Ambasada Romaniei in Irlanda bpce dublin al mecma cuprin s

MEDIUL DE AFACERI SI CLIMATUL INVESTITIONAL

1. 
   Investitiile straine directe
   

Guvernul irlandez promoveaza activ investitiile straine directe, constituind o strategie ce a alimentat cresterea robusta a economiei inca din anii 90.

In mod traditional, principalul obiectiv al promovarii investitiilor l-a constituit cresterea competitivitatii internationale a Irlandei, prin incurajarea producerii de bunuri si servicii de o valoare adaugata mare precum produsele chimice, bio-farmaceutice si echipamente medicale, produsele industriei IT si a comunicatiilor, produsele electronice si nu in ultimul rand serviciile financiare.

Irlanda a continuat si in 2008 sa atraga investitii straine directe semnificative, in ciuda crizei economice globale, astfel ca numarul total al investitorilor straini a crescut cu 16% fata de 2007, au fost create peste 8800 de noi locuri de munca iar proiectele din domeniul cercetarii–dezvoltarii s-au majorat cu 22%.

Intrucat anul 2009 a fost unul foarte dificil pentru Irlanda, cu inregistrarea unei rate extrem de ridicate a somajului, in special in companiile cu proiecte de investitii greenfield, dar si in cele de IT&C precum Dell, Intel si Ericsson, volumul investitiilor straine directe a fost cu - 4% mai mic decat in anul 2008.

Cele aproape 600 de companii americane multinationale prezente in Irlanda au investit in 2009 in proiecte de cercetare-dezvoltare 350 milioane Euro, reprezentand aproximativ 66% din investitiile anuntate de IDA.

La sfarsitul anului 2011, potrivit CSO, volumul total al investitiilor straine directe a scazut cu -19,2 miliarde euro fata de perioada similara din 2010, respectiv la 194,5 miliarde euro. Principalii contribuanti ai acestor scaderi au fost SUA cu -18 miliarde euro, America Centrala cu -10 miliarde euro, compesate partial de cresterile inregistrate de catre statele membre UE, respectiv + 20 miliarde euro.

Fluxurile investitiilor directe in 2011 s-au cifrat la 8 miliarde euro, intr-o drastica scadere fata de anul 2010 (32 miliarde euro). Principala sursa a investitiilor a fost UE (20 miliarde euro) urmata de Asia cu 3 miliarde euro in timp ce SUA au inregistrat o scadere de la 7 miliarde euro in 2010 la doar 1,3 miliarde euro in 2011.

Comparand FDI net , s-a inregistrat o crestere de la 40,8 miliarde euro, la 2010, la 48 miliarde euro, la 2011.

Potrivit ultimelor date publicate de IDA, cele 1004 companii straine prezente in Irlanda in anul 2011, cu un numar de 145.878 angajati, mentin Irlanda in topul celor mai cautate destinatii pentru investitii din lume.

La nivelul anului 2011, au fost create 13.000 de noi locuri de munca prin intermediul companiilor straine. De asemenea, au fost investite peste 700 milioane euro in cercetare si dezvoltare iar numarul investitiilor noi directe s-a ridicat la 148, cu 17% mai multe decat in anul 2010.

In topul companiilor straine existente in Irlanda, pe primul loc se situeaza SUA (51%) urmate de Germania (9,5%), UK (9%), Franta (4%), restul Europei (17%) si restul tarilor la nivel mondial (9,5%).

Irlanda este a doua locatie din lume ca investitie directa a SUA in domeniul IT si a cincea din lume in domeniul industriei chimice.

Pe lista investitorilor americani se regasesc aproape toate companiile reprezentative in domeniul electronicii si al tehnologiilor informationale, IBM, Google, EMC, Facebook, dar si alte companii de renume din alte domenii precum Coca-Cola, Pfizer, etc.

2. 
   Facilitati fiscale
   

In ciuda pozitiei Irlandei la marginea vestica a Europei, infrastructura bine dezvoltata impreuna cu costurile de operare competitive, recomanda Irlanda drept una dintre locatiile profitabile din Europa pentru investitorii straini.

