Begäran om utlåtande: promemoria av arbetsgruppen för revidering av upphandlingstiftningen



Yüklə 281,02 Kb.
səhifə5/5
tarix25.07.2018
ölçüsü281,02 Kb.
#58031
1   2   3   4   5
Handels- och industriministeriet kan genom förordning utfärda närmare bestämmelser om den instans till vilken annonserna skall sändas i Finland samt om innehållet i annonserna, avsändning av dem och annonsblanketterna.
67 § Förhandsannons
För att kunna förkorta anbudstiden i enlighet med 29 § skall den upphandlande enheten så snart som möjligt sedan budgetåret inleddes för publicering sända en förhandsannons med uppgifter för de följande 12 månaderna om

- varupphandling och ramavtal till ett uppskattat totalt värde av minst 750 000 euro med användning av varuområdena enligt CPV-nomenklaturen,

- upphandling av primära tjänster enligt bilaga A och ramavtal till ett uppskattat totalt värde av minst 750 000 euro med användning av huvudkategorierna enligt bilaga A, samt

- i fråga om byggentreprenader till ett värde av minst 6 242 000 euro väsentliga karakteristika för kontrakten och ramavtalen.


Skyldigheten att annonsera på förhand gäller öppet och selektivt förfarande, förhandlat förfarande och konkurrenspräglad dialog samt upphandling som görs genom dynamiska inköpssystem.

68 § Upphandlingsannons och förenklad upphandlingsannons


En upphandlande enhet som avser att göra en offentlig upphandling genom öppet eller selektivt förfarande, ramavtal, förhandlat förfarande eller konkurrenspräglad dialog skall sända en upphandlingsannons för publicering.
En upphandlande enhet som avser att göra en upphandling genom ett dynamiskt inköpssystem skall sända en förenklad upphandlingsannons för publicering.
69 § Annons i efterhand
En upphandlande enhet som har tilldelat ett offentligt kontrakt eller ingått ett ramavtal skall för publicering skicka en annons i efterhand om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Skyldigheten att annonsera i efterhand gäller inte enstaka upphandlingskontrakt som sluts utifrån ett ramavtal.
Den upphandlande enheten skall skicka en annons om ett upphandlingskontrakt som slutits genom ett dynamiskt inköpssystem senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats. Den upphandlande enheten får även gruppera dessa annonser per kvartal och sända dem senast 48 dagar efter utgången av varje kvartal.
En annons i efterhand behöver inte innehålla uppgifter vars publicering strider mot allmänt intresse, äventyrar säkerheten hos konfidentiella affärsuppgifter eller hämmar en ekonomisk och sund konkurrens mellan anbudsgivarna. När det gäller kontrakt om sekundära tjänster enligt bilaga B skall den upphandlande enheten i annonsen ange om annonsen får publiceras.

70 § Publicering av annonser någon annanstans


Annonserna får inte publiceras någon annanstans innan de sänds till Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, och annonser som publiceras någon annanstans får inte innehålla sådana uppgifter som inte har publicerats i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. I en annons som publiceras någon annanstans skall uppges den dag då annonsen skickades för publicering till den instans som handels- och industriministeriet utser.

8 KAP.
KOMMUNIKATION


71 § Tillämpningsområde
Detta kapitel tillämpas vid upphandling enligt 14 §. Om inte annat föreskrivs någon annanstans i denna lag kan detta kapitel i tillämpliga delar iakttas också vid annan upphandling.
72 § Regler för kommunikation
De annonser och det informationsutbyte som hänför sig till upphandlingsförfarandet får enligt den upphandlande enhetens eget val ske per post, fax eller elektroniska medel. De valda kommunikationsmedlen måste vara allmänt tillgängliga och de får inte begränsa anbudsgivarnas tillträde till anbudsförfarandet.
Kommunikationen, informationsutbytet och lagringen av uppgifterna skall ske på ett sådant sätt att alla uppgifter och den sekretess som gäller för anbuden och anbudsansökningarna bevaras och den upphandlande myndigheten inte tar del av innehållet i anbuden och anbudsansökningarna förrän tidsfristen för inlämnande har löpt ut.
En anbudsansökan kan också göras per telefon, men en skriftlig bekräftelse skall då skickas före utgången av tidsfristen för mottagande av anbudsansökningar. Den upphandlande enheten kan kräva att en anbudsansökan som görs per fax skall bekräftas skriftligen, om detta är nödvändigt för juridiskt bindande bevis. Den upphandlande enheten skall ange sådana krav och tidsfristen för bekräftelse i upphandlingsannonsen.

