Anexă la Hotărârea nr. 33 din 27 februarie 2009 a Consiliului Judeţean Giurgiu

4. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEŞEURILOR MUNICIPALE, ASIMILABILE ŞI A DEŞEURILOR DE AMBALAJE
Prognoza privind generarea deşeurilor municipale, asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii şi a deşeurilor de ambalaje se realizează pentru întreaga perioadă de planificare.

Factorii importanţi care pot influenţa prognoza sunt:

- evoluţia populaţiei la nivelul judeţului

- schimbările în economia judeţului

- schimbările privind cererea şi natura bunurilor de larg consum

- schimbări în tehnologiile de producţie

Prognoza privind generarea deşeurilor se va realiza pentru:

- deşeurile municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii (inclusiv deşeurile de ambalaje de la populaţie, din comerţ şi instituţii)

- deşeurile biodegradabile municipale

- deşeurile de ambalaje

4.1. Tendinţa factorilor relevanţi privind generarea deşeurilor municipale şi de ambalaje
4.1.1 Tendinţa factorilor relevanţi privind generarea deşeurilor municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii
Factorii relevanţi care stau la baza calcului prognozei de generare a deşeurilor municipale sunt:

- evoluţia populaţiei

- evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare

- evoluţia anuală a indicatorului de generare a deşeurilor municipale

Evoluţia populaţiei

La calculul evoluţiei populaţiei pentru perioada 2006-2015, s-a luat în considerare varianta medie rezultată din studiul „Proiectarea populaţiei pe medii în perioada 2004-2005”, elaborat de către Institutul Naţional de Statistică, în anul 2006, ca şi scenariu de prognoză a populaţiei.

Evoluţia populaţiei pentru judeţul Giurgiu, varianta medie, este prezentată în tabelul 4.1.
Tab. 4.1.1.1. Prognoza populaţiei, judeţul Giurgiu, pe medii

Populaţia (mii persoane)	An
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Urban	88,3	88,2	87,9	87,6	87,3	87,0	86,6	86,2	85,7	85,3	84,8
Rural	195,1	193,8	192,6	191,3	190,0	188,7	187,4	186,1	184,8	183,5	182,2
Total	283,4	282,0	280,5	278,9	277,3	275,7	274,0	272,3	270,5	268,8	267,0

Sursa: Institutul Naţional de Statistică
Evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare

Estimarea evoluţiei gradului de acoperire cu servicii de salubrizare s-a realizat pornind de la situaţia existentă şi de la obiectivele şi ţintele privind acoperirea cu aceste servicii, pe medii (urban şi rural).

Tab. 4.1.1.2. Evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare

Mediu / An	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Urban	82	84	85	88	90	91	93	97	100	100	100
Rural	0	5	30	60	90	91	91	92	92	93	93
Total	25	29	47	69	90	91	92	94	94	95	95

Evoluţia anuală a indicelui de generare a deşeurilor

Evoluţia indicelui de generare a deşeurilor municipale este determinată, în principal, de schimbările economice (evoluţia PIB), de evoluţia utilizării bunurilor de larg consum, de schimbările survenite în tehnologiile de producţie etc. Stabilirea tendinţei acestui indicator s-a realizat pe baza datelor statistice disponibile şi ţinând cont de prevederile Planului Regional, respectiv ale Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor.

Astfel, pentru indicele de generare a deşeurilor municipale, s-a considerat o creştere de 0,8% atât pentru deşeurile municipale, cât şi pentru cele asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii, valoare utilizată atât în Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor elaborat în anul 2004, cât şi în Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor – Regiunea 3 Sud Muntenia, elaborat în 2006.
Tab. 4.1.1.3. Evoluţia indicelui de generare a deşeurilor

Indicator de generare deşeuri menajere (kg/loc x zi)	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
În mediul urban	1,39	1,40	1,41	1,42	1,44	1,45	1,46	1,47	1,48	1,49	1,51
În mediul rural	0,40	0,40	0,41	0,41	0,41	0,42	0,42	0,42	0,43	0,43	0,43

4.1.2. Tendinţa factorilor relevanţi privind generarea deşeurilor de ambalaje

Ca şi în cazul deşeurilor municipale şi asimilabile, principalii parametri care influenţează generarea deşeurilor de ambalaje sunt schimbările economice, fluctuaţiile în ceea ce priveşte cererea şi natura bunurilor de larg consum, precum şi modificările survenite în tehnologiile de fabricare a ambalajelor.

