Saadet partiSİ mahalli İdareler başkanliğI 50 soruda kentsel döNÜŞÜM 2013 takdiM
-Riskli Binanı Tahliyesi İle İlgili Yapılması Gerekenler Nelerdir?
Yüklə 165,32 Kb.
|
18-Riskli Binanı Tahliyesi İle İlgili Yapılması Gerekenler Nelerdir? İdare ile anlaşma yapan riskli yapının malikleri idare tarafından belirlenecek takvime göre 15 gün içinde, elektrik, su, doğalgaz ve emlak vergisi borçlarını ödeyerek, binayı boşaltarak işgalsiz bir şekilde idareye/belediyeye teslim etmek zorundadırlar. 19-Yıkım Kim Tarafından Yapılır Ve Masrafları Kim Karşılar? a-Binanın dönüşümü için müteahhit firma/kişi ile özel bir anlaşma yapışmışsa, yıkımı müteahhit firma/kişi yapar ve masrafları da karşılar. b) Yıktırma işlemi Bakanlık ya da belediye tarafından yapılırsa; yıkım masrafları dönüşüm projeleri özel hesabından yerel yönetimlerin de katılımıyla mülki amirlikler tarafından karşılanır. Yıkım masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tapu Müdürlüğü, yıkılan binanın paydaşlarının tapu kaydındaki arsa payları üzerine, masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak hak sahiplerine de bilgi verir. 20-Zorla Yıktırılan Yapıların Masrafları Kim Tarafından Karşılanır? Sahiplerince yıktırılmayan riskli yapıların tahliyesi ile, yıkım masrafları dönüşüm projeleri özel hesabından mahalli idarelerin de katılımıyla mülki amirlikler tarafından yapılır. Ancak, yapılan yıkım masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilerek yıkılan binaların paydaşlarının tapu kaydındaki arsa payları üzerine, masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunulur ve hak sahiplerine de bilgi verilir.
Yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hâsılat paylaşımı ve diğer usûller ile yeniden değerlendirilmesine, sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile karar verilecektir. Bu kararlara uymayan 1/3’lük kesim için bağımsız bölümlerine ilişkin arsa payları, rayiç değeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usûlü ile satılacaktır. Kararlar, hissedarlar arasında ‘’ üçte ikilik çoğunluk’’ ile alınacağından, arsanın değerlendirilmesinde ve projelerin hayata geçirilmesinde gecikmeler olmayacaktır.
Üçte ikilik çoğunluğa katılmayanların bağımsız bölümlerine ilişkin arsa payları, rayiç değeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulsü ile satılır. Bu usulde bu paylar, diğer paydaşların almaması durumunda Bakanlığın talebi üzerine, tespit edilen rayiç bedeli de Bakanlıkça ödenmek kaydıyla Tapuda Hazine adına resen tescil edilir. Yapılan anlaşma çerçevesinde bu paylar, Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır ve Bakanlıkça TOKİ veya belediyeye devredilir. Hazine adına tescil edilen bu paylar, diğer paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya, projeye uygun olarak değerlendirilir. 23-Yıkılan Binalarda 3/2’lik Anlaşma Sağlanamazsa Ne Olur, Arsa Kamulaştırıl Mı? Üzerindeki bina yıkılarak arsa haline gelen taşınmaz mal maliklerine yapılan tebliğatı takip eden 30 gün içinde en az üçte iki çoğunluk ile anlaşma sağlanamadığı taktirde, Bakanlık, TOKİ veya idare/belediye tarafından acele kamulaştırma yoluna gidilebilir. 2942 sayılı kamulaştırma kanunu hükümleri uygulanır. İskan projelerinin gerçekleştirilmesi amaçlı kamulaştırma sayılır. Kamulaştırma bedeli 1/5’i peşin olmak üzere taksitle ödenir. 24-Bina Sahipleri Müteahhitlerle Anlaşma Yapabilirler Mi? Bina sahipleri, yıkım aşamasında ya da daha öncesinde müteahhitlerle anlaşma yapabilir ve şartları aralarında özel bir anlaşmayla belirleyebilirler. Taşınmaz üzerinde birden fazla hissedar var ise, 2/3 çoğunluk sağlayarak münferit mülkiyet varsa tek başlarına bu anlaşmayı yapabilirler.