73 § Regler för elektronisk kommunikation


De verktyg som skall användas för kommunikation med elektroniska medel, liksom de tekniska kraven på dem, skall vara icke-diskriminerande, allmänt tillgängliga och kompatibla med den informations- och kommunikationsteknologi som i allmänhet används.
Anbud, planer och anbudsansökningar kan tas emot med elektroniska medel om anordningarna för elektronisk mottagning uppfyller följande krav:

1) den upphandlande enheten kan kräva att de elektroniska signaturerna för anbud, anbudsansökningar och planer stämmer överens med de avancerade elektroniska signaturer i 18 § i lagen om elektroniska signaturer (14/2003) som baserar sig på ett kvalificerat certifikat och har skapats med en säker anordning för signaturframställning,

2) de specifikationer som är nödvändiga för elektronisk inlämning av anbud och anbudsansökningar, inbegripet kryptering, skall finnas tillgängliga för alla berörda parter,

3) anbudsgivare eller kandidater skall lämna in de handlingar, intyg, försäkringar och annonser som krävs och som inte är tillgängliga i elektronisk form innan den fastställda tidsfristen för anbudsgivningen eller anbudsansökningarna har löpt ut,

4) ankomsttidpunkten för anbud, anbudsansökningar samt insända planer och projektbeskrivningar skall kunna fastställas,

5) ingen får ha tillträde till uppgifter som sänts med elektroniska medel före utgången av de tidsfrister som fastställts för lämnande av uppgifter,

6) om någon har haft tillträde till uppgifterna före utgången av tidsfristerna skall detta tydligt kunna spåras,

7) endast behöriga personer får fastställa eller ändra datum för öppnande av insända uppgifter,

8) tillträde till samtliga eller en del av de insända uppgifterna i de olika etapperna av upphandlingsförfarandet eller formgivningstävlingen är möjlig endast om de behöriga personerna agerar samtidigt,

9) de insända uppgifterna kan göras tillgängliga först efter det fastställda datumet genom samtidigt agerande av de behöriga personerna, samt

10) de uppgifter som tagits emot och öppnats enligt dessa krav är tillgängliga endast för de personer som har behörighet att få kännedom om dem.
9 KAP.

FORMGIVNINGSTÄVLINGAR


74 § Tillämpningsområde
Detta kapitel tillämpas på formgivningstävlingar som leder till tjänsteupphandling och på formgivningstävlingar i vilka priser delas ut eller ersättningar betalas till deltagarna. Detta kapitel tillämpas dock inte på konkurrensutsättning av projektering som genomförs i form av tjänsteupphandling.
När det uppskattade värdet av kontraktet beräknas skall beaktas det uppskattade värdet, exklusive mervärdesskatt, av en tjänsteupphandling som görs till följd av formgivningstävlingen, inklusive eventuella priser och ersättningar till deltagarna. Vid beräkningen av det uppskattade värdet av en formgivningstävling skall beaktas det totala värdet av priser och ersättningar samt det uppskattade värdet av en eventuell tjänsteupphandling, exklusive mervärdesskatt, om den upphandlande enheten inte utesluter en sådan tilldelning av tjänsteupphandling i annonsen om formgivningstävlingen.

75 § Allmänna bestämmelser


Reglerna för en formgivningstävling skall finnas tillgängliga för dem som är intresserade av att delta i formgivningstävlingen.
Möjligheterna att delta i en formgivningstävling får inte begränsas geografiskt eller med hänvisning till att deltagarna skall vara fysiska eller juridiska personer.

