EğİTİm ders notlari ismail can yunus Şengöz e. Vergi Başmüfettişi

İKİNCİ BÖLÜM

ÖZEL KESİM YÖNETİCİLİĞİ VE SERBEST OLARAK MESLEKİ FAALİYETLERDE BULUNMA

1.ÖZEL KESİM YÖNETİCİLİĞݲ⁹⁹

1.1.KAMU VE ÖZEL KESİM YÖNETİCİLİĞİ FARKLILIKLARI³⁰⁰

Yöneticilik genel ve insanlarla ilgili bir kavramdır. Kamu yönetimi, yönetimin kamu alanını, özel kesim yönetimi ise kamu kurumları dışında bulunan özel işletmelerdeki yönetimi ifade etmektedir.

Yönetimle ilgili olarak ortaya çıkan yenilikler genellikle özel sektör kuruluşlarındaki araştırmalara dayanmaktadır. Esasen bütün yönetimler insan kaynakları, mali yönetim, teşkilatın yapı ve işleyişini yönetme ve “siyasi program ve yöntem geliştirme” işlevini yerine getirirler.
Günümüzde kamu ve özel sektörün birbirine yakınlaştığı, kamu sektörünün artık “idare” (administration) kavramından uzaklaşarak “işletmecilik” (management) anlayışına yaklaştığı görülmektedir.
Yönetim anlayışı ve özellikle yönetici davranışı, başarısı ve benzeri durumlarda kamu ile özel sektör arasında fark bulunmamaktadır.
Kamu ile özel sektör arasındaki farklılıkların bir kısmı aşağıdaki gibidir:
-Kamu yöneticileri siyasi nedenlerden dolayı kısa dönemli perspektifle hareket ederler. Özel sektör yöneticileri ise piyasadaki gelişmeleri, teknik yenilikleri izleyerek yatırım ve örgütlenme ile ilgili olarak uzun dönemli perspektif taşırlar.
-Kamu yöneticileri yürüttükleri faaliyetler nedeniyle, siyasi çevreye karşı sorumludurlar ve kamu hizmetleri bütün bir toplumun ortak menfaatlerine yönelik hizmetlerdir. Özel sektörde ise ekonomik faktörler ağır basmakta, hizmette “fiyat” esas olmaktadır.
-Kamu kuruluşları Devletin bir parçası olduğundan, kamu yöneticileri mevcut kuralların tümüne uymak zorunda olup bir anlamda serbestçe karar verme imkanları yoktur. Özel sektör yöneticilerinin ise halkın genel arzularına uyup uymamakta serbestlikleri bulunmaktadır.
-Kamu yönetiminde yöneticilerin tabi oldukları kurallar daha katı olduğundan inisiyatif kullanma alışkanlığı zayıftır ve “sıfır hata” ile çalışma esastır. Özel kesim yöneticisi inisiyatif kullanmak zorundadır. Çalışmalarını şartlara göre ayarlamak gerektiğinde, değiştirmek imkanı vardır. Bu değişiklik daha çok “kâr” sağlamaya yöneliktir. Çünkü özel kesimde kâr, onun yaşama şartıdır.
Bütün bu farklılıklara rağmen, günümüzde kamu yönetimi ile özel yönetim arasında, istisnai de olsa yönetim anlayışı bakımından benzerlikler bulunmaktadır. En azından yöneticilerde bulunması gereken özellikler her iki kesim için de aynı nitelikleri taşımaktadır.

1.2. ÖZEL KESİMDE MÜTEŞEBBİSLİK VE YÖNETİCİLİK

Özel kesimde iş kurmak, bir şirkete ortak olmak, pay edinmek veya yöneticilik yapmak ayrı ayrı özellikler gerektirir. Ancak, her faaliyet alanında bilgi ölçüsünde başarı sözkonusudur.

İş kurmada, düşünce ile yola çıkılarak gerçekleştirilebilirliğinin araştırılması, planlama, işe başlanılarak iyi yönetilmek suretiyle kâr sağlanması esastır.
Girişimci her sektör için geçerli olan genel mevzuat hükümleri ile sektörler itibarıyla mevcut özel düzenlemelere uymak durumundadır. Bu nedenle de ya mevzuatı bilmek, ya da bilen profesyonel yönetici ile çalışmak gereklidir. Çünkü iş hayatının uygun yollarını va zamanlarını bilmeyen, zor durumlarda çıkış için çözümler üretemeyen veya bu özellikleri taşıyan kimselerle çalışmayan girişimci başarılı olamaz.
“Girişimci, azimkar, cesareti ve iyimserlik dozu yüksek, bu nedenle de risk almaktan korkmayan kimsedir.” “Girişime başlarken, bilinmeyene gitmenin heyecanını duyar.”
Yönetici ise, “uyumluluğu yüksek, hesaplanamayan riskten sakınan, bu nedenle inceleme sonuçlarını bekleyen, elbette azim sahibi” bir kimsedir. “İşlerinde tüm tedbirleri almak esastır. Plan ve program yapmaya mecburdur. Örgütleme gücü, adam seçme, eğitme becerisine sahiptir.”³⁰¹

Bu itibarla, müteşebbis veya onun çalıştırdığı yönetici, başarılı olabilmesi bakımından son derecede kapsamlı bir bilgi edinmek durumundadır.

