În cursul anului 2006, Serviciul „Constatare şi impunere” a înregistrat 2.948 declaraţii de impunere terenuri şi clădiri deţinute de persoane fizice, 4.448 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane fizice, 3.596 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane juridice şi 2.588 declaraţii de impunere pentru persoane juridice deţinătoare de clădiri şi terenuri.
S-au eliberat 9.579 adeverinţe şi certificate fiscale pentru persoane fizice şi juridice în vederea rezolvării unor probleme legate de notariat, bancă, ambasadă, poliţie, etc.
Conform planificărilor lunare, s-au efectuat 85 procese-verbale de control privind stabilirea corectă a debitelor persoane juridice şi s-a urmărit modul de ducere la îndeplinire a măsurilor stabilite prin acestea.
În perioada 01.01.2006-31.12.2006, personalul din cadrul Serviciului „Urmărire şi încasare” a distribuit în teren pentru persoane fizice cu restanţe la plata impozitelor şi taxelor ce se fac venit la bugetul local, un număr de 2.082 înştiinţări de plată şi 16.099 somaţii şi s-au efectuat 55 popriri pe venituri (salarii, pensii), contribuabili persoane fizice, în valoare totală de 28.320 RON, sumă încasată în totalitate.
În anul 2006, Biroul „Executarea creanţelor bugetului local” a efectuat 152 popriri pe conturi bancare, aplicate persoanelor juridice, în valoare totală de 1.447.995 RON din care s-au încasat 1.004.958 RON şi a instituit un număr de 9 (nouă) sechestre pentru bunuri mobile şi imobile în baza proceselor verbale de sechestru, aplicate persoanelor juridice, bunuri evaluate în sumă de 441.000 RON.
Principalele persoane juridice care au înregistrat debite restante la 31.12.2006 la plata impozitelor şi taxelor locale şi supuse procedurii reglementate de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare au fost următoarele :
- S.C. MOPAL S.A. – 6.858.790 RON ;
- S.C. AVISUINPROD S.A. – 1.534.271 RON ;
- S.C. VINALCOOL COMPANY S.A. – 566.432 RON;
- S.C. CIBELA S.A. – 283.198 RON;
- S.C. BERE MALT S.A. – 154.000 RON.
La finele anului 2006 s-au înregistrat debite restante în sumă de 2.700.000 RON, atât la persoanele fizice cât şi la cele juridice, iar majorările de întârziere aferente acestor datorii au fost în sumă de 1.500.000 RON.
În acest sens, a recuperării debitelor restante, Direcţia Finanţe Publice Municipale, pentru anul 2007, şi-a propus creşterea numărului de somaţii emise şi distribuite, cât şi a numărului de popriri pe cont curent, inclusiv efectuarea de sechestre, printr-o strânsă colaborare pe plan local cu organismele bancare, organele de poliţie şi jandarmerie.
-
DIRECŢIA ECONOMICĂ
- Director executiv, doamna Albu Maria –
Direcţia Economică este condusă de un director executiv subordonat direct Primarului municipiului Bistriţa. Directorul economic are în subordine Serviciul buget, contabilitate, salarizare al cărui şef este domnul economist Scurtu Nicolae, precum şi compartimentul autorizarea liberei iniţiative.
Direcţia Economică este serviciul care asigură în principal finanţarea activităţilor primăriei, a aparatului propriu de specialitate al Consiliului local al municipiului Bistriţa, a instituţiilor publice aflate sub autoritatea consiliului local, a lucrărilor de investiţii publice, precum şi valorificarea în condiţiile legii, a patrimoniului public şi privat al municipiului Bistriţa, întocmirea şi executarea bugetului local.
Raportul Direcţiei Economice asupra
CONTULUI DE EXECUŢIE PE ANUL 2006
Potrivit Hotărârii Consiliului Local nr. 16/07.02.2006, bugetul general al municipiului Bistriţa a fost aprobat la nivelul sumei de 87.132,51 mii lei, iar prin rectificări succesive a ajuns la nivelul sumei de 151.053,80 mii lei.
