Raport de mediu

DESCRIEREA ALTERNATIVEI SELECTATE, CARE ESTE PREFERATĂ DIN PUNCT DE VEDERE AL PROTECTIEI MEDIULUI

Comparând ambele variante : PUG existent şi PUG revizuit ( actualizat) în baza celor prezentate la capitole 5 şi 6 reiese că PUG revizuit va avea mai multe efecte pozitive asupra mediului decât PUG existent, prezentând avantaje atât sub aspectul dezvoltării cât şi sub aspectul durabilităţii din punct de vedere al protecţiei mediului.

EXPUNEREA MOTIVELOR PENTRU CARE ALTERNATIVA ALEASĂ ESTE PREFERATĂ DIN PUNCT DE VEDERE AL PROTECTIEI MEDIULUI

Alternativa aleasă – PUG revizuit – îmbunătăţând balanţa generală între efectele pozitive şi cele adverse ale PUG existent aduce următoarele beneficii mediului faţă de PUG existent, specificate în

Tabelul nr. 7.3.1.:

Prin mărirea suprafeţei intravilanului în satul Chibed asigură spaţiul necesar al noilor construcţii de locuinţe în mod organizat, ceea ce favorizează realizarea sistemului centralizat de canalizare şi epurare ape uzate pe comună, eliminând astfel pericolul afectării ulterioare a stării bune a corpurilor de apă de suprafaţă care şi-au atins deja această stare şi contribuie în mod indirect la atingerea stării bune până la 22 decembrie 2015 a corpului de apă pe secţiunea râului Mureş în aval Alba Iulia;

Punând accentul pe funcţii de locuire, turism şi spaţii verzi în cadrul unui intravilan mărit se asigură menţinerea calităţii aerului înconjurător prevăzute de normele in vigoare pentru indicatorii de calitate dioxid de sulf, dioxid de azot şi oxizi de azot, pulberi in suspensie (PM10 şi PM2,5), plumb, benzen şi monoxid de carbon şi ozonul troposferic respectiv se va contribui la reducerea emisiilor de poluanţi cu efect acidifiant (SO2, NH3 şi de NOx) ;

Asigură reducerea la minim a impactului traficului rutier asupra calităţii aerului în cazul realizării căii de circulaţie ocolitoare pentru tranzit, acest lucru depăşeşte competenţele Consiliului Local

Promovează pădurea ca o zonă importantă pentru recreere şi reducerea concentraţiei particulelor solide şi legarea bioxidului de carbon rezultate din gazele de eşapament şi sistemele de încălzire ale populaţiei

Asigură conservarea diversităţii naturale a faunei, florei şi habitatelor din ariile naturale cuprinse în reţeaua Natura 2000 existente pe teritoriul administrativ al Comunei prin promovarea numai a acelor proiecte/activităţi care permite conservarea speciilor şi habitatelor prin impactul nesemnificativ asupra ariilor naturale.

Contribuie la reducerea emisiilor specifice de CO2 pe cap de locuitor prin modificările prevăzute în eficienţa energetică a clădirilor existente şi a clădirilor noi şi prin menţinerea suprafeţei împădurite pe teritoriul administrativ al comunei.

Prevede amenajarea /reabilitarea spaţiilor verzi pe terenuri prevăzută cu această utilizare. Interzice schimbarea destinatiei terenurilor amenajate ca spatii verzi si/sau prevăzute ca atare in PUG , reducerea suprafetelor acestora ori strămutarea lor. Asigură implementarea Programului local de imbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spatii verzi.

Asigură implementarea spaţială a unui sistem de colectare , transport şi stocare al tuturor deşeurilor generate pe teritoriul administrativ ( inclusiv cele de animaliere) fãrã riscuri pentru populaţie şi mediu

MONITORIZAREA

PROPUNERI PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI ALE IMPLEMENTARII PLANULUI URBANISTIC GENERAL ACTUALIZAT

Programul de monitorizare a implementării PUG revizuit are ca scop:

• 
  urmărirea implementării PUG-lui actualizat, a modului în care obiectivele specifice ale PUG –lui sunt îndeplinite
  
• 
  validarea concluziilor evaluării, adică de a urmări dacă corespunde natura, probabilitatea şi mărimea efectelor produse asupra mediului cu predicţiile prezentate la subcapitol 5.3. ( valabilitatea previziunilor privind impactul şi a concluziilor SEA)
  
• 
  de a verifica dacă sunt realizate măsurile propuse pentru compensarea efectelor adverse şi întărirea efectelor pozitive, specificate la capitolul 6, eficacitatea măsurilor de compensare
  
• 
  identificarea necesităţii modificării PUG în vederea reducerii impactului asupra mediului sau a optimizării beneficiilor
  
• 
  concluziile desprinse de SEA
  

Deci, monitorizarea trebuie să urmărească atât rezultatele PUG actualizat cât şi efectele asupra mediului.

