Raport de activitate al Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor pentru anul 2016 Sumar executiv

DIRECȚIA MANAGEMENTUL LABORATOARELOR ȘI EVALUAREA RISCURILOR

		Obiectivul nr. 1: Asigurarea monitorizării gradului de realizare a programului cifric cu privire la examenele de laborator în domeniul sănătății animalelor, sănătății plantelor și siguranței alimentelor de origine animală și non- animală
1.1.		Desemnarea laboratoarelor conform criteriilor și cerințelor stabilite în actele normative	Nr. dosarelor evaluate	Anual		Anual pentru realizarea programelor naționale de supraveghere și monitorizare aprobate prin ordinul ANSA, precum și a Programului Național de monitorizare a reziduurilor de pesticide și a conținutului de nitrați în produsele de origine vegetală aprobat prin HG 567 din 16.07.2014, sunt desemnate laboratoarele conform crieteriilor de evaluare stabilite în actele normative. Pentru anul 2016 au fost încheiate 6 contracte pentru realizarea programelor sus-numite. Elaborat - Raportul privind realizarea programului Naționla de monitorizare a reziduurilor de pesticide și a conținutului de nitrați în produsele alimentare de origine vegetală; Plasat pe pagina web a Agenției. În curs de elaborare – Raportul privind realizarea programului cifric cu privire la examenele de laborator în domeniul sănătății plantelor siguranței alimentelor de origine animală și non animală, și furajelor pentru anul 2016.
1.2.		Colectarea rapoartelor de încercări, analiza datelor privind indicatorii de laborator cu identificarea neconformităților	Nr. Notelor informative raportate conducerii ANSA, direcțiilor responsabile	Lunar		Lunar sunt colectate rapoartele de încercări, toate datele sunt analizate, sunt elaborate note informative raportate conducerii, la fel datele sunt prezentate direcțiilor de profil. În cazul neconformităților rapoartele de încercări sunt prezentate DMLER timp de 24 ore, după care sunt elaborate note de serviciu pentru stabilirea trasabilitații produselor neconforme cu luarea măsurilor și recomandărilor în conformitate cu legislația în vigoare. Lunar ca urmare a testărilor efectuate au fost plasate pe s-teul ANSA, rezultatele monitprizării cu includerea neconformităților depistate și demararea anchetelor de serviciu pentru stabilirea trasabilității produselor neconforme cu luarea măsurilor și recomandărilor în conformitate cu legislația în vigoare.
1.3.		Elaborarea raportului anual privind realizarea programului cifric	Raport	Anual		A fost elaborat Raportul anual privind realizarea programului cifric pentru anul 2105 – raport plasat pe s-teul ANSA.
		Obiectivul nr.2: Asistență în procesul de acreditare conform standardului ISO 17025 al Laboratorului Diagnostic Sănătate Animală din cadrul IP Centrul Republican de Diagnostică Veterinară
2.1.		Evaluarea secțiilor, metodelor propuse pentru acreditare	Nr. de secții, metode evaluate	Anual		În scopul acreditării Laboratorului Sănătatea Animală la standardul ISO 17025 din cadrul IP CRDV pe parcursul anului 2016 a fost evaluate secțiile și metodele propuse pentru acreditare. A fost depusă cererea și dosarul de acreditare internațională la standardul ISO 17025, RENAR România, Laboratorului SĂNĂTATEA ANIMALĂ din cadrul IPCRDV , prin scrisoarea oficială nr. 189 din 27.06.2016. La data de 14.09.2016 prin ordinul ANSA nr. 263 a fost aprobat Planul de acțiuni privind acreditarea laboratorului Sănătatea animală la ISO 17025. Planul prevede un șir de măsuri cum ar fi: asigurarea laboratorului, crearea condițiilor de mediu, etalonarea echipamentelor, participarea la testele de competență, instruirea personalului. - Lunar în baza Planului de acțiuni privind acreditarea Sănătatea Animală sunt elaborate dări de seamă privind pașii întreprinși de către colaboratorii laboratorului.; - Au fost petrecute Teste de competență la : Leucoza enzootica bovina, Bruceloza in lapte, Pesta Porcina Africana, Influenta Aviara, Bruceloza in ser, roz-bengal test, Bruceloza in ser, roz-bengal test, Tipizarea serologica a germenilor din genul Salmonella spp; - La data de 15.08.2016 au fost primite Teste de competență – Bruceloza în ser roz-bengal și se vor petrece interlaboratoare între Laboratorul Sănătatea Animală al IP CRDV și laboratorul VETGOS, Anglia; - La moment se lucrează la tipizarea serologică a germenilor din genul Salmonella spp., au fost expediate la data de 19.08.2016 la laboratorul VETGOS, Anglia cinci probe a cîte 0,1 gr. - Au fost primite rezulatatele Testului de competență , Brucella abortus PT0018 – 5 probe ELISA - satisfăcătoare, care s-au petrecut în laboratorul VETGOS, Anglia - Pe parcursul lunii noiembrie s-a participat la Testele de Competență (Vetgas, Anglia) ”Tipizarea serologică a germenilor din genul Salmonella spp.”, rezultatele testelor sunt în așteptare.
2.2.		Instruirea personalului.	Nr. de persoane instruite.	Anual		A fost elaborat și aprobat Planul de instruiri al colaboratorilor IPCRDV pentru anul 2016. Colaboratorii IPCRDV au beneficiat de instruiri atît interne cît și externe în țară și peste hotare. Colaboratorii IPCRDV au beneficiat la începutul anului de instruiri în cadrul proiectului GIZ cu tematica “Metode de încercare și etalonare și validarea metodei”. 1.Instruiri interne: Tematica ”Controlul documentelor, analiza cererilor și ofertelor”, ”Evaluarea conformității cerințelor pentru încercări de competență” (instruite – 9 persoane), ” Procedura operațională – Asigurarea calității rezultatelor încercărilor (instruite 4 persoane), ”Construcția hărților de control” (instruite – 4 persoane), ”Studierea metodelor de determinare a drojdiilor și mucegaiurilor” (instruite – 10 persoane), ”Noile cerințe și modificări ale documentelor MODAC, reguli pentru acreditare, criterii generale, politicile MODAC” (instruite – 18 persoane) 2. Instruiri externe – or. Riga Laborator ”Bior” Tematica: Validarea metodelor de încercări; INIA, Madrid, Spania, în perioada 04-15 aprilie 2016 Tema: ”Diagnosticul bolilor extrem de periculoase – Pesta Porcină Africană.
		Obiectivul nr.3: evaluarea laboratoarelor din subordinea ansa și direcțiile municipale pentru siguranța alimentelor
3.1		Evaluarea laboratoarelor	Elaborarea chestionarelor de evaluare Întocmirea rapoartelor și avizarea activităților de laborator	Anual		Pe parcursul anului 2016 au fost evaluate trei laboratoare, au fost elaborate rapoarte de evaluare pentru fiecare laborator în parte și prezentat conducerii Agenței.
		DIRECȚIA COORDONAREA POSTURILOR LA FRONTIERĂ
		Obiectivul nr.1: Coordonarea și asigurarea funcționării eficiente a posturilor de control sanitar-veterinar şi fitosanitar.
1.1		Coordonarea, monitorizarea și controlul proceselor de inspecție sanitar-veterinară și fitosanitară la posturile de control sanitar-veterinar și fitosanitar.	Nr. de coordonări Nr. de controale	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Controlul documentelor ce au stat la baza importului în conformitate cu legislația națională.
1.2		Monitorizarea proceselor de implementare a procedurilor de control la importul produselor de origine animală și nonanimală.	Eficacitatea implementării procedurilor de control	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Ne realizat. Pentru implementarea procedurilor de control integral este necesară finalizarea creării infrastructurii la punctele de trecere a frontierei de stat.
1.3		Asigurarea unei conlucrări eficiente cu alte servicii ale controlului de stat.	Nr de întrevederi	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			A fost semnat Ordinul comun cu Serviciul Vamal nr. 63-0/40 din 01. 03. 2016 în vederea utilizării sistemului ASYCUDA la exportul produselor supuse controlului sanitar-veterinar și fitosanitar. În luna iulie 2016 a fost semnat Acordul între ANSV și Serviciul Vamal de colaborare cu privire la controlul mărfurilor supuse controlului sanitar-vetrinar și fitosanitar care traversează frontiera vamală.
1.4		Coordonarea lucrărilor de amenajare și dotare a posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar.	Nr de posturi dotate și date în exploatare	Pe parcursul anului		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			La PCSVF Criva construcția finalizată, dar nu este dată în exploatare. La PCSVF Giurgiulești construcția finalizată, dar nu este dată în exploatare. PCSVF Leușeni în process de construcție. Data estimativă a finalizării construcției trimestrul I 2017.
		Obiectivul nr.2: Eficientizarea activităţii posturilor de control sanitar-veterinar.
2.1		Implementarea sistemului ASYCUDA in vederea avizării validării electronice a declarațiilor mărfurilor supuse controlului sanitar-veterinar și fitosanitar.	Nr de instruiri efectuate	Pe parcursul anului		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Realizat Ordin comun cu serviciul vamal în vederea utilizării sistemului ASYCUDA la exportul produselor supuse controlului sanitar-veterinar și fitosanitar.
2.2		Analiza şi monitorizarea informaţiei cu privire la importul, exportul şi tranzitul mărfurilor supuse controlului sanitar-veterinar, verificarea ei în concordanţă cu sistemul informaţional ASICUDA.	Nr. de proceduri elaborate	Lunar		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Realizat. Analiza si monitorizarea informațiilor zilnice parvenite de la PCSVF atît pe domeniul sanitar-veterinar cît și pe domeniul fitosanitar
2.3		Analiza şi generalizarea dărilor de seamă cu privire la activitatea posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar.	Nr. de instruiri efectuate			Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Realizat. Generalizate 3 dări de seamă pe domeniul sanitar-veterinar și fitosanitar.
2.4		Colectarea datelor cu privire la importul/exportul mărfurilor supuse controlului sanitar-veterinar și fitosanitar pentru implementarea metodologiei controlului la frontieră bazat pe risc.	Nr de instruiri efectuate			Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Cu colectarea datelor se ocupă Direcția managementul laboratoarelor și evalurea riscurilor
		Obiectivul nr.3: Sporirea capacităţii profesionale a angajaților Direcţiei şi a posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar.
3.1		Evaluarea performanţelor profesionale a funcţionarilor publici, cu îndeplinirea fişelor de stabilire a obiectivelor şi de evaluare.	Evaluarea 100% angajați Obiective stabilite	Ianuarie 2016		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			A fost efectuată evaluarea performanţelor profesionale a funcţionarilor publici din cadrul posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar, cu îndeplinirea fişelor de stabilire a obiectivelor şi de evaluare în luna ianuarie 2016
3.2		Instruirea angajaților posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar privind efectuarea controalelor la frontieră în conformitate cu procedurile operaționale elaborate.	Nr. de instruiri	Pe parcursul anului		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Au fost instruiți în luna octombrie 2016 colaboratorii posturilor de control sanitar-veterinar și fitosanitar în vederea utilizării sistemul TRACES la import.
3.3		Participarea la seminare, mese rotunde, ateliere de lucru, organizate de către organizațiile internaționale în domeniul controlului la frontieră.	Nr de participări din numărul total de solicitări	Pe parcursul anului		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Realizat. Seminar TAIEX cu privire la utilizarea sistemului TRACES
		Obiectivul nr.4: Asigurarea neinfiltrării pe teritoriul R. Moldova a bolilor infectocontagioase.
4.1.		Respectarea procedurelor de autorizare sanitar veterinară a unităților ce efectuează operațiuni de import /export cu mărfuri supuse controlului sanitar veterinar de Stat.	Reducerea riscului de infiltrare a bolilior infecțioase pe teritoriului R. Moldova.	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Conform programului de lucru se recepționează cereri însoțite de pachete de documente de la agenții economici, perfecționează și eliberează Avize sanitar-veterinare de Import/Export conform art. 33^1 al Legii Nr. 221 din 19.10.2016 privind activitatea sanitar veterinară
4.2		Monitorizarea sistemului rapid de alertă RASFF, OIE.	Indetificarea pericolului.	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			Zilnic se examinează pe pagina web a Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animală (OIE) situația epizootică a țărilor membre și în caz de schimbarea situației epizootice se i-au măsuri de prevenire în comun cu Direcția supraveghere sanitar-veterinară.
		Obiectivul nr.5: Conformarea condiitiilor procedurelor de export/import de animale vii, material germinativ de origine animală, produse şi subproduse supuse supravegherii sanitar-veterinare şi controlului sanitar-veterinar de stat.
5.1		Respectarea condiţiilor sanitar-veterinare de sănătate a animalelor, certificarea sanitar-veterinară solicitată de ţara importatoare şi existenţa notificării de acceptare a importului din partea acesteia şi din partea autorităţilor veterinare competente ale ţărilor de tranzit	Numarul unitatilor exportatoare. Coordonarea condițiilor de certificare sanitar-veterinară solicitată de ţara importatoare Rezultatele evaluarii unitătilor de catre organelle competente ale țării importatoare.	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			În urma parvenirerii unor solicitări privind coordonarea certificatelor, se coordonează modelele de Certificate sanitar-veterinare cu Autoritățile competente a țărilor respective și sunt aprobate prin ordinul ANSA Toate certificatele coordonate sînt pe pagina oficială ANSA
5.2		Inspectarea unităților de peste hotare cu drept de import de produse şi subproduse de origine animală destinate consumului uman pe teritoriul Republicii Moldova.	Rezultatele evaluarii unitătilor	Permanent		Direcția coordonarea posturilor la frontieră			În urma evaluării unităților de peste hotare cu drept de import de produse şi subproduse de origine animală destinate consumului uman pe teritoriul Republicii Moldova, inspectorii prezintă Direcției CPF raportul și Ordinul ANSA pentru aprobare a unității respective, după care se intruduce în lista unităților cu drept de export în RM.
		DIRECŢIEI FINANȚE ȘI CONTABILITATE
		Obiectivul nr.1 : Monitorizarea și asigurarea activităților privind elaborarea proiectului bugetului ANSA și a instituților subordonate pe programe conform Ordinului privind aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare și raportare a bugetelor pe programe nr.187 din 24.12.2013 a Ministerului Finanțelor pe anul 2017 , inclusiv și rectificarea bugetului agenției pe anul 2016
1.1		Elaborarea proiectului bugetului ansa și prezentarea în termen la ministerul finanțelor.	Numărul de note transmise Informații totalizate: Analiză, indicații metodice elaborate Proiect elaborat	Iunie-iulie 2017		Proiect elaborat
1.2		Întocmirea propunerilor pentru rectificarea bugetului aprobat și urmărirea încadrării în termen în ceea ce priveşte înaintarea acestora către ministerul finanțelor.	Numărul de note transmise Informații totalizate: Analiză, propuneri elaborate	Octombrie-noiembrie 2017		Au fost recepționate și analizate 39 informații de totalzare de la directii raionale/municipale și CRDV
		Obiectivul 2.: Monitorizarea permanentă a execuției bugetare pe programe și asigurarea utilizării alocatiilor bugetare conform Legii Bugetului de Stat pentru anul 2016.
2.1.		Elaborarea pentru aparatul central și verificarea pentru directiile raionale/ municipale a schemelor de incadrare, ulterior cu prezentarea la Ministerul Finanțelor.	Numărul schemelor de încadrare examinate	Semestru I		Au fost recepționate, monitorizate si verificate în total 40 scheme de încadrare, inclusiv la situația 01.01.2016, pe componenta de baza: DRSA -37; Aparat -2; CRDV-1 care au fost îregistrate în termen la Ministerul Finanţelor. Au fost recepționate, monitorizate si verificate în total 40 scheme de încadrare, inclusiv la situația 01.03.2016, pe componenta de baza: DRSA -37; Aparat -2; care au fost îregistrate în termen la Ministerul Finanţelor.
2.1.		Verificarea solicitările suplimentare pentru alocatii bugetare, cît si modificarea între articole pe parcursul semestrului.	Numărul de devize de cheltuieli și planuri de finanțare recepționate și verificate Numărul de planuri modificate	Lunar		Au fost monitorizate si verificate în total 352 de limite de alocații bugetare cu anexarea a 37 de devize de cheltuieli cu calculele necesare pe articole si aliniate.
		Obiectivul nr.3: Monitorizarea corectitudinii elaborării și prezentării dărilor de seamă de catre directiile raionale/municipale anuale si trimestriale în conformitate cu prevederile legislației în vigoare adoptate la noile SNC, veridicitatea şi acurateţea înscrierii datelor în dările de seamă.
3.1.		Primirea si verificarea rapoartelor trimestriale, semistriale si anuale de la directiile raionale /municipale, executarea raportului trimestrial si anual pentru aparatul central.	Informații de totalizare Numărul de rapoarte verificate Numărul de rapoarte generalizate	Trimestrial		Au fost verificate 78 de dări de seamă, inclusiv 74 de la direcțiile raionale/municipale, 2 de la CRDV și 2 de la aparatul central cu executarea bugetului pe perioada examinată.
3.2		Evaluarea activității secțiilor, serviciilor evidență contabilă din cadrul DRSA privind corectitudinea dărilor de seamă	Numărul de rapoarte	Permanent		A fost evaluată activitatea serviciilor evidență contabilă