Bugetul general al municipiului Bistriţa se compune din 6 bugete astfel:
1. Bugetul local - 99.104,95 mii lei;
2. Bugetul instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii din
bugetul local – 7.652,20 mii lei;
3. Bugetul instituţiilor finanţate integral din venituri proprii – 7.606,86 mii lei;
4. Bugetul împrumuturilor interne şi externe – 35.191,43 mii lei;
5. Bugetul fondurilor externe nerambursabile – 2.400,00 mii lei;
6. Veniturile şi cheltuielile evidenţiate în afara bugetului local – 4.702,83 mii lei.
În structura sa, bugetul local, atât la venituri cât şi la cheltuieli se prezintă astfel:
I. LA VENITURI : Conform Tabelului de la pagina 7.
II. LA CHELTUIELI : - mii lei –
Nr. Crt.
|
Denumire indicator
|
Prevederi definitive
|
Plăţi efectuate
|
Realizare %
|
1
|
CHELTUIELI – TOTAL
|
99.104,95
|
91.706,05
|
0,93
|
2
|
Cap. 51.02 AUTORITĂŢI PUBLICE
|
7.262,14
|
6.425,66
|
0,88
|
3
|
Cap. 54.02 ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE
|
1.637,77
|
1.532,17
|
0,94
|
4
|
Cap. 55.02 DOBÂNZI
|
421,00
|
348,74
|
0,83
|
5
|
Cap. 56.02 TRANSFERURI CU CARACTER GENERAL
|
11,00
|
|
0,00
|
6
|
Cap. 61.02 ORDINE PUBLICĂ ŞI SIGURANŢĂ
|
831,66
|
555,24
|
0,67
|
7
|
Cap. 65.02 ÎNVĂŢĂMÂNT
|
50.620,61
|
49.083,61
|
0,97
|
8
|
Cap. 66.02 SĂNĂTATE
|
203,30
|
177,18
|
0,87
|
9
|
Cap. 67.02 CULTURĂ, RECREERE ŞI RELIGIE
|
7.059,37
|
6.485,17
|
0,92
|
10
|
Cap. 68.02 ASIGURĂRI ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ
|
4.694,21
|
4.285,97
|
0,91
|
11
|
Cap. 70.02 LOCUINŢE, SERVICII ŞI DEZVOLTARE PUBLICĂ
|
3.409,11
|
2.817,45
|
0,83
|
12
|
Cap. 74.02 PROTECŢIA MEDIULUI
|
2.813,20
|
2.786,48
|
0,99
|
13
|
Cap. 81.02 COMBUSTIBIL ŞI ENERGIE
|
10.353,76
|
8.157,74
|
0,79
|
14
|
Cap. 84.02 TRANSPORTURI
|
9.727,82
|
8.990,64
|
0,92
|
15
|
Cap. 87.02 ALTE ACŢIUNI
|
60,00
|
60,00
|
1,00
|
|
EXCEDENT
|
0,00
|
5.479,07
|
|
Excedentul de 5.479,07 mii lei a fost transferat la Fondul de rulment care va fi utilizat în anul 2007 conform prevederilor legii, pentru realizarea de investiţii sau pentru acoperirea golurilor temporare de casă.
Ponderea în totalul cheltuielilor o reprezintă Capitolul 65.02 „Învăţământ”, cu un procent de 53,52 %.
Cheltuielile efective pe anul 2006 în sumă de 97.185,12 mii lei, structurate pe titluri de cheltuieli se prezintă astfel :
- cheltuieli de personal – 48.899,54 mii lei;
- cheltuieli materiale şi servicii – 20.671,16 mii lei;
- dobânzi – 348.74 mii lei ;
- subvenţii – 1.439 mii lei; pentru diferenţa de preţ la energia termică livrată populaţiei către fosta SC Proditerm SA;
- transferuri – 5.529,16 mii lei;
- ajutoare sociale – 324,88 mii lei;
- alte cheltuieli – 2.592,09 mii lei; burse, fonduri nerambursabile pentru asociaţii şi fundaţii, culte religioase;
- cheltuieli de capital – 10.808,14 mii lei;
- împrumuturi – 60,00 mii lei; pentru constituirea Direcţiei de termoficare a municipiului Bistriţa;
- rambursări de credite – 1.033,34 mii lei.
Din totalul cheltuielilor de personal în sumă de 48.899,54 mi lei, suma de 35.921,65 mii lei sunt cheltuielile cu salariile aferente Capitolului 65.02. „Învăţământ”, ceea ce reprezintă un procent de 73,46 %.
2.2. Raportul compartimentului autorizarea liberei iniţiative
Pentru perioada 01.01.2006 – 31.12.2006, în conformitate cu Legea nr. 300/ 2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod independent şi a Hotărârii Guvernului României nr. 1766/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 300/2004 au fost eliberate :
- 185 de autorizaţii din care:
- 159 autorizaţii pentru persoane fizice;
- 26 autorizaţii pentru asociaţii familiale.
