Cges progep senegal

Analyse de la capacité de gestion environnementale et sociale du projet

1. Présentation succincte et analyse de l’unité de coordination du projet
   
   
   

L’Equipe projet est composée :

• 
  d’un responsable projet
  
• 
  d’une équipe comprenant un chef d’équipe projets et des représentants désignés par les unités de SENELEC impliquées dans la mise en œuvre du projet
  

Mission du Responsable Projet

• 
  impulser et superviser l’ensemble des activités du projet;
  
• 
  valider les spécifications techniques du matériel et les cahiers des charges des prestataires ;
  
• 
  valider et suivre les demandes d’ouverture de tranchées sur voies publiques ;
  
• 
  veiller à l’utilisation efficiente des moyens mis à disposition ;
  
• 
  veiller à ce que les objectifs globaux des projets, en termes de délais et de coûts, soient atteints.
  

Mission du Chef d’Equipe Projet

Il a en charge, avec l’équipe qu’il dirige, les tâches suivantes :

• 
  préparer les avant-projets, les spécifications du matériel et les cahiers des charges des prestataires;
  
• 
  suivre avec les services administratifs concernés les demandes d’ouverture de tranchées ;
  
• 
  répartir les différentes tâches entre les membres de leur équipe ;
  
• 
  superviser l’ingénierie et le contrôle des projets et préparer les études d’exécution des projets;
  
• 
  coordonner le suivi et le contrôle de l’exécution des travaux
  
• 
  veiller au respect par les entreprises des normes et des règles d’hygiène, santé-sécurité et d’environnement ;
  
• 
  programmer les réunions quotidiennes d’avancement et rédiger les comptes rendu ;
  
• 
  assurer le suivi technique et financier des projets ;
  
• 
  préparer les procédures de réception et de mise en service des ouvrages.
  

Missions des autres membres de l’Equipe Projet

Ils assistent le chef d’équipe projet dans l’exécution de sa mission en exécutant les taches suivantes :

• 
  Participer aux études sur le terrain et au rassemblement de la documentation technique pour la préparation des travaux ;
  
• 
  participer aux études d’exécution ;
  
• 
  participer à l’approbation des études réalisées par les entreprises ;
  
• 
  veiller à l’application du plan d’hygiène, santé-sécurité et environnement ;
  
• 
  veiller au respect des normes et du cahier des charges ;
  
• 
  rédiger les rapports de chantiers suivant un modèle prédéfini, pour rendre compte régulièrement à la hiérarchie des problèmes rencontrés sur le terrain ;
  
• 
  participer aux réunions quotidiennes de chantier ;
  
• 
  participer à la préparation des procédures de réception et de mise en service.
  

Les membres de l’équipe  de  Préparation Projets

DQSE

Planification du Projet :

DEG

Responsable des projets :

DEQ

DCC

DT

DFC

DD

DSI

 

2. Présentation et analyse de la DQSE

La SENELEC s’est inscrite depuis quelques années dans une dynamique de production propre à travers un programme global de gestion écologiquement rationnelle de ses activités, produits et services. Elle a mis en place un département avec rang de direction pour assurer les fonctions Qualité, Sécurité et Environnement : la Direction Qualité Sécurité Environnement (DQSE) qui dispose de cadres relativement compétents sur les questions environnementales et sociales liées au secteur de l’électricité. Ce qui constitue un engagement sûr de l’entreprise dans son ambition d’inscrire l’environnement et la santé – sécurité au travail dans sa stratégie de management conformément au référentiel du système de management Santé- Sécurité (OHSAS 18001) et Environnement (ISO 14001). Dans le cadre du PASE, cette direction pourra assurer la fonction environnementale et sociale.

La mise en place d’une démarche HSE n’est pas une exigence réglementaire au Sénégal mais se fait de manière volontaire par les organismes qui ont des aspects lies à l’hygiène, à la santé et à l’environnement. La mise en place d’une telle démarche est très bénéfique tant du point de vue économique, social et environnemental.
Enjeux environnementaux par :

• 
  une garantie d’une conformité règlementaire,
  
• 
  la diminution des risques de pollution et d’accidents,
  
• 
  la sauvegarde de l’environnement,
  
• 
  etc.
  

Enjeux économiques par :

• 
  un argument commercial,
  
• 
  une amélioration de l’image de marque de l’entreprise,
  
• 
  la préservation des matières premières et de l’énergie,
  
• 
  etc.
  