Ca şi în cazul indicelui de generare a deşeurilor municipale, variaţia anuală a cantităţii de deşeuri de ambalaje este dificil de stabilit cu exactitate, la nivelul judeţului neexistând date relevante în acest sens.

În vederea atingerii obiectivelor de reciclare / valorificare a deşeurilor de ambalaje la nivel de regiune, pentru calculul cantităţii de deşeuri de ambalaje generate în judeţ în anul de referinţă s-a pornit de la cantitatea totală de deşeuri de ambalaje generate în Regiune în anul 2005 (206850 tone, raportate la o populaţie de 3322355 locuitori). Cu indicele de generare obţinut s-a determinat cantitatea de deşeuri de ambalaje generate de populaţie, care reprezintă 60% din cantitatea totală generată în anul de referinţă (17835 tone).

Astfel, pentru realizarea prognozei de generare a deşeurilor de ambalaje s-au utilizat creşterile prezentate în Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor, după cum urmează:

• 
  o creştere anuală de 10% pentru anul 2006;
  
• 
  o creştere anuală de 7% pentru perioada 2007-2009;
  
• 
  o creştere anuală de 5% pentru perioada 2010-2013.
  

Pentru repartizarea pe tip de material a deşeurilor de ambalaje, s-a utilizat structura recomandată în Ordinul 951/2007, care porneşte de la prognoza structurii pe tip de material a ambalajelor realizată conform bazei de date a ANPM din anul 2005:

• 
  hârtie şi carton: 23,6%
  
• 
  plastic: 29%
  
• 
  sticlă: 21,8%
  
• 
  metale: 9%
  
• 
  lemn: 12%
  

Un alt factor relevant pentru determinarea evoluţiei cantităţilor de deşeuri de ambalaje generate este reprezentat de prognoza evoluţiei populaţiei, pe baza datelor furnizate către Institutul Naţional de Statistică:

Tabel 4.1.2.1. – Prognoza evoluţiei populaţiei

An	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Populaţie	283400	282000	280500	278900	277300	275700	274000

4.2. Prognoza privind generarea deşeurilor municipale

Prognoza privind generarea deşeurilor municipale (deşeuri menajere şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii) s-a realizat defalcat, pe tipuri de deşeuri.

Prognoza de generare a deşeurilor menajere colectate, cât şi a celor generate şi necolectate, s-a realizat pe medii (urban şi rural), pe baza următorilor indicatori:

• 
  evoluţia populaţiei la nivelul judeţului
  
• 
  evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare
  
• 
  evoluţia indicelui de generare a deşeurilor menajere
  

Tabel 4.2.1. Prognoza privind generarea deşeurilor menajere

		Cantitate de deşeuri (tone)
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Deşeuri municipale (deşeuri menajere şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, din care:	81784	93618	94567	95077	95499	95908	96316	96725	97080	97435	97734
1.1	Deşeuri menajere (colectate în amestec şi separat)	27859	39133	47374	57719	67564	68537	69688	72071	73657	74132	74260
1.2	Urban	27859	37693	38691	40331	41436	42088	43208	45271	46828	46985	47086
1.3	Rural	0	1440	8683	17388	26127	26449	26480	26800	26828	27147	27173
1.4	Deşeuri asimilabile din comerţ, industrie, instituţii (colectate în amestec şi separat)	12001	12097	12194	12291	12390	12489	12589	12689	12791	12893	12996
1.5	Deşeuri din grădini şi parcuri	1178	1187	1197	1206	1216	1226	1236	1246	1256	1266	1276
1.6	Deşeuri din pieţe	1244	1254	1264	1274	1284	1295	1305	1315	1326	1336	1347
1.7	Deşeuri stradale	5365	5408	5451	5495	5539	5583	5628	5673	5718	5764	5810
1.8	Deşeuri menajere generate şi necolectate	34137	34538	27087	17091	7507	6778	5871	3731	2333	2043	2045
1.9	Urban	5346	7180	6828	5500	4604	4163	3252	1400	0	0	0
1.10	Rural	28791	27359	20260	11592	2903	2616	2619	2330	2333	2043	2045