76 § Annonsering om formgivningstävling


Upphandling vars uppskattade totala värde understiger ett tröskelvärde som avses i 14 § skall annonseras offentligt i enlighet med 60 §.
I fråga om upphandling vars uppskattade totala värde överstiger ett tröskelvärde som avses i 14 § skall den upphandlande enheten sända en annons om formgivningstävlingen och en annons i efterhand för publicering. Vid publiceringen av annonserna skall iakttas vad som bestäms i 66 § 2 mom., 69 § och 70 §.
Handels- och industriministeriet kan genom förordning utfärda närmare bestämmelser om innehållet i annonserna och om avsändningen av dem.

77 § Kommunikationssätt


I fråga om kommunikationen avseende en formgivningstävling tillämpas vad som bestäms i 72 § 1 och 2 mom. och 73 § 1 mom. Vid upphandling som överstiger ett tröskelvärde enligt 14 § skall dessutom iakttas vad som bestäms i 73 § 2 mom. I andra formgivningstävlingar kan sistnämnda lagrum iakttas i tillämpliga delar.
Meddelanden, utbyte och lagring av information skall ske på ett sådant sätt att det säkerställs att integritet och sekretess för de uppgifter som tävlingsdeltagarna har lämnat in bevaras samt att juryn inte får ta del av innehållet i planer och projekt förrän tidsfristen för inlämnande har löpt ut.
78 § Val av konkurrerande anbudsgivare
Om antalet deltagare i en formgivningstävling begränsas skall den upphandlande enheten fastställa klara och icke-diskriminerande kriterier för urvalet. Antalet kandidater som inbjuds att delta i formgivningstävlingen skall dock alltid vara så stort att verklig konkurrens säkerställs.

79 § Formgivningstävlingars jury


Juryn vid formgivningstävlingen skall bestå av fysiska personer som är oberoende i förhållande till deltagarna i formgivningstävlingen. Om det krävs särskilda yrkeskvalifikationer av tävlingsdeltagarna, skall minst en tredjedel av jurymedlemmarna ha dessa eller likvärdiga kvalifikationer.

80 § Beslut fattade av juryn vid formgivningstävlingar


Juryn skall vara oberoende i sina beslut och yttranden. Deltagarnas förslag skall bedömas anonymt och uteslutande utgående från de kriterier som anges i annonsen om formgivningstävlingen.
Juryn skall föra protokoll över bedömningen av planerna. Protokollet skall innehålla en rangordning av planerna, deras förtjänster, juryns kommentarer och eventuella punkter som kan behöva klargöras. Tävlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas att besvara frågor som juryn har noterat i protokollet i syfte att klargöra planernas alla aspekter. Över dialogen mellan jurymedlemmarna och tävlingsdeltagarna skall upprättas detaljerade protokoll.
Anonymiteten skall respekteras tills juryn har avgett ett yttrande eller meddelat ett beslut.

10 KAP.


BYGGKONCESSIONER
81 § Tillämpningsområde
Detta kapitel tillämpas vid byggkoncessioner som överskrider tröskelvärdet enligt 14 § 1 mom. 3 punkten. Om inte annat föreskrivs någon annanstans i denna lag kan detta kapitel i tillämpliga delar iakttas också i fråga om andra byggkoncessioner.
82 § Upphandlingsförfaranden vid byggkoncessioner

Byggkoncessioner skall konkurrensutsättas med iakttagande av de förfaranden som anges i 6 kap. För inlämnande av anbudsansökningar skall dock reserveras minst 52 dagar. Tidsfristen beräknas från och med dagen efter den dag då upphandlingsannonsen sändes för publicering till den enhet som handels- och industriministeriet utser.


Om en annons om en byggkoncession skickas med elektroniska medel kan tidsfristen för inlämnande av anbudsansökningar förkortas med sju dagar.
Om förfrågningsunderlaget eller tilläggsuppgifter som begärts i tillräckligt god tid inte tillhandahålls inom de föreskrivna tidsfristerna eller om anbud inte kan lämnas annat än efter ett besök på plats eller efter en granskning på plats av de handlingar som hänför sig till anbudsförfrågan, skall anbudstiden förlängas så, att alla anbudsgivare kan få tillgång till den information som behövs för att utarbeta anbud.
83 § Annonsering om byggkoncessioner
Byggkoncessioner vars uppskattade värde understiger tröskelvärdet enligt 14 § 1 mom. 3 punkten skall annonseras offentligt i enlighet med 60 §.
I fråga om byggkoncessioner vilkas uppskattade värde överstiger tröskelvärdet enligt 14 § 1 mom. 3 punkten skall en annons om byggkoncessionen och en annons i efterhand sändas för publicering. I fråga om annonseringsskyldigheten iakttas vad som bestäms i 66 § 2 mom. och 70 §. Vid beräkningen av det uppskattade värdet av en byggkoncession skall iakttas vad som i 16 § föreskrivs om beräkning av det uppskattade värdet av en byggentreprenad.
En annons i efterhand behöver inte innehålla uppgifter vars publicerande strider mot allmänt intresse, äventyrar säkerheten hos konfidentiella affärsuppgifter eller hämmar en ekonomisk och sund konkurrens mellan anbudsgivarna.