2.SERBEST OLARAK MESLEKİ FAALİYETLERDE BULUNMA

Vergi Müfettişleri, meslekten ayrıldıktan sonra 01.06.1989 tarih ve 3568 sayılı “Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu”nun 9 uncu maddesi uyarınca, Yeminli Mali Müşavir olarak faaliyet yürütebilmektedirler. Anılan madde hükmü aşağıdaki gibidir.

“Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlar, yeterlilik sınavını kazandıkları tarihten itibaren açılacak yeminli mali müşavirlik sınavlarına genel hükümlere göre katılabilirler. Ancak, bunların yeminli mali müşavir ruhsatını alabilmeleri için en az 10 yıl serbest muhasebeci mali müşavirlik yapmış olmaları gerekmektedir. Ancak, kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisi almış olanların, bu yetkiyi aldıkları tarihten itibaren kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ve bunların bilanço esasında defter tutan özel kuruluşların muhasebe birimlerinde birinci derece imza yetkisini haiz, muhasebenin fiilen sevk ve idare edilmesinden veya mali denetiminden sorumlu olarak geçen hizmet süreleri, yeminli mali müşavirlik ve serbest muhasebeci mali müşavirlik şirketlerinde geçen hizmet süreleri; serbest muhasebeci mali müşavirlerden bir işyerine bağlı olarak çalışanların bu işyerlerinde geçen hizmet süreleri ile hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler dallarında öğretim üyeliği veya görevliliği yapmış olanların bu hizmetlerinde geçen süreleri serbest muhasebeci mali müşavirlikte geçmiş süre olarak kabul edilir.
Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış olanlardan yeterlilik sınavında başarılı olamayanların, sınav tarihinden sonra vergi inceleme yetkisini haiz olmaksızın kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri dikkate alınmaz.”
Anılan Kanunun’5 inci maddesine göre de, Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavında başarılı olduktan sonra yeminli mali müşavirlik sınavını vermiş olanların serbest muhasebeci mali müşavirlik sınavına girmeksizin bu mesleği yapmaları mümkün bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 26.09.2011 tarih ve 660 sayılı “Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”³⁰² hükümlerine çerçevesinde, bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek mensuplarının Kurum tarafından “bağımsız denetçi” olarak yetkilendirilmeleri mümkün bulunmaktadır. Bağımsız denetçiler, 14.02.2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 400 üncü maddesinde “denetçi olabilecekler” kapsamında yer almaktadır.
“Bağımsız Denetçi” olabilmek için 26.12.2012 tarih ve 28509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Bağımsız Denetim Yönetmeliği”nin 14’üncü maddesindeki şartları taşımak ve 16’ncı maddede öngörülen sınava girmek gerekmektedir.³⁰³

KAYNAKÇA
ACAR, Fatih; Hayattan Öğrtendim: Başarı İçimizde Yöneticiler İçin Başarının Anahtarları, Rota Yayın Yapım, İstanbul, 2012.
ADAIR, John, Hz. Muhammed Örneğinden Hareketle Lider, 2.B., Çev. Doç.Dr.Ali ÇAVUŞOĞLU, Ufuk Yayınları, İstanbul, 2012.
Ak İktisat Ansiklopedisi, Ak Yayınları, Cilt II, Sermet Mat., İstanbul, 1973.
AKGÜNDÜZ, Ahmed; Arşiv Belgeleri Işığında Sayıştay Tarihi, Sayıştay Yayını, Ankara, 1997.
AKKOÇ,Nazan; KINAY, Ekrem; KONUKMAN, Recep; Memur Suçları ve Soruşturma Usulü, Koordinatörler: Saadettin ÇAKILI- Tuncer EKİNCİ, Vergi Denetmenleri Derneği, Ankara, 2002.
AKTAN, Coşkun Can; “Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlama” Çimento İşveren Dergisi, Temmuz- Ağustos 2008, s.4-21, www.ceis.org.tr/dergiDocs/makale132.pdf .
AL, Hamza; Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi, Bilimadamı Yayınları, Ankara, 2002.
ALİ, Şerafettin; Timur ve Tüzükatı (Timurun Kanunları), çev. Kevser KUTAY, Academyplus Yayınevi, Ankara, 2000.
ALİKAŞİFOĞLU, Kemalettin; Son Değişiklikleri İçeren Açıklamalı-Gerekçeli Yargı Kararlı-Genel Tebliğli Devlet Memurları Kanunu, Seçkin Yayınları, Ankara, 2002.
ALTILAR, Niyazi; Politik Pisikolojinin Yeni Paradigması Geleceğin Lideri, Diya Kitap, İstanbul, 2012.
ALTUĞ, Figen; Mali Denetim, Ezgi Kitabevi, Bursa, 2000.
ARICA, Mehmet Nadir; Kamu Görevlileri Soruşturma Rehberi, 2 Cilt, İlksan Matbaası, Ankara, 2006.
ARICA, Mehmet Nadir; Memur Suçları ve Soruşturma, 2.B., İlksan Matbaası, Ankara, 2000.
ARSLAN, Ahmet; Kamu İdarelerinde Stratejik Planlama, Performans Programı, Faaliyet Raporlaması, İç Kontrol Sistemi, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2012.
ARSLAN, Mahmut; İş ve Meslek Ahlâkı, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2001.
ATAY, Cevdet; Türk Yargı Sistemi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa 2011.
ATLI, Dinçer; Yetenek Yönetimi, Crea Yayıncılık, İstanbul, 2012.
AYDIN, Selda ve ÇAŞKURLU Eren ; “Kamu Maliyesi”, Gazi Kitabevi, Ankara, 2013.
AYDIN, Ahmet Hamdi; Kamu Yönetimine Giriş, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2012.
AYDIN, Ahmet Hamdi; Türk Kamu Yönetimi, 4.B., Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2011.
AYDIN, Ahmet Hamdi; Türk Kamu Yönetimi, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2011.

