Ulusal iSTİhdam stratejiSİ İzleme ve değerlendirme kurulu toplantisi 25 Aralık 2015, 09: 30 17: 30, Ankara toplanti tutanağI

9. Sağlık Sektörü

SAYIN, Sağlık Sektörü kapsamında yer alan tedbirlerden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere oturumu açmıştır.

“1.1. İş gücü arz ve ihtiyaç dengesini sağlamaya yönelik olarak sağlık işgücü yetiştiren eğitim kurumlarının kontenjanları arz ve ihtiyaç çerçevesinde yeniden düzenlenecek ve eğitim kalitesi artırılacaktır.” tedbiri kapsamında Sağlık Bakanlığı Bakan Müşaviri Hakan AKSU, eylemin devam ettiğini belirtmiştir.

“1.2. Sağlık turizminin gelişmesi yönünde önlemler alınacaktır.” tedbirinin devam ettiği AKSU tarafından dile getirilmiştir.

“1.3. İlaç ve tıbbi cihaz sektörlerinde yapılan yatırımların teşvikine devam edilecek, Ar-Ge çalışmaları desteklenecektir.” tedbirinden sorumlu Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü temsilcisi yer almadığından kurum görüşü alınmamıştır.

“1.4. Sektörde çalışan destek personeli sayısı, arz ve ihtiyaç dengesi sağlanacak şekilde planlanarak artırılacaktır.” tedbiri kapsamında söz alan AKSU, tedbir kapsamında sıkıntı olmadığını dile getirmiştir.

“1.5. Sektörel istihdamın bölgeler arasındaki dağılımı daha dengeli hale getirilecektir.” tedbirinin devam ettiği AKSU tarafından dile getirilmiştir.

“2.1. Meslek tanımları yapılacak, standartları yayınlanacak ve standartların gerektirdiği hususlar eğitim müfredatına yansıtılarak mesleki uzmanlaşma sağlanacaktır.”; “2.2. Sağlık çalışanlarının mesleki nitelikleri sürekli iyileştirilecektir.”; “2.3. İşgücünün niteliğinin sağlık sigortacılığı ve ekonomisi alanında geliştirilmesi desteklenecektir.”; “2.4. Formel eğitim sürecinde ve sonrasında dil becerileri geliştirilecek ve bu yöndeki çalışmalar teşviklerle desteklenecektir.” tedbir maddelerine ilişkin olarak AKSU tarafından bir sorun olmadığı belirtilmiştir.

“2.5. Yaşlı ve hasta bakım hizmetlerine yönelik aktif işgücü programları uygulanacaktır.” tedbir maddesi kapsamında ÖZKAN, tedbirin sorunsuz bir şekilde devam ettiğini Kurul üyeleri ile paylaşmıştır.

“2.6. Sektör çalışanlarının bilgisayar becerileri geliştirilecektir.” tedbir maddesinin uygulama aşamasında bir sorun yaşanmadığı AKSU tarafından dile getirilmiştir.

“3.1. İş sağlığı ve güvenliği konusunda gerekli düzenlemeler yapılacak, bilinçlendirme çalışmaları yürütülecektir.” tedbirinden sorumlu ÇSGB İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü temsilcisi toplantıda bulunmadığından tedbirin işleyişi hakkında bilgi alınamamıştır.

“3.2. Çalışma süreleri düzenlenecektir.” tedbiri kapsamında söz alan AKSU, çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir.

10. Tarım Sektörü

SAYIN, Tarım Sektörü kapsamında yer alan tedbirlerden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere oturumu açmıştır.