Handels- och industriministeriet kan genom förordning utfärda närmare bestämmelser om innehållet i annonserna och om avsändningen av dem.


84 § Underleveranser
Den upphandlande enheten kan ålägga koncessionshavaren att ge byggarbete till underleverantörer till ett värde av minst 30 procent av byggkoncessionens totala värde och samtidigt ge kandidaterna en möjlighet att öka denna procentandel. Den minsta tillåtna andelen skall anges i koncessionsavtalet.
Den upphandlande enheten kan också be kandidaterna fastställa det totala värdet av det byggarbete som de ämnar utföra i form av underleveranser.
85 § Kontrakt om tilläggsentreprenad med koncessionshavare
Den upphandlande enheten kan sluta ett kontrakt om tilläggsentreprenad med den ursprungliga koncessionshavaren utan att någon upphandlingsannons publiceras om det är fråga om en sådan tilläggsentreprenad som inte ingår i det ursprungliga projektet eller det ursprungliga kontraktet, men som genom oförutsedda omständigheter har blivit nödvändiga för att entreprenaden skall kunna utföras som den beskrivs i kontraktet, om

- tilläggsentreprenaden tekniskt och ekonomiskt inte kan skiljas från det ursprungliga kontraktet utan stora olägenheter för de upphandlande enheterna, eller

- tilläggsentreprenaden, även om den kan skiljas från utförandet av det ursprungliga kontraktet, är strikt nödvändiga för dess fullständiga färdigställande.
Det totala värdet av de kontrakt som tilldelas för tilläggsentreprenader får dock inte överstiga 50 procent av värdet av den ursprungliga byggentreprenaden som var föremål för koncessionen.

86 § Konkurrensutsättning av byggentreprenader som anknyter till en byggkoncession


Om den som tilldelas byggkoncession själv är en upphandlande enhet, skall den följa bestämmelserna i denna lag när den sluter ett offentligt byggentreprenadkontrakt med en tredje part. Andra koncessionshavare skall sända en annons om byggentreprenaden för publicering när de sluter byggentreprenadkontrakt som överskrider tröskelvärdet enligt 14 § 1 mom. 3 punkten med en tredje part, utom vid direktupphandling i enlighet med 23 §. På publiceringen av annonsen tillämpas vad som bestäms i 66 § 2 mom. En koncessionshavare som inte är en upphandlande enhet skall för inlämnandet av anbudsansökningar reservera en tidsfrist om 37 dagar som beräknas från den dag som följer på den då upphandlingsannonsen skickades för publicering till den instans som handels- och industriministeriet fastställer samt för mottagande av anbud reservera en tidsfrist om 40 dagar från den dag då upphandlingsannonsen eller anbudsförfrågan skickades. På tidsfristerna tillämpas dessutom vad som bestäms i 29 och 30 §.
Som tredje part betraktas inte en grupp som inrättats för en byggkoncession eller dess anknutna företag. Med anknutna företag avses varje företag över vilket koncessionshavaren, direkt eller indirekt, kan utöva ett bestämmande inflytande, varje företag som kan utöva ett sådant inflytande över koncessionshavaren eller varje företag som tillsammans med koncessionshavaren står under sådant inflytande av något annat företag på grund av ägande eller finansiellt deltagande eller på grund av de regler företaget lyder under. Ett bestämmande inflytande från ett företag skall antas föreligga om företaget

1) direkt eller indirekt äger större delen av det tecknade kapitalet i företaget,

2) kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande, eller

3) kan utse mer än hälften av ledamöterna i företagets förvaltnings-, styrelse- eller kontrollorgan.


