EğİTİm ders notlari ismail can yunus Şengöz e. Vergi Başmüfettişi

Bütçe Hukuku, s.122. Ayrıca, ayrıntılı bilgi için Bkz.: Ali ULUSOY, Bağımsız İdari Otoriteler, Turhan Kitabevi, Ankara, 2003.

29 Sosyal Güvenlik Kurumu, 2009 Yılı Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:14, Ankara, Temmuz 2010, s.129.

30 Sosyal Güvenlik Kurumu, 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Başkanlığı, 2013, s.131-135.

31 Türkiye’de özel kanunla kurulmuş odalara kayıtlı meslek sahiplerinin aidat ödemeleri; mali ve ekonomik amaçlı fonlara ödenen prim veya aidatlar ile Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan ödemeler olmak üzere üç çeşit parafiskal mükellefiyet bulunmaktadır.

32 Ak İktisat Ansiklopedisi, Ak Yayınları, Cilt II, Sermet Mat., İstanbul, 1973, s.753.

33 Türkiye İş Kurumu, İŞKUR 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, 2013, s.17.

34 2013 yılı itibariyle 81 il Özel İdaresi (Gökçeada ve Bozcaada hariç) bulunmaktadır. (26.06.1927 tarih ve 1151 sayılı “Bozcaada ve İmroz Kazalarının Mahalli İdareleri Hakkında Kanun” hükümlerine göre, Gökçeada ve Bozcaada yönetimleri de birer mahalli idare birimi olarak kurulmuştur.) İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2013, s.11.

35 Ayrıntılı bilgi için Bkz. : Tayfun ÇINAR, Birgül A. GÜLER, Yerel Maliye Sistemi, Türkiye ve Orta Doğu amme İdaresi Enstitüsü, Yayın No:313, Ankara, 2004, s.93-158; M.Kamil MUTLUER, Erdoğan ÖNER Teoride ve Uygulamada Mahalli İdareler Maliyesi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 2009, s.107-127.

36 2012 yılı sonu itibariyle 16 Büyük Şehir Belediyesi (Bunlar; Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Mersin, İstanbul, İzmir, Kayseri, İzmit, Konya, Sakarya ve Samsun’dur.) 143 büyükşehir ilçe belediyesi, 65 il belediyesi, 749 ilçe belediyesi (Büyükşehir sınırları hariç) ve 1 977 belde belediyesi olmak üzere toplam 2 950 belediye ve bunlara bağlı 19 adet idare bulunmaktadır. Kaynak: Maliye Bakanlığı, Merkezi Yönetim Kapsamındaki İdareler, Sosyal Güvenlik Kurumları, Mahalli İdareler 2012 Yılı Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2013, s.65. Ancak bu sayılarda, 12/11/2012 tarih ve 6360 sayılı “On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”la değişmiştir. Yeni büyükşehir belediyeleri; Aydın, Balıkesir, Denizli, Hatay, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Ordu, Tekirdağ, Trabzon, Şanlıurfa ve Van illerinde kurulmuştur.

37 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile “ilk kademe belediyesi” adı ile büyükşehir belediye sınırları içinde ilçe kurulmaksızın oluşturulan ve büyükşehir ilçe belediyeleriyle aynı yetki, imtiyaz ve sorumluluklara sahip bir tür belediye daha getirilmişti. 06.03.2008 tarih ve 5747 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile 5216 sayılı Kanun ve diğer kanunlarda ilk kademe belediyesine yapılan atıflar ilçe belediyesine yapılmış sayılmıştır.

38 2012 yılı sonu itibariyle köy sayısı 34 283 dür. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu, Ankara, Haziran 2013, s.11. Ancak, 6360 sayılı Kanunla, Büyük Şehir Belediyelerinin bulundukları illere bağlı ilçelerdeki köyler mahalleye dönüştürülmüştür.