Riskli yapıların yıktırılmasında veya yeniden yaptırılmasında maliklerle anlaşma yoluna gidilmesi esastır. Yapı malikleri 2/3 çoğunluk sağlamaları halinde kendi projelerini üretebilirler, anlaşmalar yapabilirler. 26-Yapı Sahipleri Binalarını Yıkmadan Güçlendirebilirler Mi? Riskli alan ve rezerv yapı alanı dışında olup da bu kanunun öngördüğü amaçlar bakımından güçlendirilebileceği teknik olarak tespit edilen yapılar için sahiplerince güçlendirme yapılabilir. 27-Yeniden Bina Yapılırken Vergi, Resim Ve Harçlar Ödenir Mi? Vergi, resim ve harç gibi mali mükellefiyetler için istisnalar getirilmiş olup bu kanun uyarınca yapılacak olan işlem, sözleşme, devir ve tesciller ile uygulamalar, noter harcı tapu harcı, belediyelerce alınan harçlar, damga vergisi, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden; kullanılacak krediler nedeniyle lehe alınacak paralar ise banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisnadır. 28-Planlar Kim Tarafından Yapılacak? Planlama Nasıl Olacak? Bu kanun uyarınca yapılacak plan teklifleri belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediyelerce, dışında ise İl Özel İdarelerince hazırlanır. Bu planlar hakkında belediye meclisi veya il genel meclisi kararı alınır. Büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki ilçe belediyelerince hazırlanan plan revizyonu veya değişikliği teklifleri hakkında ilgili büyükşehir belediyesinin görüşü alınır. İdarece hazırlanan bu plan teklifleri tüm bilgi ve belgelerle birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bakanlıkça uygun görülen plan teklifleri aynen ya da değiştirilerek onaylanır.
Kanun kapsamındaki iş, işlem ve uygulamaların özelliği ve aciliyeti nedeniyle, bu kanun uyarınca yapılacak olan planlar, 3/51985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununda imara ilişkin hükümler içeren özel kanunlar da dahil olmak üzere diğer mevzuatta belirtilen kısıtlamalara ve askı ilan sürelerine tabi değildir. 30-Yıkılan, Yıktırılan Alanlara İlişkin İmar Hakkı Artışı Verilecek Mi? Bu kanun uyarınca yıkılan, yıktırılan alanlara ilişkin olarak mevcut imar planları ve plan notlarına göre inşaat izni verilir. Afet riskine karşı dayanıklı ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre oluşturulması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dahilinde, parsellerin birleştirilmesi şartıyla imar hakkı artışı verilebilir. 31-Sit Alanı İçerisinde Kalan Yapılar Dönüştürülebilinir Mi? Ancak ; Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan ‘’ uygundur ‘’ görüşü alındıktan sonra, uygulama alanında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 5366 yıpranan tarihi ve kültürel taşınmaz varlıkların yenilenerek korunması ve yaşatılarak kullanılması hakkında kanunlar kapsamında, korunması gerekli Kültür ve Tabiat varlığı bulunması halinde dönüştürmek mümkün olabilecektir. 32-Ormanlık Alanların Dönüşümü Mümkün Mü? 6831 Sayılı Orman Kanununun 6306 sayılı kanunun uygulanmasını engelleyici hükümleri uygulanmaz. Ancak 6306 sayılı kanunun öngördüğü uygulamalar sırasında, Orman kanununun amaçları ayrıca gözetilir. Uygulamalar için 6831 sayılı kanuna tabi alanların kullanılması zarurui olduğu taktirde en az bu alanlar kadar alanın ağaçlandırılması zorunludur. Ayrıca afet riski altında bulunan alanların dönüştürülmesi uygulamalarının ve afete ilişkin hizmetlerin gerekli kılması halinde kentin içindeki ya da yakın çevresindeki ormanlık alanların afetler öncesinde piknik alanı, mesire alanı ve afet sonrasında geçici barınma yeri olarak kullanılabilmesi için Orman Genel Müdürlüğünce veya uygun görmesi halinde talepte bulunan idarelerce bu alanlara alt yapı hizmetleri verilebilir.
Bakanlık veya uygulamayı yürütmesi halinde TOKİ veya idare, riskli alanlarda riskli yapıların bulunduğu taşınmazlarda ve rezerv yapı alanlarında bu kanun kapsamındaki proje ve uygulamalar süresince her türlü imar ve yapılaşma işlemlerini geçici olarak durdurma yetkisine sahiptir. Uygulamaların gerektirdiği ölçüde, taşınmaz mülkiyetine ve tasarrufuna ilişkin haklar bakımından kısıtlamalar getirilebilir. 34-Uygulama Sırasında Binaların Elektrik, Su, Doğalgaz Hizmetleri Kesilebilir Mi? Uygulama sırasında, Bakanlık, TOKİ veya Belediye tarafından talep edilmesi halinde, hak sahiplerinin de görüşü alınarak riskli alanlardaki yapılar ile riskli yapılara elektrik, Su, ve doğalgaz hizmetleri verilmez ve verilen hizmetler ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından durdurulur. 35-Yapı Malikleri Ve Kiracılara Kira Yardımı Yapılır Mı? Anlaşma ile tahliye edilen uygulama alanı içerisindeki yapılar ile uygulama alanı dışındaki riskli yapıların maliklerine tahliye tarihinden itibaren konut ve işyerlerinin teslim tarihine veya idarece belirlenecek bir tarihe kadar, mümkün olması halinde geçici konut veya işyeri tahsisi, mümkün olmaması halinde ise, idarece kararlaştırılacak miktarda aylık kira bedeli yardımı yapılabilir. Yukarıda belirtilen yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak ikamet edenlere veya iş yeri işletenlere, idarece belirlenecek oranda defaten kira yardımı yapılabilir.
Yapılacak konut ve işyerinin büyüklüğü ve niteliği idarece belirlenmek şartıyla, uygulama içinde kalan taşınmaz mal maliklerine, öncelikle uygulama alanında yapılacak olan konut ve işyerlerinden verilmek üzere sözleşme düzenlenebilir. Uygulama alanındaki taşınmazın tespit edilen değeri belediyece malike verilecek konut veya işyerinin inşaat maliyet bedelinden düşülür ve bakiye (borç-alacak) durumuna göre;
37-Kiracılara Konut/İşyeri Verilebilir Mi? Uygulama alanı içindeki taşınmaz mal malikleri ile uygulama alanı dışında kalan riskli yapı maliklerine konut ve işyeri verildikten sonra fazladan konut ve işyeri kalması halinde; kiracı ve sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet edenler ile işyeri işletenlere ve bu kanun kapsamında taşınmaz malları kamulaştırılanlara konut veya iş yeri verilebilir.Konut ve işyeri sayısının verilecek kişi sayısından az olması halinde ise noter huzurunda yapılacak kur’a ile verilir. 38-Uygulama Alanı Ve Riskli Alan İçerisindeki Gecekondu Sahiplerine De Konut/İşyeri Verilebilir Mi? 775 Sayılı Gecekondu kanununa göre yoksul ve dar gelirli olarak kabul edilenlere de konut ve işyeri verilebilir. Bakanlık, TOKİ veya idare tarafından 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla alnıcaka Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda belirtilen ususl ve esaslar uyarınca borçlanma suretiyle de konut /işyeri verilebilir. 39-Uygulama Alanı Ve Riskli Alan İçerisindeki Gecekondu Sahiplerine Nakti Yardım Yapılabilir Mi? Belediyelere ait olan veya 775 sayılı Gecekondu kanunu uyarınca belediyelerin mülkiyetine geçmesi gereken arazi ve arsalar üzerinde gecekondusu bulunan gecekondu sahiplerine, gecekondusuna karşılık gelecek şekilde borçlanma suretiyle veya sair şekillerde konut verilinceye veya nakte dönüştürülüp ödeninceye veya konut yapmak üzere arsa tahsis edilip lüzumu halinde kredi sağlanmak suretiyle, en geç 1 yıl içinde konutlarını yapmaya başlamaları ve nüve kısmını en geç 2 yıl içinde bitirmeleri şartıyla konutunu yapıncaya kadar, nakdi yardım yapılabilir. 40-Verilecek Konut Ve İşyerlerinin Fiyatı Nasıl Belirlenecek? Ucuz Konut/İşyeri Verilebilecek Mi? Kanun uyarınca yapımı gerçekleştirilen konut ve işyerlerinin bedellerinin belirlenmesinde ve ilgililerin borçlandırılmasında, sosyo-ekonomik durumlar, tabi afetin ortaya çıkardığı neticeler ve sosyal devlet anlayışının gerekleri göz önüne alınarak tespit edilebilir. Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu taşınmazlar üzerinde yapımı gerçekleştirilen konutların bedelleri, gerekli görüldüğünde, proje uygulamalarının yapıldığı illerdeki mevcut ekonomik durum, tabi afetin ortaya çıkardığı durumlar, konut rayiç ve enkaz bedelleri ile uygulama alanındaki kişilerin mal varlığı ve gelirleri göz önünde bulundurularak Bakanlar Kurulu kararı ile yapım maliyetlerinin altında tespit edilebilir. Ve sosyal donatı alt yapı harcamaları uygulama maliyetine dahil edilmeyebilir.
Bu kanun uyarınca yapılacak tebliğatlar 7201 sayılı Tebliğat Kanunu hükümlerine göre yapılır. Bu kanun uyarınca yapılan iş ve işlemlere ilişkin olarak adrese dayalı nüfus kayıt sisteminde belirtilen adreslere yapılan tebliğat, muhataplarına yapılmış sayılır. 42-Dönüşümde Belediyelerin Mali Yükü Nedir? Bu kanun kapsamında uygulamada bulunacak olan belediyeler, yatırıma ilişkin yıllık bütçelerinin % 5’i ile, 26/51981 tarihli ve 2464 sayılı belediye Gelirleri Kanununun 80.inci maddesi uyarınca tahsil edilen imar ile ilgili harç gelirlerinin % 50’sini bu kanunda öngörülen uygulamalara ayırmak zorundadır. Belediyelerin tespit, yıkım, tahliye vb. masrafları karşılayabilmeleri için bütçelerine özel ödenek koymaları gerekmektedir.
Bu kanun uyarınca kamu kaynağı kullanılarak gerçekleştirilen her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, özelliği ve aciliyeti nedeniyle 4734 sayılı kanunun 21.inci maddesinin 1.fıkrasının (b) bendinde belirtilen hallere dayanan işlerden sayılır. (Pazarlık usulü) Bakanlık, TOKİ ve idare; danışmalık, yazılım, araştırma, her tür ve ölçekte harita, etüd, proje, kadastro, kamulaştırma, mikro bölgeleme, risk yönetimi ve sakınım planı çalışmalarını, her tür ve ölçekçe plan yapımı ve imar uygulaması işlerini ve dönüşüm uygulamalarını, 4734 sayılı kanun kapsamındaki idareler ile akdedecekleri protokoller çerçevesinde 4734 sayılı kanuna tabi olmaksızın ortak hizmet uygulamaları suretiyle de gerçekleştirebilirler.
Dönüştürmeye tabi tutulan taşınmazların üzerindeki eskimiş ve köhnemiş yapılar dahil olmak üzere muhdesatıyla (arazi sahibinden bir başkasına ait bulunan yapı veya ağaç) birlikte değer tespiti işlemleri ve dönüşümle ortaya çıkacak taşınmazların değerlemeleri, idareler tarafından yapılır. İdareler kendi bünyesinden en az 3 kişiden teşkil edecek kıymet takdir komisyonları vasıtasıyla ya da hizmet alımı suretiyle taşınmaz mal değerini tespit ederler. Taşınmaz malların değeri, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 11’inci maddesindeki kıymet takdiri esaslarına göre belirlenir.
Riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarına, Hazine’nin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan kamu idareleri mülkiyetinde veya tahsisli olanlar, bakanlıkça belediyelere devredilebilir. Yasayla, yeni kentsel dönüşümün oluşumu aşamasında anlaşma sağlanamayan alanlar, satın alınarak tapuda Hazine adına r’esen tescil edilir. Bu durumda, paydaşların kararıyla yapılan anlaşma çerçevesinde değerlendirilmek üzere mahalli idareye devredilir.Ayrıca kanunun öngördüğü dönüştürme uygulamaları için uygun arazilere ihtiyaç olacağından, Hazinenin ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının taşınmazlarından ihtiyaç duyulanlar dönüşüm hizmetleri için tahsis edilebilir. 46-Dönüşüm Gelirleri Nelerdir?
47-Gerçekleşen Dönüşüm Gelirleri Ne Yapılır? 7’nci maddede belirtilen dönüşüm gelirlerinden 2012 yılında gerçekleşen tutarlar, genel bütçenin (B) işaretli cetveline özel gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen bu tutarlar karşılığında Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydetmeye Çevre ve Şehircilik Bakanı yetkilidir. 48-Kentsel Dönüşüm Kaç İli Kapsamakta? Ne Kadar Yapının Dönüştürülmesi Hedeflenmektedir? 6306 Sayılı Kanunla, 35 İlimizde Kentsel Dönüşüm planlanmakta olup, yaklaşık 6,5 milyon yapının da dönüştürülmesi hedeflenmektedir. 49- İlk Etapda Kentsel Dönüşüm Uygulanacak İller Hangileridir? Kentsel Dönüşüm, ilk etapta ; Adana,Afyonkarahisar,Ağrı,Amasya,Ankara,Aydın,Balıkesir, Bilecik,Bitlis,Bolu,Bursa, Çanakkale,Denizli,Düzce,Edirne, Elazığ,Erzurum,Gaziantep,Hakkari,Hatay,İstanbul,İzmir, Kahramanmaraş,Kırıkkale,Kırşehir,Kocaeli,Malatya,Nevşehir,Samsun,Sinop, Tekirdağ,Tunceli, Van illerimizde uygulanacaktır. 50- Kanun Ne Zaman Yürürlüğe Girer? Bu Kanunun; a) 19 uncu maddesinin (a) bendi ile değiştirilen 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ile 23 üncü maddesi yayımı tarihinden üç yıl sonra, b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer
2-Kentsel Dönüşüm mü, Rantsal Dönüşüm mü? 3-Afet bölgesi kalkacak, yağma bölgesi gelecek; 4-Evin sağlamsa da başına yıkılabilir; 5-Hem evsiz kalacaksın hem borçlu olacaksın; 6-Kendi paranla evin yıkılacak; 7-Yıkıma direnenlere hapse varan cezalar uygulanacaktır. 8-Elektriğin, suyun kesilecek; 9-Anlaşma yoksa acele kamulaştırma; 10-Kimi kime şikayet edeceksin? 11-Kredi Tuzağıyla Faize Bulaştırılacaksın
Yüklə 165,32 Kb. Dostları ilə paylaş:
|