„(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit b), primarul

10.1. Îndeplinirea atribuţiilor pe linia intervenţiilor

Pentru creşterea capacităţii operative a unităţii şi subunităţilor, au fost organizate şi desfăşurate trei aplicaţii tactice de cooperare în municipiul Bistriţa astfel: - Hotel Diana; - Palatul de Justiţie Bistriţa; - Casa de Pensii Bistriţa.

De la începutul anului 2006, Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă "Bistriţa" a fost alertate la 110 situaţii de urgenţă – intervenţii, în Municipiul Bistriţa astfel :

- Incendii - 55;

- Intervenţii pentru asistenţa persoanelor - 34; 

- Intervenţii la inundaţii - 13;

- Acţiuni protecţie civilă - 4;

- Alte intervenţii - 3;

- Pentru cazuri de urgenţă descarcerare - 3;

- Bunuri salvate peste 7.085.200 Ron.

În acelasi timp, a fost asigurată pregătirea efectivelor, a tehnicii şi logistica pentru intervenţii, în acest domeniu nefăcându-se nici un rabat, cu toate restricţiile financiare, obiectivul fundamental “intervenţia operativă şi ţinerea sub control a incendiilor/dezastrelor, din momentul ajungerii la locul evenimentelor şi până la lichidarea urmărilor acestora”, fiind îndeplinit.

Este evidentă tendinţa şi disponibilitatea pompierilor militari din judeţul Bistriţa-Năsăud de diversificare a misiunilor specifice dezideratului apărării vieţii, bunurilor şi mediului.

Cele mai multe incendii au fost generate de instalaţiile electrice defecte, fiind urmate de focul deschis, jar, scântei provenite de la ţigară şi coşurile de fum defecte sau necurăţate.

10.2. Activităţi defăşurate de Inspecţia de prevenire

Serviciul prevenirea incendiilor:

- Autorizaţii de funcţionare acordate unor obiective de investiţii mai reprezentative:

SC Plus Discount România SCS – complex comercial Bistriţa; SC Electroplast SA – hală producţie conductori electrici Bistriţa; SC Roseyarns – fabrică filatură Bistriţa.

- Solicitări de autorizaţii respinse datorită neîndeplinirii măsurilor impuse în urma controalelor: SC Winmarkt Beta SA – complex comercial Măgura Bistriţa.

Serviciul de Protecţie civilă : planuri de urgenţă internă; planuri de urgenţă externă; planuri de evacuare în situaţii de urgenţă.

În cursul anului 2006 s-au desfăşurat controale (activităţi) cu alte instituţii (Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean, Agenţia pentru Protecţia Mediului, Inspecţia de Stat în Construcţii, reprezentaţi ai instituţiilor centrale etc.).

Conform orientărilor macroeconomice şi măsurilor stabilite pentru înfăptuirea reformei în acest domeniu, în scopul participării la încurajarea investiţiilor şi a iniţiativei private, în anul 2006 au fost emise 262 avize de prevenire şi stingere a incendiilor şi 18 autorizaţii de prevenire şi stingere a incendiilor.

Nu au fost constatate nerespectări grave ale reglementarilor în vigoare care să necesite retragerea unor astfel de documente sau să fie înaintate propuneri de sistare a unor lucrări de construcţie şi pentru oprirea funcţionării unor agenţi economici.

Acordarea asistenţei tehnice de specialitate operatorilor economici şi reprezentanţilor administraţiei publice locale din municipiul Bistriţa (în urma controlului colectiv) a avut ca principal scop cunoaşterea şi însuşirea corectă şi unitară de către factorii amintiţi a noilor prevederi legale în domeniul situaţiilor de urgenţă.

Totodată, în atenţia inspectoratului a stat asigurarea condiţiilor tehnice de performanţă privind cerinţa de calitate “securitate la incendiu” la proiectarea şi realizarea noilor obiective de investiţii, precum şi la modernizarea, transformarea sau schimbarea destinaţiei construcţiilor existente, fiind vizate cu precădere cele cu risc mare de incendiu şi cele cu afluenţă mare de public.