Enjeux sociaux par :

• 
  l’amélioration des relations entre SENELEC et pouvoirs publics,
  
• 
  le maintien des bonnes relations avec le public et les instances locales ;
  

5. Gestion environnementale et sociale au niveau de la SENELEC

L’engagement de SENELEC à s’impliquer pleinement dans tous les secteurs de son périmètre de certification sur les problèmes de l’environnement et les efforts qu’il conviendrait de déployer pour les résoudre. L’objectif général visé dans cette orientation est d’établir un état des lieux sur la situation environnementale et la gestion des risques des sites afin de proposer des recommandations pour sa mise à niveau en matière d’environnement et de sécurité.
Des audits opérationnels, à la suite de l’évaluation du système de management environnemental de l’établissement, ont été réalisés et ont servis à ’identifier sur le terrain des aspects environnementaux liés aux activités de l’établissement et susceptibles d’impacter négativement sur les différents milieux, et à évaluer leur niveau de conformité par rapport aux référentiels.

1. Problèmes environnementaux majeurs

Les principaux problèmes environnementaux des centrales à « éteindre », ont été abordés :

• 
  L’établissement ne dispose pas auprès de la DEEC d’un dossier actualisé d’autorisation d’exploiter au titre de la législation sur les ICPE ;
  
• 
  Les installations de combustion des centrales génèrent des polluants atmosphériques non quantifiés, tels que le SO2, CO2, CO, NOx ;
  
• 
  L’ensemble des centrales génère aussi beaucoup d’eaux usées chargées de résidus d’hydrocarbures, et en particulier au niveau des centrales diesel.
  
• 
  Problématique des déchets : ils sont gérés sur le site de manière anarchique, ne sont pas caractérisés et ne font pas fait l’objet de tri
  
• 
  La génération de bruit dans les centrales est essentiellement liée au fonctionnement des machines tels que les moteurs diesel, les turbines, les compresseurs, l’aéroréfrigérant, les pompes, etc. Par ailleurs, le fonctionnement des machines génère aussi dans certains cas des vibrations ;
  
• 
  Dans beaucoup de zones des sites de SENELEC, en particuliers, les zones de chargement, déchargement et de stockage, salles des machines, etc., le sol est pollué par le fait de déversement d’hydrocarbures ; ce qui est constaté dans les centres secondaires à éteindre comme Nganda-Koumpetoum
  
• 
  Sécurité stockage gaz: dans les zones ou sont stockées des bouteilles de gaz, les règles de stockage ne sont pas souvent respectées et sont stockées sans tenir compte de l’incompatibilité des gaz. Les bouteilles remplies ne sont pas attachées.
  

2. Problèmes environnementaux et sociaux de la SENELEC

Dans le Projet, il est prévu au niveau des deux composantes du démantèlement de matériels vétustes, de l’extension de postes secondaires qui vont nécessiter une prise en charge environnementale du matériel rebuté. En effet parmi ces matériels électriques rebutés existent certains comme les transformateurs avec leur charge d’huile qui contiennent des déchets dangereux ou les disjoncteurs qui contiennent du SF6.
Les visites de sites, avec photos à l’appui, ont permis de noter quelques écarts environnementaux et sociaux dans le stockage des matériels rebutés que sont :
Stockage de transformateurs rebutés :
Les transformateurs déposés dans les différents postes ou même neufs sont actuellement stockés à Hann ou dans d’autres sites en attendant leur vérification par le service du matériel électromécanique.

Atelier de réparation et de test des matériels Fosse et fûts de récupération des huiles électromécaniques transformateurs

Deux cas se présentent :

• 
  Les transformateurs testés répondant encore aux normes en vigueur seront considérés comme réutilisables et sont stockés à l’air libre
  

Stockage de transformateurs neufs

Lors des opérations de réparation des transformateurs, il est effectué la récupération des huiles contenues dans les transformateurs à leur ouverture. Cette huile sera ensuite reconditionner dans les transformateurs. La Sénélec devra mettre en œuvre une politique de gestion des ces huiles en disposant d’un stockage adéquat et aux normes de ces huiles mais aussi des appareils de laboratoires nécessaires permettant de donner des résultats fiables quant à la qualité des huiles mises en œuvre.

• 
  Les transformateurs testés ne répondant pas aux normes en vigueur seront considérés comme réformés et dont la Sénélec devra se débarrasser.
  

Stockage des transformateurs réformés avec risque de pollution du sol et sous-sol

Dans ce dernier cas de figure, la récupération et la gestion des huiles usagées contenues dans les transformateurs devra être prise en compte par la Sénélec.
Stockage des compteurs déposés et remplacés par les compteurs prépayés

Les compteurs déposés chez les différents abonnés sont actuellement stockés à Hann ou dans d’autres sites en attendant leur réparation et vérification aux bancs d’essai du laboratoire des compteurs avant leur réutilisation ou envoi vers la décharge publique.