“1.1 Tarıma yönelik destekler ihtisaslaşmayı ve istihdamı korumayı teşvik edecek biçimde tasarlanacaktır.” tedbiri kapsamında GTHB Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanlığı temsilcisi Süleyman BULUT, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü adına, tarımsal desteklemelerin revize edilmesiyle ilgili bir çalışma başlatıldığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.2 Sektördeki işgücünün kalitesinin artırılması ve verimli üretimin gerçekleşmesi açısından tarım sektöründeki meslekler tanımlanacak ve bu mesleklerde mesleki standartların belirlenmesine yönelik hedefler ortaya konulacaktır.” tedbiri kapsamında AKBAŞ, tedbir kapsamında Ziraat Odaları Birliği ile çalışmalar yürütüldüğünü, GTHB’nın da yürütülen çalışmalar içerisinde yer alması gerektiğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.3 Tarım sektöründe kriz yaşanması halinde kısa çalışma ödeneği başvurusu öncelikle değerlendirilecektir.” tedbiri kapsamında ÖZKAN önlemler alındığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.4 Tarım sektörü çalışanlarına yönelik olarak girişimcilik ve özellikle kadın girişimciliği desteklenecektir.” tedbiri kapsamında BULUT, kadılara yönelik birden fazla program ve faaliyet çerçevesinde faaliyetlerin devam ettiğini dile getirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.5 Tarım sektöründe bilinçli üreticilerin artırılması ve modern üretim yöntemlerinin çiftçiler tarafından benimsenmesi amacıyla İŞKUR tarafından mesleki eğitim programları düzenlenecektir.” tedbiri kapsamında ÖZKAN, işbirliği yapılacak kurumlarla işbirliği halinde faaliyetlerin sürdürüldüğünü ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.6 Tarımda istihdam edilenlerin, özellikle kadınların sosyal güvenlik kapsamına girmeleri kolaylaştırılacaktır.” tedbiri kapsamında AÇIKGÖZ, faaliyetlerin sürdürüldüğünü ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.7 Özel sektör yatırımları teşvik edilecek, kredi imkânları artırılacaktır.” tedbiri kapsamında Ekonomi Bakanlığı temsilcisi Zergül ÖZBİLGİÇ kurumunun tarım sektörüne yönelik değil, tarımsal sanayiye yönelik teşvikleri bulunduğundan bahisle tedbirden çıkarılmaları gerektiğini ifade etmiştir. SAYIN ise her bir tedbirden sorumlu tek bir kurumun olmasını temel ilke olduğunu ancak 2017-2019 yıllarını kapsayan eylem planı hazırlanan kadar iki kurumun sorumluluğu paylaşmaları gerektiğini belirtmiştir. BULUT ise söz alarak, IPARD - Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı kapsamında 2016 yılı içerisinde 42 ilde bulunan örgütlenmenin 81 ile çıkartılacağını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.8 Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri kurulacak, tarım sanayi entegrasyonu desteklenecek ve geliştirilecektir.” tedbiri kapsamında BULUT, GTHB Tarım Reformu Genel Müdürlüğü içerisinde ilgili daire başkanlığının kurulduğunu ve faaliyetlerin sürdüğünü bildirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.9 Tarımsal alandaki gelişmeler ve istihdam olanakları konusunda görüşü alınmak ve bu alanda yapılabilecek faaliyetleri belirlemek üzere Tarım İl Müdürlüklerinin yılda en az bir kez İİMEK toplantılarına katılımı sağlanacaktır.” tedbiri kapsamında ÖZKAN, faaliyetlerin sürdüğünü ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“1.10 Tarımsal işletmelere İŞKUR hizmetleri tanıtılacak ve bu işletmelerin İŞKUR hizmetlerinden yararlanmaları sağlanacaktır.” tedbiri kapsamında ÖZKAN, faaliyetlerin sürdüğünü ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.1 Sektörde ücretli olarak çalışan işçiler temel mesleki eğitim ve beceri eğitimlerinden geçirilecektir.” tedbiri kapsamında BULUT, genç çiftçilerin eğitimi, çoban eğitimi gibi farklı konu başlıklarında eğitim ve yayın faaliyetlere devam edildiğini dile getirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.2 Sektörde kendi hesabına çalışanlara yönelik mesleki eğitim programları ve girişimcilik eğitimleri düzenlenecektir.” tedbiri kapsamında ÖZKAN, kendi hesabına çalışanlarla ilgili tespit olmadığından, “kendi hesabına çalışanlar” ifadesinin çıkarılması istenmiş ve işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar içerisine SGK’nın eklenmesi talep edilmiştir. Tedbirin “Sektöre yönelik mesleki eğitim programları ve girişimcilik eğitimleri düzenlenecektir.” şeklinde değiştirilmesi ve işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar içerisine SGK’nın eklenmesi kararlaştırılmıştır.