10.3. Întărirea relaţiilor cu comunitatea locală, relaţiile internaţionale

În anul 2006 s-a menţinut şi chiar s-a urmărit conectarea mai profundă şi mai atentă a Inspectoratului la viaţa comunităţii din care facem parte, pentru ca îndeplinirea misiunilor şi a atribuţiilor specifice să se realizeze numai în mijlocul şi cu spijinul cetăţenilor.

Dată fiind situaţia operativă, ale cărei coordonate au fost zilnic cunoscute şi analizate cu factorii de răspundere, au fost iniţiate acţiuni de sensibilizare a opiniei publice, prin mass-media, dar şi prin alte mijloace, pe timpul desfăşurării aplicaţiilor tactice. Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud a acordat sprijinul financiar inspectoratului conform prevederilor art. 19, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului României nr. 88 din 30.08.2001, act normativ potrivit căruia “Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor publice comunitare şi a cheltuielilor Inspectoratului General şi structurilor din subordinea acestuia se asigură din bugetele locale şi de la bugetul de stat”. Cuantumul sumelor acordate instituţiei noastre în anul 2006 a fost în valoare de 222.000 lei.

S-a menţinut o colaborare eficientă în activitatea de informare reciprocă cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bistriţa–Năsăud în ceea ce priveşte efectuarea unor misiuni comune de salvare a persoanelor aflate în dificultate, inclusiv descarcerări ca urmare a accidentelor de circulaţie, înlăturarea efectelor negative cauzate de fenomenele meteorologice negative, desfăşurarea unor activităţi de controale comune, cercetarea cauzelor incendiilor.

S-a cooperat şi conlucrat fructuos pe timpul îndeplinirii unor misiuni comune cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa-Năsăud, unităţile militare din garnizoana Bistriţa, precum şi cu toate celelalte instituţii judeţene, care au atributii legale privind masnagementul situaţiilor de urgenţă.

Au fost dezvoltate relaţiile cu Unităţile de Pompieri partenere din Olanda, Germania, Elveţia şi S.U.A. Delegaţii ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Bistriţa” au vizitat în acest an unităţi de pompieri din Olanda, Germania, Elveţia.

Delegaţii ale unităţilor de pompieri din Elveţia şi Germania au vizitat inspectoratul nostru. În acest an o delegaţie a unităţilor de pompieri din Columbus, statul Georgia din S.U.A. a vizitat inspectoratul şi zona de responsabilitate.


11. POLIŢIA MUNICIPIULUI BISTRIŢA

- Şeful Poliţiei municipiului, comisar de poliţie Ioan-Viorel Inţa –
În scop preventiv au fost organizate în 2006, 2.045 acţiuni şi numeroase controale cât şi efectuarea a peste 4.000 de patrulări. Au fost organizate 705 şedinţe în şcoli, pe diverse teme, cât şi 1.834 alte şedinte antiinfracţionale în cadrul asociaţiilor de locatari, cartiere, localităţi ale posturilor arondate. Au fost executate de asemenea 2.051 pânde şi 42.750 controale în medii de interes judiciar.

Au fost prinse în flagrant 503 (+208) persoane care au comis infracţiuni, au fost aplanate 1.156 stări conflictuale, au fost executate 5 percheziţii domiciliare, au fost depistaţi 719 minori - problemă şi 1.483 (+578) cerşetori.

Ca o susţinere a celor afirmate şi a activităţii desfăşurate în 2006 au fost aplicate 4.092 contravenţii, sancţionate cu amenzi în sumă de 741.892 lei şi au fost confiscate bunuri şi numerar în sumă de 105.002 lei .

11.1. Infracţiuni:

În anul 2006 Poliţia municipiului Bistriţa a fost sesizată cu privire la săvârşirea a 3.272 (+618, + 23%) infracţiuni.

- Au fost constatate 1.951 infracţiuni, cu un plus de 139 faţă de anul 2005.