Atractivitatea Irlandei ca destinatie a investitiilor straine directe rezida in:

• 
  Taxa corporativa de numai 12,5%, atat pentru companiile locale, cat si straine
  
• 
  Forta de munca vorbitoare de limba engleza
  
• 
  Stabilitatea politica
  
• 
  Atitudinea Guvernului pro-investitii si afaceri
  
• 
  Un sistem juridic transparent
  

Factorii negativi care afecteaza investitiile straine sunt cresterea costurilor cu forta de munca, lipsa fortei de munca si preturile extrem de ridicate la energie.
Facilitatile accesibile investitorilor constau in asistenta financiara din partea statului si intr-un regim fiscal favorabil.

4.2.1. Suportul financiar din partea statului

Asistenta financiara din partea statului este gestionata de patru agentii guvernamentale, fiecare pe zona ei de competenta. Disponibilitatea si nivelul ajutorului financiar sunt dictate de locatia geografica pe teritoriul Irlandei si conditionate de legile U.E. si irlandeze in materie.

IDA Ireland
IDA este principala agentie guvernamentala care are drept sarcina promovarea investitiilor straine directe in Irlanda si dezvoltarea bazei existente de companii straine. In portofoliul IDA se regasesc 1240 de firme internationale, care au aproximativ 133.000 de salariati.

Ajutorul acordat de IDA este disponibil atat pentru activitati de productie cat si pentru servicii internationale. IDA poate oferi ajutor pentru noile industrii, sub forma de capital sau sub forma de bonusuri pentru crearea de locuri de munca. Investitiile in locatii de cercetare-dezvoltare si trainingul personalului beneficiaza de asemenea de ajutor, prin intermediul IDA.

Primele de capital au drept scop subventionarea cheltuielilor cu achizitionarea terenurilor, cladirilor sau constructiei de noi facilitati de productie. Nivelul maxim al acestor prime este stabilit prin regulile U.E. privind ajutorul de stat.

Subventiile pentru crearea de noi locuri de munca sunt cele mai raspandite forme de ajutor, mai ales pentru companiile de servicii internationale. Nivelul acestora difera in functie de locatia proiectului, nivelul investitiei, tipul de activitate desfasurata si nivelul de pregatire al angajatilor.

Prime pentru training. Companiile straine care opereaza in Irlanda pot beneficia de ajutor financiar pentru programe substantiale de training pentru angajati.

Finantarea pentru activitatea de cercetare-dezvoltare imbraca doua forme, pentru companiie deja prezente in Irlanda

• 
  finantare pentru fondarea sau upgrade-ul unor facilitati de cercetare-dezvoltare permanente ;
  
• 
  suport pentru proiectele de cercetare-dezvoltare de un inalt risc sau de inalta calitate.
  

Rata finantarii variaza in functie de nivelul proiectului de cercetare-dezvoltare raportat la marimea companiei, impactul potential pe termen lung al proiectului si localizarea geografica.
Procesul de acordare a finantarii. Acest proces dureaza de obicei cateva saptamani, dar intregul proces al negocierii acordarii finantarii poate dura cateva luni, depinzand in cea mai mare masura de rapiditatea cu care firma solicitanta ofera informatiile solicitate de IDA.

Continutul planului de afaceri. Dupa o intalnire prealabila IDA cere prezentarea unui plan de afaceri, in cazul in care este interesata de respectivul proiect. Planul de afaceri ar trebui sa contina:

• 
  informatii despre companie, inclusiv un scurt istoric, descrierea produselor si a pietelor, un comentariu pe marginea situatiei financiare a companiei si scurte cv-uri ale persoanelor din conducere;
  
• 
  descrierea proiectului propus a fi localizat in Irlanda si motivele pentru alegerea Irlandei. Aceasta descriere ar trebui sa contina numarul de locuri de munca ce se urmareste a fi create, nivelul investitiei si impactul preconizat asupra economiei irlandeze;
  
• 
  tipul de proprietate asupra proiectului ce se va realiza in Irlanda;
  
• 
  previziuni financiare pentru urmatorii 5 ani si analiza ipotezelor care au condus la aceste previziuni.
  