“2.3 Tarımdan kopan işgücünün aynı bölgede geçiş yapması öngörülen sektörler ve meslekler belirlenerek bu kişilere yönelik sertifikalı eğitim programları uygulanacaktır.”; “2.4 Toplum yararına çalışma programlarında tarım sektöründen kopan işgücüne öncelik verilecektir” ve “2.5 Kırdan kente göçle birlikte işgücü piyasasında yaşanan uyum problemini ortadan kaldırmaya yönelik programlara yer verilerek, göç edenlerin istihdam edilebilirliklerini ve sosyal uyumlarını artırmaya yönelik eğitim ve danışmanlık hizmetleri verilecektir.” tedbirleri kapsamında ÖZKAN, tarım sektöründen kopan ve kırdan kente göç eden kitleye dair veri bulunmadığından hizmet sunmanın mümkün olmadığını ifade etmiştir. İçişleri Bakanlığı temsilcisi Şaban ERDOĞAN da söz konusu kitle ile ilgili bir veri bulunmadığını bildirmiştir.

Konu ile ilgili Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi üzerinden İçişleri Bakanlığı ile çalışma yürütülmesi konusunda fikir birliğine varılmıştır. İşbirliği yapılacak kurum/kuruluşa Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün eklenmesi kararlaştırılmıştır.

“3.1 Sektörde yüksek düzeyde seyreden kayıt dışı istihdamı ortadan kaldırmaya yönelik düzenlemeler yapılacaktır.” tedbiri kapsamında AÇIKGÖZ, hükümet eylem planında da benzer eylemler bulunduğunu ve farklı mevzuat çalışmalarının gündemde olduğunu ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.2 Kayıtlı istihdamı geliştirmeye yönelik bilinç artırma çalışmaları gerçekleştirilecektir.” tedbiri kapsamında AÇIKGÖZ, tarım sektöründe isteğe bağlı sigortalılıkla ilgili afiş vb. bilgilendirme çalışmaları yürütüldüğünü ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“4.1 Kırsal alanda çocuk ve gençlere karşılıksız burs ve kredi imkânları sağlanarak veya şartlı nakit transferinden yararlanma şartları kolaylaştırılarak eğitimde kalmaları teşvik edilecektir.” ile ilgili olarak MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü temsilcisi Recep ALTIN, tedbirden sorumlu kurumun MEB Ortaöğretim Genel Müdürlüğü olarak belirlenmesini önermiştir. Tedbirin sorumlu kuruluşunun Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“4.2 Özellikle mevsimlik gezici tarım işçilerinin çocuklarının eğitim sisteminde kalmasını teşvik edici özel düzenlemeler yapılacaktır.” tedbiri kapsamında ALTIN, sorumlu genel müdürlük olarak Temel Eğitim Genel Müdürlüğünün belirlenmesini önermiştir. Tedbirin sorumlu kuruluşunun Milli Eğitim Bakanlığı Temel Eğitim Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“5.1 İŞKUR tarafından mevsimlik gezici tarım işçilerine mesleki ve beceri eğitim programları uygulanarak hedef illere yerleşme imkânları geliştirilecektir.” tedbiri kapsamında ÖZKAN’ın önerisi ile İŞKUR'un görev alanında hedef illere yerleştirmenin bulunmaması gerekçesiyle, tedbirin “mevsimlik gezici tarım işçilerine İŞKUR faaliyetlerinden yararlanma imkânı sağlanacaktır” şeklinde değiştirilmesine karar verilmiştir.
11. Tekstil ve Hazır Giyim Sektörü