39 Yargı konusunda ayrıntılı bilgi için Bkz.: Cevdet ATAY, Türk Yargı Sistemi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa 2011. Metin TAŞ, Vergi Yargısı, 2.B., Ekin Kitabevi, Bursa, 2005. Mehmet YÜCE, Türk Vergi Yargısı, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, 2010. A Şeref GÖZÜBÜYÜK, Yönetim Hukuku, 21.B., Turhan Kitabevi, Ankara, 2004, s.365-469. ^ Kemal GÖZLER, İngilizce Karşılıklarıyla Hukukun Temel Kavramları, Ekin Basım Yayın Dağıtım, 7.B., Bursa, 2010, s.72-106.

40 Kemal GÖZLER, a.g.e. s.73.

41 Anayasa Mahkemesinin görev ve yetkilerine 30.03.2011 tarih ve 6216 sayılı “Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun” un 3’üncü maddesinde de yer verilmiştir.

42 26.09.2004 tarih ve 5235 sayılı “Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri İle Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun” la düzenlenmiştir.

43 18.01.2003 tarih ve 4787 sayılı “Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanun” ile kurulmuştur.

44 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 5’inci maddesinde ticari davalarla deniz ticaret ve deniz sigorta davalarının görüleceği mahkemeler belirtilmiştir.

45 23.02.1995 tarih ve 4077 sayılı “Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun”un 23’üncü maddesi ile kurulmuştur

46 30.01.1950 tarih ve 5521 sayılı “İş Mahkemeleri Kanunu” ile kurulmuştur.

47 09.07.1987 tarih ve 3402 sayılı “Kadastro Kanunu” çerçevesinde kurulmuştur.

48 05.12.1951 tarih ve 5846 sayılı “Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu”nun 76’ncı maddesi çerçevesinde kurulmuştur.

49 03.07.2005 tarih ve 5395 sayılı “Çocuk Koruma Kanunu” ile kurulmuştur.

50 13.10.1983 tarih ve 2918 sayılı “Karayolları Trafik Kanunu”nun112’nci maddesine göre kurulmuştur.

51Danıştay’ın görevleri 06.01.1982 tarih ve 2575 sayılı “Danıştay Kanunu”nda yer almaktadır.

52 Askeri Yüksek İdare Mahkemesi’nin görevleri, 04.07.1972 tarih ve 1602 sayılı “Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu” ile kurulmuştur.

53 Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Bahadır KILINÇ, “Karşılaştırmalı Anayasa Yargısında Bireysel Başvuru (Anayasa Şikâyeti) Kurumu ve Türkiye Açısından Uygulanabilirliği”, (Erişim:09.07.2012) http://www.anayasa.gov.tr/files/pdf/anayasa_yargisi/bahadir_kilinc.pdf. Bireysel başvuru ile ilgili esaslar 12.07.2012 tarih ve 28351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü”nün 59 ila 84’üncü maddelerinde düzenlenmiştir.

546216 sayılı Kanunun Geçici 1’inci maddesinin (8)’inci fıkrasına göre Mahkeme, 23/9/2012 tarihinden sonra kesinleşen nihai işlem ve kararlar aleyhine yapılacak bireysel başvuruları inceleyecektir.

55 Tüzük, 12.07.2012 tarih ve 28351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

56 Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Yunus ŞENGÖZ, “Vergi ve Vergi Cezaları İçin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Başvurulabilir mi?”, Vergi Sorunları Dergisi, Sayı:260, s.7.

57 Kurum, daha önce 28.09.2006 tarih ve 5548 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ile oluşturulmuş; ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 25.12.2008 tarih ve E:2006/140, K:2008/185 sayılı Kararı ile Anayasa’nın 6, 87 ve 123’ üncü maddelerine aykırılığı nedeniyle iptal edilmiştir.

58 Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, Merkezi Hükümet Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri, Ankara, 1966, s.102.

59 Anayasanın 176 ncı maddesine göre, “Madde kenar başlıkları, sadece ilgili oldukları maddelerin konusunu ve maddeler arasındaki sıralama ve bağlantıyı gösterir. Bu başlıklar, Anayasa metninden sayılmaz.”

60 01.04.1981 tarih ve 2443 sayılı “Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun” ile Kurulunun işleyişi, üyelerinin görev süresi ve diğer özlük işleri düzenlenmiştir.