In urma analizei, IDA va cere clarificari asupra diferitelor componente ale planului de afaceri, urmand apoi sa faca propuneri privind asistenta financiara. Urmeaza apoi negocierile privind nivelul ajutorului financiar, asupra nivelului si formei investitiei proprii a companiei in proiect si a altor probleme conexe.

In urma procesului intern de aprobare a proiectului, in cadrul IDA, se incheie un Acord de finantare intre IDA si compania solicitanta.

Shannon Development
Shannon Development este agentia guvernamentala responsabila pentru regiunea Shannon si initial a avut drept scop dezvoltarea aeroportului Shannon. In prezent, mandatul agentiei s-a diversificat, incluzand cresterea economica si dezvoltarea intregii regiuni.

Printre obiectivele Shannon Development se numara dezvoltarea regiunii ca o locatie internationala pentru servicii si activitati productive, sprijinirea industriei locale, promovarea turismului si dezvoltarea rurala.

Oferta de asistenta financiara a Shannon Development este similara cu cea a IDA.
Údarás na Gaeltachta
Údarás na Gaeltachta este agentia guvernamentala responsabila cu promovarea investitiilor in Gaeltacht, o regiune rurala in vestul Irlandei, cu o populatie vorbitoare de limba irlandeza.

Agentia, care urmareste sa creasca numarul locurilor de munca si sa stimuleze activitatile economice in zona, acorda prioritate proiectelor orientate catre export si catre industriile care folosesc resursele naturale. Tipurile de subventii acordate sunt similare cu cele oferite de IDA, dar nivelul lor este cel mai ridicat din intreaga tara.

Enterprise Ireland
Enterprise Ireland este agentia guvernamentala a carei principala responsabilitate este sustinerea dezvoltarii industriei locale. Enterprise Ireland administreaza programe de ajutor financiar care sunt disponibile atat pentru firmele irlandeze, cat si pentru companiile straine care opereaza in Irlanda.
4.2.2. Asistenta financiara europeana
Companiile care opereaza in Irlanda pot apela la scheme de asistenta financiara administrate de la Bruxelles. Unul din principalele programe de finantare care se adreseaza companiilor este « Seventh Framework Programme for Research and Development – FP 7».

Enterprise Ireland este agentia guvernamentala responsabila cu sprijinul financiar si non-financiar al firmelor irlandeze participante la FP7, fie ele IMM-uri, universitati, institute de cercetare sau companii multinationale.

Sunt disponibile surse de finantare de pana la 50% din valoarea proiectelor, maximul grantului acordat fiind de 250.000 Euro. Conditia de eligibilitate este ca proiectul sa reuneasca firme, universitati sau institute de cercetare din cel putin doua state membre U.E.

De la inceputul programului FP7 in decembrie 2006, pana in octombrie 2009, companiile irlandeze au castigat proiecte ce au finantate cu suma totala de 152 milioane Euro.

In anul 2010, Irlanda s-a situat pe locul 6 in randul tarilor UE, din punctul de vedere al proiectelor finantate (3,3 milioane euro ) iar in anul 2011 a ocupat locul 4 cu 4,4 milioane euro finantari R&D.

4.2.3. Accesul la spatii pentru birouri si facilitati industriale
Companiile care doresc sa investeasca in Irlanda au mai multe variante in selectarea spatiilor pentru productie sau pentru birouri. IDA Irlanda, principala agentie guvernamentala pentru promovarea investitiilor straine, detine mai multe parcuri industriale dotate cu o serie de facilitati, care sunt ideale pentru proiecte noi, in cazul in care investitorii nu doresc sa construiasca propriile cladiri. IDA ofera si locatii unde investitorii isi pot construi singuri facilitatile industriale, conform necesitatilor lor.

