Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 254¹. Nerespectarea reglementărilor din domeniul transporturilor auto de călători. Neeliberarea biletelor de călătorie

(1) Efectuarea transporturilor auto de călători prin servicii ocazionale, inclusiv turistice, fără a dispune de licenţă pentru acest gen de activitate (copia autorizată a licenţei), foaie de parcurs, listă de control sau contract de prestări servicii pentru traficul intern de călători şi documente de plată care confirmă achitarea serviciilor de către beneficiar, în cazul în care achitarea a fost efectuată la oficiu în numerar sau prin alt instrument de plată, inclusiv bon de casă emis de maşina de casă şi de control a agenţilor transportatori, a agenţiilor de vânzare a biletelor, a agenţiilor turistice sau copie a dispoziţiei de plată, constituie activitate ilicită, care se sancţionează cu amendă de 3000 lei aplicată persoanei fizice – conducător al mijlocului de transport.

…

(3) Efectuarea transporturilor auto de călători în regim de taxi cu mijloc de transport nedotat cu aparat de taxat legalizat (maşină de casă şi de control) sau fără a dispune de copia conformă a licenţei de transport rutier pentru acest gen de activitate (copia autorizată a licenţei), sau fără foaie de parcurs constituie activitate ilicită, care se sancţionează cu amendă de 3000 lei aplicată persoanei fizice – conducător al mijlocului de transport.

(4) Efectuarea transporturilor auto de călători în regim de taxi fără eliberarea de către conducătorul mijlocului de transport a bonului de casă emis de aparatul de taxat legalizat (maşină de casă şi de control) sau fără deţinerea de către agentul transportator a documentelor de plată care confirmă achitarea serviciilor de către beneficiar la finalizarea cursei, inclusiv a bonului de casă emis de maşina de casă şi de control a agentului transportator, în cazul în care achitarea a fost efectuată la oficiu în numerar sau prin alt instrument de plată, sau a copiei dispoziţiei de plată, se sancţionează cu amendă de 3000 lei aplicată persoanei fizice – conducător al mijlocului de transport.

74. 
    Articolul 254¹:
    

la alineatul (1), textul „inclusiv turistice” se înlocuieşte cu textul „inclusiv turistice sau în regim de taxi”;

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

„(3) Plecarea mijlocului de transport auto din autogară cu pasageri îmbarcaţi în această autogară, fără bilete de călătorie emise de maşina de casă şi de control a autogării, sau neînregistrarea biletelor în borderoul de evidenţă a biletelor, se sancţionează cu amendă de 3000 de lei, aplicată contribuabilului care administrează autogara.”;

alineatul (4) se abrogă.

Uniunea Transportatorilor şi Drumarilor din Republica Moldova

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor

Uniunea propune la alineatul (2) din Articolul 254¹ sintagma „prin intermediul planului unic de facturare şi decontare” de exclus.

Ordinul Ministrului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor nr.155 din 06.10.2014 a fost abrogat prin emiterea şi publicarea Ordinului Ministrului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor nr.110 din 03.07.2015 (Monitorul Oficial nr.185-189 din 17.07.2015).
Modificarea alineatului (3) pentru neadmiterea transportării călătorilor fără bilete şi pentru contracararea fenomenului respectiv admis de persoanele fizice, angajaţi a autogărilor, este prevăzută pedeapsă conform Codul Contravenţional, care la art.204, alin.(1) statuează, că admiterea pornirii în călătorie fără bilet de pe teritoriul autogării în transportul rutier regulat suburban, interurban şi internaţional de către conducătorul mijlocului de transport sau persoana responsabilă de aprobarea ieşirii în cursă a mijlocului de transport de pe teritoriul autogării se sancţionează cu amendă de la 40 la 60 de unităţi convenţionale.

Prin urmare, considerăm că pentru neadmiterea călătorilor fără bilete, este necesară disciplinarea persoanei fizice nemijlocit responsabile, fără a fi atrasă la răspundere întreprinderea ce administrează autogara, care şi aşa este prejudiciată prin necomercializarea biletului în cauză. La acest capitol, este necesar de remarcat faptul că autogările se confruntă cu fenomenul îmbarcării călătorilor fără bilete, de către şoferii unităţilor de transport, după părăsirea peronului de plecare şi pînă la ieşirea de pe teritoriul staţiei auto. Acest fenomen este întâlnit, în special, datorită călătorilor care încearcă uneori îmbarcarea din mers în unitatea de transport, persoana responsabilă de aprobarea ieşirii în cursă a mijlocului de transport de pe teritoriul autogării fiind în imposibilitate de a schimba situaţia. În acest din urmă caz, considerăm că răspunderea pentru pasagerul îmbarcat fără bilet trebuie să o poarte însăşi pasagerul, dar şi conducătorul mijlocului de transport.

Pentru a combate acest fenomen propunem o redacţie nouă a acestui aliniat în următoarea redacţie:

„(3) Plecarea mijlocului de transport auto, de la peronul autogării, cu pasageri îmbarcaţi la peronul de plecare al acestei autogări, fără bilete de călătorie emise de maşina de casă şi de control a autogării, sau neînregistrarea biletelor procurate de la casele acestei autogări în borderoul de evidenţă a biletelor, se sancţionează cu amendă de 3000 de lei, aplicată contribuabilului care administrează autogara. In cazul îmbarcării pasagerilor fără bilete în afara peronului de plecare de la autogară, şoferului şi / sau pasagerului vor fi atraşi la răspundere în conformitate cu legislaţia contravenţională.”

Federaţia Sindicatelor Transportatorilor şi Drumarilor din Moldova consideră necesar de revăzut baza legislativă imperfectă ce permite activitatea ilicită a transportului auto de călători atât în ţară cât şi peste hotare /parte componentă al economiei tenebre din RM.

Se acceptă în redacţia autorului:

la alineatul (2), textul „prin intermediul planului unic de facturare şi decontare” se exclude;

Se acceptă, cu abrogarea alin.(3).

Se acceptă, cu examinarea propunerii în cadrul altui exerciţiu.