Proiectul Reforma şi îmbunătăţirea eficienţei sectorului energetic din Moldova

c.8Prezentarea calculelor nivelurilor optime ale costurilor

142. 
     Legea 128/2014 prevede următoarele:
     

Art. 9. Cerinţe minime de performanţă energetică

Art. 9 (3) Cerinţele minime de performanţă energetică se stabilesc ținând cont de nivelurile optime, din punctul de vedere al costurilor, calculate în conformitate cu metodologia elaborată şi aprobată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

143. 
     Proiectul “Foaia de parcurs” elaborat de BERD²⁴ stabileşte următoarele etape pentru calcularea nivelului optim al costurilor pentru cerinţele minime de performanţă energetică în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 244/2012:
     

• 
  Definiţia clădirii de referinţă (min. 9 clădiri);
  
• 
  Definiţia pachetului de măsuri (variante) pentru evaluare (variantele/pachetele doar pentru elemente şi combinaţii ale anvelopei clădirii şi sistemelor tehnice);
  
• 
  Calcularea performanţei energetice (energia furnizată, energia primară) pentru fiecare set de variante;
  
• 
  Calcularea costurilor globale (financiare, macroeconomice) pentru fiecare set de variante;
  
• 
  Derivarea nivelului optim al costului;
  
• 
  Compararea nivelului optim al costului cu cerinţele minime de PE în vigoare sau stabilirea cerinţelor minime în cazul Republicii Moldova;
  
• 
  Raportarea rezultatelor din calculul nivelului optim al costului şi compararea cu cel stabilit de Comunitatea Energetică (Comisia Europeană);
  
• 
  Actualizarea cerinţelor naţionale minime în cazul existenţei unei discrepanţe semnificative între nivelurile calculate de CO2 şi cerinţele minime în vigoare, justificarea diferenţei sau planificarea măsurilor pentru reducerea discrepanţei.
  

144. 
     Respectiv, în cadrul Proiectului, acţiunea “Derivarea nivelului optim al costului performanţei energetice, compararea cu cerinţele existente şi proiectul Raportului către Comunitatea Energetică” este planificată în trimestrul III 2017.
     

c.9Strategia pentru creşterea numărului de clădiri al căror consum energetic este aproape egal cu zero

145. 
     Actualmente, nu există un plan naţional oficial care să aibă scopul de a creşte numărul de clădiri al căror consum energetic este aproape egal cu zero.
     
146. 
     Potrivit Foii de parcurs BERD, pentru perioada 2015-2017 ar trebui planificate următoarele activităţi:
     

• 
  Studiu cu axare pe posibilităţile financiare şi tehnice pentru clădirile cu performanţă energetică ridicată, inclusiv nZEB, reflectarea condiţiilor naţionale, regionale şi locale (luând în considerare calcularea nivelului optim al costului din calculul performanţei energetice);
  
• 
  Definiţia detaliată a clădirii al cărei consum de energie este aproape egal cu zero, reflectarea condiţiilor naţionale, regionale sau locale, inclusiv indicatorul numeric al energiei primare în kWh/m² pe an şi reflectarea definiției propuse în Anexa informativă H la standardul CEN EN15603:2015 (DIS 52000-1);
  
• 
  Redactarea unui proiect de plan naţional de creştere a numărului de clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero;
  

147. 
     Respectiv, documentul strategic şi cel legislativ ar trebui întocmite şi adoptate:
     

• 
  Planul naţional de îmbunătăţire a performanţei energetice a clădirilor publice existente;
  
• 
  Planul naţional de îmbunătăţire a performanţei energetice a clădirilor rezidenţiale existente;
  
• 
  Măsuri şi instrumente financiare pentru atingerea obiectivelor, promovarea clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero, inclusiv detalii despre cerinţele naţionale şi măsurile pentru utilizarea energiei din surse regenerabile de energie.
  

PNAEE 2016 – 2018 prevede măsura B2-Promovarea clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero, care a preluat măsura cu aceeaşi denumire din PNAEE 2013-2015.

c.10Măsuri alternative pentru sisteme de încălzire şi climatizare a aerului

148. 
     Legea nr.128 din 07.11.2014 privind performanţa energetică a clădirilor introduce cerinţele de inspecţie periodică a sistemelor de încălzire şi a sistemelor de climatizare din clădiri. Recomandările oferite utilizatorilor vizând înlocuirea cazanelor, alte modificări operate sistemului termic şi soluţiile de alternativă pentru evaluarea randamentului şi a dimensionării cazanului în raport cu necesităţile de încălzire ale clădirii, la fel, fac parte din inspecţiile periodice.
     
149. 
     Sunt relevante următoarele dispoziţii ale legii:
     

Capitolul V. Inspecţia periodică a sistemelor de încălzire

Articolul 23. Inspecţia periodică a sistemelor de încălzire

(1) Sistemele de încălzire echipate cu cazane cu o putere nominală utilă mai mare de 20 kW se supun unei inspecţii periodice.

(2) Sistemele de încălzire echipate cu cazane cu combustibil lichid sau solid cu o putere nominală utilă de peste 100 kW se inspectează cel puţin o dată la fiecare 2 ani, iar cele echipate cu cazane cu combustibil gazos cu o putere nominală utilă de peste 100 kW – cel puţin o dată la fiecare 4 ani.

…

(4) Periodicitatea şi modul de efectuare a inspecţiilor periodice ale sistemelor de încălzire se stabilesc de către Guvern în funcţie de categoria clădirii, de tipul şi puterea nominală utilă a sistemului de încălzire şi de alte condiţii, ținând cont de costurile de inspecţie şi de valoarea economiilor de energie estimate care ar putea rezulta din inspecţie.

(5) Termenul după expirarea căruia trebuie să fie efectuată prima inspecţie a sistemului de încălzire se stabileşte de către Guvern, în funcţie de data montării şi punerii în funcţiune a sistemului, precum şi de periodicitatea inspecţiilor stabilită pentru acest tip de sisteme.

NOTĂ: Articolul 23 încă nu poate fi aplicat din cauza lipsei pârghiilor necesare pentru funcţionarea corespunzătoare stabilită de legislaţia secundară. În acest sens, se impune elaborarea unui regulament cu privire la inspecţiile periodice a sistemelor de încălzire şi aprobarea acestuia printr-o HG. Regulamentul a fost deja elaborat şi prezentat Guvernului spre aprobare.

Cu toate că Articolul 23 prevede condiţiile pentru inspectare, Articolul 24 “Raportul de inspecţie periodică a sistemului de încălzire” prevede că recomandările oferite utilizatorilor vizând înlocuirea cazanelor, alte modificări operate sistemului termic şi soluţiile de alternativă pentru evaluarea randamentului şi a dimensionării cazanului în raport cu necesităţile de încălzire ale clădirii sunt, la fel, incluse în inspecţiile periodice.

Articolul 24. Raportul de inspecţie periodică a sistemului de încălzire

( 1) La efectuarea unei inspecţii periodice a sistemului de încălzire, inspectorul sistemelor de încălzire va întocmi un raport în scris.

( 2) Raportul de inspecţie periodică a sistemului de încălzire include:

…

b) evaluarea randamentului şi a dimensionării cazanului în raport cu necesităţile de încălzire ale clădirii, precum şi alte date tehnice utilizate pentru întocmirea raportului;

c) concluzii şi recomandări pentru îmbunătăţirea fezabilă, din punctul de vedere al costurilor, a sistemului de încălzire inspectat;

d) indicatorii economici ai măsurilor recomandate pentru îmbunătăţirea sistemului de încălzire inspectat;

e) informaţii suplimentare ce pot facilita implementarea măsurilor recomandate pentru îmbunătăţirea sistemului de încălzire inspectat.

Capitolul VI - Inspecţia periodică a sistemelor de climatizare şi raportul de inspecţie periodică a sistemului de climatizare

Articolul 25. Inspecţia periodică a sistemelor de climatizare

(1) Sistemele de climatizare cu o putere nominală utilă mai mare de 12 kW se supun unei inspecţii periodice.

(3) Periodicitatea şi modul de efectuare a inspecţiilor periodice ale sistemelor de climatizare se stabilesc de către Guvern, în funcţie de categoria clădirii, de tipul şi puterea nominală utilă a sistemului de climatizare şi de alte condiţii, ținând cont de costurile de inspecţie şi de valoarea economiilor de energie estimate care ar putea rezulta din inspecţie.

Articolul 26. Raportul de inspecţie periodică a sistemului de climatizare

(1) La efectuarea unei inspecţii periodice a sistemului de climatizare, inspectorul sistemelor de climatizare va întocmi un raport în scris.

(2) Raportul de inspecţie periodică a sistemului de climatizare include:

…..

b) evaluarea randamentului şi a dimensionării sistemului de climatizare în raport cu necesităţile de răcire ale clădirii, precum şi alte date tehnice utilizate pentru întocmirea raportului;

c) concluzii şi recomandări pentru îmbunătăţirea fezabilă, din punctul de vedere al costurilor, a sistemului de climatizare inspectat;

d) indicatorii economici ai măsurilor recomandate pentru îmbunătăţirea sistemului de climatizare inspectat;

e) informaţii suplimentare ce pot facilita implementarea măsurilor recomandate pentru îmbunătăţirea sistemului de climatizare inspectat.

150. 
     În ceea ce priveşte implementarea dispoziţiilor Legii, merită de menţionat că regulamentul cu privire la efectuarea inspecţiilor periodice a cazanelor şi sistemelor de încălzire din clădiri este actualmente supus procedurii de aprobare.
     
151. 
     Regulamentul cu privire la efectuarea inspecţiilor periodice a cazanelor şi sistemelor de încălzire din clădiri a fost elaborat în temeiul art. 23 din Legea nr. 128 din 11.07.2014 privind performanţa energetică a clădirilor.
     
152. 
     Suplimentar consultărilor/recomandărilor oferite în procesul de întocmire a rapoartelor de inspecţie periodică, Agenţia pentru Eficienţă Energetică oferă asistenţă tehnică companiilor pe aspecte ce ţin de eficienţa energetică (inclusiv modele, proceduri, contacte, reţele, informaţii despre finanţare, linia fierbinte) companiilor în scopul reducerii costurilor energetice (inclusiv posibilităţile de finanţare, calculatoare pentru consumatorii finali) pentru gospodării casnice private şi consumatori finali.