“1.1. Kadın istihdamı desteklenecektir.” tedbirine ilişkin söz alan ÖZKAN, gerekli çalışmaların yapıldığını ifade etmiştir. SAYIN, kurumun söz konusu tedbir açıklamasına ilişkin revize talebi olup olmadığını sormuştur. ÖZKAN açıklamalara ilişkin konuyu teknik personele ileteceklerini belirtmiştir. Tedbirin açıklamasının “Kadın istihdamını geliştirmeye yönelik aktif işgücü politikaları uygulanacaktır. İşgücü piyasasına girecek olan kadınlar için verilen istihdam teşvikleri bütçe kısıtları göz önüne alınarak sürdürülecektir.” olarak değiştirilmesi ve tedbir açıklamasında yer alan “Kadınlara yönelik kısmi sureli çalışma olanakları yaygınlaştırılacaktır.” ifadesinin buradan çıkarılarak yeni bir tedbir maddesi olarak eklenmesi; sorumlu kurum/kuruluşun ÇSGB-Çalışma Genel Müdürlüğü, işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar olarak İŞKUR, ASPB’nin eklenmesi; sürenin 2016 yılı olarak belirlenmesi; tedbir açıklaması olarak “Kadınların iş piyasasına girişlerini kolaylaştırmak ve çocuk sahibi olduktan sonra da iş piyasasından kopmalarının önüne geçmek amacıyla kısmi çalışmalarına olanak sağlayacak ve yaygınlaştıracak  bir mevzuat düzenlemesi yapılacaktır.” ifadesinin yazılması kararlaştırılmıştır.

“1.2. Genç istihdamı desteklenecektir.” tedbirine ilişkin olarak söz alan ÖZKAN, gerekli çalışmaların yapıldığını, herhangi bir sıkıntının bulunmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.1. Meslek standartlarının belirlenmesi sürdürülerek sınav ve belgelendirme süreçlerine işlerlik kazandırılacaktır.” tedbirine ilişkin MYK adına söz alan AKBAŞ, herhangi bir sorun bulunmadığı açıklanmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.2. Mesleki ve teknik eğitimde piyasa aktörleriyle eğitim kurumlarının etkin işbirliği sağlanacaktır.” tedbirine ilişkin MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü adına söz alan ALTIN, tedbirin sürekli olması dolayısıyla herhangi bir değişiklik önerileri bulunmadığını, ayrıca tedbire ilişkin gönderilen bilgi notlarında, planlandığını ifade ettikleri eğitim sektör istişare toplantısının, 18 Aralık'ta gerçekleştiği bilgisini paylaşmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.3. Çalışanlara eğitim düzenleyen işverenlerin eğitim faaliyetleri devlet tarafından desteklenecektir.” tedbirine ilişkin olarak MEB Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü adına söz alan VURAL, faaliyetlerin devam ettiğini, yalnızca terminolojide bir değişiklik yapacaklarını, kurs programı yazılması gerekirken kurs alanı ifadesinin kullanıldığını aktarmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.4. Sektöre yönelik eğitim kurumlarının müfredatları, sektör temsilcisi kurumların katkıları, ayrıca ulusal meslek standartları baz alınarak periyodik olarak güncellenecektir.” tedbirine ilişkin MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü adına söz alan ALTIN, tedbirde herhangi bir sorun olmadığı belirtilmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.5. Sektörde katma değeri yüksek üretim gerçekleştirilmesine yönelik olarak nitelikli istihdam kapasitesi artırılacaktır.” tedbirine ilişkin söz alan ÖZKAN, tedbirin sürekli olduğu ve herhangi bir sorun olmadığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.6. Sektörün işgücü envanteri iller bazında çıkarılacaktır.” tedbirine ilişkin ÖZKAN, tedbire ilişkin çalışmaların 2016’da devam edeceğini ve herhangi bir sorun olmadığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.1.Kayıtlı istihdama yönelik toplumsal farkındalık artırma çalışmaları gerçekleştirilecektir.” tedbirine ilişkin SGK adına söz alan Ahmet AÇIKGÖZ çalışmalarının devam ettiğini herhangi bir ilavelerinin söz konusu olmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.2. Denetimlerin etkinliği artırılacaktır.” tedbirine ilişkin söz alan AÇIKGÖZ, denetimlerin sürekli yapılan faaliyetlerden olduğunu, herhangi bir ilavelerinin söz konusu olmadığını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır

“3.3. İşyerinde çalışan işçi sayısına bakılmaksızın, işçi ücretlerinin banka kanalıyla ödenmesi sağlanacaktır.” tedbirine ilişkin olarak ÖNDER, konuya ilişkin bir çalışma gerçekleştirildiğini ve Bankalar Birliği’ne görüşe gönderildiğini, ancak 10. Kalkınma Planı’nda da söz konusu görevin SGK - Sosyal Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü’ne verilmiş olması sebebiyle iki Genel Müdürlüğün görüşlerin gelmesinden sonra, çalışmaya ortak olarak devam etmeyi planladıklarını paylaşmıştır. Konuya ilişkin AÇIKGÖZ, tüm sektörlerde söz konusu sayının 4 işçiye inmesi yönünde çalışma yürüttüklerini bildirmiştir. SAYIN, işbirliği yapılacak kuruluşlar arasına SGK’nın da eklenmesi gerektiğini ifade edilmiş ve tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“4.1 İş sağlığı ve güvenliği önlemlerine uyan, düşük iş kazası ve meslek hastalığı sayılarına sahip işverenlerin iş kazası ve meslek hastalığı primi işsizlik sigortası fonunda karşılanacaktır.” tedbirine ilişkin herhangi bir sorun bulunmadığı açıklanmıştır. 17.06.2015 tarihli İDK’da tamamlandığı ifade edilmiştir.

“4.2 Sektöre yönelik iş sağlığı ve güvenliği danışmanlık ve rehberlik hizmetleri geliştirilecektir.” tedbirine ilişkin herhangi bir sorun bulunmadığı açıklanmıştır Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“5.1. Uygun bölgeler belirlenerek gerekli altyapı yatırımları yapılacaktır.” tedbirine ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı-Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü adına söz alan Haşim Cihan DEMİRKÖPRÜLÜ mevcut durumda Diyarbakır tekstil ihtisas OSB yer seçiminin tamamlandığını, Kilis tekstil ihtisas OSB yer seçimi aşamasının devam ettiğini, Sakarya Karasu tekstil ihtisas OSB’nin Bakanlıklarınca yer olarak uygun görülmediğini, Kahramanmaraş tekstil ihtisas OSB’nin ise yer seçiminin tamamlandığını açıklamıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“5.2 Kümelenme politikaları, firmalara avantaj sağlayacak şekilde düzenlenecektir.” tedbirine ilişkin olarak DEMİRKÖPRÜLÜ, kümelenme destek programının ikinci çağrısının 10.07.2015 tarihinde sona erdiğini, şu anda başvuruların değerlendirilmesine devam edildiğini, tekstil sektöründen de bir başvurunun bulunduğunu, fakat değerlendirmeye devam edildiğini ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“5.3 Kümelenmenin ölçeğine bağlı olarak işgücünün ulaşımı ve/veya taşınması avantajlı hale getirilecektir.” tedbirine ilişkin olarak DEMİRKÖPRÜLÜ, ihtisas organize sanayi bölgelerine gerek ekonomi bakanlığı, gerek sanayi bilim sanayi teknoloji bakanlığımızca çeşitli teşvik ve muafiyetler verildiğini, bununla beraber, organize sanayi bölgelerinde bedelsiz ve kısmen arsa tahsisleri uygulaması 10.03.2015 tarihli ve 29322 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Bakanlar Kurulu Kararıyla, 12.04.2017'ye kadar uzatıldığını, 12.04.2017 tarihine kadar da tekstil sektöründe yer alan firmaların başvurması halinde, bedelsiz ya da kısmen bedelsiz olarak OSB'lerde parsel sahibi olmalarının mümkün olduğunu, 2016 yılında da başvuruları beklediklerini, bu anlamda teşviklerin sektöre yönelik olarak devam ettiğini 2016'da da bu tedbir kapsamında başvuruları değerlendireceklerini ve sonuçları yılsonunda raporlarına yansıtacaklarını ifade etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“6.1. Sosyal sorumluluk standartları konusunda firmalarda eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir.” tedbirine ilişkin KOSGEB temsilcisi Nusret ÖZGÜNALTAY, sorumlu kurumun Ekonomi Bakanlığı olarak değiştirilmesi taleplerini iletmiştir. Ekonomi Bakanlığı temsilcisi Sayın Zergül ÖZBİLGİÇ, KOSGEB'le doğrudan bağlantılı olacak bir altyapıları olmadığını, ancak KOSGEB kanalıyla her zaman destek olabileceklerini, KOSGEB'le eğitimler KOBİ'lere yönelik toplantı düzenlenebileceğini, söz konusu toplantıya katılıp bilgilendirme yapabileceklerini belirtmiştir.