S-au întocmit acte pentru:
- 45 modificări sau completări de date în autorizaţii;
- 58 anulări autorizaţii de persoane fizice sau asociaţii familiare;
- 59 suspendări autorizaţii de persoane fizice sau asociaţii familiare;
- 43 adeverinţe anulare autorizaţii eliberate la Decretul-Lege nr. 54 / 1990;
Pentru eliberarea de autorizaţii în baza Legii nr. 300/2004 au fost obţinute de la
Oficiul Registrul Comerţului Bistriţa şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bistriţa – Năsăud un număr de:
- 185 rezervări denumire;
- 185 Certificate de înmatriculare;
- 184 Caziere fiscale:
Au fost comunicate la instituţiilor Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Bistrita-Năsăud, Administraţiei Financiare a municipiului Bistriţa şi Direcţia Judeţeană de Statistică Bistrita–Năsăud, situaţia lunară şi trimestrială la Casa de asigurări de Sănătate Bistriţa a unui număr de:
- 185 autorizaţii eliberate;
- 11 Dispoziţii ale Primarului municipiului Bistriţa de anulare autorizaţii care cuprind 58 de persoane fizice şi asociaţii familiare;
- 11 Dispoziţii ale Primarului municipiului Bistriţa de suspendare autorizaţii care cuprind 59 de persoane fizice şi asociaţii familiare.
3. DIRECŢIA DE ARHITECTURĂ ŞI DEZVOLTARE URBANĂ
- Arhitect şef – neîncadrat –
- Director executiv la Direcţia tehnică, domnul inginer Rus Alexandru –
Direcţia de arhitectură şi dezvoltare urbană se subordonează direct Viceprimarului I şi este condusă de un arhitect, neîncadrat.
Direcţia de arhitectură şi dezvoltare urbană are în subordine:
- Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului, autorizaţii, având ca şef de serviciu pe doamna inginer Pop Monica;
- Serviciul tehnic investiţii, lucrări, achiziţii publice şi învăţământ preuniversitar, având ca şef de serviciu pe doamna inginer Fechete Valentina;
- Biroul proiectare şi protecţie monumente, condus de domnul inginer Moldovan Sever.
Principalele atribuţii ale direcţiei se referă cu precădere la: dezvoltarea urbanistică a municipiului Bistriţa şi a localităţilor componente; amenajarea teritoriului, potrivit strategiei aprobate, cu respectarea planurilor urbanistice şi a documentaţiilor aferente; realizarea lucrărilor publice de investiţii ce urmează a fi executate de primărie în regie proprie prin Direcţia de Administrare a Domeniului Public sau pe bază contractuală cu agenţii economici specializaţi, în condiţiile legii;
pregătirea şi fundamentarea programului anual de investiţii proprii, pentru instituţiile şi agenţii economici de subordonare locală, unităţile de învăţământ, precum şi a programelor de întreţinere şi reparare, în funcţie de necesitatea şi oportunitatea acestora şi răspunde de analizarea lor.
La primul capitol arătam faptul că prin impozitele şi taxele plătite de contribuabili s-au putut realiza lucrările de investiţii propuse şi pentru amenajarea teritoriului şi pentru asigurarea utilităţilor necesare, aşa cum vă vom prezenta în continuare.
3.1. Urbanismul şi amenajarea teritoriului în anul 2006
Una din activităţile principale ale consiliului local al municipiului este aceea de a coordona întreaga activitate de amenajare a teritoriului şi de urbanism.
În anul 2006, Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului, autorizaţii, a întocmit şi eliberat un număr de 2.750 certificate de urbanism şi 1.537 autorizaţii de construire pentru executarea unor lucrări de construcţii în municipiul Bistriţa şi localităţile componente.
Pentru construirea de locuinţe s-au eliberat 299 certificate de urbanism, iar pentru realizarea de anexe gospodăreşti şi case de vacanţă s-au eliberat 77 certificate de urbanism.
În anul 2006 s-au eliberat 225 certificate de urbanism pentru întocmirea documentaţiilor în vederea branşării la utilităţi, 60 pentru spaţii de producţie şi comerciale, 33 pentru întocmire acte notariale.
Autorizaţiile de construire au fost eliberate pentru executarea unor locuinţe individuale, locuinţe colective, spaţii de producţie, sedii de firme, realizare de branşamente apă, canal, energie electrică, gaze naturale - la imobilele care au fost autorizate, amplasare de panouri publicitare, firme şi reclame, modificări la construcţii existente şi anume: extinderi, schimbări de destinaţie, modificarea regimului de înălţime etc. De asemenea au fost emise un număr de 23 de autorizaţii de desfiinţare pentru locuinţe vechi. Faţă de anul 2005 numărul de autorizaţii de construire eliberate a crescut, procentul fiind de 102,7%.