Stockage des compteurs déposés sur le site de Hann

Le stock important de compteurs rebutés au nombre de 12 000, lors de la mise en œuvre de la composante 2 du Projet devra prévoir de manière cohérente leur gestion.
Stockage des matériels électromécaniques rebutés

Les matériels électromécaniques tels que disjoncteurs, isolateurs, etc. déposés lors de la mise en œuvre du Projet devront être acheminés et stockés dans des sites tels que Hann en attendant leur réparation et vérification avant réutilisation.

L’option de construire un magasin sur le site de Cap des bîches pour y stocker tous les appareillages 90 kV réutilisables pour d’ultérieurs besoins de la Sénélec semble être une bonne option et éviterait les risques de détérioration lors du transport.

Poste 90 KV de Cap des biches à remplacer par un poste blindé

Stockage des huiles usagées

Il a été noté un stockage des huiles usagées à même le sol

Stockage des huiles usagées à l’intérieur du poste 90 KV de Cap des biches

3. Bonnes pratiques de SENELEC en Environnement et Sécurité

La SENELEC dispose d’une certaine expertise en matière de gestion environnementale. Elle a mis en œuvre des actions et études pour analyser les risques de l’ensemble de ses processus de réalisation au travers des activités opérationnelles associées avec l’environnement et à la sécurité. On peut citer entre autres :

• 
  La Mise en Conformité réglementaire de ses Installations (ICPE) et préparation des dossiers d’autorisation d’exercer pour chaque établissement;
  
• 
  La Veille technique et technologique des équipements sous pression et élaboration de procédures de mise en conformité;
  
• 
  Les Audits Sécurité Environnement de tous les sites de production et validés par le comité technique interministériel ;
  
• 
  L’Audit environnemental et sécurité des Installations de Transport d’Energie ; 
  
• 
  L’Analyse des risques professionnels et industriels du site de Cap des Biches ;
  

Des procédures de Maitrise opérationnelle et de situations d’urgenceet des tests de conformités ont été effectués à travers divers audits Sécurité –Environnement des centrales de production :

• 
  Tests hydrauliques effectués en interne sur certaines installations (chaudières)
  
• 
  Poste de traitement des effluents provenant des groupes (huile, fuel, eau de lavage) en réhabilitation dans le cadre du Plan TAKKAAL
  
• 
  Établissement des procédures de consignation et signalisation
  
• 
  Un système de détection incendie
  

• 
  Un système extinction automatique
  
• 
  Un réseau incendie maillé dans toute la centrale ;
  

• 
  Une procédure de Contrôle des extincteurs par un organisme agrée
  
• 
  Une réserve d’eau brute de 500 m3,
  
• 
  Une réserve d’émulseur de type protéinique dans une cuve de 2500 litres,
  

4. Projets ayant fait l’objet d’une étude d’impact environnemental 

• 
  Boucle 90 KV Dakar : AEI
  
• 
  Projet centrale IPP éolienne Taïba Ndiaye : EIE
  
• 
  Boucle 225 kV phase 1 : EIES : rapport provisoire remis à la DEEC pour validation en comité technique interministériel
  
• 
  PAR (Plan d’actions de relocalisation) : rapport provisoire remis à la DEEC pour validation en comité technique après élaboration termes de références, lancement consultation et obtention avis de non objection de la BOAD
  
• 
  Liaison 225 kV Tobène Touba Kaolack TTK : audit environnemental validé en interne et soumis à la DEEC pour convocation comité interministériel
  
• 
  Cycle combiné TAG4 Bel air par RSW : Evaluation environnementale
  
• 
  Audits HSE de toutes les centrales avec études de danger
  
• 
  Diagnostic amiante pour DTA (Dossier technique amiante) : rapport final sur le site de Cap Biches
  

NB : Les rapports des études et audits sont disponibles

1. Etudes environnementales et sociales en cours

• 
  Extension centrale Boutoute : lancement étude d’impact après consultation et avis de non objection de la BOAD
  
• 
  Installations de Transport d’Energie : audit environnemental et sécurité en cours
  
• 
  Installations de distribution Service Dakar 1 : élaboration TDR audit sécurité et environnement 
  
• 
  LBC : élaboration TDR EIES
  
• 
  Centrale barges et PPS Tobène : élaboration TDR EIES pour APIX
  
• 
  EIES Extension centrale Bel Air CVI, Tambacounda et Kahone II : élaboration TDR
  
• 
  Gestion des déchets : étude de typologie : caractérisation et quantification et élaboration TDR pour la gestion et le stockage soumis à la DEEC
  
• 
  Programme de Mise à jour des Plans d’Opération Interne POI: Exécution en cours…
  

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