SAYIN, tedbirin “Kurumsal sosyal sorumluluk konusunda firmalara yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir.” olarak değiştirilmesine yönelik öneri olduğunu, bunun kabul edileceği, KOSGEB’in sorumlu kurum olarak kalmaya devam edeceğini, Ekonomi Bakanlığı’nın da işbirliği yapılacak kurumlara ekleneceğini ifade etmiştir. Tedbirin adının “Kurumsal sosyal sorumluluk konusunda firmalara yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir.” olarak değiştirilmesi ve işbirliği yapılacak kurulumlara Ekonomi Bakanlığı’nın eklenmesi kararlaştırılmıştır.

“6.2. Sosyal sorumluluk standartlarına yönelik KOBİ'lere uygulanacak faaliyetler desteklenecektir.” tedbirine ilişkin olarak KOSGEB’in sorumlu kurum olarak kalmaya devam etmesi ve işbirliği yapılacak kurumlar arasında Ekonomi Bakanlığı’nın eklenmesi kararlaştırılmıştır.

12. Turizm Sektörü

SAYIN, Turizm Sektörü kapsamında yer alan tedbirlerden sorumlu kurum/kuruluşların son altı ay içinde yaptıkları çalışmaları görüşmek ve değişiklik önerilerini değerlendirmek üzere oturumu açmıştır.

“1.1. Haftalık çalışma süresi fazla mesai ve denkleştirme yapılması hallerinde 55 saatle sınırlandırılacaktır.” tedbiri kapsamında söz alan KAZANCI, tedbir maddesi kapsamında yapılan toplantılar kapsamında işçi ve işveren temsilcilerinin tedbir maddesine ilişkin çekinceleri olduğunu bildirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

TOBB adına söz alan Zafer Özlem HATİPOĞLU, tedbir maddesinin İş Kanununda mevcut halde 66 saat olarak uygulanabilen çalışma süresinin (günlük en fazla 11 saat*6 gün) 55 saatle sınırlandırılması, kendi içinde tutarlı olmadığından Kanuna aykırılık teşkil ettiğine, mevcut uygulama kapsamında tedbir maddesinin uygulanabilir olmadığına, bu düzenlemenin ihtiyacı karşılamaktan ziyade turizm sektörünü zora sokacak bir düzenleme olduğuna dair görüşünü dile getirmiştir. TÜRK-İŞ temsilcisi Namık TAN, turizm sektörünün çalışma koşulları ve çalışma süreleri değerlendirilirken 4857 sayılı İş Kanunu temel hükümlerinin esas alınması gerektiğini, her sektöre göre kural belirlenmesini doğru olmadığını, dolayısıyla tedbir maddesine karşı olduklarını belirtmiş ancak tedbir maddesinde bahsedilen 55 saat sınırlamasının 45 olarak revize edilmesi halinde kabul edilebileceğini belirtmiştir.

HAK-İŞ temsilcisi Erdoğan YILMAZ, tedbir maddesinin uygulanabilir olmadığını düşünerek tedbire karşı çıktıklarını belirtmiştir. YILMAZ ayrıca, turizm sektöründe staj konusunda ciddi sıkıntılar yaşandığını, ortaöğretime devam eden çocukların yaşadıkları illerde staj imkanı bulmadıklarını, ailelerin ise başka illere çocuklarını göndermeye yanaşmadıklarını belirterek öneri olarak turizm işletmelerinin çalıştırdıkları işçi oranında stajyer bulundurma zorunluluğu getirilmesi gerektiğine yönelik bir tedbir eklenmesini önermiştir.

SAYIN, tedbir maddesinin kaldırmayacağını ancak revize edilebileceğini belirtmiştir. Tedbir maddesinde denkleştirme yapılması halinde sürenin 55 saatle sınırlandırılmasına yer verildiğine, normal çalışma halinde 45 saat ve fazla çalışma ile 270 saat yıllık çalışmanın olabileceğine değinmiştir.