În vederea emiterii autorizaţiilor de construire au fost întocmite 514 acorduri unice. Cele mai multe autorizaţii de construire s-au eliberat în vederea realizării branşamentelor la reţelele edilitare a construcţiilor noi şi anume, 297 de autorizaţii de construire. Branşamentele au vizat atât construcţii autorizate în anul 2006 cât şi a construcţiilor autorizate anterior.
Pentru construirea de locuinţe individuale s-au eliberat un număr de 215
autorizaţii de construire. Pentru construirea de locuinţe colective au fost emise 7 autorizaţii pentru blocuri de locuinţe cu 256 unităţi locative.
De asemenea au fost autorizate un număr de 39 case de vacanţă, în extravilanul municipiului Bistriţa.
În anul 2006 au fost finalizate un număr de 293 unităţi locative cu valoarea de 91.490.080 lei, din care 184 case de locuit individuale şi 109 apartamente.
De asemenea s-au autorizat 123 de spaţii de producţie şi comerciale, 38 de extinderi la casele de locuit existente şi 22 de anexe gospodăreşti de tip urban aferente locuinţelor individuale, respectiv bucătării de vară şi garaje.
În vederea înscrierii construcţiilor executate în baza unor autorizaţii de construire în evidenţele de carte funciară, s-au întocmit un număr de 253 procese-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor. De asemenea s-au eliberat un număr de 117 certificate de nomenclatură stradală şi număr de imobil pentru construcţii executate în cartierele noi de locuinţe.
S-au înaintat propuneri către Prefectura Judeţului Bistriţa-Năsăud de atribuire în proprietate a terenurilor aferente apartamentelor cumpărate din fondul locativ de stat pentru un număr de 215 apartamente.
De asemenea au fost analizate de către Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului, autorizaţii, un număr de 362 cereri depuse de cetăţenii din municipiul Bistriţa şi localităţile componente pentru terenuri din intravilanul municipiului, cereri depuse în temeiul Legii nr.247/2005.
Au fost analizate şi înaintate Serviciului Administraţie Publică, Juridic, Contencios, un număr de 52 de notificări depuse în temeiul Legii nr.10/2001 pentru imobile din intravilanul municipiului Bistriţa.
În anul 2006 au fost analizate în Comisia tehnică de amenajarea teritoriului şi de urbanism a municipiului Bistriţa un număr de 39 de documentaţii de urbanism, respectiv planuri urbanistice de detaliu şi planuri urbanistice zonale pentru care au fost emise avize fiind aprobate în Consiliul local.
Au fost aprobate 6 planuri Urbanistice de Detaliu pentru mansardări de blocuri în municipiul Bistriţa, 6 PUD-uri pentru blocuri de locuinţe, 6 pentru case de vacanţă. Au fost aprobate 5 ieşiri din indiviziune pentru terenuri proprietate privată şi aparţinând statului român.
În anul 2006 au fost elaborate de către Primăria municipiului Bistriţa mai multe PUZ-uri:
-
PUZ Codrişor pentru amenajarea zonei de agrement adiacentă râului Bistriţa –PUZ care a fost aprobat în anul 2006;
-
PUZ Valea Rusului – Unirea;
-
PUZ Drumul Sigmirului – Bistriţa;
-
PUD Locuinţe Individuale – Viişoara – lotizare 12 loturi pentru locuinţe – la această dată este în faza obţinerii de avize de la instituţiile abilitate, urmând a fi aprobat.
Au fost transmise 765 adrese pentru regularizarea taxei de eliberare a autorizaţiilor de construire pentru autorizaţiile care au expirat din anul 2004 în urma cărora beneficiarii acestora au regularizat taxa pentru autorizaţiile emise.
3.2 Investiţii şi lucrări publice – 2006
DRUMURI ŞI PODURI
A. Buget local, buget de stat, fond rulment, împrumuturi şi fonduri externe nerambursabile.
1. Amenajare şi modernizare străzi secundare, trotuare şi parcaje în ansamblul de locuinţe Subcetate (buget de stat şi buget local) - valoare totală 946,08 mii RON.
