Arbeitshilfe zum

3.3Participarea expertilor

Conform art. 18 din Directiva Seveso-II Statele Membre depun diligente pentru ca autoritatile competente sa pregateasca un sistem de supraveghere adecvat tipului obiectivului in discutie sau alte masuri de control ⁴. Prin referirea la "alte masuri de control" Directiva ofera autoritatilor competente un anumit spatiu de manevra pentru indeplinirea obligatiilor ce le revin. Exista astfel posibilatea ca si terte persoane independente (experti autorizati sau firme de experti) sa procedeze la efectuarea inspectiilor. Totusi, autoritatea va fi cea care va asigura faptul ca se vor atinge astfel obiectivele inspectiei prevazute la art. 18.

Printre obligatiile atribuite expertului se va numara si transmiterea catre autoritatea competenta a raportului si a rezultatelor inregistrate cu privire la verificare in termen de patru saptamani de la incheierea intocmirii fiecarui raport respectiv de la incheierea fiecarei verificari.

3.4Costuri

Cheltuielile efectuate de catre autoritatea competenta pentru efectuarea inspectiilor la instalatiile care necesita autorizarea cad in sarcina operatorului Printre acestea se numara in special cheltuielile efectuate pentru activitatea desfasurata de catre autoritate insasi, pentru onorariul expertului, cheltuielile de transport, taxe postale etc. Perceperea cheltuielilor nu este afectata de alte dispozitii legale.
Anexa
Conform art. 17 din HG 95/2003 autoritatile competente efectueaza inspectii la fata locului cu privire la sistemele tehnologice, organizatorice si de management existente in incinta obiectivului.

• 
  Modul 1 Verificarea sistemelor tehnologice
  

• 
  Modul 2 Verificarea sistemelor organizatorice si de management
  

vor fi considerate drept suport de lucru. In cadrul modulelor se vor formula enunturi generale si intrebari de detaliu exemplificative, pentru a se ilustra gradul de profunzime al verificarii necesare in general. Modulele reprezinta propuneri de pregatire si efectuare a inspectiilor la fata locului care nu sunt obligatorii. In masura in care se introduc programe de verificare sau de supraveghere existente specifice pentru diverse tari, acestea raman neafectate.

Intrebarile de detaliu exemplificative nu trebuie intelese in nici un caz ca, cataloage, nefiind prin urmare exhaustive. Intrebarile de detaliu care, in cazul unei verificari concrete sunt eficiente, sunt inainte de efectuarea fiecarei verificari legate de fiecare caz in parte, si anume vor fi formulate in special cu privire la exploatare respectiv la instalatie.

Modul 1
Verificarea sistemelor tehnologice

1 Identitatea instalatiei/conformitate

2 Potentialul de risc

3 Parti ale instalatiei relevante pentru tehnica privind securitatea muncii

4 Analiza pericolelor/de risc

5 Inchidere in conditii de siguranta

6 Materiale/coroziune

7 Conducte

8 Protectia impotriva exploziilor

9 Protectia impotriva incendiilor

10 Reactii exoterme

11 Dispozitive PLT/MSR

12 Manipulare gresita

13 Iesiri de urgenta

14 Furnizarea de energie/furnizarea de alte medii

15 Manipularea / Depozitarea substantelor periculoase

16 Siguranta la seism

17 Limitarea efectelor accidentelor

1 Identitatea instalatiei/conformitate

Ca baza pentru intocmirea unui inventar si pentru efectuarea unei verificari potrivit tehnicii privind securitatea muncii o constituie stabilirea identitatii instalatiei. Astfel, in baza deciziilor de autorizare si a documentelor de aplicare aferente, a autorizatiilor de constructie si a planurilor actuale de instalare a aparatelor, vor fi verificate schemele RI si listele cu aparate pentru a se constata daca inventarul actual al instalatiei corespunde continutului acestor documente.

Va fi comparat continutul documentelor (starea prescrisa) cu starea de fapt (starea existenta) constatata efectiv la fata locului. Diferenta determinata dintre starea prescisa si starea existenta va fi evidentiata in raportul privind inspectia.

La verificarea identitatii instalatiei trebuie controlate prin sondaj urmatoarele:

• 
  In special aparatura/conductele sunt marcate clar si foarte vizibil?
  
• 
  Exista eventual denumiri diferite pentru aceeasi aparatura (de ex. la fata locului si la statia de masurare ) sau aceeasi denumire pentru aparata diferita?
  

In cazul existentei unui raport de securitate respectiv a unui document privind evitarea accidentelor, va fi verificata prin sondaj conformitatea acestora cu starea prescrisa.

2 Potentialul de pericole

Ca baza pentru raspunsul la intrebarea, daca au fost luate suficiente masuri de evitare a accidentelor, se constituie determinarea potentialului de risc a instalatiei. La evaluare vor fi luate in considerare urmatoarele criterii:

• 
  tipul instalatiei si procedurile puse in aplicare
  
• 
  dimensiunea, repartizarea precum si caracteristicile constructive
  
• 
  substantele manipulate
  
• 
  parametrii de exploatare relevanti pentru siguranta
  

3 Partile instalatiei relevante pentru tehnica privind securitatea muncii

Se va verifica daca lista cu partile instalatiei relevante pentru tehnica privind securitatea muncii este completa si corecta. In acest scop vor fi luate in considerare nu numai partile instalatiei care contin substante speciale, ci si dispozitivele de protectie si alte parti ale instalatiei, care pot fi relevante pentru siguranta in exploatare din punct de vedere al tehnicii privind securitatea muncii.

In cazul in care nu exista o lista completa cu partile instalatiei relevante pentru tehnica privind securitatea muncii, aceasta va fi intregita in colaborare cu operatorul.