Exista de asemenea si parcuri industriale detinute de companii private, care ofera si spatii industriale si cladiri pentru birouri. Aceste spatii sunt disponibile in principalele orase ale Irlandei si sunt potrivite atat pentru operatiuni de mica amploare, cat si pentru operatiuni de anvergura.

4.3. Moneda si regimul expatrierii valutei
Irlanda utilizeaza ca moneda nationala, incepand cu ianuarie 2002, Euro si se bucura de conditiile unui risc zero al ratei de schimb.

Nu exista restrictii la repatrierea castigurilor, capitalului sau dobanzilor, iar platile aferente repatrierii se pot efectua in orice moneda. De asemenea, nu sunt restrictii la intrarea capitalului in Irlanda. Rezidentii si non-rezidentii pot avea conturi in orice moneda, iar firmele irlandeze sunt libere sa deschida conturi bancare oriunde in afara Irlandei. Nu ezista limitari ale importurilor de capital in Irlanda.

4.4. Sistemul de taxe si impozite
Impozitarea veniturilor persoanelor fizice

Sistemul irlandez de impozitare a veniturilor persoanelor fizice este progresiv si se aplica la suma tuturor veniturilor din diferite surse. O persoana este eligibila pentru plata impozitelor pe veniturile castigate in Irlanda sau inafara acesteia daca este inclusa in categoaria rezidentilor permanenti. Un rezident strain care este angajat in Irlanda plateste numai impozitele pe veniturile castigate in Irlanda. O persoana este considerata rezidenta daca locuieste mai mult de 183 de zile in Irlanda sau mai mult de 280 zile pe o perioada de doi ani.

Ratele de impozitare incepand cu 01 ianuarie 2012 (Universale Social Charge) sunt:

• 
  2%: pentru venituri de 10.036 Euro pe an ;
  
• 
  4%: Venituri de la 10.036 Euro pana la 16.016 Euro pe an;
  
• 
  7%: Venituri peste 16.016 Euro pe an .
  

Exceptii de la plata USC:

• 
  Veniturile anuale ce nu depasesc 10.036 Euro ;
  
• 
  Pentru persoanele peste 70 de ani si ale caror venituri anuale nu depasesc 10.036 Euro;
  
• 
  Pentru persoanele detinatoare de carduri medicale asiguratorii complete ;
  
• 
  Ajutorul de maternitate.
  

Alte categorii supuse impozitarii:

• 
  Se impoziteaza cu 3% persoanele care obtin venituri din activitati independente si care depasesc 100.000 euro/an indiferent de varsta;
  
• 
  Daca sunt sub varsta de 70 de ani si nu detin un card medical complet rata de impozitare este de 10% iar daca sunt peste varsta de 70 de ani sau detin un card medical complet, rata de impozitare este de 7%.
  
• 
  De la 1 ianuarie 2013, pensionarii cu varsta de peste 70 de ani , vor fi impozitati cu USC de 7% pentru venituri anuale de peste 60. 000 euro.
  

Contributiile la asigurarile sociale sunt cunoscute in Irlanda ca PRSI – Pay Related Social Insurance platite de angajati si angajatori pe clase in functie de nivelul venitului.

• 
  Angajatii care castiga venituri de pana la 352 Euro pe saptamana sunt exceptati de la plata contributiilor PRSI si a celor la fondul de sanatate.
  
• 
  Persoanele liber-profesioniste care realizeaza venituri anuale de pana la 5.000 Euro sunt exceptate de la plata contributiei la fondul de sanatate, dar platesc o suma minima de 500 Euro la PRSI, incepand cu 01 ianuarie 2013.
  
• 
  Veniturile neincasate din activitati independente vor fi supuse platii PRSI, incepand cu 01 ianuarie 2013 iar veniturile neincasate provenind din chirii, dividende, investitii si depozite se vor impozita de la 01 ianuarie 2014.
  

Ajutorul de maternitate va fi impozabil incepand cu 01 iulie 2013.
Impozitarea castigurilor de capital

Castigurile de capital sunt impozitate cu o rata de 33%, incepand cu miezul noptii de 05 decembrie 2012 iar pierderile de capital pot fi compensate cu castigurile de capital in anul curent sau pot fi reportate in anii urmatori.

Impozitarea persoanelor juridice

Taxa corporativa de 12,5% este platita de companiile care realizeaza profit din activitatile comerciale (trading companies). Pentru companiile care desfasoara activitati necomerciale, impozitul pe profit este de 25%.

Pentru IMM-uri, ale caror venituri comerciale nu depasesc 253.948 Euro, impozitul pe profit este de 12,5%.

Accize

• 
  Cu efect de la miezul noptii de 05 decembrie 2012, accizele la o halba de bere/cidru vor creste cu 10 centi, la o masura standard de băuturi spirtoase cu 10 cenți și accizele pe o sticlă de 75 cl de vin cu 1 euro, cu pro-rata in crestere pentru alte produse alcoolice;
  
• 
  Cu efect de la miezul nopții de 05 decembrie 2012, prețul pentru 20 de țigări va crește cu 10 centi si cu 50 de centi per pachetul de 25 grame tutun;
  
• 
  Cresterea taxei pe carbon, de la 15 euro la 20 euro, cu aplicabilitate din 06 decembrie 2012 pentru benzina si motorina si de la 01 mai 2012, pentru gaze naturale si uleiuri minerale;
  
• 
  Cresterea taxei pe carbon pentru combustibilii solizi cu 10 euro/tona de la 01 mai 2013 si cu 20 euro/tona de la 01 mai 2014.
  

Taxa de inregistrare a vehiculelor (VRT) si impozitul auto vor creste de la 01 ianuarie 2013. www.revenue.ie

TVA

• 
  A crescut cota standard de TVA, de la 21% in anul 2011, la 23% cu aplicabilitate de la 01 ianuarie 2012;
  
• 
  Rata TVA pentru sectorul de incalzire se va reduce de la 21% la 13,5% incepand cu 01 martie 2012;
  
• 
  Rata aplicata pentru admiterea la ferme deschise, in conformitate cu TVA-ul din turism (9% de la 1 iulie 2011), va fi de 9% incepand cu 01 ianuarie 2012 si se mentine in 2013;
  
• 
  O cota scazuta de 13,5% de TVA se va aplica in continuare pentru serviciile ce folosesc forta de munca in regim intensiv;
  
• 
  O cota de 0% se va aplica in continuare pentru medicamente si imbracamintea destinata copiilor
  
• 
  O cota speciala de TVA de 4,8% se va aplica in continuare numai pentru vanzarile de animale vii si numai pentru comerciantii inregistrati in acest scop;
  
• 
  Exceptari de la plata TVA sunt pentru activitatile din sfera educationala, sanatate si protectia copilului.
  

Evitarea dublei impuneri
Irlanda este semnatara unor acorduri in vigoare de evitare a dublei impuneri cu 50 de tari, inclusiv cu Romania.
4.5. Protectia mediului
Protectia mediului este unul din principalele obiective ale Guvernului irlandez. In afara valorii sale intrinseci si a contributiei la calitatea vietii, un mediu curat este un important factor economic. Este de asemenea importanta in dezvoltarea industriilor bazate pe resurse naturale si a turismului si in desfacerea pe pietele externe a unor produse si servicii de calitate.

Legislatia protectiei mediului este bazata pe Directivele U.E. si acopera probleme precum reglementarea in constructii, siguranta publica si eliberarea licentelor de control. Legislatia este implementata de catre autoritatile locale si de catre Agentia de Protectie a Mediului. Agentia este un organism guvernamental responsabil cu monitorizarea si licentierea acelor activitati industriale considerate a avea un risc semnificativ de poluare a mediului.