AYGÜL, İlham Süheyl; Beyaz Yakalının Akıl Defteri, Optimis yay., İstanbul, 2012.

AYGÜL, İlham Süheyl;Beyaz Yakalının Keyif Defteri, Optimis yay., İstanbul, 2013.
AYTÜRK, Nihat; Protokol Yönetimi, Geliştirilmiş 5. Baskı, TODAİE, Ankara, Şubat 2009.
BAKAN, İsmail; “Yöneticiler İçin Başarı Stratejiler” Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş., 2.B., İstanbul, 2011.
BALCIOĞLU, Beşir; Protokol ve Sosyal Davranış, Başnur Mat., Ankara, 1969.
BALTA, Tahsin Bekir; İdare Hukukuna Giriş, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, Ankara, 1968-1970.
BASS, B.M. ve AVOLİO, B.J.; Improving Organizational Effectiveness Through Transformational Leadership. Thousand Oaks, CA:Sage, 1993.
BAŞGİL, Ali Fuad; Gençlerle Başbaşa, 49.B., Kubbealtı Neşriyatı, İstanbul, 2011.
BAYKAL, Adnan Nur; Mustafa Kemal Atatürk’ün Liderlik Sırları, 3.B., Sistem Yayıncılık, İstanbul, 1999.
BLOCH, Susan - WHITELEY, Philip; Kusursuz Liderlik, çev.Ümit ŞENSOY, Optimist Yayınları, İstanbul, 2007.

BLOCK, P., Syewardship;Choosing Service Over Self-İnterests. San Francisco, CA:Brett-Koehler 1993.