-
Din totalul infracţiunilor - 503 (+208,+58%) au fost constatate în flagrant.

- Au fost soluţionate 1.451 (- 29) infracţiuni – 593 (+ 21) de natură economico-financiară, 455 (- 29) de natură judiciară şi 403 (- 21) de altă natură.

Poliţia municipiului a finalizat cercetările în perioada analizată în 2.534 (+132) lucrări şi cauze penale din care 1.267 (+23) cauze şi 1.267 (+109) lucrări în care au fost cercetate 1.453 (+14) persoane invinuite/inculpate, 4 fiind cauze complexe, cu 15 invinuiţi.

În 2006 urmare a măsurilor înteprinse privind dispunerea elementelor de dispozitiv, infracţionalitatea stradală sesizată a înregistrat un trend descendent, de la 181 în 2005 la 144 în 2006, cu un minus de 22 în mediul urban şi minus 15 în mediul rural. Furturile din societăţi comerciale scad de la 73 la 21 (- 52), furturile din buzunare scad de la 26 la 17, furturile din auto cresc de la 50 la 69, iar tâlhăriile cresc de la 5 la 10, la 9 din cele 10 tâlhării sesizate în 2006 au fost identificaţi autorii.
11.2. Dinamica faptelor cu autori necunoscuţi:

În evidenţa Poliţiei municipiului Bistriţa, la începutul anului existau 2.181 lucrări şi cauze penale cu autori necunoscuţi, din care 431 se găseau în evidenţa pasivă.

În cursul anului au fost înregistrate 696 (+226) lucrări şi cauze penale, s-au soluţionat 449 (- 10) din care prin identificarea autorilor 285 (- 105), 63,47 % din total rezolvate, 15,6 % din totalul în lucru, rămânând în evidenţă la finele perioadei cu 2.428 (+247) lucrări şi cauze, din care 404 în evidenţa pasivă şi în 2.314 cu urmărirea penală începută “in rem”.

D
in cele 696 fapte cu autori necunoscuţi înregistrate, 104 vizează furturi de telefoane mobile, 88 – furturi din locuinţe; 108 – furturi din auto; 65 - furturi din societăţi comerciale; 62 - distrugeri; 38 - furturi de biciclete; 46 - furturi din case în construcţie şi cabane; 109 - furturi din curţi, anexe, dependinţe, etc.

11.3. În domeniul asigurării ordinii publice şi a siguranţei cetăţeanului:

11.3.1. Biroul Poliţiei Urbane:

Un număr însemnat de poliţişti au fost folosiţi la măsuri de ordine cu ocazia sărbătorilor de iarnă, zilelor de 1 si 8 Martie, Ziua Îndrăgostiţilor, Sărbătorile de Paşti, Zilele municipiului Bistriţa, manifestările prilejuite de festivalul de folclor Nunta Zamfirei, Zilele berii, Toamna bistriţeană, meciuri de fotbal, adunări publice şi spectacole artistice, Eurorevelionul, etc.

Cu ocazia activităţilor desfăşurate au fost identificaţi şi s-au luat măsuri legale faţă de 2.182 (+949) cerşetori.

Multitudinea activităţilor desfăşurate s-a materializat prin verificarea şi soluţionarea a 634 (+14) scrisori şi reclamaţii si 1.565 (+ 496) lucrări cu caracter general. Au fost puse în executare 2.651 (+ 1.513) mandate de aducere, au fost înmânate 1.397 ordine de chemare la încorporare, 2.801 cărţi de alegători şi 1.421 citaţii. S-au efectuat 301 (+65) verificări pe linia avizării ca paznici; 1.386 (+1.107) controale pe linie de pază şi s-au avizat 84 planuri de pază. Nu au fost înregistrate cazuri de cercetări abuzive, reţineri sau arestări ilegale.

În ceea ce priveşte corupţia internă, nu au fost semnale de cadre care să fi practicat metode incompatibile cu calitatea de poliţist.

