Curtea de apel timişoarA
CAPITOLUL I STAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2015
Yüklə 1,84 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- 1.1.1. Volumul de activitate pe Curtea de Apel Timişoara
- 1.1.2. Încărcătura pe judecător
- 1.1.3. Volumul de activitate pe secţii
CAPITOLUL ISTAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2015I.1. Activitatea instanţei în anul 20151.1. Volumul de activitate la nivelul instanţei, pe secţii, complete specializate/materiiCurtea de Apel Timişoara şi tribunalele din raza sa de competenţă, au avut pe rol în cursul anului 2015, un număr de 66994 dosare, după cum urmează: Tribunalul Timiş 25311 dosare Tribunalul Arad 11313 dosare Tribunalul Caraş-Severin 11629 dosare Curtea de Apel Timişoara 18741 dosare 
Precizăm că volumul de activitate de mai sus cuprinde cauzele nou intrate şi stocul de dosare din anii precedenţi, după cum urmează:
Comparativ cu anul 2014, se constată că la Curtea de Apel Timişoara, Tribunalul Timiş, Tribunalul Arad şi Tribunalul Caraş-Severin s-a înregistrat o scădere a volumului de activitate. Astfel, la Curtea de Apel Timişoara numărul de dosare a scăzut cu 5519 dosare (29,45%), la Tribunalul Timiş, numărul de dosare a scăzut cu 1510 dosare (5,63%), la Tribunalul Arad, numărul de dosare a scăzut cu 3170 dosare (21,89%),la Tribunalul Caraş-Severin, numărul de dosare a scăzut cu 866 dosare (7,17%). 1.1.1. Volumul de activitate pe Curtea de Apel TimişoaraÎn anul 2015 pe rolul instanţei au fost înregistrate 11316 de cauze noi, cu 8672 de cauze mai puţine decât cele înregistrate în anul 2014 când s-au înregistrat 19988 de cauze noi, având o complexitate cumulată de 111748 puncte. Dacă la numărul cauzelor nou intrate adăugăm stocul de dosare provenit din cauzele înregistrate în anii anteriori şi rămase nesoluţionate până la data de 31.12.2014, şi anume 7425 (6458 civile şi 967 penale) dosare, rezultă că volumul total de activitate aferent anului 2015 a fost de 18741 de cauze. La data de 31.12.2015 din totalul de 18741 de cauze, 16399 au fost soluţionate, 305 cauze se aflau suspendate din diverse motive (toate dosarele suspendate fiind în materie civilă) iar 2342 de dosare reprezintă cauzele cu care s-a intrat în 2016 fiind amânate în vederea judecării sau aflate în procedura prealabilă, stocul fiind aşadar de 2647 de dosare (2342+305). Datele statistice prezentate mai sus au fost obţinute din rapoartele predefinite existente în aplicaţia STATIS, conform instrucţiunilor de utilizare a datelor transmise de CSM în vederea uniformizării la nivel naţional a prezentării informaţiilor statistice. De precizat că în rapoartele predefinite din aplicaţia STATIS un dosar este considerat ca fiind soluţionat în momentul în care hotărârea este încărcată în aplicaţie şi câmpul respectiv este închis. Aşadar nu intră în categoria dosarelor soluţionate dosarele în care s-a pronunţat soluţia dar sunt în curs de motivare a hotărârii. Cu excepţia dosarelor suspendare, datele preluate din aplicaţia STATIS coincid cu evidenţele proprii obţinute ca urmare a prelucrării electronice a datelor din aplicaţia ECRIS, existând o diferenţă de circa 0,2% între valorile obţinute prin cel două prelucrări informatice. Diferenţa de valoare este mai mare în situaţia cauzelor suspendate întrucât aplicaţia STATIS ia în considerare numai cauzele suspendate după data de 01.01.2011, pe câtă vreme aplicaţia proprie ia în calcul toate dosarele suspendate inclusiv cele suspendate anterior anului 2011. Conform acestor evidenţe numărul cauzelor suspendate la data de 31.12.2015 este de 529 de cauze ( în scădere faţă de anul 2014 când au fost 616 cauze) dintre care 94 suspendate anterior anului 2011. Întrucât în anii anteriori datele au fost obţinute din propriile evidenţe informatice, pentru comparaţie vom prezenta şi datele obţinute în acest fel. Astfel, conform acestora stocul cu care s-a intrat în anul 2015 a fost de 3734 dosare, au fost înregistrate un număr de 16549 dosare, fiind soluţionate 16856 de dosare. Dacă considerăm, în mod tradiţional, un dosar ca fiind soluţionat la data pronunţării soluţiei şi nu la data redactării hotărârii, datele statistice prezentate mai sus vor suferii modificări. Astfel, în această variantă, stocul iniţial ar fi de 3383 dosare (incluzând şi suspendatele), numărul dosarelor soluţionate ar fi de 16473 iar stocul final ar fi de 3444 dosare din care 2915 pe rol şi 529 suspendate. De asemenea volumul total de activitate ar fi de 19886 de dosare. Volumul de activitate privit distinct prin prisma repartizării dosarelor pe secţii şi complete specializate, comparativ şi cu anii anterior, reiese cu claritate din tabelul de mai jos.
