Annexes budgétaires



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(1) cf. commentaires ci-après

L’information définitive relative aux comptes financiers des établissements sera disponible lors de la remontée des réponses fournies par l’enquête annuelle envoyée par le MESR en parallèle de la campagne des RAP. 



Recettes



Répartition des dépenses par nature



Répartition des recettes par origine



Dépenses 2010 DE L’OPÉRATEUR par destination

Avertissement : Les dépenses 2010 présentées par destination n’incluent pas les charges non décaissables comme les amortissements et les dépréciations d’actifs.






(en milliers d’euros)

Destination

Personnel

Fonctionnement

Intervention

Investissement

Total

Prévision
Consommation
















101 - Formation initiale et continue du baccalauréat à la licence

12 291

2 368




360

15 019




11 771

2 366




345

14 482

102 - Formation initiale et continue de niveau master

27 194

9 727




722

37 643




25 940

9 310




637

35 887

103 - Formation initiale et continue de niveau doctorat

2 955

331




52

3 338




3 044

273




42

3 359

105 - Bibliothèques et documentation

7 446

2 761




172

10 379




7 137

2 492




92

9 721

111 - Recherche universitaire en sciences de l’homme et de la société

17 317

6 278




141

23 736




17 615

5 218




139

22 972

112 - Recherche universitaire interdisciplinaire et transversale

700

977




50

1 727




291

189




1

481

113 - Diffusion des savoirs et musées

117

405







522




114

380







494

114 - Immobilier

283

20 224




9 326

29 833




130

19 841




7 472

27 443

115 - Pilotage et animation du programme de l’établissement

19 589

7 364




1 438

28 391




20 139

7 543




1 917

29 599

201 - Aides directes

699

7 975




9

8 683




747

8 877




1

9 625

202 - Aides indirectes






















6







6

203 - Santé des étudiants et activités associatives, culturelles et sportives

318

325




100

743




374

336




134

844

Destinations autres programmes


































Total des crédits prévus

88 909

58 735




12 370

160 014

Total des crédits consommés

87 302

56 831




10 780

154 913



Répartition des dépenses par destination

CONSOLIDATION DES EMPLOIS DE L’OPÉRATEUR






Réalisation 2009
(1)

Prévision 2010
(2)

Réalisation 2010



Emplois (ETP) rémunérés par l'opérateur

478

826

1 101

- sous plafond

428

520

764

- hors plafond

50

306

337

dont contrats aidés







8

Autres emplois (ETPT) en fonction dans l’opérateur

589

589

573

- rémunérés par l'État par ce programme

587

589

573

- rémunérés par l'État par les autres programmes de rattachement

2







(1) La réalisation 2009 reprend la présentation du RAP 2009.

(2) La prévision 2010 fait référence aux plafonds des autorisations d'emplois votés en Loi de finances initiale 2010 ou, le cas échéant, en Loi de finances rectificatives 2010.





Analyse des résultats







Les Instituts d’études politiques (IEP) sont au nombre de neuf : Aix-en-Provence, Bordeaux, Grenoble, Lille, Lyon, Rennes, Strasbourg, Paris et Toulouse.

Tous bénéficient de la personnalité juridique (sauf celui de Strasbourg qui n’a que le statut d'école interne à l’université), et de l'autonomie administrative et pédagogique ; mais ils sont, sauf pour l’IEP de Paris, rattachés par convention à une université.

Les IEP de province (sauf celui de Strasbourg) sont des établissements publics d’enseignement supérieur à caractère administratif.

L’Institut d’études politiques de Paris est un établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel constitué sous la forme d’un grand établissement au sens de l'article L. 717-1 du code de l'éducation. Son budget intègre la rémunération de l’intégralité des personnels qui lui sont affectés. Sa gestion administrative et financière est assurée par la Fondation nationale des sciences politiques (FNSP, régie par ses textes fondateurs : les articles L. 758-1 et 2 du code l’éducation et le décret n° 46-492 du 22 mars 1946 qui en a fixé les règles d’organisation).



Les missions

Les IEP ont pour objet de former en cinq ans des cadres supérieurs des secteurs public, parapublic et privé. Ils dispensent une formation pluridisciplinaire de haut niveau centrée sur l’analyse du monde contemporain (droit, économie, gestion, histoire, sciences politiques, langues vivantes).