HAK-İŞ’in önerisi üzerine söz alan ALTIN, on ikinci sınıftan itibaren öğrencilerin işletmelerde zorunlu olarak 8 saat beceri eğitimlerine katılmaları gerektiğini, ancak uygulamada çalışma sürelerinin daha uzun olduğunu belirtmiştir. ALTIN, işletmelerde beceri eğitiminin 3308 sayılı Kanun ile düzenlendiğini ancak bazı işletmelerin keyfi davranarak bu zorunluluğa uymadıklarını da ayrıca belirtmiştir.

SAYIN, 2017-2019 yıllarını kapsayacak eylem planı kapsamında söz konusu düzenlemenin tartışılabileceğini belirtmiştir.

“1.2 Çalışanların işyerine giriş ve çıkış saatlerini belirlemek üzere turizm işletme belgesine sahip işyerlerine kart sistemi zorunluluğu getirilecektir.” tedbirinden sorumlu Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü temsilcisi Mücahit ÜSTE, tedbir maddesinin ülkemiz turizm politikasını kökten değiştirecek özelliğe sahip olması ve gerçekleştirilmesi için yasal değişiklikler gerektirmesi nedeniyle, konu hakkında gerekli mevzuat çalışmalarına başlanılıp başlanılmayacağının değerlendirildiği, konunun makama sunulduğu hakkında bilgi vermiş; ayrıca kart sistemi zorunluluğunun tüm işletmelere uygulanmasının bazı sorunlar getirebileceğini, kart sisteminin teknolojik olarak eski bir sistem olduğunu, tedbir maddesinin amacı hakkında detaylı bilgi sahibi olunması halinde yeni bir uygulama geliştirebileceklerini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

SAYIN, kart sistemi zorunluluğunun getirilmesinin işçiler lehine bir düzenleme olduğu, amacının işçilerin çalışma sürelerinin kayıtlara geçmesi olduğunu tekrar hatırlatmış; kart sisteminin eski bir mekanizma olması durumunda ikame edecek yeni teknolojiler varsa, bu amaca uygun olan yeni bir uygulama da getirilebileceğini; bu konuda Kültür ve Turizm Bakanlığından görüş beklendiğini vurgulamıştır.

“1.3 Denkleştirme süresi dört ay olarak düzenlenecek, bu süre toplu iş sözleşmeleriyle altı aya kadar artırılabilecektir.” tedbir maddesi kapsamında SAYIN, denkleştirme süresinin dört ay olarak düzenlenmesi ve toplu iş sözleşmeleri ile bu sürenin artırılması talebinin tamamen sektörden geldiğini; tedbir amacının ise yoğun çalışılan yaz ayları ile çalışılmayan kış ayları arasında denkleştirme yapılarak sektör çalışanlarının bir yıl boyunca çalışmasını sağlamak olduğunu; böylece sektörde çalışanların daimi işçi olmaları sağlanmıştır. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

HATİPOĞLU, tedbir maddesinin revize ile uygulanabileceğini ancak tedbir maddesine karşı olmadıklarını belirtmiştir.

TAN, haftalık çalışma süresine ilişkin tedbirde olduğu gibi bu tedbire de benzer nedenlerle, İş Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil ettiğinden dolayı karşı çıktıklarını belirtmiştir.

YILMAZ, ise tedbir maddesi üstünde çalışarak, önerilerini netleştireceklerini belirtmiş; ayrıca sektörde stajerlerin istihdamına yönelik bir eylemin eklenebileceğini belirtmiştir.