Complexitate 2015
Evoluţia stocului
Imaginea volumului activităţii instanţei, comparativ cu perioada 2013 - 2015, reiese şi mai elocvent din graficele de mai jos:  Conform aplicaţiei Statis la sfârşitul anului 2015 existau pe rolul instanţei un număr de 2342 de dosare.
Dacă comparăm numărul de cauze nou înregistrate, constatăm în fapt o scădere a volumului de activitate de la 27339 dosare în 2013 la 24260 dosare în 2014 şi la 18741 în anul 2015 (scădere cu 3079 dosare în 2014 faţă de anul 2013, iar în anul 2015 o scădere cu 5519 dosare faţă de anul 2014). 
1.1.2. Încărcătura pe judecătorNumărul de judecători care şi-au desfăşurat activitatea, pe parcursul anului 2015, la Curtea de Apel Timişoara, a fost fluctuant. Aceste fluctuaţii sunt prezentate pe larg la capitolul 1.4. din raportul de activitate. Faţă de această fluctuaţie de personal putem concluziona că în anul 2015 activitatea Curţi de Apel Timişoara a fost asigurată în medie de 53 de judecători (53 estimat pentru 2014 şi 48 estimat pentru 2013), astfel că raportat la volumul de activitate reiese o încărcătură medie de dosare per judecător de 824 de dosare, mai mică decât cea din anul 2014 care a fost estimată la 1282 de dosare/ judecător, şi mai mică decât cea din anul 2013 care a fost estimată la 1790 de dosare/judecător. În cadrul Secţiilor civile au activat pe parcursul anului 2015 un număr mediu de 43 de judecători, rezultând că încărcătură medie de dosare pe judecător în materie civilă a fost de 880 dosare (2078 dosare/judecător în 2013 şi 1447dosare/judecător în 2014), încărcătura medie este mai mică decât cea din anul 2014 şi anul 2013. În cadrul Secţiei penale, unde pe parcursul anului 2015 au activat 10 judecători, încărcătură medie de dosare per judecător în materie penală a fost de 582 dosare ( 6696 dosare/judecător în 2013 şi 571 dosare/judecător în 2014).