En uttömmande förteckning över anknutna företag skall bifogas ansökan om byggkoncession. I förteckningen skall göras de ändringar som följer av förändringar i förhållandena mellan företagen.

11 KAP.
BESLUT VID UPPHANDLING, UPPHANDLINGSKONTRAKT OCH RÄTTSSKYDDSMEDEL


87 § Tillämpningsområde

Detta kapitel tillämpas på all upphandling och alla tjänste- och byggkoncessioner som omfattas av lagens tillämpningsområde.


88 § Beslut om upphandling och tilldelning av upphandlingskontrakt
Den upphandlande enheten skall fatta ett skriftligt beslut om de avgöranden som påverkar kandidaternas eller anbudsgivarnas ställning samt om anbudsförfarandets utgång. Till beslutet, som skall motiveras, skall dessutom fogas en anvisning enligt 89 § om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (anvisning om ansökan). Beslutet jämte anvisningen om ansökan skall skriftligen delges de parter som saken gäller.
Efter att upphandlingsbeslutet har fattats skall den upphandlande enheten sluta ett skriftligt kontrakt om upphandlingen. Upphandlingskontraktet får slutas och beslut verkställas tidigast 21 dagar efter det att kandidaterna och anbudsgivarna har fått eller anses ha fått del av beslutet och anvisningen om ansökan.
Avvikelse från tidsfristen enligt 2 mom. kan göras, om tilldelningen av kontraktet är absolut nödvändig på grund av tvingande allmänt intresse eller av någon annan oförutsebar omständighet som inte beror på den upphandlande enheten. Den upphandlande enheten skall i sitt beslut ange grunderna för avvikelsen.

89 § Förande av ärenden till marknadsdomstolen


Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en kandidat eller anbudsgivare skriftligen har fått del av sin uteslutning ur anbudsförfarandet och om grunderna för uteslutningen eller av anbudsförfarandets utgång och om grunderna för denna samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (anvisning om ansökan). I fråga om anvisning om ansökan iakttas i tillämpliga delar det som bestäms om besvärsanvisning i 3 kap. i förvaltningsprocesslagen. Ett upphandlingskontrakt utgör inget hinder för att ansökan prövas.
90 § Parter och marknadsdomstolens behörighet
I ett ärende som avses i 92 § kan ansökningen anhängiggöras och talan föras av den som saken gäller, av handels- och industriministeriet och i ärenden som gäller utläggning på entreprenad även av finansministeriet eller i ärenden som nämns i 10 § av den statliga myndighet som har beviljat projektbundet stöd för genomförande av byggnadsprojektet i fråga.
I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet får ändring inte sökas genom besvär med stöd av kommunallagen (365/1995) eller förvaltningsprocesslagen (586/1996) på den grund att beslutet strider mot denna lag.
Om inte något annat föreskrivs i denna lag skall på behandlingen av ärenden i marknadsdomstolen i övrigt tillämpas förvaltningsprocesslagen.
91 § Hörande och annat förfarande
En åtgärd som avses i 92 § 1 mom. och 93 § får inte föreskrivas utan att den upphandlande enheten och andra som saken angår bereds tillfälle att bli hörda. Om syftet med en åtgärd som avses i 93 § 2 mom. i annat fall kan äventyras, kan åtgärden dock föreskrivas utan att sådant tillfälle bereds.
Marknadsdomstolen kan ålägga en part att infinna sig till ett sammanträde och att lägga fram handlingar som klarlägger det aktuella ärendet.
Om skyldigheten att lägga fram handlingar enligt 2 mom. inte fullgörs eller om parten utan laga förfall uteblir från marknadsdomstolens sammanträde, kan parten vid vite åläggas att lägga fram handlingarna eller att infinna sig till ett sammanträde.