61 Almanya’da Federal Maliye Bakanlığı merkez teşkilatı ekonomi politikası ile beraber maliye politikası, para ve kredi politikası, sermaye piyasası ve özelleştirme, milli emlak ve inşaat uygulamalarının gerçekleştirildiği bir bakanlıktır. Maliye politikası uygulamasında da bütçe, borçlanma ve vergi ile gümrük politikaları bir bütün olarak bu bakanlık içinde yürütülmektedir. Zikreden. İsmail CAN, Almanya’da Devletin Yapısı ve Vergi Sisteminin Anayasal Temelleri, Maliye Dergisi, Ocak- Nisan 2004, Sayı:145,s.62.

62 Selime GÜZELSARI, Küresel Kapitalizm ve Devletin Dönüşümü Türkiye’de Mali İdarede Yeniden Yapılanma, Sosyal Araştırmalar Vakfı İktisadi İşletmesi, İstanbul, Eylül 2008, s.311.

63 KHK/178 ilk şekli için Bkz.: http://www2.tbmm.gov.tr/d23/1/1-0060.pdf KHK/178’de bu güne kadar 207, 307, 367, 484, 516, 543, 570, 646, 648, 659, 661 ve 666 sayılı KHK’ler ile 4208, 4369, 4916, 5228, 5234, 5335, 5345, 5436, 5452, 5502, 5538, 5549, 5622, 5917, 6009, 6111 ve 6495 sayılı Kanunlarla toplam 29 düzenlemeyle değişiklik yapılmıştır.

64 Çeşitli Kanunlardaki görev ve yetkiler konusunda Bkz.: Salâhaddin KARDEŞ, Maliye Bakanlığı Görev ve Yetkiler, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayını:2010/404, Ankara, 2010.

65 Bu hüküm 07.07.2011 tarih ve 646 sayılı KHK ile eklenmiştir.

66 (p)bendi 17.09.2004 tarih ve 5234 sayılı kanunun 10’uncu maddesi ile düzenlenmiş; ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 29.01.2009 tarihli ve E.:2005/152, K.:2009/14 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

67 KHK/659, Md.17 ile ek.

68 KHK/659, Md.17 ile “kontrolörleri” ibaresi “maliye uzmanları” şeklinde değiştirilmiştir.

69 KHK/659, Md.17 ile “kontrolörleri” ibaresi “maliye uzmanları” şeklinde değiştirilmiştir.

70 Vergi Konseyi bir danışma organıdır.

71 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’da 5436, 5538, 5615, 5838 ve 6009 sayılı Kanunlarla değişiklikler yapılmıştır.

72 Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü, 26.11.2002 tarihli ve 01-08/D-1-2002-792 sayılı Cumhurbaşkanlığı onayı ile Maliye Bakanlığına  bağlanmıştır.

73 Kamu Yönetimi Temel Kanunu’nun madde gerekçesinde ilişkili kuruluşlar konusunda yapılan açıklama şu şekildedir: “Türk idarî sisteminde 1980'li yıllardan itibaren görülmeye başlayan ve özellikle 2000'li yıllarda sayıları giderek artan bir yapılanma şekli de düzenleyici ve denetleyici kurumlar veya özerk idarî otoriteler olmuştur. Ancak, bu kurumların merkezî idare ile olan ilişkileri ne bağlı kuruluşlara ne de ilgili kuruluşlara benzemektedir. Bu nedenle, bunlar üçüncü bir kategori olarak ilişkili kuruluşlar şeklinde adlandırılmaktadır. Bu kurumların temel özellikleri; çalışmalarında herhangi bir merkezî kuruluşla hiyerarşik ilişkilerinin olmaması, idarî ve malî özerkliğe sahip olmaları, belirli alanlarda düzenleme ve denetleme yetkilerinin bulunmasıdır. Bu kurumlar, ancak kanunla kurulabilir ve ilişkili olduğu bakanlık kuruluş kanununda belirtilir.” TBMM 22. Dönem, 2. Yasama Yılı 349 Sıra Sayılı İçişleri, Plan ve Bütçe ve Anayasa Komisyonları Raporları (1/731).