Chiar dacă prin Hotărârea nr. 1305/2014 a Consiliului Superior al Magistraturii au fost stabiliţi indicatori de eficienţă unici la nivel naţional, fiind abandonat vechiul indicator ce măsura operativitatea şi înlocuit cu indicatorul denumit „rata de soluţionare", pentru a putea face o comparaţie cu activitatea din anii precedenţi vom analiza activitatea instanţei din anul 2015 şi prin prisma „operativităţii", astfel cum a fost ea calculată în anii precedenţi Pentru calculul operativităţii s-a folosit formula prezentată în „Ghidul de evaluare a activităţii profesionale a magistraţilor", anexă la Hotărârea CSM nr. 10 din 17.01.2008. Astfel, operativitatea reprezintă raportul dintre dosarele soluţionate şi dosarele intrate cumulate cu dosarele aflate în stoc din care se scad dosarele suspendate. La calculul operativităţii fiecărui complet de judecată au fost utilizate două formule de calcul. În varianta întâi (real) raportarea s-a făcut la numărul total de dosare înregistrate pe complet în anul 2015, iar în varianta a doua s-au prezentat datele statistice conform modului de calcul solicitat pentru raportări de Consiliul Superior al Magistraturii. Diferenţa dintre cele două variante de calcul constă în aceea că în varianta a doua cererile în anularea ordonanţei de plată sunt considerate înregistrate pe rolul preşedintelui de complet, iar un dosar nu este considerat soluţionat decât în momentul în care hotărârea este încărcată în aplicaţia ECRIS, fără a se lua în calcul data pronunţării hotărârii. În tabelul în care este prezentată a doua variantă de calcul a operativităţii, pentru fiecare judecător s-a calculat şi indicatorul de eficienţă dat de rata de soluţionat o dosarelor. În concret încărcătura de dosare repartizate fiecărui complet de judecată şi evoluţia în timp a acesteia reiese din tabelul de mai jos unde datele sunt prezentate distinct pe fiecare judecător în parte: Încărcătura pe judecător
Curtea de Apel Timişoara a avut pe rol, în cursul anului 2015, un număr total de 18.741 dosare, după cum urmează:
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL CURŢII DE APEL 
1.1.3. Volumul de activitate pe secţiia) Secţia I civilă Datele statistice ale anului 2015 ne îndreptăţesc a considera ca foarte bun rezultatul anului de activitate judiciară recent încheiat, în condiţiile în care, scriptic, în cadrul secţiei au funcţionat 11 judecători dar, faptic, doar 10. În concret, domnul judecător Gheorghe Oberşterescu a activat în cadrul secţiei până în aprilie 2015 – fiind apoi delegat pentru un an în cadrul Secţiei de Contencios Administrativ şi Fiscal – iar d-na judecător dr. Lidia Barac a revenit în secţie după plecarea acestuia, ceea ce face ca activitatea ambilor să acopere de fapt activitatea corespunzătoare unui singur post de judecător. Adăugând la aceasta şi faptul că, din data de 14.10.2015, Secţia I Civilă a rămas nu numai fără încă un judecător (domnul Lucian Lăpădat încetându-şi activitatea prin pensionare) ci şi fără postul său (care, în raport de statistica volumului de activitate a Curţii, a fost alocat Secţiei penale), se poate afirma fără, a fi neapărat subiectivi, că întreg personalul secţiei, judecători şi grefieri, s-a mobilizat exemplar, motiv pentru care merită o deplină apreciere. Chiar şi în condiţiile în care la nivelul acestei secţii nu s-a putut realiza dezideratul constituirii unor echipe stabile de judecător-grefier – ceea ce garantează rapiditate şi coerenţă procedurilor judiciare şi administrative ce trebuie asumate – (existând doar un număr de 8 grefieri pentru cei 10 şi apoi, 9 judecători ai secţiei) personalul secţiei şi-a dus la bun sfârşit sarcinile de serviciu încredinţate. Remarcabilă este contribuţia judecătorilor şi grefierilor secţiei nu numai în gestionarea, în condiţii optime, a activităţii de judecată specifice secţiei ci şi în ajutorul dat colegilor din Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal prin participarea la judecarea unei părţi însemnate a dosarelor acestei secţii, atât prin includerea, prin rotaţie a câte unui judecător din cadrul Secţiei I Civile în completele de recurs ale celeilalte secţii, cât şi prin constituirea unui complet de judecată, exclusiv, din judecători ai secţiei, complete care au funcţionat constant din primăvara anului 2015 până la finele acestuia. Evaluarea datelor statistice referitoare la activitatea Secţiei I Civile, în conformitate cu dispoziţiile Hot. nr. 1305/2014 a CSM (modificată prin Hot. nr. 149/2015) a condus la caracterizarea acestei activităţi ca fiind „foarte eficientă”, fapt datorat soluţionării unui număr important de dosare: 1055 în materie civilă propriu-zisă şi 93 în materie de minori şi familie, (a căror soluţionare, cu data de 1.01.2015, revine tuturor judecătorilor secţiei, prin dispariţia în fapt a completului specializat), cifră care se situează peste numărul de dosare nou înregistrate (881 şi, respectiv, 68), ceea ce a permis un grad de eficienţă de 119, 75% şi, respectiv de 136,76%. Realizarea acestor indicatori de eficienţă s-a bazat atât pe atacarea stocului de dosare la începutul anului (inclusiv ca urmare a examinării periodice a dosarelor suspendate) cât şi pe o gestionare atentă şi responsabilă a dosarelor repartizate spre soluţionare. Existenţa unui stoc redus de dosare la finele anului 2015 (210 pentru cauzele de drept civil propriu-zis şi 15 pentru cauzele de dreptul familiei şi minori), ce reprezintă aproximativ jumătate din stocul existent la începutul anului (448) - a permis realizarea unui indicator de 0,95% ceea ce, potrivit criteriilor în materie stabilite de CSM, este caracterizat ca fiind „foarte eficient”.