92 § Påföljder som bestäms av marknadsdomstolen

Om det vid en upphandling har förfarits i strid med denna lag eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling, kan marknadsdomstolen på ansökan

1) helt eller delvis undanröja ett beslut av en upphandlande enhet,

2) förbjuda den upphandlande enheten att tillämpa en punkt i ett dokument som gäller upphandlingen och att annars följa ett oriktigt förfarande,

3) ålägga den upphandlande enheten att korrigera sitt oriktiga förfarande, eller

4) ålägga den upphandlande enheten att betala gottgörelse till en part som skulle ha haft en realistisk möjlighet att vinna anbudsförfarandet, om förfarandet hade varit felfritt.
Gottgörelse kan påföras, om de åtgärder som anges i 1, 2 och 3 punkten kan orsaka skada på det sätt som avses i 93 § 3 mom. eller om ärendet väckts först efter det att upphandlingskontraktet ingåtts. När gottgörelse påförs skall hänsyn tas till arten av det fel eller den försummelse som den upphandlande enheten gjort sig skyldig till, upphandlingens totala värde och de kostnader och den skada som sökanden orsakats.
93 § Vite och temporära åtgärder
Marknadsdomstolen kan förena ett förbud som avses i 92 § 1 mom. 2 punkten och ett åläggande som avses i 9 § 1 mom. 3 punkten med vite, med iakttagande av viteslagen (1113/1990).
Efter att ärendet väckts kan marknadsdomstolen temporärt förbjuda eller avbryta verkställigheten av ett beslut eller i övrigt bestämma att upphandlingen temporärt skall avbrytas för den tid ärendet behandlas i marknadsdomstolen, varvid i det senare fallet på motsvarande sätt skall iakttas vad som föreskrivs i 1 mom. Ett förbud som avses i 92 § 1 mom. 2 punkten och ett åliggande som avses i 3 punkten kan även utfärdas temporärt för den tid ärendet behandlas i marknadsdomstolen, varvid på motsvarande sätt skall iakttas vad som föreskrivs i 1 mom.
Vid beslut om en sådan åtgärd som avses i 2 mom. skall marknadsdomstolen fästa uppmärksamhet vid att åtgärden inte orsakar större skada för motparten, för andra personers rättigheter eller för det allmänna intresset än de fördelar som åtgärden medför.
Marknadsdomstolens överdomare eller en marknadsrättsdomare kan i brådskande fall besluta om temporära åtgärder enligt 2 mom.
94 § Sökande av ändring i marknadsdomstolens beslut
Ändring i sådana beslut av marknadsdomstolen som avses i 92 och 93 § får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen i den ordning som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Marknadsdomstolens beslut skall trots besvär iakttas, om inte högsta förvaltningsdomstolen bestämmer något annat.
I beslut om föreläggande av vite som marknadsdomstolen har fattat med stöd av 93 § får ändring inte sökas särskilt genom besvär.
95 § Skadestånd
Den som genom förfarande som strider mot denna lag eller med stöd av den utfärdade bestämmelser eller Europeiska gemenskapens lagstiftning eller Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling orsakar en kandidat, anbudsgivare eller leverantör skada, är skyldig att ersätta skadan.
Då skadeståndskravet gäller de kostnader som uppkommit på grund av anbudsförfarandet är det för utdömande av skadestånd tillräckligt att kandidaten eller anbudsgivaren leder i bevis ett oriktigt förfarande som avses i 1 mom. och att kandidaten eller anbudsgivaren, om förfarandet hade varit felfritt, skulle ha haft en realistisk möjlighet att vinna anbudsförfarandet.
12 KAP.

SÄRSKILDA BESTÄMMELSER


96 § Hemlighållande av handlingar och rätt för dem som deltagit i anbudsförfarandet att få information
På sekretess i fråga om de handlingar som en upphandlande enhet mottagit och upprättat för offentlig upphandling och på hemlighållande av upplysningarna i dem liksom på tystnadsplikt i fråga om upplysningarna och förbud mot utnyttjande av dem samt på den rätt som deltagarna i anbudsförfarandet har att få information om handlingarna om handläggningen av anbudet tillämpas 11, 13–14, 16, 22–24 och 35 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), när det inte är fråga om en sådan myndighet som avses i 4 §. Ändring i den upphandlande enhetens beslut, genom vilket tillgång till information om handlingar har avgjorts, får sökas genom besvär hos en behörig förvaltningsdomstol som avses i 12 § i förvaltningsprocesslagen (586/1996) på det sätt som föreskrivs i den nämnda lagen. I fråga om sökande av ändring i ett beslut som meddelats av en myndighet som aves i 4 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet iakttas det som bestäms i 33 § i den nämnda lagen.
97 § Protokoll
För varje upphandlingskontrakt enligt 14 §, varje ramavtal och varje genomförande av ett dynamiskt inköpssystem skall den upphandlande enheten upprätta ett protokoll som åtminstone skall innehålla följande uppgifter:

1) den upphandlande enhetens namn och adress och värdet av upphandlingskontraktet, ramavtalet eller det dynamiska inköpssystemet,

2) namnen på de utvalda kandidaterna eller anbudsgivarna och skälen till att de valts,

3) namnen på de icke godtagna kandidaterna eller anbudsgivarna och skälen till att de inte godtagits,

4) exceptionellt låga anbud och skälen till att de har förkastats,

5) namnet på den vinnande anbudsgivaren, skälen till att det anbudet valts och hur stor del av kontrakten som eventuellt görs i form av underleveranser,

6) grunderna för användning av förhandlat förfarande, direkt förhandlat förfarande och konkurrenspräglad dialog, samt

7) skälen till att den upphandlande enheten har beslutat att inte tilldela något upphandlingskontrakt eller ramavtal eller genomföra något dynamiskt inköpssystem.


Protokollet eller huvuddragen i detta skall på begäran tillställas Europeiska gemenskapernas kommission.
Den upphandlande enheten skall vidta lämpliga åtgärder för att dokumentera genomförandet av upphandlingsförfaranden som sker med hjälp av elektroniska medel.

98 § Statistikuppgifter


Den upphandlande enheten skall i fråga om upphandling som överstiger ett EU-tröskelvärde senast före utgången av maj varje år tillställa handels- och industriministeriet eller en instans som ministeriet utsett uppgifter om

1) upphandlingarnas antal och värde, uppdelade enligt den gemensamma nomenklaturen (CPV), avtalspartens nationalitet samt upphandlingsförfarandet; vid förhandlat förfarande och direktupphandling skall upphandlingen dessutom delas upp enligt de grunder som anges i 22 och 23 §, samt

2) antalet och värdet av upphandlingskontrakt som har slutits utgående från undantag i Världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling.
Utöver de uppgifter som avses i 1 mom. skall de statliga centralförvaltningsmyndigheter som nämns i bilaga D dessutom anmäla

1) antalet upphandlingar som understiger ett EU-tröskelvärde samt det totala värdet av upphandlingar som överstiger tröskelvärdet och antalet specificerat, samt



2) det totala värdet av upphandlingskontrakt som har slutits utgående från undantag i avtalet om Världshandelsorganisationens offentlig upphandling.
Handels- och industriministeriet kan vid behov genom förordning utfärda närmare bestämmelser om lämnande av statistikuppgifter och om innehållet i dem.
99 § Särskilda regler för samhällsstödda bostadsprojekt
Om upphandlingen gäller projektering och uppförande av bostadsområden som finansieras med offentliga medel och det, på grund av att byggentreprenaden beräknas bli omfattande, komplex och långvarig, krävs planering från början genom ett nära samarbete i en grupp med representanter för den upphandlande enheten, experter och den entreprenör som kommer att ansvara för byggentreprenaden, får ett särskilt förfarande användas för att välja den entreprenör som är mest lämpad.
Den upphandlande enheten skall i upphandlingsannonsen ge en så precis beskrivning som möjligt av byggentreprenaden, så att berörda entreprenörer kan bilda sig en riktig uppfattning om projektet. I upphandlingsannonsen skall också anges krav som gäller kandidaternas ekonomiska och finansiella situation samt tekniska och yrkesmässiga kvalifikationer samt de utredningar som kandidaterna skall tillhandahålla.
Vid upphandlingen skall också iakttas vad som bestäms i 2 §, 7 kap., 27-30 §, 33 §, 88 §, 8 kap., 97 § samt 42-50 §.
























PB 32

Tfn (09) 160 01




FI-00023 Statsrådet

Fax (09) 1606 2120




Bangatan 3

kirjaamo@ktm.fi




00120 Helsingfors, Finland

www.ktm.fi




Yüklə 281,02 Kb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin