Ataköy-İkitelli Metro Hattı Paydaş Katılım Planı Aralık 2016 İÇİndekiler 0GİRİŞ 4

3.0ulusal YÖNETMELİKLER ve uluslararası GEREKLİLİKLER

Türkiye’deki Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Yönetmeliği (Resmî Gazete Tarih/No: 25.11.2014/29186), yönetmeliğin eklerinde listelenen projeler için yürütülen çevresel etki değerlendirmesine, halkla gerçekleştirilen istişare ve projeyle ilgili bilgilerin açıklanmasına ilişkin hükümler içermektedir. Metro, tramvay ve hafif raylı sistemler, vb. kentsel ulaşım, ÇED Yönetmeliği’nin Ek II başlığı altında kapsanmıştır. Dolayısıyla mevzuat uyarinca, Proje’ye yönelik olarak sınırlı bir ÇED süreci yürütülmüş ve İlgili Proje Tanıtım Dosyası’nın değerlendirilmesini takiben, 19.03.2015 tarihinde, İl Çevre Müdürlüğü tarafından bir "ÇED Gerekli Değildir Kararı" verilmiştir. Türk ÇED yönetmeliği uyarınca, halkla müzakereler, sadece Yönetmelik’teki Ek I'e veya tam bir ÇED sürecine tâbi projeler için gereklidir. Bu çerçevede, resmi bir paydaş katılımı gerekli değildir.

Metro İstanbul San. Tic. A.Ş.’nin kalite yönetim sistemleri; ISO 9001 kalite yönetimi, ISO 14001 çevre yönetimi ve OHSAS 18001 sağlık ve güvenlik yönetimi gibi tanınmış standartların yanı sıra, ulusal mevzuata ve uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaktadır. Metro İstanbul San. Tic. A.Ş. bünyesindeki Sağlık, Güvenlik ve Çevre (SGÇ) departmanı, sahalardaki bütün işletme seviyelerine yönelik çalışmaktadır. Birincil amacımız, çevreye saygılı ve işçilerin sağlığının ve güvenliğinin korunmasını temel alan bir anlayışla kaliteli ve sürekli hizmet temin etmektir.

Uluslararası finansman nedeniyle Metro İstanbul San. Tic. A.Ş. Proje’nin Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Çevresel ve Sosyal Politikası’nın gerekliliklerine (Mayıs 2014) (ve ilgili EBRD Performans Gerekliliklerine (PR’ler)) uygun olmasını sağlayacaktır. Bu bağlamda Şirket, EBRD’nin, aşağıda belirtilen PR1’de (Çevresel ve Sosyal Etkilerin ve Konuların Değerlendirilmesi ve Yönetimi) ile PR10’da (Bilgilendirme ve Paydaş Katılımı) belirlenen halkı bilgilendirme ve paydaş katılımı gerekliliklerineuyacaktır:

PR1:

• 
  PR 10’a uygun olarak paydaşların tanımlanması ve paydaşlarla etkin iletişimin sağlanması;
  
• 
  Paydaşlardan gelen geri bildirimlerin ve şikâyetlerin izlenmesi, yerel halk ve düzenleyici makamlar tarafından gerçekleştirilen denetimler dâhil olmak üzere, dinamik bir performans takip ve değerlendirme süreci
  
• 
  Projenin uygulama aşamasında EBRD’ye, paydaş katılım faaliyetlerinindüzenli raporlanması.
  

PR10:

• 
  Proje’den etkilenen ya da etkilenebilecek kişilerin ya da toplulukların ve ayrıca Proje’yle ilgilenen tüm diğer tarafların belirlenmesi. Dezavantajlı ya da hassas konumlarından dolayı Proje tarafından farklı açılardan ya da orantısız olarak etkilenebilecek olan bireylerin ve grupların belirlenmesine özellikle dikkat edilmelidir;
  
• 
  Bilgilendirme ve anlamlı bir istişare süreci yürüterek, potansiyel olarak etkilenebilecek paydaşların Proje’nin tüm çevresel ve sosyal etkilerinin -yönetimi süreçlerine uygun biçimde katılımın sağlanması;
  
• 
  Paydaşlarla, projenin uygulanması sırasında anlamlı etkileşim aracılığıyla, sürekli bir biçimde yapıcı ilişkinin sürdürülmesi.
  

Metro İstanbul San. Tic. A.Ş, en iyi uygulama örneklerine ve EBRD standartlarına uygun olarak paydaşlar için görüş bildirme fırsatlarını aşağıdaki bölümlerde açıklandığı şekilde sunmaktadır.

4.0PAYDAŞLARIN BELİRLENMESİ

4.1Giriş

Bu planın amaçları doğrultusunda paydaş, Proje’den potansiyel olarak etkilenen veya Proje ve Proje’nin etkileriyle ilgilenen herhangi bir birey, organizasyon ya da grup olarak tanımlanmaktadır. Paydaşların belirlenmesinin amacı, Proje’den (doğrudan ya da dolaylı olarak olumlu veya olumsuz) etkilenebilecek ya da doğrudan etkilenmeyecek olsalar bile Proje’ye ilgi duyan paydaşların müzakere faaliyetleri için belirlenmesi ve önceliklendirilmesidir. Paydaş belirleme sürecinin bir parçası olarak, dezavantajlı ya da hassas konumlarından dolayı, Proje tarafından farklı bir biçimde ya da orantısız ölçüde etkilenebilecek bireylerin ve grupların tanımlanması da önem taşımaktadır. Paydaşların belirlenmesi, süreklilik arz eden bir süreçtir ve dolayısıyla paydaşlar, Proje’nin farklı aşamalarında belirlenmeye devam edecektir.

Proje için öncelik taşıdığı tespit edilen paydaşlar kısım 4.2 ilâ kısım 4.8’de ana hatlarıyla belirtilmektedir. İBB’nin mevcut ya da gelecekteki faaliyetlerinden potansiyel olarak etkilenebilecek paydaşlar aşağıda açıklanmaktadır:

• 
  Proje tarafından etkilenebilecek olan yerel topluluklar ve işletmeler (hassas gruplar dahil olmak üzere)
  
• 
  Yolcular (hassas gruplar dahil olmak üzere)
  
• 
  Şirket çalışanları
  
• 
  Yükleniciler, alt yükleniciler ve tedarikçiler
  
• 
  Bakanlıklar (örneğin Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı)ve bağlı kamu kuruluşları dahil olmak üzere devlet kurumları
  
• 
  Yerel yönetimler(örneğin ilçe belediyeleri)
  
• 
  Sivil toplum kuruluşları
  

Paydaş listesi tanımlanan yeni paydaşlar da dâhil edilecek şekilde düzenli olarak güncellenecektir. Eğer bu listede yer almıyorsanız ve Proje hakkında bilgilendirilmek istiyorsanız, lütfen bu PKP belgesinin son sayfasındaki irtibat numaralarından İBB ile iletişime geçiniz.

4.2Yerel Topluluklar ve İşletmeler (Hassas Gruplar dahil Olmak Üzere)

Metro güzergâhında yaşayan halk ve işletmeler metro hattının hem inşaat hem de işletme faaliyetlerinden doğrudan etkilenmeleri (özellikle istasyonların inşa edileceği alanlarda kamusal erişim sınırlamaları, araç ve yaya trafiğinde meydana gelen geçici değişiklikler, park alanlarının kullanımına geçici süreli sınırlama getirilmesi ve inşaattan kaynaklı gürültü, toz ve benzeri rahatsızlık veren durumlar nedeniyle yerel işletmeler ve topluluklar üzerindeki etkiler) nedeniyle önemli paydaşlar arasında yer almaktadır. Proje faaliyetlerinden potansiyel olarak etkilenecek olan ilçeler arasında, Bakırköy, Bahçelievler, Bağcılar, Küçükçekmece ve Başakşehir, özellikle Proje yerleşiminin hemen yakınında bulunan semtler bulunmaktadır.

Proje’den etkilecek gruplar arasında, potansiyel hassas gruplara paydaşlar olarak öncelik verilmesi ve proje bilgilendirme ve istişare faaliyetlerine mutlak erişimlerinin sağlanması gerekmektedir. Bu gibi gruplar; kadınları, engellileri ve bazı dezavantajlı grupları (

Proje, mevcut arazi sahipleri/kullanıcıları ile anlaşma gerektirecek şekilde bazı özel arazilerin kalıcı alınmasını gerektirecektir. Metro istasyonlarının inşaatı için coğu kamu arazileri olmak üzere şahıs arazileri de dahil, yaklaşık 24.000 m²’lik toplam arazi kullanımı gerçekleştirilecektir. Proje’den etkilenen tüm arazi parselleri tapuda kayıtlıdır ve metro hattı güzergâhında hiçbir kayıt dışı kullanıcı veya işgalci tespit edilmemiştir. Proje’de fiziki iskân gerekmediğinden, Yeniden Yerleşim Eylem Planı hazırlanmasına gerek görülmemiştir. İBB yazılı bildirimler ve yüz yüze görüşmeler yoluyla, arazi alımı ve tazminat sürecindeki usuller, yasal haklar ve sınırlamalar konusunda, etkilenen arazi sahiplerini/kullanıcılarını bilgilendirecek ve destekleyecektir.