Referitor la acest stoc din anul 2014, menționăm că: - acest număr include dosarele ce au avut ca termen de judecată luna ianuarie 2015, fiind amânate din anul 2014, cele suspendate, precum și cele care figurau în aplicația ECRIS nefinalizate, deși au fost soluționate și redactate; - 39 de dosare având ca obiect contestaţie act fiscal s-au aflat în stocul Secţiei a II-a civilă la începutul anului 2015, întrucât din eroare au fost înregistrate pe rolul Secţiei a II-a civilă şi nu pe rolul Secţiei de contencios administrativ şi fiscal, însă prin Hotărârea nr. 16 din 17 iunie 2015 a Colegiului de Conducere al Curţii de Apel Timişoara s-a aprobat închiderea dosarelor greşit înregistrate şi care nu aparţin secţiei, în vederea neutralizării stocului nereal de dosare. Dintre dosarele având ca obiect litigii cu profesionişti şi insolvenţă, la finele anului 31.12.2015, se reţin ca fiind soluţionate 1961 dosare, rămânând un stoc de 274 de dosare pentru anul 2016 (din care 45 de dosare suspendate, 33 de hotărâri care se află în interiorul termenului de redactare însă nu sunt finalizate/închise în aplicaţia ECRIS şi 196 dosare care urmează a fi soluţionate în cursul anului 2016). Prin urmare, în anul 2015 a fost pronunţat un număr de 1711 hotărâri (sentinţe şi decizii diferența până la 1961 fiind încheieri finale de dezinvestire). Distribuţia hotărârilor pronunţate, în funcţie de natura cauzelor şi de gradul de jurisdicţie este următoarea: 447 decizii în recurs; 1158 decizii în apel; 29 de sentinţe în fond; 77 de sentinţe în fond, în camera de consiliu. Luând în considerare dosarele specifice domeniului de competenţă materială a secţiei (litigii cu profesionişti şi insolvenţă), se constată că în raport cu numărul de cauze aflat pe rolul acesteia în anul 2014 (2096) şi numărul de dosare aferent anului 2015 (2235), volumul de dosare a crescut în anul 2015 cu 139 dosare. c) Secţia penală În anul 2015 la secţia penală au fost înregistrate 3010 dosare noi, situaţia acestora pe grade de jurisdicţie prezentându-se după cum urmează: 1070 dosare în primă instanţă, 1398 dosare în apel şi 542 dosare în contestaţie. Comparativ cu anul 2014, când au fost înregistrate 3069 dosare noi, anul 2015 prezintă o scădere cu 59 de dosare noi înregistrate, ceea ce reprezintă un procent de 2 %. În primă instanţă s-a înregistrat o creştere 115 dosare, în apel o creştere cu 159 dosare, în contestaţii o scădere cu 315 dosare. La cele 3010 dosare înregistrate în anul 2015, se adaugă stocul de 967 dosare rămase nesoluţionate din anul 2014 din care 436 dosare de primă instanţă, 325 dosare în apel şi 146 dosare în contestaţii şi 57 dosare în recurs, rezultând un total de 3977 dosare aflate pe rolul secţiei penale în anul de referinţă, din care 1508 dosare primă instanţă, 1724 dosare în apel, 688 dosare în contestaţii şi 57 dosare în recurs. În anul 2015 au fost soluţionate 3566 dosare, pe grade de jurisdicţie situaţia fiind următoarea: 1398 dosare în primă instanţă; 1449 dosare în apel, 57 dosare în recurs şi 662 dosare în contestaţii. Comparativ cu anul 2014 când s-au soluţionat la secţia penală un număr de 2949 dosare, se constată o creştere de 617 dosare soluţionate, un procent de 21%. La finele anului 2015, la secţia penală au rămas nesoluţionate 411 de dosare din care 110 dosare de primă instanţă, 