74 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı; Başbakana bağlı kamu tüzel kişiliğine sahip, özel bütçeli bir kurumdur. Ancak, 26.03.2003 tarih ve 25060 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tezkere ile 3046 sayılı Yasa’nın 3313 sayılı Yasa ile değişik 10’uncu maddesi çerçevesinde Maliye Bakanlığına bağlanmıştır.

75 Yurtdışı kadrolara atamalar 13.1.2007 tarih ve 26402 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 28.07.2006 tarih ve 2006/11534 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır. Maliye Bakanlığı’nın halen, Birleşmiş Milletler Cenevre Ofisi Nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği, OECD Nezdinde (Paris) Türkiye Daimi Temsilciliği, AB Nezdinde (Brüksel) Türkiye Daimi Temsilciliği, Kuzey Atlantik Andlaşması Teşkilatı Nezdinde (Brüksel) Türkiye Daimi Temsilciliği; Washington, Berlin, Londra, Paris, Roma, Brüksel, Lahey, Kopenhag, Bern, Viyana, Lefkoşa, Bakü, Aşkabad, Astana ve Bişkek Büyükelçiliklerinde Maliye Müşavirlikleri; Berlin, Münih, Köln, Stuttgart, Hamburg ve Frankfurt Başkonsolosluklarında da Maliye Ataşelikleri bulunmaktadır.

76 Maliye Bakanlığı taşra teşkilatında görev yapan Defterdarlık Uzmanlarının denetim ve inceleme usul ve esasları 25.06.2012 tarih ve 28334 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Maliye Bakanlığı Defterdarlık Uzmanlığı Yönetmeliği” ile düzenlenmiştir.

77 Gelir İdaresi Başkanlığı, Faaliyet Raporu 2009, s.7-11; http://www.gib.gov.tr/index.php?id=1039

78 Başkan Yardımcısı sayısı 5345 sayılı Kanunla (3) iken, 1.7.2006 tarihli 5538 sayılı Kanunla (5)’e ve 23.07.2010 tarihli 6009 sayılı Kanunla da (6)’ya çıkarılmıştır.

79 Başkanlığın hizmet birimleri içinde yer alan Daire ve Grup Başkanlıkları ile Müdürlükler ihtiyaca ve günün şartlarına göre değişiklikler yapılabilmektedir. Belirtilen organizasyon yapıları 20.10.2013 tarihi itibariyle mevcut durumu göstermektedir. Son düzenleme için Bkz.: http://www.gib.gov.tr/index.php?id=1039. Müdürlüklerin başında gösterilen numaralar ilgili müdürlüğün yazışma kodudur.

80 4353 sayılı Kanun 26.09.2011 tarih ve 659 sayılı “Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname” ile yürürlükten kaldırılmış olup, 4353 sayılı Kanununa yapılan atıflar bu KHK ve 178 sayılı KHK’ye yapılmış sayılacaktır.

81 Yönetmelik, 07.09.2005 tarih ve 25929 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

82 Gelir İdaresi Başkanlığı, 2012 Yılı Faaliyet Raporu, Nisan 2013, s.17.

83 Tahsin Bekir BALTA, İdare Hukukuna Giriş, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, Ankara, 1968-1970, s.16. Etkin, verimli, hesap verebilir, vatandaş beyanına güvenen ve şeffaf bir kamu yönetimi oluşturmak; kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, idarelerin uyması gereken usul ve esasları düzenlemek amacıyla; 31.07.2009 tarih ve 27305 sayılı Resmi Gazete’de, 29.06.2009 tarih ve 2009/15169 sayılı BKK eki “Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” yayımlanmıştır.

84 Ali ULUSOY, Kamu Hizmeti İncelemeleri, Ülke Kitapları, İstanbul, 2004, s.13.

85 Anayasa Mahkemesinin 28.06.1995 tarihli E. 94/71, K.95/23 sayılı kararı 20.03.1996 tarih ve 22586 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır; zikreden: Adil CEYLAN, Maliye ve Sigorta Yorumları, Ocak 1-15.2007-Sayı:479-480.

86 Ramazan YILDIRIM, Açıklamalı Kaynakçalı İdare Hukuku Kavramları Sözlüğü, Mimoza Basım, Yayım ve Dağıtım Ltd.Şti. Konya, 2006, s.317. TODAİE, Kamu Görevlileri El Kitabı, s.81 ve 82.

87 TODAİE, Kamu Görevlileri El Kitabı, s.83.

88 Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Ahmet KESİK, “Kamu Hizmetlerinin Sunulmasında Kamu-Özel Sektör Ortak Girişimciliği (PPP)”, Coşkun Can AKTAN-Ahmet KESİK –Dilek DİLEYİCİ, “Yeni” Maliye: Değişim Çağında Kamu Maliyesi: Yeni Tredler, Yeni Paradigmalar, Yeni Öğretiler, Yeni Perspektifler, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Ankara, 2012. Mehmet GÖKÜŞ, Kamu Hizmeti Kuram, Politika, Uygulama, Çizgi Kitabevi, Konya, 2011.

89 Adil CEYLAN, Maliye ve Sigorta Yorumları, Ocak 1-15.2007-Sayı:479-480.

90 Adil CEYLAN, a.g.m.,s.479.

91İbrahim PINAR, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, Ankara 2000, s.h. 95; zikreden: Adil CEYLAN, Maliye ve Sigorta Yorumları, Ocak 1-15.2007-Sayı:479-480.

92İsmail CAN, Memur Soruşturması Memurlarla İlgili Suçlar ve Soruşturma Mevzuatı, Fon Matbaası, Ankara, 1987, s.1-3. Mehmet Nadir ARICA, Memur Suçları ve Soruşturma, 2.B., İlksan Matbaası, Ankara, 2000, s.16. Ramazan YILDIRIM, a.g.e.., s.310. TODAİE, Kamu Görevlileri El Kitabı, s.87. A.Şeref GÖZÜBÜYÜK, Yönetim Hukuku, 2004, s.187-191.

93Hasan Hüseyin ÇEVİK ve Süleyman DEMİRCİ, Kamu Politikası Kavramlar, Aktörler, Süreç, Modeller, Analiz, Karar Verme, 2.B., Seçkin Yayıncılık San.ve Tic. A.Ş., Ankara, 2012, s.38.

94 Ayrıntılı Bilgi için Bkz.: Atilla CEYLAN, “Türkiye’de Kamu Çalışanlarının Yargılanması”, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı Yönetim Bilimleri Bilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2008, http://www.belgeler.com/blg/1gel/turkiye-de-kamu-calisanlarinin-yargilanmasi-the-trial-of-staters-employees-in-turkey (Erişim:14.07.2012).

95 İsmail MALKOÇ, Memur Yargılaması, Malkoç Kitabevi, Ankara, 2006, s.9.

96 4483 sayıl Kanunla yürürlükten kaldırılan 4 Şubat 1329 tarihli “Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat” “memurların görevlerinden doğan veya görevlerini yaptıkları sırada işledikleri suçları” kapsamakta idi. Ayrıca, Kanunu Muvakkat, 4483 sayılı Kanundan farklı olarak sadece memurları kapsamına almıştı.Bilgi için Bkz.: İsmail CAN, a.g.e..,s.99 vd. Yılmaz ÖZER-Ali İYİBİL-M.Nadir ARICA-İsmail CAN, Memur Soruşturma Kılavuzu ve Memur Suçları, Fon Matbaası, Ankara, 1986. Mehmet KARADUMAN, Memur Muhakemesi Hukuku ve Memur Suçları, Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Yayını, Ankara, 1982. Cihat ÇETİNKAYA-Bahri SÖKMEN-Sami KAPLAN, Memur Suçları, Maliye ve Gümrük Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu, Ankara, 1989. Fatma KARAKAŞ, Memur Yargılama Hukuku ve Uygulaması, Legal Yayıncılık, İstanbul, 2002. Mehmet Nadir ARICA, Kamu Görevlileri Soruşturma Rehberi, 2 Cilt, İlksan Matbaası, Ankara, 2006. Nazan AKKOÇ-Ekrem Y. KINAY-Recep KONUKMAN, Memur Suçları ve Soruşturma Usulü, Koordinatörler: Saadettin ÇAKILI- Tuncer EKİNCİ, Vergi Denetmenleri Derneği, Ankara, 2002.

97 Diğer taraftan, 3628 sayılı Kanunda ve 18.06.1999 tarihli ve 4389 sayılı Bankalar Kanununda yazılı suçlarla, irtikâp, rüşvet, basit ve nitelikli zimmet, görev sırasında veya görevinden dolayı kaçakçılık, resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarının açıklanması veya açıklanmasına sebebiyet verme suçlarından veya bu suçlara iştirak etmekten sanık olanlar hakkında, müsteşarlar, valiler ve kaymakamlar hariç, 02.12.1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanmaksızın soruşturma doğrudan Cumhuriyet Savcılarınca yürütülmektedir.

98 Kanuna ilişkin “Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” 13.04.2005 tarih ve 25785 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

99 Meydan Larousse,C.9, s.69

100 Uluslarararası İç Denetim Enstitüsü-The İnstitute of İnternal Auditors; Etik Kuralları.

101 Ayrıntılı bilgi için bkz.: Mehmet Nadir ARICA, Kamu Görevlilerinin Soruşturma Rehberi, 2 cilt, Kendi Yayını, Ankara, 2006. İsmail CAN, Memur Soruşturması Memurlarla İlgili Suçlar ve Soruşturma Mevzuatı, Fon Matbaası, Ankara, 1987. Uğur SÖKMEN, Kamu İdaresinde Soruşturma Kovuşturma, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2009/400, Ankara, 2009.

102 Bilgi için bkz.: İsmail CAN, Memur Soruşturması Memurlarla İlgili Suçlar ve Soruşturma Mevzuatı, Fon Mat., Ankara, 1987, s.20.

103 Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı, İdari ve Adli Soruşturma Rehberi, Milli Eğitim Basımevi, İstanbul, 1993, s.137.

104Yönetmelik 31.12.2010 tarih ve 27802 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır

105 Karaparanın aklanmasının önlenmesi ile ilgili düzenlene önce 13/11/1996 tarihli ve yer almakta idi. Ancak, 5237 sayılı Kanunun 282’nci maddesiyle getirilen hüküm üzerine, 5549 sayılı Kanunla 4208 sayılı Kanunun “kontrollü Teslimat” ve denetim elemanlarına yapılan ek ödeme dışındaki hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.

106 13.10.2006 tarih ve 26318 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

107 04.04.2009 tarih ve 27190 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

108 Cumhurbaşkanı tarafından veto edilmesi nedeniyle yasalaşmayan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısının 38 inci maddesi ile, kamu yönetiminde “Denetim; kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyet ve işlemlerinde hataların önlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve kuruluşların gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre; tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek; kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor haline getirerek ilgililere duyurmaktır.” olarak tanımlanmıştır.

109 Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21.10.1983 tarih ve E:1983/16, K:1983/125 sayılı Kararı

110 Danıştay 5. Dairesinin 19.03.1996 tarih ve E:1993/7236, 1996/1164 sayılı Kararı.

111 Danıştay 5.Dairesinin 17.12.1986 tarih ve E:1986/887, K:1986/1443 sayılı kararı.

112 Danıştay 5.Dairesinin 17.12.1986 tarih ve E:1986/887, K:1986/1443 sayılı kararı.

113 Uçar DEMİRKAN, Kamusal Mali Denetim (Türkiye’deki Uygulaması ve Eleştirisi), Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Neşriyatı, No:172-1977, Ankara, 1977, s.4-5.

114Figen ALTUĞ, Mali Denetim, Ezgi Kitabevi, Bursa, 2000, s. 7.

115 Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Figen ALTUĞ,a.g.e., s. 7-10.

116Figen ALTUĞ,a.g.e., s. 68. Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Sadık KIRBAŞ, Devlet Malları, 2.B., Adım Yayıncılık, Ankara, 1988.

117İlhami SÖYLER, Devlet Mallarının Kamu Finansmanı Açısından Değerlendirilmesi, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, Yayın No: 2005/368, Ankara, 2005, s.11-13.

118 Ayrıntılı bilgi için Bkz.: Uçar DEMİRKAN, a.g.e., s.22-26.

119 İlgili mevzuat için Bkz.: Maliye Bakanlığı,