BOZKURT, Ömer – ERGUN, Turgay ve SEZEN, Seriye; Kamu Yönetimi Sözlüğü, TODAİE, Ankara, 1998.
CAN, İsmail; “Türk Vergi Sisteminin Anayasal Temelleri ve Yeni Anayasa İçin Öneriler”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı:292, Ocak 2013.
CAN, İsmail; “Almanya’da Devletin Yapısı ve Vergi Sisteminin Anayasal Temelleri”, Maliye Dergisi, Ocak- Nisan 2004, Sayı:145.
CAN, İsmail; “Ekonomik Krizlere Karşı Uygulanması Gereken Vergi Politikası” Maliye Dergisi, Ocak-Nisan 2003.
CAN, İsmail; “Türkiye’de Vergi Denetimi Uygulaması ve Eleştirisi”, Maliye Dergisi, 1981, Sayı:53.
CAN, İsmail; Devlet Memurları Kanunu Rehberi, Gelirler Kontrolörleri Başkanlığı, Ankara, 2005.
CAN, İsmail; Memur Soruşturması Memurlarla İlgili Suçlar ve Soruşturma Mevzuatı, Fon Matbaası, Ankara, 1987.
CANDAN, Ekrem; Türk Bütçe Sisteminde Performans Denetimi, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2007/374, Ankara, 2007.
CANMAN, .Doğan – ERTEKİN, Yücel – AR, A.Fikret - KAYA BENSGHİR, Türksel – ÖZER, Cevat; Kamu Görevlileri Elkitabı, TODAİE, Ankara, 2002.
CANMAN, Doğan; İnsan Kaynakları Yönetimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 2000.
CEYLAN, Adil; Maliye ve Sigorta Yorumları, Ocak 1-15.2007-Sayı:479-480.
CEYLAN, Atilla; “Türkiye’de Kamu Çalışanlarının Yargılanması”, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı Yönetim Bilimleri Bilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2008, http://www.belgeler.com/blg/1gel/turkiye-de-kamu-calisanlarinin-yargilanmasi-the-trial-of-staters-employees-in-turkey (Erişim:14.07.2012).
CHAPMAN, Brian; İdare Mesleği Avrupada Devlet Memurluğu, çev. Cahit TUTUM, TODAİE, Ankara, 1970.
COLE, Donald W.; Meslek İntiharı, çev. Yakup COŞAR, İlgi Yayıncılık, İstanbul, 1985.
ÇAKIR, Baki; Osmanlı Mukataa Sistemi (XVI-VIII.Yüzyıl), Kitabevi Yayınları, İstanbul, 2003.
ÇAKIR, Özlem; Profesyonel Yaşamda Kişisel İmaj ve Sosyal Yaşam Etiketi, 11.B., Yapı Kredi Yayınları, İstanbul, 2010.
ÇELİK, Galip; Ansiklopedik Devlet Memurları Kılavuzu, Savaş Yayınları, Anlara, 1995.
ÇETİN, Erol; “Açıklamalı-İçtihatlı Ceza Hukukunda ve Özel Yasalarda Memur Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanma Usulü ve Memur Suçları”, Eda Matbaacılık, Ankara, 2000.
ÇETİNKAYA, Cihat – SÖKMEN, Bahri ve KAPLAN, Sami; Memur Suçları, Maliye ve Gümrük Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu, Ankara, 1989.
ÇEVİK, Hasan Hüseyin ve DEMİRCİ, Süleyman; Kamu Politikası Kavramlar, Aktörler, Süreç, Modeller, Analiz, Karar Verme, 2.B., Seçkin Yayıncılık San.ve Tic. A.Ş., Ankara, 2012.
ÇEVİK, Hasan Hüseyin; Türkiye’de Kamu Yönetimi Sorunları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2001.
ÇINAR, Tayfun - GÜLER, Birgül A.; Yerel Maliye Sistemi, Türkiye ve Orta Doğu amme İdaresi Enstitüsü, Yayın No:313, Ankara, 2004.
Defterdar Sarı Mehmet Paşa, Devlet Adamlarına Öğütler, Sadeleştiren : Hüseyin Ragıp UĞURAL, Kültür ve Turizm Bakanlığı , İstanbul, 1987.
DEMİRKAN, Uçar; Kamusal Mali Denetim (Türkiye’deki Uygulaması ve Eleştirisi), Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Neşriyatı, No:172-1977, Ankara, 1977.
DERDİMAN, Ramazan Cengiz; Türkiye İdaresinin Hukuksal Yönü ve Yapısı, Alfa Basım Yayım Dağıtım Ltd. Şti., İstanbul, 2003.
DERDİMAN, Ramazan Cengiz; Türkiye İdaresinin Hukuksal Yönü ve Yapısı, II, Aktuel Yayınları, İstanbul, 2004.
DİVİTÇİOĞLU, Sencer; Orta- Asya Türk İmparatorluğu VI.-VIII. Yüzyıllar, (Kök Türklerin Yenilenmiş 3.Baskısı), İmge Kitabevi, Ankara, 2005.
DURKHEİM, Emile; Meslek Ahlâkı, çev.:Mehmet KARASAN, Milli Eğitim Basımevi, İstanbul, 1986.
EL BEDRİ, Abdul’aziz; İslam’da Devlet Adamı ve Alim, çev.Mehmet BIYIKLI-Kemal SOLAK, Kültür Basın Yayın Birliği, İstanbul, 1989.
ERTUĞRUL, Halit; Kendimizi Nasıl Yetiştirelim?, Nesil Yayın Grubu, 49.B., İstanbul, 2011.
ERTÜRK, Adnan; 09/12/2011 tarihinde Bursa SMMMO’nın düzenlediği seminer konuşması http://www.bursa-smmmo.org.tr/bsmmmo/?site=tesmer&blm=video .
ERYILMAZ, Bilâl; Kamu Yönetimi, 4.B., Okutman Yayıncılık, Ankara, 2011.
ESİRCİ, Şükrü; Çağımızda Görgü ve Nezaket Kuralları, Şedele Mat., İstanbul, 1989.
EVANS, D.W. People, Communication and Organizations (Secund Edition), Pitman Publishing, London.
FENMEN, Şefik; Protokol ve Sosyal Davranış Kuralları, Ankara, 1990.
FINDIKÇI, İlhami; Hizmetkar Liderlik, Alfa Bas.Yay., İstanbul, 2013.

FOSTER, Timothy RV; Parlak Fikirler Üretmenin 101 Yolu, çev. Ebru KILIÇ, Alfa Yayınları, İstanbul, 2001.

GABOR, Don; Küçük İşleri Doğru Yaptığınızda Büyük İşler Başarırsınız, çev. Arzu CEYHAN, HYB Yayıncılık, Ankara, 2000.
GAZALİ, İmam; Yöneticilere Altın Öğütler, Semerkand Basm Yayın Dağıtım A.Ş., İstanbul, 2011.
Gelir İdaresi Başkanlığı, 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Nisan 2013.
GENÇ, Dr. Nurullah; Zirveye Götüren Yol: Yönetim, Timaş Yayınları, İstanbul, 1994.
GİRİTLİ, İsmet; Türkiye’nin İdari Yapısı (Kamu Yönetimi Teşkilatı), 12.B., Der Yayınları, İstanbul, 2001.
GODIN, Seth; Mor İnek, 9.B., çev. Serpil DEMİRCİ, Elma Yayınevi, Ankara, 2007.
GORDON, Judith R.; A Diagnostic Approach to Organizational Behavior, 4 th. Ed., Boston:Allyn nd Bacon, 1993.
GÖKGİRAY, Ali Kemal; Yavuz Sultan Selim Han’ın Liderlik Sırları, Kum Saati Yayın Dağıtım Ltd. Şti., İstanbul, 2011.
GÖKÜŞ, Halit; Kamu Hizmeti Kuram, Politika, Uygulama, Çizgi Kitabevi, Konya, 2011.
GÖZLER, Kemal; İngilizce Karşılıklarıyla Hukukun Temel Kavramları, Ekin Basım Yayın Dağıtım, 7.B., Bursa, 2010.
GÖZLER, Kemal; Türk Anayasa Hukuku, Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa, 2000; http://www.anayasa.gen.tr/bakanlarkurulu.htm (Erişim:03.07.2012).
GÖZÜBÜYÜK, A.Şeref; Yönetim Hukuku, 21.B., Turhan Kitabevi, Ankara, 2004.
GÜÇLÜ, Faruk; Ülkemizde Vergi Kaçakçılığı ve Uygulamaları, Detay Yayıncılık, Ekim, 2001.
GÜÇLÜ, Yaşar; Devlet Memurunun El Kitabı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2009.
GÜNAY, Fehmi; “Vergi İnceleme Görev ve Yetkisi Bu Yetkinin Kullanımı”, Vergi Sorunları Dergisi, Nisan 2010, Sayı:259.
GÜVEMLİ, Oktay; “Başbakikulu:Osmanlı’da Devletin Vergi Gelirlerini Artırmakla Görevli Bir Devlet Memuru, Diyalog Dergisi, Yıl:12, Sayı:1997/3, Süryay Sürekli Yayınları, İstanbul, 1997.

GÜZELSARI, Selime; Küresel Kapitalizm ve Devletin Dönüşümü Türkiye’de Mali İdarede Yeniden Yapılanma, Sosyal Araştırmalar Vakfı İktisadi İşletmesi, İstanbul, Eylül 2008.

GÜZELSARI, Selime; “Neo-Liberal Politikalar ve Yönetişim Modeli”, TODAİE, Amme İdaresi Dergisi, Cilt:36, Sayı:2, Haziran 2003.
HACİP, Yusuf Has; “Kutadgu Bilig”, Hazırlayan: Yaşar ÇAĞBAYIR, 12.B., Türkiye Diyanet Vakfı Yayınları, Ankara, 2012.
HALICI, İbrahim; “Denetim Elemanlarının Uyacakları Mesleki Etik Davranış İlkeleri”, Denetim, Devlet Denetim Elemanları Derneği, Sayı:115, Temmuz-Eylül 2011.
HELLER, Robert; Mükemmele Ulaşanlar, çev. Seçkin CILIZOĞLU, İlgi Yayıncılık, İstanbul, 1987.
HILL, Linda A.; Yöneticiliğe Giden Yol Yeni Bir Kimlik Edinmek, çev. Ümit ŞENSOY, 2.B., Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, İstanbul, 2010.
İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2013.
İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 2011 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2012.
İNAL, Kaya; Protokol Dersleri, Dışişleri Bakanlığı, 2.B.
KAHRAMANOĞLU, Salim – ÜNVER, Mehmet ve KARDOĞAN, Nezir; Açıklamalı Devlet Memurları Kanunu, Nobel Yayım Dağıtım, Ankara, 2002.
KAPLAN, Recep; Türk Kamu Harcama Yönetiminde Hesap Verme Sorumluluğu, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2012/419, Ankara, 2012.
KARADUMAN, Mehmet; Memur Muhakemesi Hukuku ve Memur Suçları, Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Yayını, Ankara, 1982.
KARAKAŞ, Fatma; Memur Yargılama Hukuku ve Uygulaması, Legal Yayıncılık, İstanbul, 2002.
KARAKUŞ, Gülşah; “5018 Sayılı Kanun İle Yönetişim İlke ve Esasları Çerçevesinde Kamu Hizmetlerinin Sunumu” Mesleki Yeterlik Tezi, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara, 2010.
KARDEŞ, Salâhaddin; Maliye Bakanlığı Görev ve Yetkiler, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayını:2010/404, Ankara, 2010.
KAYA, Canten; Etkili İnsan Olmanın İncelikleri, 8.B., Kariyer Yayınları, İstanbul, 2012.
KESİK, Ahmet; “Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması”, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Sosyal Siyaset Konferansları, İstanbul, 2004.
KESİK, Ahmet ve CANPOLAT, Hasan (ed.); Küreselleşme ve Kamu Yönetiminde Dönüşüm, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2011.
KESİK, Ahmet ve CANPOLAT, Hasan; “Küresel Krizin Ortasında Stratejik Yönetimi Yeniden Düşünmek”, Kamu Maliyesinde Seçme Yazılar: Prof.Dr.Aytaç Eker’e Armağan, ed. N. Tolga SARUÇ, Temel GÜRDAL ve Nurullah ALTUN, Sakarya Üniversitesi Yayınları, Sakarya, 2010.
KESİK, Ahmet; “Kamu Hizmetlerinin Sunulmasında Kamu-Özel Sektör Ortak Girişimciliği (PPP)”, Coşkun Can AKTAN-Ahmet KESİK –Dilek DİLEYİCİ (ed.), “Yeni” Maliye: Değişim Çağında Kamu Maliyesi: Yeni Tredler, Yeni Paradigmalar, Yeni Öğretiler, Yeni Perspektifler, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara, 2012.
KILAVUZ, Raci; Kamu Yönetiminde Etik ve Bir Sorun Alanı Olarak Yozlaşma, Seçkin Yayınları, Ankara, 2003.
KILINÇ, Dr. Bahadır; “Karşılaştırmalı Anayasa Yargısında Bireysel Başvuru (Anayasa Şikâyeti) Kurumu ve Türkiye Açısından Uygulanabilirliği”, http://www.anayasa.gov.tr/files/pdf/anayasa_yargisi/bahadir_kilinc.pdf (Erişim:09.07.2012).
KIRBAŞ, Sadık; Devlet Malları, 2.B., Adım Yayıncılık, Ankara, 1988.
KIZILOT, Şükrü- ŞENYÜZ, Doğan- TAŞ, Metin ve DÖNMEZ, Recai; Vergi Hukuku,Yaklaşım Yayıncılık, Ankara,2007.
KİLİ, Suna- GÖZÜBÜYÜK, A.Şeref; Sened-i İttifaktan Günümüze Türk Anayasa Metinleri, 3.B., Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, İstanbul, 2006.
KOÇAK, Cemil; Umumi Müfettişlikler (1927-1952), İletişim Yayınları, İstanbul, 2003.
KOÇAK, Ömer; Devleti Sen Kurtaracaksın! “10 Soruda Yönetişim”, Moss Yayın, İstanbul, 2010.
KOÇKAR, Erdoğan; “Memurların ve Kamu Görevlilerinin Hukuki Sorumluluğu”, Orman Bakanlığı Teftiş Kurulu, Denetim Mevzuatı ve Uygulaması, Rekmay Ltd. Şti., Ankara, 1999.
KURPALİDİS, G.M.; Büyük Selçuklu Devletinin İdari, Sosyal ve Ekonomik Tarihi,Çev.İlyas KAMALOV, Redaksiyon: Sadi S.KUCUR, Ötüken Neşriyat A.Ş. İstanbul, 2007.
LEWIS, David; The Secret Language Of Success, Corgi Books, London,1990.
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Maliye Teşkilatı Tarihçesi ve Mevzuatı, Sayı: 1994/3, Ankara, 1994.
Maliye Bakanlığı, Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdareler, Sosyal Güvenlik Kurumları, Mahalli İdareler 2010 Yılı Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2011.
Maliye Bakanlığı, Tanzimattan Günümüze Devlet Bütçesi Mevzuatı, Cilt:1 Bütçe ve Devlet Hesapları, Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Ankara, 1996.
Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012.
MALKOÇ, İsmail; Memur Yargılaması, Malkoç Kitabevi, Ankara, 2006.
MARGERISON, Charles; Nasıl Bir Yöneticisiniz?, çev Yakut GÜNERİ, İlgi Yayıncılık, İstanbul, 1985.
Maverdi; Devlet Yönetimi, İlke Yayıncılık, İstanbul, 2003.
McCARTHY, John J.; Başarısız Yöneticiler, çev. Belkıs ÇORAKÇI, İlgi Yayıncılık, İstanbul, 1986.
MERİÇ, Metin ve BÜLBÜL, Duran; “Mali Yapı”, Gazi Kitabevi, Ankara, 2013.

Meydan Larousse, Büyük Lugat ve Ansiklopedi.

Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı, İdari ve Adli Soruşturma Rehberi, Milli Eğitim Basımevi, İstanbul, 1993.
MİSKEVEYH, İbn; Ahlâkı Olgunlaştırma, çev.:Doç.Dr.A.ŞENER-Doç.Dr.C.TUNÇ-Doç.Dr.İ.KAYAOĞLU, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yayınları, Ankara, 1983.
MUTLUER, M.Kamil – ÖNER, Erdoğan ve KESİK, Ahmet; Bütçe Hukuku, İstanbul Üniversitesi, İstanbul, 2005.
MUTLUER, M.Kamil – ÖNER, Erdoğan; Teoride ve Uygulamada Mahalli İdareler Maliyesi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 2009.
MÜMİNOĞLU, Melih; İnsan Kaynaklarında Yeni Eğilimler, Deniz Yalım (Ed.), Hayat Yayıncılık, İstanbul, 2005.
NELSON, Bob - ECONOMY, Peter; Yöneticilik, 3.B., Doğan Kitap, çev. Ali Ümit ŞENSOY, İstanbul, 2011
NELSON, Bob; Çalışanlarınızı Ödüllendirmenin 1001 Yolu, çev. Serra EGELİLER, Rota Yayınları, İstanbul, 1999.
OYMAN, Sumru; “Stratejik Yönetim Sürecinde Performans Ölçümü ve Dengeli Sonuç Kartı Uygulaması: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası İçin Bir Değerlendirme”, Uzman Yeterlik Tezi, T.C.Merkez Bankası, Ankara, 2009, www.tcmb.gov.tr/kutuphane/TURKCE/tezler/sumruoyman.pdf .
ÖĞÜT, Adem; Bilgi Çağında Yönetim, 5.B., Nobel Akademik Yayıncılık, İstanbul, 2012.
ÖNER, Erdoğan; Osmanlı İmparatorluğu ve Cumhuriyet Döneminde Malî İdare, 2.B., Maliye Bakanlığı Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, Yayın No: 2005/369, Ankara, 2005.
ÖZBUDUN, Ergun; 1921 Anayasası, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Atatürk Araştırma Merkezi, Ankara, 2008.
ÖZEL, Mehmet – EREN, Veysel (Editörler); Devletin Dönüşümü ve Yeni Dönem Kamu Yönetimi, Çizgi Kitabevi, Konya, 2008.
ÖZER, M. Akif; 21. Yüzyılda Yönetim ve Yöneticiler, Nobel Yayım Dağıtım Tic. Ltd. Şti., Ankara 2008.
ÖZER, M.Akif ; Yeni Kamu Yönetimi Teoriden Uygulamaya, Platin Yayınları, Ankara, 2005.
ÖZER, Yılmaz – İYİBİL, Ali – ARICA, M.Nadir ve CAN, İsmail; Memur Soruşturma Kılavuzu ve Memur Suçları, Fon Matbaası, Ankara, 1986.
ÖZMEN, Selahattin; Uygulama Örnekleriyle İş Kurma ve Yönetme Kılavuzu, Betaş Basım Yayım Dağıtım A.Ş., İstanbul, 1994.
PARLAR, Ali - DEMİREL, Güleç; Açıklamalı-İçtihatlı Adli-İdari Vergi Suçları, Adil Yayınevi, Ankara, 2002.
PETERS, Thomas J. - WATERMAN, Robert H.; Yönetme ve Yükselme Sanatı, çev. Doç.Dr.Selami SARGUT, Altın Kitaplar Yayınevi, İstanbul, 1987.
PINAR, İbrahim; Açıklamalı-İçtihatlı Harcırah Kanunu, 4.B., Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2007.
PINAR, İbrahim; Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, Ankara 2000.
POGORZELSKİ, Steve-HARRİOTT, Jesse ve HARDY Dough.; Yetenekleri Bulmak:Dünyanın En İyi Çalışanlarını Bulmanın ve Elde Tutmanın Yolları, çev. Ümit ŞENSOY, Bzd Yayıncılık, İstanbul, 2010.
ROBBINS, Anthony; Sınırsız Güç, çev. Mehmet DEĞİRMENCİ, İnkilap Kitabevi, İstanbul, 1992.
ROBERTS, Wess; Hun İmparatoru Attila’nın Liderlik Sırları, çev. Yakut EREN, İlgi Yayıncılık, İstanbul, 1989.
ROBİNSON, Dave ve GARRATT, Chris; Etik, çev.: Burak DAĞISTANLI, NTV Yayınları, İstanbul, 2011.
SANAL, Recep; Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu, TODAİE, Ankara, 2002.
SARAN, Ulvi; Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, Atlas Yayıncılık, Ankara, 2004.
SOLAK, Kemal İslam’da İdare Edenler ve Edilenler, Şelale Yayınevi, İstanbul, 1987.
Sosyal Güvenlik Kurumu, 2009 Yılı Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara, Temmuz 2010.
Sosyal Güvenlik Kurumu, 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara, Haziran 2013.
SÖKMEN, Uğur; İzinler, Kamu Personelinin İzinleri, Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü, Yayın No:1, Ankara, 1996.
SÖKMEN, Uğur; Kamu İdaresinde Soruşturma Kovuşturma, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2009/400, Ankara, 2009.
SÖYLEMEZ, Yüksel; Görgüsüzlük Çağı, 5.B., ODTÜ Yayıncılık, Ankara, 2008.
SÖYLER, İlhami; Devlet Mallarının Kamu Finansmanı Açısından Değerlendirilmesi, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, Yayın No: 2005/368, Ankara, 2005.
Stanton Chase, Üst düzey yönetici araştırma şirketi Türkiye’nin ev sahipliğinde yapılan “Yeni Kariyer Düzeni (New Career Order)” toplantısında yapılan değerlendirme. Hürriyet Gazetesi 29/07/1012 tarihli “İnsan Kaynakları” eki.
ŞENGÖZ, Yunus- AYDIN, Fazıl ve ACAR, Fatih; Mükelleflerin Ödevleri ve Hakları, Gelirler Kontrolörleri Derneği, Ankara, 2011.
ŞENGÖZ, Yunus; “Vergi ve Vergi Cezaları İçin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvurulabilir Mi?”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı:260, Mayıs 2010.
ŞENYÜZ, Doğan; Vergi Ceza Hukuku, 2.B, Ezgi Kitabevi, Bursa, 2003.
TARHAN, R.Bülent; Yolsuzlukla Mücadele Mevzuatı, Adalet Yayınları, Ankara, 2010.
TAŞ, Metin; Vergi Yargısı, 2.B., Ekin Kitabevi, Busa, 2005.
TECİMER, Yasemin; Kamusal Alanda Protokol Kuralları, Karakutu Yayınları, İstanbul, 2012.
TEKBAŞ, Abdullah; Vergi Kanunlarının Anayasaya Uygunluğunun Denetimi-Türkiye Değerlendirmesi, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2009/396, Ankara, 2009.
TEKİN, Fazıl ve ÇELİKKAYA, Ali; Vergi Denetimi, 5.B., Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2013.
TEKİNOĞLU, Hüseyin Abdülhamit Han’ın Liderlik Sırları, Kum Saati Yayınları, İstanbul, 2011.
TOPRAK, Düriye; “Türkiye’de Performansa Dayalı Mali Yönetim Çerçevesinde Stratejik Planlama”, http://idc.sdu.edu.tr/tammetinler/yonetim/yonetim10.pdf .
TORTOP, Nuri; Kamu Personel Yönetimi, S Yayınları, Ankara, 1985.
TUTAR, Hasan ve AYYILDIZ, Ferit; Örnekleriyle Mesleki Yazışma ve Rapor Hazırlama Teknikleri, 4.B., Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2013.
TUTUM, Cahit; Türkiyede Memur Güvenliği, TODAİE, Ankara, 1972.
Türk Dil Kurumu ; Türkçe Sözlük, Türk Dil Kurumu Yayınları.
Türkiye İş Kurumu, İŞKUR 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, 2013.
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, Merkezi Hükümet Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri, 2.B., Ankara, 1966; http://www.todaie.gov.tr/dosya/mehtap.pdf (Erişim.09.02.2012).
Uluslarararası İç Denetim Enstitüsü, The İnstitute of İnternal Auditors; Etik Kuralları.
ULUSOY, Ali; Bağımsız İdari Otoriteler, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003.
ULUSOY, Ali; Kamu Hizmeti İncelemeleri, Ülke Kitapları, İstanbul, 2004.
UYSAL, Gürhan “Stratejik Yönetim Ders Notları”, Ondokuz Mayıs Üniversitesi İİBF, Samsun, www.bafrakidem.org/kitap/kitap_icerikleri/stratejik_yonetim.pdf
ÜNAL, Mehmet Ali; Osmanlı Müesseseleri Tarihi, 7.B., Fakülte Kitabevi, Isparta, 2007.
ÜNVER, Mehmet – KAHRAMANOĞLU, Salim ve KARDOĞAN, Nezir; Açıklamalı Devlet Memurları Kanunu, BRC Ofset, Ankara, 2005.
YILDIRIM, Ali Haydar; “Vergi Denetiminde Etkinlik Nasıl Arttırılabilir?”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı:271, Nisan 2011.
YILDIRIM, Ramazan; Açıklamalı Kaynakçalı İdare Hukuku Kavramları Sözlüğü, Mimoza Basım, Yayım ve Dağıtım Ltd.Şti. Konya, 2006.
YİĞİT, Uğur; Vergi Usul Kanununda Hürriyeti Bağlayıcı Suç ve Cezalar Vergi Kaçakçılığı Suçları ve Diğer Hürriyeti Bağlayıcı Vergi Suç ve Cezaları, Betaş Basım Yayım Dağıtım, İstanbul, 2004.
YÜCE, Mehmet; Türk Vergi Yargısı, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, 2010.

http://www.danistay.gov.tr/

http://www.ekodialog.com/kamu_yonetimi/kamu_yonetimi_nedir.html (Erişim 20.07.2012).
http://www.hasankarabas.tr.gg/PROTOKOL-KURALLARI.htm
http://www.mevzuat.gov.tr/
http://www.mevzuat.gov.tr/Kanunlar.aspx
http://www.maliye.gov.tr/pergen/mevzuat/genelge/genelge.asp?g=2001_6
http://www.maliye.gov.tr/pergen/mevzuat/genelge/genelge.asp?g=2002_1
http://www.pergen.gov.tr/etik/index.html .
http://www.pergen.gov.tr/digermevzuatkonulari.html#
www.sbg.gov.tr.
http://www.tbmm.gov.tr/
http://www.tbmm.gov.tr/kutuphane/tutanak_sorgu.html
http://www.vdk.gov.tr/kadrodagilimi.html (Erişim: 31.12.2011).
www.vdk.gov.tr/etikilkeler.html (Erişim:02.01.2012).
www.vdk.gov.tr/insankaynaklaristratejisi.html(Erişim:02.01.2012).
www.vdk.gov.tr/ilkevestandartlar.html(Erişim: 02.01.2012).