Consolidarea şi dezvoltarea relaţiilor parteneriale cu comunitatea prin implicarea cetăţenilor în derularea unor programe de prevenire a criminalităţii în cartiere, prin organizarea de echipe de supraveghere în zone unde sunt comise frecvent încălcări a liniştii publice; implicarea tot mai susţinută a poliţistilor de proximitate în organizarea unor mese rotunde cu teme de interes comun poliţie-comunitate; utilizarea şcolilor în acest dialog pentru identificarea tuturor modalităţilor de întărire a parteneriatului cu comunitatea, a constituit o preocupare permanentă, scop în care, pe lângă protocoalele de colaborare existente la începutul anului, au fost încheiate alte 28 de către poliţiştii de proximitate.

În acoperirea zonei de competenţă cu elemente de dispozitiv, pe lângă ocuparea funcţiilor vacante în ultima perioadă a anului, am beneficiat de sprijinul unor societăţi specializate de pază, a Inspectoratului Judeţean de Jandarmi BN şi nu în ultimul rând, de cei 10 poliţişti ai Primăriei Bistriţa.

În vederea apropierii de comunitate şi îmbunătăţirea imaginii poliţiei, în prima parte a anului a fost finalizată lucrarea de modernizare a spaţiului destinat primirii publicului, urmând a se efectua şi alte lucrări în beneficiul cetăţenilor.

11.3.2. Activitatea celor 21 posturi de poliţie arondate, s-a înscris în aceeaşi notă de cunoaştere şi stăpânire a situaţiei operative, în vederea creşterii siguranţei cetăţeanului şi consolidarea relaţiilor de parteneriat cu populaţia sub îndrumarea şi coordonarea Biroului de Poliţie Rurală. În cursul perioadei analizate au fost organizate şi desfăşurate 1.078 acţiuni ocazie cu care au fost constatate 4.162 contravenţii, sancţionate cu amenzi în sumă de 65.710 lei şi confiscarea a 668 mc material lemnos în valoare de 100.200 lei şi 202 pomi de iarnă, 950 l alcool în valoare de 21.000 lei şi 90 l spirt sanitar în valoare de 540 lei.

În cursul anului 2006 au fost repartizate la 18 posturi arondate autoturisme noi şi staţii de emisie-recepţie.

Este de precizat că rezultatele pozitive au fost obţinute cu eforturi şi ore lucrate în afara programului de lucru, astfel că din cele 1.000 dosare cu AN soluţionate la nivelul IPJ BN, 555 - ceea ce reprezintă 55,50 %, au fost soluţionate de poliţiştii ce încadrează Poliţia municipiului Bistriţa şi Posturile de Poliţie arondate.

Având în vedere că cea mai mare infracţionalitate datorată şi celei mai mari concentrări ubane, dar şi a infractorilor voiajori din zona Moldovei şi cei din zona judeţului Mureş, este în Bistriţa (863 dosare cu AN înregistrate – 69,31% din totalul existente la nivelul judeţului), s-a propus suplimentarea statului de funcţii în vederea asigurării unei prezenţe mai mari în teren pe tot parcursul unei zile, pentru reducerea fenomenului infracţional şi asigurarea unui climat optim de viaţă populaţiei municipilui Bistriţa şi a celei din localităţile componente.

Rezultatele obţinute în perioada analizată în condiţiile dinamicii de personal, a celei manageriale şi în urma înlăturării cauzelor ce au generat uneori ineficienţa, mă îndreptăţesc să afirm că efectivul Poliţiei municipiului Bistriţa poate să se achite de sarcinile ce-i revin în perioada următoare şi că integrarea în Uniunea Europeană ne obligă în continuare la o angajare responsabilă în muncă, pentru intervenţia în orice situaţie, în slujba cetăţeanului european.


12. DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE PAZĂ BISTRIŢA-NĂSĂUD

- Director domnul inginer Ovidiu Florean –

În anul 2006 instituţia noastră a acţionat la nivelul municipiului Bistriţa cu un efectiv de 42,8 personal de pază şi ordine, care, în baza competenţelor legislative avute, desfăşoară activităţi de pază a bunurilor şi valorilor, de prevenire şi combatere a unor fapte antisociale, a participat la apărarea ordinii şi liniştii publice, menţinerea curăţeniei în localitate, cât şi la combaterea comerţului ilicit stradal, după cum urmează:

12.1. Activităţi de pază

S-au efectuat servicii de pază a bunurilor şi valorilor conform Planului de pază, la următoarele obiective: sediul Primăriei Bistriţa, Centrul de cazare temporară a persoanelor fără adăpost, Piaţa agro-alimentară Decebal, Baza de producţie a Primăriei Bistriţa, Serviciul public Direcţia Finanţe publice municipale Bistriţa.

În aceste obiective, în cursul anului 2006 nu s-au înregistrat evenimente deosebite.

12.2. Activităţi de ordine şi linişte publică

Activităţile personalului cu atribuţii de ordine şi linişte publică au fost:

- legitimarea unui număr de 367 persoane, din care 212 care erau pe cale să comită fapte antisociale, au fost atenţionate;

- întocmirea unui număr de 111 procese-verbale de contravenţie, persoanele în cauză fiind sancţionate cu amenzi contravenţionale, şi 17 procese-verbale de contravenţie în care persoanele în cauză au fost sancţionate cu avertisemnte pentru încălcarea următoarelor acte normative:

- Legea 61/1991, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice – 12 contravenţii în valoare de 4.000 lei şi 7 avertisemnte;

- HCL Bistriţa, nr. 50/2002 privind stabilirea unor norme pentru activitatea de gospodărire, întreţinere şi curăţenie în municipiul Bistriţa – 99 contravenţii aplicate, în valoare de 67.800 lei şi zece avertismente.

Cuantumul amenzilor aplicate în cursul anului 2006 a fost de 71.800 lei.

Ca urmare a creşterii fenomenului de cerşetorie pe raza municipiului Bistriţa, instituţia noastră a întreprins activităţi de combatere a acestui fenomen. Foarte multe persoane au fost depistate în zonele unde apelau la mila publicului, au fost conduse la mijloacele de transport auto şi CFR pentru a se deplasa la reşedinţa de domiciliu a acestora, iar persoanelor apte de muncă, care au apelat în mod repetat la mila publicului, li s-au întocmit procese-verbale de contravenţie. Aceste acţiuni au avut un caracter permanent.

Tot în această perioadă, instituţia noastră a asigurat cu efective însemnate de agenţi judeţeni de pază, buna desfăşurare a unor activităţi cultural-sportiv-educative, după cum urmează: Serbările Zăpezii; Handbal HCM Bistriţa şi HCM Constanţa; Open cros Gabriela Szabo; Ziua tineretului; Cupa oraşului – concurs karting, ediţia a II-a; Zilele municipiului Bistriţa; Nunta Zamfirei; Târgul de animale de la Viişoara; Festivalul berii; Sala polivalentă – meci de handabal; Bursa locurilor de muncă; Toamna bistriţeană; Târgul de animale Viişoara; Slujba de înmormântare a domnului consilier Mihai Cazacu; Zona pietonală Liviu Rebreanu; Concert Phoenix; acţiuni cultural-artistice prilejuite de marcarea integrării României în Uniunea Europeană.

Considerăm că pe lângă măsurile concrete de depistare şi sancţionare contravenţională a persoanelor fizice şi juridice, prezenţa agenţilor judeţeni de pază pe itinerariile de patrulare stabilite în planul de pază, precum şi acţiunile ordonate de către conducerea Primăriei municipiului Bistriţa, au avut un rol important în prevenirea şi combaterea unor fapte de natură antisocială, pe tot parcursul anului 2006.

Datorită interesului manifestat pentru a-şi îndeplini în cele mai bune condiţii atribuţiile de serviciu şi modului de acţiune profesionist, au fost premiaţi zece agenţi judeţeni de pază de pe contractul cu Primăria municipiului Bistriţa, nici unul dintre agenţi, nefiind sancţionat în întreaga perioadă analizată.