Consiliul judeţean sibiu anexa la hcj sibiu nr. 48/ 2017

ANALIZA SWOT

Analiza SWOT ca instrument de diagnoză din perspectiva potențialului de dezvoltare a Strategiei Județene de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru Județul Sibiu pentru perioada 2016 – 2023, este folosit pentru definirea obiectivelor; vizează o diagnoză internă (puncte tari și puncte slabe) și o analiză a mediului din perspectiva factorilor externi (oportunități și amenințări).

1. 
   Consiliul Județean Sibiu
   

Puncte tari Factori interni	Puncte slabe Factori interni
Viziune asumată pe termen mediu și lung privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră Cadru strategic dezvoltat privind dezvoltarea durabilă la nivel județean Relații internaționale stabile Vizibilitate la nivel european Programe derulate și în curs de derulare privind obţinerea energiei din surse regenerabile Grad de interes în creștere privind efectele schimbărilor climatice Capacitate crescută de atragere şi gestionare de proiecte cu finanţare externă Departamente specializate funcționale la nivelul Consiliului Județean Resurse umane specializate Sedii funcționale, cu logistica aferentă Site functional cu impact în diseminarea informațiilor Bază materială modernă Mecanisme și proceduri funcționale și platforme de cooperare Parteneriate stabile cu părți interesate Evenimente organizate direct sau în parteneriat Proces participativ de consultare în procesul de luare a deciziilor Acces facil la surse de informare generale la nivel național/ European/ internațional Sprijin politic în Consiliul Județean – Hotărâri CJ Servicii externalizate către firme de consultanță specializate Proiecte în implementare care conduc la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră Propuneri de proiecte dedicate în pregătire	Cadru strategic insuficient dezvoltat la nivel județean privind combaterea schimbărilor climatice Cadru strategic insuficient dezvoltat privind adaptarea la efectele schimbărilor climatice în județ Lipsă politici publice integrate la nivel județean privind schimbările climatice Lipsa unei baze de date integrate și actualizată cu proiectele implementate (ținte, rezultate, indicatori …) cu accent pe cuantificarea reducerii consumului de energie și a reducerilor de emisii de gaze cu effect de seră Baze de date insuficiente pentru colectarea, raportarea, analizareași publicarea datelor statistice relevante în domeniu Statut juridic incert a unei părți din patrimoniul CJ Sibiu – clădiri, terenuri etc Capacitate redusă de gestionare a clădirilor monumente istorice din perspectiva eficienței energetice Resurse umane specializate insuficiente Absență grup de lucru organizat la nivelul CJ privind schimbările climatice Grad scăzut de cooperare cu UAT-urile din județ în domeniul schimbărilor climatice Absența unor mecanisme funcționale de consultare a APL și a altor părți interesate privind atenuarea și adaptarea la schimbările climatice Lipsa unor studii de impact privind efectele schimbărilor climatice în județ (valuri de căldură, frig, inundații etc) Lipsa unor mecanisme de conștientizare/ educare a cetățenilor/ factorilor de decizie/ reprezentanților mediului de afaceri privind efectele schimbărilor climatice în județ Concentrarea activităţii pe zona operaţională, în detrimentul abordărilor strategice Lipsa unor campanii de conștientizare și de comunicare în domeniul schimbărilor climatice - lipsa unui pachet general de mesaje asumat în consens de membri consiliului județean Acces redus la informații relevante în domeniul schimbărilor climatice Capacitate limitată la intervenții în caz de dezastre
Oportunităţi Factori externi	Ameninţări Factori externi
Obiectivele Globale pentru Dezvoltarea Durabilă 2016 – 2030 – Agenda 2030 Cadru strategic dezvoltat privind dezvoltarea durabilă (ex. Strategia Europa 2020) Cadru strategic național/regional dezvoltat cu privire la schimbările climatice ( ex. Strategia Națională privind Schimbările Climatice și Planul Național de Acțiune, Strategii și Planuri de Acțiune la nivel de Regiune Centru) Legislație permisivă pentru luarea de măsuri voluntare la nivel județean/ regional/ național/ European/ internațional (ex Acordul de la Paris) Legislație în vigoare în România, armonizată cu legislația internațională în domeniu Eligibilitatea Consiliilor Județene în programele operaționale 2014 – 2020 pentru proiecte ce conduc la reducereaemisiilor de gaze cu efect de seră Resurse financiare dedicate accesibile la nivel național și European (ex. Horizon 2020) Interes crescut din partea sectorului privat în exploatarea resurselor de energii regenerabile Societate civilă cu preocupări în domeniul schimbărilor climatice – local/regional Suport informațional ADR Centru în domeniul schimbărilor climatice Mecanisme financiare dedicate pentru combaterea schimbărilor climatice Mecanisme financiare dedicate pentru adaptarea la efectele schimbărilor climatice Mediul on-line dezvoltat Bune practice ale UAT-urilor semnatare ale Pactului Primarilor	Noi lideri politici la nivel internațional care nu susțin combaterea schimbărilor climatice (ex. SUA) Instabilitate legislativă, suprareglementare la nivel național Modificări legislative promovate de factori de decizie (parlamentari, guvern) la presiunea (cu preponderență a) mediului de afaceri care contribuie la creștere aemisiilor de gaze cu effect de seră (ex. redeschiderea centralelor pe cărbune deja închise) Statistici incomplete în domeniul schimbărilor climatice în România Slaba preocupare a administraţiilor locale cu privire la izolarea termică a clădirilor Insuficient suport din partea UNCJR în domeniu Competiție crescută pentru accesarea fondurilor dedicate Mediul academic insuficient implicat Nivel salarizare scăzut a personalului din administrația locală Furnizori insuficienți de training în domeniul energiei și/sau schimbărilor climatice Poziții contradictorii la nivelul partidelor politice Grad deficitar de coeziune/ comunicare între autoritățile publice de la nivel central și local Prezență insuficientă a subiectului schimbări climatice în mediile de comunicare