Ils préparent les étudiants aux carrières de la fonction publique (État, collectivités territoriales et hospitalière), à la gestion des entreprises publiques et privées, aux activités de communication et d’études.

Ils délivrent un diplôme propre, qui confère de plein droit le grade de master, et, lorsqu’ils y sont habilités, des diplômes nationaux de niveau égal ou supérieur au master. A cet effet, ils coopèrent avec les universités et des organismes de recherche, notamment en sciences sociales. Les conditions d’obtention de ces diplômes sont prises par arrêté du ministre chargé de l’enseignement supérieur.



L’articulation avec les actions du programme

Les IEP relèvent, au sein du programme 150 « Formations supérieures et recherche universitaire », des actions 2 (formation initiale et continue de niveau master), 3 (formation initiale et continue de niveau doctorat) et 11 (recherche en sciences sociales) ainsi que, au sein du programme 231 « Vie étudiante », de l’action 3 « Aides médicales et socio-éducatives », comprenant les activités relatives à la santé des étudiants et celles des associations culturelles et sportives.

Les actions transversales du programme (immobilier, pilotage et support du programme) comportent également des crédits destinés à ces établissements.

Les liens avec la tutelle ministérielle

Leurs activités de formation, de recherche et de documentation font l’objet, dans le cadre de la carte des formations supérieures, de contrats d’établissement quadriennaux avec l’État ; et chaque renouvellement de contrat donne lieu à une évaluation de ces activités et de l’établissement lui-même.

Les IEP pourront, dans des conditions fixées par décret, demander à bénéficier des responsabilités et des compétences élargies en matière budgétaire et de gestion des ressources humaines, définies par la loi relative aux libertés et responsabilités des universités, être habilités à créer une fondation partenariale et à bénéficier du transfert des biens mobiliers et immobiliers appartenant à l’État qui leur sont affectés ou sont mis à leur disposition.

Le directeur d’un IEP est nommé par décret, sur proposition du conseil d’administration de l’établissement (le conseil de direction pour l’IEP de Paris). Pour les IEP de province, la tutelle de ces établissements est exercée par les recteurs, représentants de la ministre chargée de l’enseignement supérieur. S’agissant de l’IEP de Paris, les services centraux du ministère assurent directement ce rôle.

La fiabilisation des données avec l'IEP de Paris, qui est l'opérateur principal de cette catégorie, se poursuit. Les travaux en cours seront pris en compte pour réactualiser la prévision 2011 lors du PLF 2012.

Analyse des coûts du programme et des actions







Avertissement

Sont données dans cette partie les évaluations des dépenses complètes (comptabilité budgétaire) et des coûts complets (comptabilité générale de l’État) par action après ventilation des dépenses et des coûts des actions de conduite et pilotage, de soutien et de services polyvalents vers les actions de politique publique. Ces évaluations ont été conduites par les ministères en charge des programmes, avec l’appui des départements comptables ministériels, en concertation avec le ministère du budget, des comptes publics et de la réforme de l’État. La démarche pragmatique adoptée s’est appuyée sur les principes et méthodes définis au plan interministériel.

L’attention est appelée sur le fait que l’analyse des coûts a posteriori a été menée à partir de données d’exécution budgétaires et comptables non définitivement arrêtées (situation arrêtée le 7 mars 2011). L’objet de l’analyse des coûts est de donner au Parlement des ordres de grandeur suffisamment significatifs mais pas nécessairement précis à l’euro près. Le fait que ces données aient pu le cas échéant faire l’objet de réajustements ultérieurs n’est pas de nature à altérer la signification des résultats présentés ici.

Après un rappel de la cartographie des déversements concernant le programme et ses actions ainsi que des dépenses prévisionnelles complètes pour 2010, telles qu’elles résultent du retraitement des crédits ouverts par la LFI et des fonds de concours prévus, les résultats de l’analyse des coûts des actions sont présentés en deux volets : les dépenses complètes exécutées, basées sur les données de la comptabilité budgétaire, et les coûts complets, basés sur les données de la comptabilité générale (ou charges).





schéma de déversement analytique du programme







Ce schéma représente les liens entre les actions du programme et avec des actions d’autres programmes.




Ventilation prévisionnelle par action des crédits







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