“1.4 Turizmin yoğun olduğu illerde çocuk bakım hizmetleri geliştirilecektir.” tedbiri kapsamında ÖNDER, Çocuk Hizmetleri Genel Müdürünün toplantıdan ayrılmadan önce tedbir maddesini savunduklarını ve önümüzdeki yıl içinde tedbirin tamamlanması için çalışma yapacaklarını beyan etmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.1 Tüm konaklama tesislerinin “Tek Belge Sistemi” altında birleştirilmesi sağlanacaktır.” tedbiri ile ilgili olarak ÜSTE, bu tedbirin de uygulanmasına yönelik değerlendirmelerin yapılmakta olduğunu belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

2.2 Turizm sektöründe meslek standartları belirlenecektir.” tedbiri kapsamında MYK temsilcisi Cemal Cihan COŞKUN, tedbir maddesinin uygulanmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.3 Mesleki yeterlilik, ölçme ve değerlendirme süreci hızla tamamlanacaktır.” Tedbiri kapsamında COŞKUN, tedbir maddesinin uygulanmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.4 Sektörde işçi ve işveren talepleri ile işgücü envanterinden elde edilen veriler dikkate alınarak eğitim programları hazırlanacaktır.” tedbiri kapsamında ALTIN, tedbir maddesinin uygulanmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.5. Meslek liseleri bünyesinde, sektörün orta ve uzun vadeli yatırım projeksiyonlarının yaratacağı işgücü taleplerine paralel yeni bölümler açılacaktır.” tedbirine yönelik olarak ALTIN, il istihdam ve mesleki eğitim kurullarının kararları doğrultusunda illerde işgücü taleplerine yönelik bölüm, alan ve dalların açıldığını, tedbir maddesinin uygulamasının devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.6 Sektöre yönelik işgücü yetiştirme kursları açılacaktır.” tedbiri kapsamında ÖZKAN, tedbir maddesinin uygulanmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini dile getirmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“2.7. Sezonluk işçilerin sezon sonunda İşsizlik Sigortası Fonu aracılığıyla sektöre yönelik eğitim programları uygulanacaktır.” tedbiri kapsamında söz alan ÖZKAN, eğitimlerin tamamının söz konusu fondan karşılandığını dolayısıyla maddeden “işsizlik sigortası fonu aracılığıyla” ifadesinin çıkarılmasını talep etmiştir. Tedbirin “Sezonluk işçilerin sezon sonunda sektöre yönelik eğitim programları uygulanacaktır.” şeklinde değiştirilmesi kararlaştırılmıştır.

“2.8 Meslek yüksekokulları ve fakülteler bünyesinde, sektörün orta ve uzun vadeli yatırım projeksiyonlarının yaratacağı işgücü taleplerine paralel yeni bölümler açılacaktır.” tedbirine yönelik olarak AYDIN, tedbir maddesinin uygulaması açısından herhangi bir sorun olmadığını belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.1. İşyerinde çalışan işçi sayısına bakılmaksızın işçi ücretlerinin banka kanalıyla ödenmesi sağlanacaktır.” tedbiri kapsamında ÖNDER, çalışmaların SGK ile birlikte yürütüldüğünü belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.2. Emsal işçi ücretlerine yönelik çalışmalar yapılarak, kayıt dışı ücret ödenmesi engellenecektir.” tedbiri kapsamında söz alan AÇIKGÖZ, tedbir maddesinin uygulanmasına yönelik çalışmaların devam ettiğini, turist rehberleri ile ilgili yapılan kanuni düzenleme kapsamında ücretlerinin yönetmelikle belirlendiğini, buradan emsal alınarak prime esas kazançlarının bu ücretlerinin altında gösterilemeyeceğine dair iç düzenleme yapılacağını ve diğer meslekler içinde aynı şekilde çalışmaların devam ettiğini belirtmiştir. Tedbirin aynen devam etmesi kararlaştırılmıştır.

“3.3. Denetimlerin etkinliği yabacı kaçak işçi çalıştırılması önlenecek biçimde artırılacaktır.” tedbiri kapsamında söz alan ŞİMŞEK, kaçak yabancı işçi çalıştırılmasının önlenmesine yönelik olarak denetimlerin yapılmasının İş Teftiş Kurulu yetkisinde olduğunu ve etkin denetimlerin bu kapsamda yapıldığını, ancak SGK teftişinde bu teftişleri yaptığı göz önünde bulundurulduğunda işbirliği yapılacak kuruluşlara SGK Teftiş ve Rehberlik Başkanlığının eklenmesi talep edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlara eklenmesi kararlaştırılmıştır.