In cazul in care o propunere de dezvoltare a unor activitati productive prezinta riscul poluarii, trebuie obtinuta o licenta integrata de la Agentia de Protectie a Mediului.

Activitatile care necesita o astfel de licenta sunt cele care genereaza deseuri toxice, emisii de substante toxice in atmosfera sau in apa, precum si cele care cauzeaza poluare fonica.

4.6. Drepturi de proprietate intelectuala
Irlanda este membra a Organizatiei Mondiale a Prorietatii Intelectuale si parte la Conventia Internationala pentru Protejarea Proprietatii Intelectuale. In iulie 2000, Presedinta Irlanda Mary McAleese a semnat legislatia in materie de prorietate intelectuala, aducand legislatia nationala in concordanta cu obligatiile asumate in cadrul OMC pentru acordul TRIPS. Legislatia a intrat in vigoare la 1 ianuarie 2001 si a dat posibilitate Irlandei sa-si protejeze drepturile intelectuale in spatiul UE.

Legislatia prevede penalitati severe pentru partile civile, dar nu include sentinte minime pentru violarea drepturilor intelectuale.

Pirateria in domeniul fabricarii CD-urilor si a DVD-urilor constituie inca o problema. Industria in domeniu reclama ca pirateria in materie de DVD-uri este de aproape 1,5 ori mai mare decat cea legala, castigand circa 60 milioane Euro anual, in comparatie cu piata legala ale carei castiguri sunt de 115 milioane Euro anual (deci acitivitatea de contrafacere reprezinta aproape jumatate din cea legala).

In ceea ce privesc programele de software contrafacute, acestea cumuleaza aproape 37% din piata.

Detinerea de drepturi de proprietate intelectuala a devenit un fapt obisnuit in Irlanda, ca rezultat al reducerii impozitului pe profit pentru companii. Proprietatea intelectuala poate avea o valoare mare intr-o afacere, astfel incat poate influenta semnificativ efortul fiscal al unei companii internationale. Evaluarea corecta a finantarii, managementului si a locatiei proprietatii intelectuale poate deseori conduce la beneficii fiscale semnificative pentru o astfel de companie.

Drepturile de protectie intelectuala sunt guvernate de o legislatie care asigura garantii posesorului. Tratamentul fiscal al proprietatii intelectuale depinde de natura drepturilor implicate si arata astfel:

• 
  Cercetare stiintifica – Cheltuielile cu ‘activitati in domeniul stiintelor aplicate, in vederea extinderii cunoasterii’ sunt deductibile in anul in care s-au efectuat. Deducerea nu se aplica in cazul cercetarii din domeniile minier si petrolier.
  
• 
  Patente – Cheltuielile cu obtinerea patentelor pot fi repartizate pe o perioada de 17 ani, in rate egale (mai putin de 17 ani daca durata patentului este mai mica).
  
• 
  Know-how (industrial) – Cheltuielile sunt deductibile in intregime, in anul in care s-au produs. Deducerea nu se aplica in cazul in care know-how-ul apartine unei firme achizitionate sau este cumparat de la o terta firma.
  
• 
  Software – Costurile se repartizeaza pe 8 ani (12,5% pe an) si sunt deductibile in cazul in care aplicatiile software sunt folosite in afaceri.
  
• 
  Marcile de comert (Trademark) – Nu se deduc cheltuielile ocazionate de dezvoltarea sau achizitionarea de marci de comert.
  
• 
  Copyright – Cheltuielile nu sunt deductibile.
  
• 
  Altele (inclusiv marci) – Nu se deduc costurile ocazionate de cumpararea altor forme de proprietate intelectuala.
  

4.7. Licentierea
Companiile multinationale folosesc practica incheierii de acorduri de licentiere cu filialele lor din strainatate. Nivelul cheltuielilor cu obtinerea licentelor depinde de natura drepturilor de proprietate, atat pentru licentele exclusive cat si pentru cele neexclusive.

Aceste costuri sunt deductibile in cazul in care sunt necesare in activitatea firmei si daca nu depasesc anumite limite.

5.