2. 
   Județul Sibiu
   

Puncte tari Factori interni	Puncte slabe Factori interni
Potențial surse de gaze naturale și energii regenerabile Siturile Natura 2000 acoperă aproape jumătate din județ cu contribuție la sechestrarea natural a carbonului Localități membre ale Convenției Primarilor cu expertiză (ex. Sibiu, Avrig) 5 GAL-uri funcționale la nivel de județ Cadru strategic (strategii/ masterplanuri/ PATJuri) dezvoltat la nivel județean Zone dedicate turismului ecologic Mediul academic dezvoltat - 5 centre universitare în județ Sibiu și Mediaș poli de dezvoltare durabilă Mediul de afaceri dezvoltat Mass media dezvoltată Parteneriate regionale dezvoltate Potențial atractiv pentru investitori Potențial hidrotehnic, silvic și turistic în zona muntoasă Fond funciar agricol valoros Fond forestier cu potential economic și de mediu Potențial bogat pomicol, viticol și zootehnic Organizații neguvernamentale active, cu preocupări în domeniu	Lipsa temelor privind schimbărilor climatice pe agenda publică în județ Infrastructură deficitară în anumite zone rurale Migrația forței de muncă calificate Neclarități privind regimul juridic al terenurilor Interese economice și politice în detrimentul conservării și gestionării durabile a pădurilor Grad redus de disponibilitate de asociere a părților interesate Grad scăzut de conștientizare la nivel de județ privind efectele schimbărilor climatice Capacitate administrativă scăzută la nivelul UAT-urilor din județ Număr scăzut de producători certificați “bio” în județ Lipsă planuri digitalizate GIS Trafic auto ridicat Parc redus de vehicule ecologice în transportul public Grad de informare și conștientizare scăzut la nivelul comunităților locale Puține UATuri membre în Convenția Primarilor Lipsa unor baze de date actualizate pentru colectarea, raportarea, analiza și publicarea în format deschis a datelor utile și relevante cu privire la performanțele administrației publice locale și a unui program de prelucrare a acestora
Oportunităţi Factori externi	Ameninţări Factori externi
Monitorizarea reducerilor de emisii la agenții economici cuprinși în schema de comerț cu emisii prin inventarul național Suport UE pentru combaterea efectelor schimbărilor climatice și adaptare Promovarea priorităților județului de către investitori în mediul extern Parteneriate externe și interne de colaborare în diverse domenii precum eficiența enetrgetică, utilizarea energiilor regenerabile, agricultură ecologică, turism ecologic Fonduri accesibile pentru energii regenerabile (POIM – utilizare biomasă) Dezvoltarea de tehnologii noi, ecologice	Posibilitatea apariției unor fenomene meteorologice extreme Incoerență și instabilitate legislativă Decalaj crescut de dezvoltare între municipiul Sibiu și celelalte UAT-uri din județ Pericol crescut pentru sănătea populaţiei la apariţia de inundaţii, alunecări de teren , a discomfortului creat de temperaturile foarte ridicate, etc Lipsă specialiști pe anumite tipuri de riscuri Dezvoltare infrastructură națională de transport (autostradă)