AZƏrbaycan respublikasinin təHSİl naziRLİYİ azərbaycan respublikasinin təHSİl probleməRİ İnstiTUTU azərbaycan döVLƏT İQTİsadi universiteti



Yüklə 62.46 Kb.
tarix14.01.2017
ölçüsü62.46 Kb.
AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ TƏHSİL NAZİRLİYİ

AZƏRBAYCAN RESPUBLİKASININ TƏHSİL

PROBLEMƏRİ İNSTİTUTU

AZƏRBAYCAN DÖVLƏT İQTİSADİ UNİVERSİTETİ

“Menecment” kafedrası

Bakalavr” pilləsində təhsil alanlar üçün

Dövlət qulluğu”

İxtisas: İİ020200 “Menecement”



P R O Q R A M I


Azərbaycan Respublikası təhsil Nazirliyi Azərbaycan Təhsil Problemləri İnstitutu 27.04.2011-ci il tarixli 03-02 / 681 saylı qərarı ilə təsdiq edilmişdir


B A K I – 2 0 1 3

Tərtib edənlər: 1. Zakir İlyas oğlu Mirzəyev

2. Rəşad Akif oğlu Səfərov

Elmi redaktor: AzDİU-nin “Menecment” kafedrasının

dosenti, i.e.n. Mirzəyev Zakir İlyas oğlu

Rəyçilər: 1. AR-nın Prezidenti yanında İdarəçilik Akademiyasının “İnzibati idarətmə”

Fakultəsinin dekanı dosent, Azadov Eldar Həsənxan

2.

İzahat vərəqi

Bazar münasibətləri şəraitində idarəçilik sisteminin dimi olaraq təkmilləşdirilməsi, dövlət idarəetmə mexanizmi,onun mahiyyəti, prinsipləri və administrativ strategiyanın müəyyənləşdirilməsi kimi məsələlər beynəlxalq təcrübələrə istinad olunmaqla dövlət qulluğunun nəzəri və praktiki aspktlərindən hecab olunur. Müasir dünyada kadrların idarəolunması strategiyası və dövlət qulluğu məsələləri izah olunan zaman işəgötürmədə ədalətlilik prinsipi, dövlət qulluqğuları ilə vətəndaşlar arasında ədalətli rəftar münasibətlərinin qnunl müəyyən olunması, onların öhdəlik və hüquqularının tənzimlənməsi günün vacib. Bu baxımdan “Dövlət və bələdiyyə idarəetməsi”ixtisası üzrə mütəxəssis kadrların hazırlanamsında “Dövlət qulluğu” fənninin xüsusi əhəmiyyəti vardır.

“Dövlət qulluğu” fənninin tədrisi, onun məzmununa uyğun hazırlanmış proqram əsasında müvafiq mövzular üzrə verilmişdir.

Ayrı-ayrı mövzuların əhatə dairəsində tərtib edilmiş sualların aktuallığı, onların başa düşülən tərzdə olması və son nəticədə tələbələrdə ümumi maraq doğurması tərtib olunmuş proqramda əsas keyfiyyətlərdəndir.

“Dövlət qulluğu” fənnin proqramı 60-sat üçün nəzərdə tutulmuşdur. Onun, 30 stı mühazirə 30 saatı isə məşğələ saatlarına bölünür.

Mövzu 1. Dövlət qulluğu, onun məzmunu və təqdiqat obyekti

Dövlət hakimiyyət və dövlət idarəçiliyi. Dövlət idarəçiliyi və dövlət qulluğu məsələləri. Dövlət qulluğu anlayışı. Dövlət idarəetmə mexanizmi: mahiyyəti və prinsipləri. Dövlət administrasiyası. Dövlət idarəetməsinin təkmilləşdirilməsində dövlət qulluğunun rolu. Dövlət idarəçiliyi sistemi dövlət qulluğunun tədqiqat obyekti kimi.