In acest sens programul de monitorizare a efectelor asupra mediului propus se bazează pe obiectivele de mediu relevante pe componente şi aspectele de mediu, specificate de echipa SEA pentru obiectivele specifice ale PUG-lui (vezi capitolul 5), axând pe acele componente de mediu şi domenii care cel mai probabil vor fi afectate de implementarea acestuia.

Conform prevederilor HG 1076/2004, art.27 indeplinirea programului de monitorizare a efectelor asupra mediului este responsabilitatea titularului planului – Comuna Chibed. Titularul planului este obligat să depună anual, până la sfârsitul primului trimestru al anului ulterior realizarii monitorizării, rezultatele programului de monitorizare la autoritatea competentă pentru protectia mediului care a eliberat avizul de mediu. Totodată acest raport fiind informaţie de mediu, Primăria Comunei Chibed are obligaţia să - l publice pe site-l Primăriei în scopul informării publicului şi a altor autorităţi interesate.

Adoptarea unei strategii în ceea ce priveşte monitorizarea efectelor asupra mediului, poate

depinde de răspunsul primit la următoarele întrebări:

• 
  Sunt informaţii deja disponibile din alte surse, sau informaţiile trebuie colectate prin
  

monitorizare?

• 
  Dacă monitorizarea este necesară, este suficientă o privire generală sau este necesară
  

o monitorizare mai amplă?

• 
  Ce tip de monitorizare este bine să se aleagă pentru a culege date şi informaţii specifice
  

de care este nevoie?

Astfel dacă trebuie monitorizate efectele emisiilor asupra mediului se va utiliza monitorizarea impactului, iar pentru eficacitatea măsurilor de reducere va fi folosită monitorizarea axată pe performanţă

PROPUNERI PRIVIND PROGRAMUL DE MONITORIZARE A IMPLEMENTĂRII PUG REVIZUIT

MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PUG REVIZUIT			MONITORIZAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI ALE PUG REVIZUIT
A. REALIZAREA OBIECTIVELOR SPECIFICE ALE PUG REVIZUIT	INDICATORI	FREC VENŢA	OBIECTIVE DE MEDIU RELEVANTE PE COMPONENTE/ASPECTE DE MEDIU	INDICATORI	FREC VEN ŢA	MODALITATE DE MONITORIZARE/ SURSE DE INFORMAŢII
Crearea şi asigurarea unor spatii rezidenţiale de bună calitate, atrăgătoare, orientate spre utilizator, care joacă un rol important în conditiile de trai ale populatiei şi în cultura arhitecturală în sensul cel mai larg al cuvântului, ca suma a tuturor aspectelor culturale, economice, tehnologice, sociale şi ecologice	Modul de utilizare a suprafeţelor de teren în intravilan, ha Nr. cazuri de POT şi CUT schimbat faţă de prevederile UTR Nr. PUZ derogatoriu pentru schimbări în funcţiunii UTR faţă de PUG	anual	Limitarea poluării punctiforme şi difuze a corpurilor de apa de suprafaţă delimitate pe teritoriul administrativ al Comunei care şi-au atins starea bună a apelor în scopul prevenirii deteriorării ulterioare ale acestora, respectiv a corpului de apă posibil la risc de a nu atinge starea bună pe râul Târnava Mică în scopul îmbunătăţirii stării acestuia.	- Indicatori de calitate specifici apelor uzate evacuate în receptori naturali conform HG 188/2002 cu completările şi modificările ulterioare prin HG 352/2005 - Indicatori de calitate specifici pentru monitorizarea receptorilor natural conform O.M. 161/2006 - nr poluări accidentale /an	anual	- Monitorizarea se realizează prin intermediul Sistemului Naţional de Supraveghere a Calităţii Apelor – de la Direcţia Apelor Mureş – Târgu - Mureş
Asigurarea unui transport în comun durabil, cu legături coordonate către reţelele regionale de transport, acordând o atenţie deosebită gestionarii traficului şi crearii de legaturi între diferitele moduri de transport, inclusiv infrastructurii destinate pietonilor în raport cu diferitele cerinte legate de zonele de locuit, de cele de instituţii publice, de învăţământ şi de spatiile publice.	Lungimi de străzi intrată într-o categorie superioară /an Suprafeţe de drum modernizate/an Nr. parcaje amenajate Suprafeţe amenajate pentru pietoni/an	anual	Urmărirea datelor recensământului circulaţiei şi preluarea rezultatelor analizelor concentraţiilor de noxe din gazele de eşapament în special la monoxid de carbon, oxizi de azot, dioxid de sulf, particule, COV,	Nivelul de imisii de-a lungul DN 13 A pe teritoriul administrativ al comunei	de la 2009 anual	APM Mureş va face determinări pentru noxele gazoase produse de autovehicule care circulă pe DN 13 A.
Imbunătăţirea infrastructurii tehnice, în special aprovizionării cu apă, a retelelor de canalizare şi randamentul staţiei de epurare	Lungimea reţelei de canalizare/ localitate	anual	Mentinerea calităţii aerului înconjurător sub valorile limite prevăzute de normele in vigoare	Nivelurile de emisii (surse fixe şi mobile)	anual	Inventarul emisiilor (surse fixe şi mobile) în cadrul Sistemului national de evaluare şi gestionare integrata a calităţii aerului Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protectia Mediului - ICIM Bucuresti, prin Centrul de Evaluare a Calităţii Aerului, intocmeste anual, pana pe data de 30 noiembrie, un raport privind inventarul national de emisii pentru anul precedent şi il supune spre aprobare Comitetului interministerial
Eficienţa energetică, utilizarea natională a resurselor naturale şi sporirea eficienţei energetice a clădirilor. Urmărirea unor strategii de dezvoltare a mediului fizic	Nr. case reabilitate termic Economii de energie, MW	anual	Reducerea la minim a impactului traficului rutier asupra calităţii aerului	- fluxul autovehiculelor pe drumurile naţionale în intravilan - investiţii în dezvoltarea transporturilor publice	anual	Indicator furnizat de administratorul celor 2 drumuri naţionale
Acordarea unei atenţii speciale zonelor defavorizate în contextul comunei ca tot unitar	Nr. locuinţe sociale construite; Nr. obiective de interes public construite	anual	Limitarea emisiilor de dioxid de sulf (SO2), oxizi de azot (NOx), amoniu (NH3)şicompusi organici volatili (COV) pentru a reduce fenomenele de acidificare, eutrofizare şi formare a ozonului troposferic	Cantitatea de dioxid de sulf, oxizi de azot, amoniu, compuşi organici volatili emisă in decursul unui an calendaristic	anual	Inventarul emisiilor- Raportul stării mediului în judeţul Mureş- site-l APM Mureş, ANPM, Institutul Naţional de Statistică
B. Realizarea măsurilor de prevenire, reducere, compensare pentru efectele negative semnificative asupra mediului	INDICATORI	FRECVEN-ŢA	Reducerea contaminării şi salvgardarea calităţii şi cantităţii de sol	suprafaţa de teren poluat, mp	anual	Inventarul siturilor contaminate – site-l APM Mureş, ANPM
			Reducerea ocupării de noi terenuri prin sprijinirea dezvoltării pe terenuri recuperate	- suprafaţă/ pierdere de terenuri verzi/ terenuri recuperate şi proporţia posibil de reutilizat	anual	- prin autorizaţii de construcţii emise
			Reducerea suprafeţelor afectate de eroziunea de suprafaţã şi alunecări	Suprafeţe de teren la care s-a implementat sisteme de consolidare/stabilizare a solului	anual	- prin certificate de urbanism emise - Raportul privind starea mediului în judeţul Mureş- site APM Mureş
			Limitarea reducerii suprafeţelor împădurite	- % suprafeţe împădurite din total suprafaţă teritoriu administrativ - Ha suprafeţe împădurite în anul x / Ha suprafeţe împădurite în anul x-1 - Ha fond forestier afectat de poluare	anual	Indicatori obţinuţi de la structurile silvice autorizate care administrează fondul forestier pe teritoriul administrativ al Comunei
Introducerea în Regulamentul Local aferent PUG actualizat interzicerea schimbării destinatiei terenurilor amenajate ca spatii verzi si/sau prevazute ca atare in PUG actualizat, reducerii suprafetelor acestora ori strămutării lor şi corelarea PUG actualizat cu Programul local de imbunatatire a calităţii mediului prin realizarea de spatii verzi	Suprafaţa de spaţiu verde /locuitor	anual	Conservarea diversităţii naturale a faunei, florei şi habitatelor din ariile naturale, urmărirea respectării măsurilor impuse în cadrul Reţelei Natura 2000	- Nr. investiţii/activităţi	anual	- prin certificate de urbanism emise
			Ameliorarea stării de sănătate a populaţiei prin implementarea de măsuri care să vizeze asigurarea dotărilor edilitare şi prevenirea poluarii datorită noxelor, inclusiv a poluării fonice, creşterea protecţiei populatiei impotriva riscurilor asociate accidentelor de trafic	- Mortalitatea şi morbiditatea în Comună - Dinamica îmbolnăvirilor cauzate de boli hidrice - Reclamaţii primite referitoare la zgomot - Dinamica accidentelor de circulaţie	anual	- informaţii obţinute de la Autoritatea de Sănătate Publică Mureş, respectiv de la Poliţia Rutieră
Corelarea prevederilor PUG cu prevederile Master Planului pentru Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Mureş , inclusiv cu Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor şi asigurarea unei suprafeţe de teren pentru punctul de stocare a deşeurilor animaliere	Competente - staţia de transfer pentru deşeurile municipale şi punctul de stocare a deşeurilor animaliere amplasate corespunzător cu avizele autorităţilor punctele de precolectare selectivă a deşeurilor amplasate corespunzător	anual	Susţinerea unui sistem de colectare , transport şi stocare al deşeurilor fãrã riscuri pentru populaţie şi mediu	- Populaţia deservită (% din nr. total de populaţie) - Cantitatea de deşeuri transportate /an - Staţia de transfer realizată pentru deşeuri municipale - Punct de stocare realizat pentru deşeuri animaliere	anual	din evidenţa operatorului de deşeuri municipale - Raportul privind starea mediului în judeţul Mureş - Planul de gestionare a deşeurilor în judeţul Mureş - monitorizare
Corelarea prevederilor PUG cu informaţiile legate de evaluarea stării de sănătate a populaţiei în raport cu calitatea mediului la nivelul Comunei, obţinute în cadrul Programului naţional de evaluare a stării de sănătate a populaţiei, care derulează în perioada 2007 – 2008	Nr de măsuri stabilite şi realizate pentru reducerea riscurilor pentru sănătate	anual	Cresterea gradului de siguranta in conditii de riscuri naturale	Valoarea anuală a pagubelor produse de inundaţii, prezentată în corelare cu nivelul precipitaţiilor din anul respectiv, de alunecări de teren sau cutremure	anual	- din evaluările de pagube
Realizarea reţelei de canalizare în comună pentru asigurarea epurării eficiente a apelor uzate evacuate în râul Târnava Mică contribuind astfel la atingerea stării bună a acestuia.	Investiţii realizate la reţeaua de canalizare	anual	Amenajarea/reabilitarea terenurilor destinate spaţiilor verzi, protejarea şi gestionarea durabilă a acestora	Suprafaţa de spaţiu verde amenajat sau reabilitat/locuitor	anual	- din Programul local de imbunatatire a calităţii mediului prin realizarea de spatii verzi
			Promovarea utilizării energiei curate	- Nr. investiţii realizate pentru producerea energiei curate - energia curată produsă, MW	anual	- din autorizaţii de construcţii emise în acest sens

CONSULTĂRI

LISTA FACTORILOR INTERESAŢI CARE AU FOST CONSULTAŢI

1. Consiliul Municipal Chibed

2. Operatori economici din localitatea Chibed, specificaţi în Procesul verbal al grupului de lucru

3. Primarul, viceprimarul Comunei Chibed

4. Membrii Grupului de lucru specificaţi în Procesele verbale ataşate prezentei, inclusiv Autoritatea de Sănătate Publică

Consultarea a avut loc în etapa de definire a domeniului, în etapa de finalizare a proiectului şi a raportului de mediu, urmând ca la disponibilizarea versiunii finale a PUG –lui actualizat şi a raportului de mediu factorii interesaţi să fie din nou consultaţi.

REACŢII, SUGESTII ŞI OBIECŢII FORMULATE DE FACTORII INTERESAŢI

• 
  sunt cuprinse în Procesele verbale întocmite la şedinţele grupului de lucru , anexate.
  

PUNCTUL DE CONTACT UNDE FACTORII INTERESAŢI POT TRIMITE COMENTARIICU PRIVIRE LA RAPORTUL DE MEDIU

• 
  la sediul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Mureş, din Târgu Mureş, judeţul Mureş;
  
• 
  la sediul Primăriei Chibed.
  

Întocmit Beneficiar

S.C. Total Proiect S.R.L. Comuna Chibed

Pag.