3.1Obiective strategice si specifice
Obiectivul general al strategiei (si al serviciilor de consultanta - asistenta tehnica) conform termenilor de referinta este imbunatatirea pe termen lung a factorilor de calitate a mediului prin minimizarea efectelor adverse ale managementului inadecvat al namolului. Strategia se bazeaza pe propuneri de metodologii eficiente ale managementului namolului in Romania, incluzand optiuni fezabile de recuperare si de utilizare a namolului, sporind gradul de implicare a factorilor interesati in cadrul procesului de utilizare si de recuperare a namolului si urmarind constientizarea aspectelor principale ale utilizarii namolului in agricultura.
Scopul strategiei si a planului de actiune este de a furniza un cadru pentru planificarea si implementarea sistemelor si practicilor de management a namolurilor intr-un mod eficient din punct de vedere economic si al mediului. Strategia si planul de actiuni asociat abordeaza aspecte legate de utilizarea si eliminarea unor cantitati tot mai mari de namol care rezulta de la statiile de tratare a apei si a apelor uzate urbane care apar in urma investitiilor in curs si a celor planificate in infrastructura de apa/ ape uzate.
Obiectivele specifice ale strategiei nationale pot fi definite ca fiind:
-
Imbunatatirea sistemului legal si institutional national si a sistemului de raportare
-
Minimizarea productiei de namol de epurare prin prevenirea deversarilor excesive de deseuri si substante interzise in reteaua de canalizare de ex. prin imbunatatirea controlului asupra evacuarilor industriale in canalizare
-
Imbunatatirea tratarii apelor uzate si a namolurilor pentru a imbunatatii calitatea namolului astfel incat acesta sa devina adecvat pentru utilizarea sau eliminarea benefica
-
Furnizare de indrumare pentru producatorii de namol (operatorii de apa si ape uzate) in dezvoltarea cailor de utilizare/valorificare sau eliminare benefica a namolului
-
Furnizare de indrumare privind imbunatatirea capacitatii de analiza si monitorizare a calitatii namolului produs
-
Imbunatatirea informarii publice si institutionale privind utilizarile/metodele de valorificare acceptabile ale namolului de epurare
-
Indrumari privind monitorizarea terenurilor agricole receptoare de namol si a potentialelor constrangeri privind variantele de utilizare/valorificare benefica a namolului.
3.2Planificarea implementarii
Pentru a atinge obiectivele acestei Strategii Nationale de Gestionare a Namolurilor de epurare, planul de actiune de implementare ia in considerare:
-
Obiectivele si principalele obiective si teme de baza prezentate in strategie
-
Informatii relevante in elaborarea documentelor de indrumare si brosuri legate de managementul utilizarii si depozitarii namolurilor
-
Cerintele factorilor interesati in domeniul managementului namolurilor
Bazandu-se pe cele de mai sus, in planurile de actiune trebuie abordate si integrate si urmatoarele aspecte:
-
Atingerea obiectivelor rezultate din strategie
-
Stabilirea unor termene realiste pentru actiunile propuse
-
Coordonare intre diferitele sarcini si organizatii nationale/locale implicate
-
Dezvoltarea premiselor pentru monitorizare si control
-
Utilizarea eficienta a resurselor
-
Minimizarea riscurilor
Constrangerile potentiale in realizarea planurilor de implementare, in mod specific rezultatele pe termen lung pana la 2040, includ urmatoarele:
-
Obiectivele pe termen lung pot fi definite doar in termeni generali
-
Expunerea la factorii de risc este foarte mare
-
Evenimentele neprevizibile pot avea un impact serios asupra ipotezelor de baza ale planificarii
-
Costurile resurselor estimate pot avea variatiuni semnificative in timp.
-
Anumite modificari neprevazute in legislatia UE si cea nationala pot avea un impact serios asupra obiectivelor propuse si asupra planurilor de actiune.
-
Continuitatea responsabilitatilor personale poate fi afectata pe o perioada mai lunga de timp.
-
Alte prioritati nationale pot altera atat obiectivele pe termen lung cat si planurile de actiuni aferente.
In procesul de planificare au fost parcursi urmatorii pasi:
-
Intelegerea necesitatilor si asteptarilor partilor interesate
-
Analiza si intelegerea contextului UE si a celui national
-
Stabilirea abordarii fiecarui obiectiv
-
Stabilirea dependentelor intre obiective/ actiuni
-
Dezvoltarea actiunilor necesare, termenelor si a responsabilitatilor
-
Verificarea consistentei planului
3.3Planul de actiune
Planul de actiune a fost dezvoltat avand urmatoarele obiective de baza:
-
Obiectivul A: Imbunatatirea sistemului legal si institutional national si a sistemului de raportare
-
Obiectivul B: Imbunatatirea epurarii apelor uzate si a namolurilor utilizate prin diferite cai si a calitatii namolului
-
Obiectivul C: Dezvoltarea diferitelor cai de utilizare/valorificare/eliminare a namolurilor la nivel local, regional si national
-
Obiectivul D: Imbunatatirea controlului asupra deversarilor industriale in sistemele de canalizare
-
Obiectivul E: Imbunatatirea capacitatii de analiza a namolurilor la nivel de operatori regionali si cel national
-
Obiectivul F: Imbunatatirea acceptabilitatii publice a namolurilor
-
Obiectivul G: Reducerea diferitelor constrangeri privind caile de utilizare/valorificare a namolurilor
In tabelele 3.1 - 3.7 de mai jos, planurile de actiune sunt prezentate astfel: domeniu de actiune, actiune, rezultate, termen limita si responsabilitati
Tabelul 3.26: Plan de actiuni - Obiectivul A: Imbunatatirea sistemului legal si institutional national si a sistemului de raportare
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
A.1
|
Cadru legal si institutional
|
Adoptarea, publicarea si actualizarea, din cand in cand, a Strategiei Nationale de Gestionare a Namolurilor iar implementarea strategiei sa constituie obiectivul al POS Mediu pentru urmatoarea perioada de programare UE (2014 - 2020).
|
Strategia nationala de gestionare a namolurilor, documentele ghid si brosura au fost adoptate si utilizate ca si documente de baza in vederea planificarii gestiunii namolurilor generate de statiile de epurare.
|
2012
|
MMP
|
Nu
|
A.2
|
Cadru legal si institutional
|
Infiintarea unei comisii inter-ministeriale/ inter- agentii in vederea revizuirii politicii, strategiei, reglementarilor si raportarii activitatilor privind gestionarea namolurilor precum si a implementarii Strategiei nationale de gestionare a namolurilor si a planului de actiune.
|
S-a infiintat comisia responsabila cu gestionarea namolurilor de epurare, definindu-se responsabilitati si metode de raportare clare.
|
2012
|
MMP/MARD/MAI/MOH/NEPA/NEG
|
Nu.
Comisia trebuie sa implice si alte organizatii sau experti.
|
A.3
|
Cadru legal si institutional
|
Analiza si revizuirea OM 344/2004 pentru:
Clarificarea unor incertitudini si omisiuni;
Asigurarea ca parametri de poluare selectati, valorile lor limita, restrictiile de pH ale solului sunt corespunzatoare si proportionale cu potentialele riscuri
Asigurarea ca cerintele nu au un caracter restrictiv.
Includerea masurilor de control a utilizarii namolului in silvicultura si in reabilitarea terenurilor degradate, extinzand anumite restrictii privind utilizarea namolului in agricultura si la alte tipuri de terenuri
Dezvoltarea unei Matrici privind utilizarea sigura a namolurilor, pentru a se identifica standardele corespunzatoare de tratare a namolurilor pentru diferitele metode de utilizare a acestora
|
Reglementari privind utilizarea namolului in agricultura revizuite si adoptate de lege.
|
2013
|
MMP/MARD
|
Da
|
A.4
|
Cadru legal si institutional
|
Adoptarea, publicarea documentelor ghid si ale brosurii (si Codul de bune practici privind utilizarea biosolidelor in agricultura) pentru a asista operatorii statiilor de epurare in vederea implementarii reglementarilor revizuite privind valorificarea namolului in agricultura, actualizarea reglementarilor in mod regulat.
|
Documentele ghid si brosura au fost actualizate pentru a reflecta o analiza si o actualizare a legislatiei.
|
2013
|
MMP/MARD
|
Da
|
A.5
|
Cadru legal si institutional
|
A se asigura ca toate institutiile la nivel national, regional si judetean si-au insusit rolurile si responsabilitatile in ceea ce priveste gestionarea namolurilor; inclusiv Camera de Judeteana pentru Agricultura (a se forma).
|
Toate institutiile sunt informate si isi indeplinesc rolurile atribuite.
|
2012
|
MMP/MARD/MAI/
MS si institutiile subordonate
|
Nu
|
A.6
|
Cadru legal si institutional
|
A se asigura ca fiecare operator de statie de epurare si-a constituit o baza de date a activitatilor de gestionare a namolului si ca aceasta poate fi accesata independent.
|
Infiintarea bazei de date pentru gestionarea namolului.
|
2012
|
MMP/ANPM/operatorii statiilor de epurare
|
Nu
|
A.7
|
Cadru legal si institutional
|
Imbunatatirea bazei de date la nivel national privind gestionarea namolului, prin existenta unei raportari complete din partea producatorilor de namol – a fi prevazuta ca si cerinta legala.
|
Baza de date revizuita si extinsa. Imbunatatirea sistemului de raportare via ANARsi ANPM catre Autoritatile Nationale si CE.
|
2012
|
MMp/ANPM
|
Nu
|
A.8
|
Cadru legal si institutional
|
Stabilirea, la nivel regional/judetean a unui comitet de coordonare a gestionarii namolului in vederea facilitarii unei implementari eficiente si in timp util a planurilor de gestionare a namolurilor realizate de catre operatorii statiilor de epurare, cu o raportare periodica fata de comisia nationala, pe probleme ce pot avea un impact la nivel national.
|
s-a format, la nivel regional/judetean, comisia de coordonare a gestionarii namolului – este functionala.
|
2012
|
APM/Operatorii statiilor de epurare si alte organizatii corespunzatoare.
|
Nu
|
A.9
|
Fianciar
|
Adoptarea unui sistem de contabilitate utilizat de catre operatorii statiilor de epurare pentru a se inregistra costurile activitatilor de gestionare a namolurilor (tratare si utilizare/eliminare).
|
Sistem de contabilitate imbunatatit, cu capacitatea de a genera informatiile necesare privind costurile de gestionare a namolurilor si impacturile asupra tarifelor.
|
2013
|
operatorii statiilor de epurare
|
da. Adoptarea sistemelor financiare utilizate de operatorii statiilor de epurare
|
A.10
|
Financiar/Legislativ
|
Adoptarea procedurilor ANRSC pentru a se efectua analiza tarifelelor stabilite de catre companiile de utilitati include o furnizare corespunzatoare a costurilor de tratare a namolului si de valorificare a acestuia, suportate de cate operatorul de apa si canalizare.
|
Tarifele stabilite de operatorii de apa si canalizare prevad si costurile de tratare si valorificare a namolului.
|
2012 / in desfasurare
|
MAI/ANRSC/ADI
|
Nu
|
A.11
|
Mediu
|
Introduce si mentine un sistem de monitorizare a mediului si a impactului asupra sanatatii publice avut de implementarea strategiei de gestionare a namolului
|
Monitorizare si rapportare: (a) actiunile legate de mediu ale strategiei comparative cu politice de mediu existente (b) efectele masurilor de mediu (c) impacturile modificarilor propuse de strategie asupra mediului si sanatatii umane.
Scopul monitorizarii impactului asupra mediului si a sanatatii umane este (i) a observa cum functioneaza strategia si daca sunt necesare alte masuri (ii) informatii in vederea reducerii nivelului de si a creste acuratetea si obiectivitatea analizelor in cadrul strategiilor viitoare
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP, MS
|
Nu
|
Tabelul 3.27: Plan de actiuni - Obiectivul B: Imbunatatirea tratarii apelor uzate, a namolurilor si implicit a calitatii namolului
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
B.1
|
Financiar si tehnic
|
Sprijin acordat operatorilor de statii de epurare in vederea pregatirii aplicatiilor pentru FC in cadrul urmatorului program UE (2014 -2020) de investitii in facilitatile de gestionare a namolului
|
Servicii de AT realizate pentru planificarea, proiectarea si achizitionarea activelor de gestionare a namolului si a echipamentelor (pentru tratarea si valorificarea/eliminarea namolului)
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP
|
Da.
Daca este necesar pentru operatoriii de apa si canalizare
|
B.2
|
Tehnic si de operatiuni
|
Adoptarea si implementarea conceptului de tratare centralizata a namolului in cadrul unor statii de epurare de mare capacitate pentru a minimiza procentul de namol produs de statiile de epurare de mica capacitate, namol netratat
|
O cantitate mare de namol in Romania este tratat.
|
2014 si in perioada urmatoare
|
MMP, operatorii de apa si canalizare
|
Da. Daca se cere de catre operatorii de apa si canalizare. Impreuna cu AR pentru B.1
|
B.3
|
Cadru legal si institutional
|
Comisia stabilita la nivel national si local in vederea gestionarii namolului analizeaza practicile si planurile operatorilor de apa si canalizare si recomanda metode de imbunatatire a procedurilor si a legislatiei in mod corespunzator
|
S-a stabilit analiza regulata a practicilor de gestionare a namolului
|
2012 si perioada urmatoare
|
MMP/ Comisia (propusa)
|
Nu
|
B.4
|
Cadru legal si institutional
|
Includerea in contractele de delegare incheiate intre ADI si operatorii de apa si canalizare, a aspectelor legate de gestionarea namolurilor in concordanta cu strategia nationala de gestionare a namolurilor.
|
Contractele de delegare sunt revizuite si amendate
|
2013
|
Autoritati locale/ regionale (ADI si operatorii de apa si canalizare)
|
Da. Alaturi de TA pentru B.1
|
B.5
|
Tehnic si operatiuni
|
Introducerea si extinderea controlului calitatii si a sistemelor de siguranta in cadrul operatorilor de apa si canalizare in ceea ce priveste producerea, tratarea si valorificarea namolului
|
Extinderea controlului calitatii si a procedurilor de siguranta adoptate si implementate
|
2012 si perioada urmatoare
|
Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
B.6
|
Comunicare si marketing
|
Planificarea si implementarea campaniilor de constientizare a publicului pe probleme cu impact asupra calitatii apelor uzate si a namolului
|
Planuri de comunicare pentru informarea publicului.
|
2012 si perioada urmatoare
|
Autoritati locale/ regionale, Operatori de apa si canalizare
|
Nu
|
Tabelul 3.28: Plan de actiuni - Obiectivul C: Dezvoltarea diferitelor cai de utilizare a namolurilor de tratare si epurare
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
C.1
|
Tehnic si Operatiuni
|
Asigurarea ca planurile de gestionare a namolurilor elaborate de catre operatorii de apa si canalizare sunt in concordanta cu politica si obiectivele strategiei de gestionare a namolurilor la nivel national
|
Planurile de gestionare a namolurilor sunt in concordanta cu strategia nationala
|
2012 si perioada urmatoare
|
MMP/Operatorii de apa si canalizare
|
Da. Daca se solicita de catre operatorii de apa si canalizare. Alaturi de AT pentru B.1
|
C.2
|
Cadru legal si institutional
|
Definirea obligatiilor sustinute de catre un program adecvat de finantare a autoritatilor de stat pentru a realiza activitati de cercetare privind efectele valorificarii namolului in agricultura, silvicultura, ameliorare terenuri si recuperare de energie.
|
Obligatiile au fost definite iar programul de cercetare a fost implementat
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP/MARD/ companii de apa si canalizare
|
Da
|
C.3
|
Tehnic si Operational
|
Incurajarea, cu ajutor financiar acolo unde este cazul, a operatorilor de apa si canalizare si a potentialilor utilizatori de namol in vederea stabilirii proiectelor pilot si a realizarii unor experimente privind utilizarea namolului in agricultura, silvicultura, ameliorare terenuri si facilitati de combustie (fabrici de ciment).
|
Proiecte pilot si experimente finalizate cu succes, rezultate diseminate.
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP/MARD/ companii de apa si canalizare
|
Da
|
C.4
|
Tehnic si Operational
|
Stabilirea mecanismelor in vederea realizarii schimbului de experienta intre operatorii de apa si canalizare precum si cu alti factori interesati, in ceea ce priveste dezvoltarea, implementarea si operarea programelor de valorificare a namolului
|
Schimb de experienta privind implementarea schemei de gestionare a namolului si lectii invatate – luate la cunostinta si puse in aplicare.
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP/MARD/ARA/
Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
C.5
|
Tehnic si Operational
|
Incurajarea operatorilor de apa si canalizare, CONVERSIM, operatorii de mine, pietris si depozite de deseuri pentru a utiliza namolul odata cu reabilitarea siturilor istorice si active avand la baza Ghidul privind optiunile de eliminare si valorificare a namolurilor.
|
Utilizarea namolului pentru reabilitarea siturilor miniere de tip radioactiv si istoric.
|
2012
|
MMP
|
Nu.
|
C.6
|
Tehnic si Operational
|
Incurajarea operatorilor de apa si canalizare, ROMSILVA si proprietarii terenurilor forestiere pentru a utiliza namolul in programele forestiere avand la baza “Ghidul de eliminare si utilizare a namolului”
|
Namolul utilizat in programe forestiere corespunzatoare
|
2012
|
MEF
|
Da
|
C.7
|
Cadru Legal & Institutional / Tehnic
|
La solicitarea CONVERSIM si / sau ROMSILVA, elaborarea unui cod de bune practici pentru a sprijini ulterior utilizarea namolului in vederea reabilitarii siturilor istorice si cele radioactive in cadrul programelor forestiere corespunzatoare
|
Elaborarea si diseminarea codului de bune practice, daca se solicita
|
2012
|
MMP / CONVERSIM si / sau ROMSILVA
|
Da.
Daca se solicita de catre CONVERSIM si / sau ROMSILVA
|
C.8
|
Financiar
|
Stabilirea unui fond pentru a sprijini operatorii de apa si canalizare (dupa implementarea optiunilor de optimizare a costurilor) sa suporte costurile de gestionare a namolurilor ar rezulta intr-o depasire pragului de suportabilitate a valorii tarifelor.
|
Stabilirea fondului si revizuirea regulata a suportabilitatii
|
2014 si in perioada urmatoare
|
Guvernul Romaniei / ANRSC
|
Nu
|
C.9
|
Tehnic & Operational / Financiar
|
Este necesara, cu sustinere financiara acolo unde este cazul, asigurarea unor conditii de siguranta sau indepartarea stocurilor de namol acumulate in cadrul operatorilor de apa si canalizare,acolo unde acestea sunt periculoase pentru mediul inconjurator in vederea valorificarii sau eliminarii in conditii optime.
|
Stocurile de namol sunt pastrate in conditii de siguranta sau indepartate din statiile de epurare.
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP
|
Nu
|
C.10
|
Financiar
|
Stabilirea unui fond de garantie sau a unui sistem de asigurare pentru a acoperi costurile, pagubele sau alte costuri provocate de pagube neprevazute – soluri sau culturi – prin utilizarea namolului in agricultura
|
Fonduri de garantie alocate sau stabilirea unui sistem de asigurare
|
2014
|
Guv RO
|
Nu.
|
Tabelul 3.29: Plan de actiuni - Obiectivul D: Imbunatatirea controlului asupra deversarilor industriale in sistemele de canalizare
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
D.1
|
Tehnic si operational
|
Sondaje in cadrul companiilor industriale si a descarcarilor apelor uzate in sistemul public de canalizare
|
Analiza corecta a calitatii/cantitatii descarcarilor industriale in sistemul public de canalizare
|
2012 si in perioada urmatoare
|
Autoritati locale / regionale/ operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
D.2
|
Tehnic & Operational
|
A se solicita ca industriile neconforme sa elaboreze si sa implementeze Planul de Asigurare Conformitatii
|
Planurile de conformitate sunt stabilite, implementate si evaluate ulterior
|
2013 si perioada urmatoare
|
Autoritati locale / regionale/ operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
D.3
|
Cadru Legal & Institutional
|
A se asigura realizarea si operarea procesului de pre-tratare in cadrul industriilor pentru a se conforma cu standardele de descarcare a efluentilor in sistemul de canalizare
|
Instalarea corespunzatoare a procesului de pre-tratare in industrie astfel incat descarcarea in sistemul de canalizare sa fie conform standardelor pentru descarcarea efluentilor in canalizare (NTPA 002)
|
2012 si perioada urmatoare
|
MMP /ANPM / ANM / Operatorii regionali
|
Nu
|
D.4
|
Cadru Legal & Institutional
|
A se determina daca penalitatile (de ordin financiar si al retragerii permisului de aplicare) aplicate industriilor pentru neconformitate cu standardele de descarcare a efluentilor in sistemul de canalizare sunt suficient de puternice.
|
Sistem eficient de penalizare, in cazul in care acesta nu a fost stabilit
|
2012
|
MMP / ANPM / ANM
|
Nu
|
Tabelul 3.30: Plan de actiuni - Obiectivul E: Imbunatatirea capacitatii de analiza a namolurilor de tratare si epurare
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
E.1
|
Tehnic si operational
|
Dezvoltarea capacitatii de analiza a namolului a fiecarei operator de apa si fiecare APM regionala
|
Capacitatea de analiza a namolui este dezvoltata.
|
2012 si in perioada urmatoare
|
Operatori de apa / APM
|
Nu
|
E.2
|
Tehnic si operational
|
Asigurarea unor proceduri corespunzatoare de prelevare si analiza probe in cadrul fiecarui laborator din cadrul operatorului de apa si APM in care se realizeaza analiza probelor de namol
|
Sunt stabilite proceduri corecte si sigure de prelevare si analiza a namolului
|
2012 si in perioada urmatoare
|
operatorii de apa si canalizare/ APM
|
Nu
|
E.3
|
Tehnic si operational
|
Sprijin financiar pentru acreditarea laboratoarelor conform SR EN ISO/CEI 17025:2005 - pentru analize de namol
|
Laboratoare competente si acreditate
|
2012 si in perioada urmatoare
|
Operatori de apa/ APM/laboratoare private/RENAR
|
Nu
|
E.4
|
Tehnic si operational
|
Sprijin financiar pentru acreditarea laboratoarelor conform standardului SR EN ISO/CEI 17025:2005 pentru analize de sol
|
Laboratoare competente si acreditate
|
2012 si in perioada urmatoare
|
Operatori de apa/ APM/laboratoare private/RENAR
|
Nu
|
E.5
|
Tehnic si operational
|
Stabilirea unui sistem de verificare a calitatii din punct de vedere analitic pentru laboratoarele ce efectueaza analize de sol si namol
|
Punerea in aplicare a unui sistem de verificare a calitatii in cadrul lantului de laboratoare
|
2012
|
Operatorii de apa si canalizare / APM / ICPA / laboratoare private
|
Nu
|
E.6
|
Cadru legal & institutional
|
Punerea in aplicare a unui program coerent de prelevare si monitorizare a apelor uzate, de tratare a namolului pentru fiecare statie de epurare
|
Punerea in aplicare a unui program coherent de prelevare si monitorizare
|
2014
|
APM/ Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
Tabelul 3.31: Plan de actiuni – Obiectivul F: Imbunatatirea acceptabilitatii publice a namolurilor
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
F.1
|
Cadrul Legal & Institutional
|
Asigurarea unor standarde inalte de operare a statiilor de epurare & tratare pentru a fi in conformitate cu standardele de descarcare, calitate a namolului, control adecvat al mirosului si al insectelor zburatoare in zonele vecine, efecte ale practicilor de gestionare a namolului.
|
Stabilirea si mentinerea unor bune practici de operare
|
2018
|
Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
F.2
|
Tehnic & Operational
|
Stabilirea si imbunatatirea unor proceduri in vederea primirii si procesarii eventualelor plangeri ale consumatorilor referitoare la operatiunile statiilor de epurare si la gestionarea namolului
|
Plangerile sunt gestionate eficient iar performantele realizate sunt publicate
|
2014 si in perioada urmatoare
|
Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
F.3
|
Comunicare si marketing
|
Elaborarea planurilor de constientizare a publicului privind epurarea apelor uzate si gestionarea namolului (ex. vizita la statia de epurare, utilizarea mass media, etc) pentru a fi implementate si a creste increderea publiclui in operarea statiilor de epurare si a strategiei de gestionare a namolului
|
Elaborarea planurilor de constientizare a publicului, initiate si monitorizate eficient
|
2012 si in perioada urmatoare
|
Autoritati locale / regionale, Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
F.4
|
Comunicare si marketing
|
Infiintarea unei unitati de gestionare a namolului, inter alia, care sa gestioneze problemele locale referitoare la managementul namolului
|
Unitati de Gestionare a Namolului infiintate
|
2015
|
Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
Tabelul 3.32: Plan de actiuni - Obiectivul G: Reducerea diferitelor constrangeri privind caile de utilizare a namolurilor
Pozitie
|
Domeniul actiunii
|
Actiunea
|
Rezultate
|
Termen
|
Responsabilitate
|
Nevoie de AT
|
G.1
|
Tehnic si Operational
|
Stimularea operatorilor regionali pentru a elabora si implementa programele de marketing ale namolului in vederea maximizarii potentialului de acceptare a acestuia si a solicita namol pentru fermieri sau alti utilizatori
|
S-a dezvoltat, elaborat si implementat cererea de namol
|
2012 si in perioada urmatoare
|
MMP / Operatorii de apa si canalizare
|
Nu
|
G.2
|
Cadru legal & Institutional
|
Asigurarea ca toate institutiile, la nivel national, regional si judetean sunt constiente de rolurile si responsabilitatile referitoare la gestionarea namolului
|
Roluri si responsabilitati clar stabilite, performate in mod eficient
|
2013
|
Guv RO
|
Nu
|
G.3
|
Cadru legal & Institutional
|
A se asigura ca institutia camerelor pentru agricultura la nivel judetean este infiintata si este capabila sa ofere fermierilor indrumarile necesare pentru utilizarea namolului in agricultura
|
Camere Agricole Judetene infiintate iar personalul instruit pentru a oferi indrumarile necesare
|
2013
|
MAI / MARD
|
Nu
|
G.4
|
Cadru Legal & Institutional
|
A se asigura o coordonare perfecta pentru ca permisul de aplicare al namolului sa scurteze intarzierile in obtinerea permiselor de aplicare a namolului
|
Responsabilitati inter-agentii pentru un proces eficient de obtinere a permisului si demonitorizare
|
2013
|
Comisia de coordonare a gestionarii namolului, nivelul regional / judetean sugerat
|
Nu
|
G.5
|
Cadru Legal & Institutional
|
Infiintarea unei unitati de gestionare a namolului pentru a fi in concordanta cu autoritatile responsabile si a coordona activitatile de gestionare a namolului in cadrul zonei de operare
|
Unitatile de gestionare a namolurilor functioneaza in mod eficient pentru a gestiona activitatile de valorificare a namolului
|
2015
|
Operatori Regionali
|
Nu
|
G.6
|
Cadru Legal & Institutional
|
Stabilirea unui fond pentru a sprijini operatorii regionali in vederea accesarii unei optiuni de valorificare a namolului in cazul in care costurile de eliminare la depozitul de deseuri este prea mare (ex. transportul namolului pe rute lungi de transport catre fabricile de ciment, subventii acordate fermierilor pentru a adauga var in cazul in care pH-ul solului are o valoare de 6.5 – cf normelor de gestionare a namolului) sau ar avea ca efect cresterea excesiva a tarifului la apa.
|
Stabilirea si gestionarea eficienta a unui fond
|
2015
|
Guvernul RO
|
Nu
|
In vederea planificarii implementarii investitiilor de capital, s-au laut in considerare perioade pe termen scurt, mediu si lung, asftel:
NOTA: Termen scurt, termen mediu si termen lung pentru implementarea planului de actiune:
-
Termen scurt; incepe in 2012 – finalizare 2015 (4 ani)
-
Termen mediu; incepe in 2016 – finalizare 2018 (7 ani)
-
Termen lung; incepe in 2019 – finalizare in 2040 (22 anil)
Majoritatea activitatilor au fost planificate a incepe in perioadele - termen scurt si mediu.
Dostları ilə paylaş: |