275 dosare în apel şi 26 dosare în contestaţie. Comparativ cu anul anterior când stocul de dosare la finele lui 2014 a fost de 967 de cauze, se constată o scădere a stocului cu un nr. de 556 de cauze, un procent de 57%. Au fost formulate 87 cereri de abţinere din care au fost admise un număr de 75 şi 12 au fost respinse. Au fost formulate un număr de 10 cereri de recuzare, toate fiind respinse. În procedura reglementată de dispoziţiile art. 139 şi următoarele din Codul de procedură penală, a autorizării interceptării şi înregistrării convorbirilor sau comunicărilor efectuare prin telefon sau prin orice mijloace electronice de comunicare şi a autorizării înregistrării de imagini s-au înregistrat 13 dosare şi au fost eliberate 139 mandate de supraveghere tehnică. Au fost înregistrate 4 dosare având ca obiect confirmare ordonanţă provizorie; 4 dosare având ca obiect percheziţie domiciliară; 1 dosar având ca obiect percheziţie informatică şi 2 dosare privind obţinerea de date financiare. În cauzele de urmărire penală judecătorul de drepturi şi libertăţi a emis 6 mandate de arestare preventivă. În ce priveşte acţiunile legate de cooperarea judiciară internaţională în materie penală au fost soluţionate 87 dosare având ca obiect sesizări legate de executarea unor mandate europene de arestare, în conformitate cu prevederile legii 302/2004. Situaţiile acestor mandate în funcţie de statul solicitant este următoarea: De asemenea în cursul anului 2015 au fost înregistrate şi soluţionate 6 dosare având ca obiect comisie rogatorie internaţională şi audiere prin videoconferinţă.
La secţia penală în cursul anului 2015 au fost înregistrate un număr de 3010 nou intrate şi au fost soluţionate un număr de 3566, potrivit datelor din rapoartele STATIS, rezultând o operativitate pe secţie de 118%. Situaţia pe judecători este următoarea
d) Secţia de litigii de muncă şi asigurări sociale În perioada 01.01.2015 – 31.12.2015 pe rolul secţiei s-au înregistrat un număr de 1927 dosare fiind soluţionate un număr de 1873 dosare. La cauzele noi înregistrate s-au adăugat un număr de 541 dosare provenite din stocul anului 2014, din care 111 sunt dosare suspendate, rezultând un număr de 2357 dosare rulate de litigii de muncă şi asigurări sociale. Operativitatea privind activitatea secţiei la 31.12.2015 se prezintă astfel:
Se impune precizarea că în decursul anului 2015 în cadrul secţiei de litigii de muncă şi asigurări sociale au existat trei complete de judecată de recurs şi 8 complete de apel. e) Secţia de contencios administrativ şi fiscal Volumul de activitate pe Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. În cursul anului 2015, volumul de activitate al secţiei de contencios administrativ şi fiscal a fost de 8701 dosare, dintre care 3753 cauze noi şi 4948 stocul din anul anterior.
Dosarele suspendate la finele anului 2015 sunt în număr de 77, conform raportului generat de aplicaţia Statis – „Listă dosare suspendate la zi”. Se înregistrează o singură cauză cu vechime în sistem între 5 şi 10 ani, în recurs.
ponderea cauzelor înregistrate pe materii la curtea de apel Timișoara 
Analiza volumului de activitate al secţiilor Curţii de Apel Timişoara, pe grade de jurisdicţie (primă instanţă, apel, recurs), urmează a fi observată în Anexa nr. 1. Yüklə 1,84 Mb. Dostları ilə paylaş:
|