Mövzu 2. Azərbaycanda dövlət qulluğu ənənələri və onun tarixinə dair

Azərbaycanda dövlətçilik tarixi və dövlətçilik siyasəti. “Siyasətnamə”, “Əxlaqi-Nsiri”, “Qobusnamə” əsərlərində dövlətçilik ənənələrinin inkişafı. Azərbaycanda orta əsrlərin dövlət quruluşu və idarəetmə sistemi. Səfəvilər dövründə Dövlət Şurasının formalaşması və qulluqçular.



Mövzu 3. Kadrların idarəolunması strategiyası və dövlət qulluğu

Dövlət qulluğu məsələləri və kadrların idarəolunması. İşəgötürmədə ədalətlilik prinsipi. Azərbaycan sisteminin bəzi əss xüsusiyyətləri. Dborah Storunun “Siyasi paradoksu” – Siyasi qərar qəbul etmə bacarığı. Şəffaflıq və rəqabət prinsipləri. Dövlət qulluqçiları ilə vətəndaşlar arasında ədalətli rəftar. Öhdəlikləri və hüquqları. Karyera modeli. Vəzifəyə əsslanan model.



Mövzu 4. XXI əsrin dövlət qulluğu strategiyası

Polşa dövlət qulluğu ofisində qəbul edilmiş prinsiplər. Avropa ittifaqı ölkələrinin dövlət qulluğu sistemində kadrların idrəolunması. BMT-də “Dövlət sektorunun işi üçün kdr potensialının açılması” (2005-ci il) bölməsinin fəaliyyət proqramı. Azərbaycanda Dövlət Qulluğu İdarəetmə Şurası (6+6+6)



Mövzu 5. Qabaqcıl ölkələrdə dövlət qulluğu və onların qısa xülasəsi

Amerika bürokrtiyanın spesifik xüsusiyyətləri. “Cekson demokratiyası” dövründə məmurluq. “Qənimət sistemi”, Pensiya fondu. “Nailiyyətlər sisteminin” tətbiqi. Pendlton qanunu. XX əsr Amerika islahatları və müasir dövlət qulluğu. Hetç qanunu. “Dövlət qulluğu haqqında” qanun Böyük Britaniya dövlət qulluğu institutunun inkişafınd “müəyyən edici aspekt” Nortkot-Trevelyan məruzəsi (1854); 1960-islahatları (Fulton məruzəsi); 1980-islahtları (Tetçer proqramı); Siyasi müşavirələrin artması. Fransa dövlət idarəçiliyi sistemində monarxiya dövrü və onun xarakteristikası. Prezident De-Qollun düşüncələri. 1964-cü il “Dövlət qulluqçularının ümumi statusu haqqında” qanunu. “Karyera konsepsiyası”nın məzmunu. Almaniyada dövlət qulluğu məsələləri və onun əsas cəhətləri. “Siysi və “fəxri” məmurlar” mükafatlandırması. Dövlət qulluğu ilə əlaqədar qoyulan məhdudiyyətlər. Dövlət qulluqçularının ixtisas dərəcələri və pensiya təminatı.

Rusiyada dövlət qulluğunun yaranması və inkişafı. “Qulluq dərəcələri cədvəli”nin məzmunu. Dəftərxana qulluqçusu və məmuru. Dövlət qulluğu haqqında manifest. (1917-ci il). 1995-ci il Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğunun əsasları haqqında qanunu.

Mövzu 6. Sovet hakimiyyəti illərində Azərbaycanda dövlət qulluğunun vəziyyəti və onun yeni mərhələsi

1917-ci il oktyabr çevrilişi və Azərbaycanda hakimiyyətin soetlərə keçməsi. Zaqafqaziya istiqlaliyətinin elan olunması, 1918-ci ildə Zaqafqziya Demokratik Respublikasının ləğv edilməsi. Azərbaycanda ilk Demokratik Respublika hökümətinin yaradılması. XI Qızıl Ordu tərəfindən Bakının işğal olunması. Dövlət quruculuğunda Mill kadrlara olan münsibət. 1930-cu illərdə Azərbaycan ziyalılarına qarşı aparılan “soyqrım” siyasəti. İnzibati amirlik metodları. 70-ci illərdə milli kadrların artırılması siyasəti və dövlət idarəçiliyinin inkişafı konsepsiyası. Respublika prezidenti, Ulu öndərimiz H.Əliyevin 1998-ci il 29 dekabr tarixli Fərmani və dövlət idarəçilik sistemində aparılan islahatlar.