În zona străzii Subcetate s-au executat prin ANL în perioada 2001- 2002, 114 unităţi locative (3 blocuri de locuinţe) destinate tinerilor şi s-au transmis 30 amplasamente pentru locuinţe individuale prin credit ipotecar care sunt în diferite stadii de execuţie. Obiectivul de investiţii cuprinde amenajarea a 5 străzi secundare cu trotuarele aferente şi parcaje în suprafaţă totală de 9.066 mp, în această zonă, şi care asigură, totodată, accesul către alte 276 unităţi locative (6 blocuri) finalizate prin ANL şi alte locuinţe (220 unităţi locative şi 160 locuinţe sociale) care vor fi construite în viitor şi pentru care există studii de fezabilitate aprobate. În anul 2006 au continuat lucrările, executându-se strada secundară 2 cu parcările aferente, s-a turnat stratul de uzură pe toate 5 străzile şi zidul de sprijin între strada Subcetate şi secundară 1. Lucrările au fost finalizate şi recepţionate parţial, respectiv, urmând a se recepţiona o parcare pe strada secundară 2 în suprafaţă de 125 mp şi zidul de sprijin.
2. Amenajare şi modernizare strada Ghinzii de la km 1+887 la km 5+698 (fond de rulment) – valoare totală – 298,48 mii RON.
Strada Ghinzii leagă zona de locuinţe Valea Ghinzii cu localitatea componentă Ghinda. Prin realizarea obiectivului de investiţii “Amenajare şi modernizare strada Ghinzii de la km 1+887 la km 5+698, municipiul Bistriţa” se va amenaja şi moderniza traseul pe lungimea de 3.811 m, având lăţimea părţii carosabile de 6.00 m, trotuare de 2x1.50 m sau acostamente de 2x0.75 m, apărare de mal pe o lungime de 85.00 m, podeţ dalat de 10.00 m şi canalizare pluvială în localitatea Ghinda. Lucrările au fost contractate în anul 2001, cu continuare în anul 2002. Din lipsă de fonduri, în anul 2003 lucrările au fost sistate, fiind reluate în anul 2004, continuate în anul 2005 şi 2006. Din fondurile alocate în anul 2006, s-au realizat lucrările aferente podului peste râul Slătiniţa. Podul a fost finalizat.
3. Amenajare şi modernizare străzi în localitatea componentă Unirea – strada 1.1 (fond rulment) – valoare 26 mii RON.
Obiectivul de investiţii cuprinde amenajarea şi modernizarea a trei străzi (fără denumire) din localitatea componentă Unirea: strada 1.1, strada 1.2 şi strada 1.3 cu o suprafaţă totală de 22.651 mp. Strada 1.1, în intravilanul municipiului Bistriţa din anul 2004 odată cu aprobarea PUG – reactualizat pentru municipiul Bistriţa, poartă denumirea de strada Emil Rebreanu. În anul 2006 s-a organizat licitaţia pentru atribuirea contractului de lucrări, s-a încheiat contractul de execuţie cu ofertantul declarat câştigător. Întrucât situaţia actuală din teren nu mai corespundea cu soluţia tehnică adoptată prin proiect în anul 1999, în ceea ce priveşte canalizarea pluvială, din fondurile alocate s-au achiziţionat în 2006 numai tuburile de beton pentru canalizarea pluvială.
4. Imobile de locuinţe cu 138 unităţi locative Subcetate – etapa 1 şi etapa 2 –sistematizare pe verticală – (fond rulment) valoare – 565,43 mii RON.
În zona străzii Subcetate s-au finalizat în 2005 şi 2006, prin ANL 6 blocuri de locuinţe destinate tinerilor, cu 276 unităţi locative, respectiv etapa 1 cu 138 unităţi locative (blocurile 1 la 3) şi etapa 2 cu 138 unităţi locative (blocurile 4 la 6). În baza prevederilor legale în vigoare şi a protocolului încheiat cu ANL, autorităţile locale au obligaţia de a viabiliza terenurile transmise către ANL pentru construcţia de locuinţe (apă, gaz, canalizare, sistematizare pe verticală). Sistematizarea pe verticală aferentă celor două etape reprezintă execuţia lucrărilor de alei, parcaje, spaţii verzi, platforme de gunoi, locuri de joacă pentru copii, pe suprafaţa de 6.786 mp etapa 1 şi 6.088 mp, etapa 2. În anul 2005 s-au organizat procedurile de licitaţie pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică de lucrări şi s-au semnat contractele. În anul 2006 în funcţie de eliberarea amplasamentelor de către constructorii blocurilor s-au executat şi lucrările de sistematizare. Asfel, sistematizarea aferentă etapei 1 în suprafaţă totală de 6.786 mp a fost finalizată, iar la etapa 2 s-au executat lucrări de terasamente şi pregătire platformă de parcări în zona blocului 6. Totodată, s-a reproiectat zona aferentă sistematizării etapa 2 pentru crearea mai multor locuri de parcare.2 s-au executat lucrari de terasamente si pregatire platforma de parcari in zona blocului 6.si lucrarile de sistematiz
Dostları ilə paylaş: |