2008 Faaliyet Raporu

İHRAÇ TÜRÜ	2008	2009	2010	2011
2012
UYUŞTURUCU	12	12	17	11	12
SİGARA/SİGARA KAĞIDI KAÇAKÇILIĞI	-	-	-	18	33
TARİHİ ESER KAÇAKÇILIĞI	-	-	-	2	-
BEYAN HARİCİ EŞYA	1	3	21	10	10
EŞYANIN YURTİÇİNDE BIRAKILMASI	3	9	14	14	10
SİLAH KAÇAKÇILIĞI	-	-	2	-	2
EVRAKTA SAHTECİLİK	-	-	-	-	1
İNSAN KAÇAKÇILIĞI	-	-	-	-	1
TOPLAM__16__24__54__55'>TOPLAM	16	24	54	55	69

İşlem Gören TIR Karneleri

TIR Karnesi kapsamında yapılan taşımaların ülke içerisindeki seyri TIR Transit Takip Programı üzerinden periyodik olarak sorgulama yapılmak suretiyle takip edilmektedir. 2008 yılından bu yana 4.962.212 adet TIR karnesi işlem görmüş, 4.733.833 adet TIR karnesinin (Volet-1 ve Volet-2) çakıştırma işlemi yapılmış ve tespit edilen usulsüzlükler nedeniyle 8.012.622 TL tahsilat yapılması sağlanmıştır.

Tablo : İşlem Gören, Çakıştırılan TIR Karneleri

YILLAR	İŞLEM GÖREN TIR KARNESİ SAYISI (VOLET-1)	ÇAKIŞTIRILAN TOPLAM TIR KARNESİ SAYISI(VOLET-1-2)	GERÇEKLEŞEN TAHSİLAT(TL)
2008	987.878	910.315	2.850.904
2009	783.384	749.444	3.643.453
2010	931.531	822.931	1.518.265
2011	1.128.596	1.121.483	0
2012	1.130.823	1.129.660
TOPLAM	4.962.212	4.733.833	8.012.622

İhracatı ve Yurtdışı Mağazacılığı Desteklemek Amacıyla Antrepo Rejiminde Entegre Elleçleme İşlemlerini de İçerecek Mevzuat Düzenlemeleri Yapılması Projesi

İhracatçılarımızın mümkün olan en az maliyet, prosedür ve sürede ürünlerini pazara sunuma hazır hale getirmeleri ve rekabet güçlerinin artırılması için ithal eşyasının, asli niteliğini değiştirmeden, pazara sunuma hazır hale getirilmesi için; eşyanın paketlenmesi ve birleştirilmesi gibi işlemlerin, gümrüklü antrepoların dışında, firmaların paketleme ünitelerinde yapılması ve paketleme ve birleştirme işlemi yapılmış eşyanın tekrar antrepoya geri getirilmeden gümrük işlemine tabi tutulabilmesi ile antrepo rejimindeki 3. ülke menşeli eşyanın AB’ye gönderilmesinde A.TR dolaşım belgesi düzenlenmesine imkan tanınması amacıyla Perakende Sektörü Eylem Planı hazırlanarak 2011 yılında hayata geçirilmesi sağlanmıştır.

Antrepo içinde ve dışında gerçekleştirilen elleçleme işlemlerinin tespitine (AN9) ilişkin olarak 17/10/2012 tarihli 2012/33 sayılı Genelge ile yenilikler getirilmiştir. Bu bağlamda, AN9 tespit sözleşmesi, antrepo beyannamesi bazında yapılmayıp, geçerlilik süresi boyunca, eşya sahibinin tüm elleçleme işlemlerini kapsamakta ve en az 1 yıl süreli olarak yapılmaktadır. Yeni düzenleme ile her bir elleçleme işlemi için beyanname bazında sözleşme yapılmasının taraflara yüklediği ek maliyet ve külfetin önüne geçilmiş ve aynı elleçlemeye konu birden fazla beyanname kapsamı eşyanın tek bir işlemle elleçlenmesine olanak sağlanmıştır.

Yanıcı, Parlayıcı ve Patlayıcı Eşya Listesinin Revizesi
Gümrük Yönetmeliğinin 62 no.lu ekinin uygulanmasından kaynaklanan sıkıntılardan dolayı, geçici depolama yeri ve antrepolara alınması bakımından özel düzenek ve yapılara gerek gösteren eşyaya ilişkin yeni bir düzenleme yapılmış olup, yapılan düzenleme ile, özellikle İstanbul gümrüklerinde antrepolara eşya alınmasında yaşanan ve niteliği itibariyle yanıcı, parlayıcı olmayan kimyasallar, tekstil ürünü gibi bir çok ithal eşyasının özel tertibata sahip antrepolara alınmasına yönelik uygulamadan kaynaklanan sıkıntıların giderilmesi hedeflenmiştir.
Bu kapsamda, 12/6/2012 tarihli ve 28321 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile, Gümrük Yönetmeliği’nin 62 no.lu ekinde değişiklik yapılmıştır. Bu düzenleme ile 2009/15454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına ilişkin Avrupa Anlaşması” nın (ADR) ekinde yer alan tehlikeli mallar listesi esas alınarak “Geçici Depolama Yeri ve Antrepoya Alınması Bakımından Özellik Gösteren Eşya Listesi” oluşturulmuştur ve böylece, geçici depolama yeri ve antrepolara alınması bakımından özel düzenek ve yapılara gerek gösteren eşyaya ilişkin olarak güncel ve uluslararası geçerliliği olan bir liste uygulamaya alınarak çağdaş antrepo uygulamaları çerçevesinde lojistik sürece ve ticaret erbabının gümrük işlemlerinin basitleştirilmesine katkıda bulunacak önemli bir adım atılmıştır.

Uzlaşma Müessesesi

İdare ile yükümlüler arasında ortaya çıkan ihtilafların yargı yoluna başvurulmadan, görüşme yoluyla çözümlenmesini öngören uzlaşma müessesesi Vergi Usul Kanununda yer almasına rağmen, gümrük uygulamaları için bu konuda bir düzenleme bulunmamakta idi.

4458 sayılı Gümrük Kanununun 6111 sayılı Kanun ile değişik 244 üncü maddesiyle, Gümrük Kanununa uzlaşma müessesesi getirilmiştir.

Bu düzenleme ile yükümlüden istenilen vergi ve cezaların bir kısmından vazgeçilmesi karşılığında, vergi alacağının hemen tahsil edilmesi imkanı sağlanması, bu sayede yargı sürecinin uzaması nedeniyle doğacak sıkıntıların önlenmesi ve çok sayıda davanın takip külfetinin ortadan kaldırılması hedeflenmektedir.

Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği 31.08.2011 tarihinden 2012 yılı sonuna kadar Merkezi Uzlaşma Komisyonuna 63 adet uzlaşma talebinde bulunulmuş olup, bunlardan 27 tanesi için görüşmeler yapılarak karara bağlanmış, 6 tanesi de reddedilmiştir. Kalan 30 adet başvuru için incelemeler devam etmektedir.
Diğer taraftan, Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine aynı dönem içerisinde 4204 başvuru yapılmış, bunlardan 3434 tanesi için uzlaşmaya varılmış, 138 tanesi için uzlaşma sağlanamamış, 131 adedi reddedilmiş olup geri kalan 501 tanesi halen işlemdedir.