Mövzu 7. H.Əliyev və müasir dövlət qulluğu sisteminin yaradılması “Dövlət qulluğu haqqında” qanunu əsas müdəaları

H.Əliyev müasir Azərbaycan dövlətinin yaradıcısı və memarı kimi. Ümumilli liderimiz H.Əliyev dövlət idarəçiliyi sistemində həyata keçirdiyi islahatlar. Dövlət idarəçiliyi sisteminin təkmilləşdirilməsində “Dövlət qulluğu haqqında” qanunu rolu və yeri. Dövlət qulluğu və dövlət qulluqçusu məvhumları. Qanunun şamil edildiyi islahatlar.



Mövzu 8. Dövlət qulluğunun təşkilinin əsasları, prinsipləri və vəzifələrin təsnifatı

Dövlət qulluğu haqqında ümumi müddəalar. “Dövlət qulluğu hqqında” qanunun əsas məqsədi. Dövlət qulluğu. Dövlət qulluğunun təşkilinin əsasları və Dövlət qulluğunun prinsipləri. Dövlət qulluğunun idarəetmə orqanları. Dölət qulluğu haqqında qanunvericilik.



Mövzu 9. Dövlət orqanları. Onların təsnifatı və dövlət əzifəsi

Dövlət orqanı anlayışı. Dövlət orqanlarının təsnifatı. Regional tabeçilik orqnları.

Dövlət qulluğu vəzifəsinin anlayışı. Dövlət orqanlarında vəzifələrin təsnifatı və toplusu. İnzibati və yardımcı vəzifələrə aid ixtisas tələbləri.

Mövzu 10. Dövlət qulluqçuları və məmurları. Dövlət qulluqçusu. Dövlət qulluqçusunun andı. Dövlət qulluqçularının ixtisas dərəcələri. İxtisas dərəcəsinin verilməsi qaydaları. Dövlət qulluqçusunun əsas vəzifələri və hüquqları. Dövlət qulluqçularının məhdudiyyətləri.

Mövzu 11. Dövlət qulluqçularının sosial vəziyyətivə peşə hazırlığı

Dövlət qulluqçulrının təminatları. Qulluqçuların dövlət məvacibi. Dövlət qulluqçulrının pensiya təminatı.

Dövlət qulluqçularının mükafatlandırılması. Dövlət qulluqçularının məsuliyyəti. Peşə hzırlığı və ixtisas dərəcəsinin verilməsi.

Mövzu 12. Dövlət qulluğuna daxil olma

Dövlət qulluğuna daxil olma hüququ və bu sahədə qoyulan məhdudiyyətlər. Dövlət qulluğuna daxil olma qaydaları. İnzibati vəzifələrin tutulması mexanizmi. Dövlət Qulluğunu İdarəetmə Şurasının vəzifəsi. Dövlət qulluğunun şərtləri.



Mövzu 13. Dövlət qulluqçularının attestasiyası və irəli çəkmək hüququ

Dövlət qulluqçularının attestasiyasının keçirilməsinin başlıca şərtləri və təşkili. Attestasiyanın keçirilməsinin məqsədləri. Dövlət qulluğunda irəli çəkmək hüququ. Dövlət qulluğunda karyera modeli və ondan istifadə.



Mövzu 14. Dövlət qulluğuna xitam erilməsi

Xitam verilməsi qaydalarının “Dövlət qulluğu haqqında” qanunun tələblərinə uyğun aparılması. əmək müqaviləsində müvafiq şərtlərin nəzərə alınması. Dövlət qulluğuna xitam Azərbaycan Respublikasının Əmək Məcəlləsinə əssən tənzimlənməsi.



ЯДЯБИЙЙАТ

  1. Дювлят гуллуьу щаггында сянядляр топлусу. Бакы, Ганун-2009

  2. 21 ийул 2000-жи ил тарихли «Дювлят гуллуьу щаггында» Азярбайжан Республикасынын Гануну

  3. Яли Рзайев «Азярбайжан Республикасында дювлят гуллуьу: нязяриййя вя практика». Бакы- «Елм»- 2005

  4. Роналд Йанг, Рамазан Шабанов. Азярбайжанда мцасир дювлят гуллуьу модели ахтарышы. ТАЖИС лайищяси чярчивясиндя. Бакы-2004

  5. Роналд Йанг, Елдар Азадов. Дювлят идаряетмясиндя ислащатлар: наилиййятляр, проблемляр, перспективляр. ТАЖИС лайищяси чярчивясиндя. Бакы-2005

  6. Роналд Йанг, Эцлзар Гулийева. Азярбайжанда кадрларын идаряедилмясиня мцасир йанашма. Инсан инкишафы. ТАЖИС лайищяси чярчивясиндя. Бакы-2005

  7. Сцлейман Исмайылов. Азярбайжанда дювлят гуллуьу яняняляри вя онун мцасир дуруму. Бакы-2004

  8. Сцлейман Исмайылов. Азярбайжанда дювлят гуллуьу вя йени ясрин тялябляри. Бакы-2004

  9. Гяндилов С.Т., Щейдяр Ялийев вя дювлят идарячилийи, Щейдяр Ялийев мцстягил Азярбайжан дювлятинин гуружусу китабында. Бакы, Азярняшр, 2003

  10. Nuriyev Ə.X., Regional siyasət və idarəetmə. Bakı, Elm, 2004

  11. Əbu Əli Həsən İbn Əli Xacə Nizamülmük. “Siyasətnamə”. Elm, Bakı, 1987

  12. Xacə Nəsrəddi Tusi. Əxlaqi-Nasir. İkinci nəşr.Elm, Bakı 1989

  13. Qobusnamə. Azərbaycan Dövlət Nəşriyyatı. Bakı, 1989

  14. Bünyadzadə Z. Azərbaycan Atabəylər dövləti. Bakı 1978

  15. Bünyadzadə Z. Azərbaycan VII-IX əsrlərdə. Bakı 1989

  16. Əfəndiyev O. Azərbaycan Səfəvilər dövləti. Bakı, 1993

  17. İsmayılov İ. Azərbaycanda dövlətçilik fikri oçerkləri. “Maarif”, Bakı, 1996

  18. İsmayılov İ. Azərbaycanın XX əsrdə dövlətşilik siyasəti məsələləri. Bakı, 1995.

  19. Nərimanov N. Ucqarlarda inqilabizmin tarixinə dair (İ.V.Stalinə məktub). Bakı, 1992

Dövlət qulluğu” fənni üzrə saatların bölgüsü

Sıra №

Mövzular

Saatların miqdarı

Mühazirə

Məşğələ




1.

Dövlət qulluğu, onun məzmunu və təqdiqat obyekti

2

2




2.

Azərbaycanda dövlət qulluğu ənənələri və onun tarixinə dair

2

2




3.

Kadrların idarəolunması strategiyası və dövlət qulluğu

2

2




4.

XXI əsrin dövlət qulluğu strategiyası

2

2




5.

Qabaqcıl ölkələrdə dövlət qulluğu və onların qısa xülasəsi

2

2




6.

Sovet hakimiyyəti illərində Azərbaycanda dövlət qulluğunun vəziyyəti və onun yeni mərhələsi

2

2




7.

H.Əliyev və müasir dövlət qulluğu sisteminin yaradılması “Dövlət qulluğu haqqında” qanunu əsas müdəaları

2

2




8.

Dövlət qulluğunun təşkilinin əsasları, prinsipləri və vəzifələrin təsnifatı

2

2




9.

Dövlət orqanları. Onların təsnifatı və dövlət əzifəsi

2

2




10.

Dövlət qulluqçuları və məmurları

2

2




11.

Dövlət qulluqçularının sosial vəziyyətivə peşə hazırlığı

2

2




12.

Dövlət qulluğuna daxil olma

2

2




13.

Dövlət qulluqçularının attestasiyası və irəli çəkmək hüququ

2

2




14.

Dövlət qulluğuna xitam erilməsi













CƏMİ

26

26





Dostları ilə paylaş:


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2017
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə