Tcdd iNŞaat iŞleri
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Yüklə 160,06 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- İhale Kararlarının Onayı ve İptal Edilmesi Madde 32
- Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi Madde 33
- Madde 34
- İhalede Uygulanacak Usuller Madde 36
- Dış Zarfların Açılması Madde 39
- Tekliflerin Aynı Olması Madde 42
- Açık Teklif Usulü ile Yapılabilecek İhaleler Madde 45
- Açık Teklif Usulünde İhale Madde 47
- Madde 48
- Pazarlık Usulünde İhale Madde 50
- Yarışma Usulünün Uygulanması Madde 52
- İhale Usullerine Tabi Olmayan İşler Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İş Yaptırılması Madde 54
- SÖZLEŞME İhalenin Sözleşmeye Bağlanması Madde 56
- Kesin Teminat Madde 57
- Kesin Teminatın Geri Verilmesi Madde 58
- Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmesinin Bozulmasına Neden Olması Madde 61
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları Uygun Bedelin Tespiti Madde 29- Araştırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir. Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla teklif edilen bedellerin en düşük olanıdır. Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde; bedel tahmini yapılmışsa uygun bedel, teklif edilen bedellerden, tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla teklif edilen bedellerin en düşük olanı; bedel tahmini yapılamamışsa uygun bedel, teklif edilen bedellerin en düşük olanıdır. Ancak; Kuruluş 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığından bedel tahmini yapmaya veya bedel tahmini yaptırmaya ve bu bedeller üzerinden teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenini uygun bedel olarak seçmeye yetkilidir. Tercih gerekçeleri kararlarda belirtilir. Kuruluşun İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması
Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar Madde 31- İhale Komisyonlarınca alınan kararlar, Komisyon Başkan ve Üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Komisyon kararlarında isteklilerin isimleri teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale Kararlarının Onayı ve İptal Edilmesi Madde 32- İhale Komisyonları tarafından alınan ihale kararları ihaleyi onaylayan makamca karar tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde onaylanır veya iptal edilir. İhaleyi onaylayan makamca karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. İhale Onay Yetkisi İhale Komisyon kararlarından, Genel Müdürlüğe tanınan yetki dahilinde olanlar Genel Müdürlüğün, Genel Müdürlüğün yetkisini aşanlar Yönetim Kurulunun ve Yönetim Kurulunca diğer ünitelere tanınan yetki dahilinde bulunanlarda bu ünitelerinin amirlerinin tasdiki ile kesinleşir. Gerek görülmesi halinde, İnşaat Dairesi Başkanlığı, Bölge Müdürlükleri, Grup Müdürleri ve Liman İşletme Müdürlükleri ile bunlara bağlı İnşaat İhale Komisyonlarının ihale tasdik ve yetkileri İnşaat Dairesi Başkanlığı teklifi ve Genel Müdürlüğün veya Yönetim Kurulunun onayı alınmak kaydıyla artırılabilir.
İhale kararlarının 32 maddeye göre iptal edilmesi halinde durum istekliye aynı şekilde bildirilir. Zam veya İndirim Teklifleri
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İhale Usulleri
Bu yönetmeliğin 1. maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır. Kapıl Teklif Usulü Tekliflerinin Hazırlanması Madde 37- Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine katılmama ve teklif mektuplarının açılmama sebebi kararda belirtilir. Tekliflerin Verilmesi
Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Kuruluş’ça görevlendirilmiş servislere ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. Kuruluş’ça görevlendirilmiş servislere verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz. Yüklenici teklifini vermekle iş yerini görmüş, yerin mevsim, iklim ve inşaatla ilgili her türlü uygulama koşullarını incelemiş kabul edilir. Dış Zarfların Açılması Madde 39- Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır. Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine imzaları alınmak suretiyle iade olunur. İstekli orada değil ise iç zarfı açılmadan saklanır. Bunlar ihaleye katılmazlar. Bu kabil isteklilerin, ihaleye katılmama ve teklif mektuplarının açılmama sebebi kararda belirtilir. İç Zarfların Açılması
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 37 nci maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez. İhalenin Sonucunun Karar Bağlanması
Hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılarak, Komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve bu durum hazır bulunanlara söylenir.
Tekliflerin Aynı Olması Madde 42- Bir kaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunlarında uygun teklif olduğu anlaşıldığı takdirde aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır. Aynı fiyatı teklif eden birkaç istekliden oturumda hazır bulunanlar arasında veya hazır bulunmaması halinde ise aynı teklifi verenler arasında komisyon huzurunda ad çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır. İhalenin Yapılamaması
Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü Yapılacak İhaleler Madde 44- Söz konusu işin en iyi şekilde yapılabilmesi için teknik yeterlilikleri ve güçleri Kuruluş’ça kabul edilmiş en az 3 istekli arasında kapalı teklif usulü ile yapılır. Zorunlu nedenlerle üçten az istekliden teklif almak gerektiği takdirde Yönetim Kurulundan bu hususta ayrıca karar alınması şarttır. Tahmin edilen bedeli İnşaat Dairesi Başkanlığının ihale yetki limitinin %10’unu aşmayan işler için 53 üncü maddeye göre işlem yapılır. Bu madde hükümlerine göre yapılacak ihalelerde ihaleye katılacak isteklilerin isimleri ilgili ünitelerce belirlendikten sonra Genel Müdürlükte Genel Müdür, Bölge Müdürlüklerinde, Bölge Müdürü, Müstakil Ünitelerde Müstakil Ünite Amirinin onayının alınması zorunludur. İhaleye iştirak edeceklerden, birim fiyatları gösterilecek hazırlanmış tahmin edilen bedelleri üzerinden teklif yapmaları veya imalat miktarları ve nevileri gösterilerek, hazırlanmış metraj özetlerine göre her imalat için birim fiyat teklif etmeleri istenebilir. Açık Teklif Usulü
Açık Teklif Usulünün Uygulanması Madde 46- Açık Teklif Usulüne göre ihaleler, belli isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak; İstekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon Başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 37 nci madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son teklif olarak kabul edilir.
Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler önce şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipler tarafından imzalanır. İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, Komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait arttırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait arttırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler. İhale Sonucunun Karara Bağlanması Madde 48- Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra bu Yönetmeliğin 41 inci maddesine göre karara bağlanır. İhalenin Yapılamaması Madde 49- Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, Kuruluş uygun gördüğü usuller yeniden ihale yapabilir. Pazarlık Usulü Pazarlık Usulünde İhale Madde 50- Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekli bağlı değildir. İhaleler, Komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. Pazarlığın ne suretle yapıldığı ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir. Pazarlık Usulü ile Yapılacak İşler
Yarışma Usulü Yarışma Usulünün Uygulanması Madde 52- Kuruluş her türlü etüd, plan proje ve güzel sanatlara ilişkin işleri gerekli görüldüğünde yarışma ile yaptırabilir. Bu işlerin mesleki kontrollük hizmetleri, projesi uygulanacak olan yarışmacıya pazarlıkla ihale edilebilir. Yarışma usulü ile yapılan işlerde, mimarlık, mühendislik, proje yarışmaları ile ilgili Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca düzenlenmiş bulunan Yönetmelik esasları uygulanır. İlan Yapılmadığı Takdirde Teklif Alma Şekli
Ancak;
Üçten az firma ve imalatçı elinde bulunduğu, Takibe rağmen belirli güne kadar üçten az teklif alındığı takdirde, Üçten az teklif alınır. BEŞİNCİ BÖLÜM İhale Usullerine Tabi Olmayan İşler Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İş Yaptırılması Madde 54- Aşağıda belirtilen durumlardaki işler kıymet takdiri suretiyle yapılabilir. Kuruluş’un her türlü ihtiyacını
54 üncü maddenin uygulanmasında, ihale konusu mal ve hizmetlerde, taşıma işlerinin bizzat o kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yapılması zorunludur. Bu usule yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdirleri, satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilere tespit olunanlar için bu fiyatlar esas alınmak suretiyle fiyatları bu şekilde tespit olunmayanlar için ise 10 uncu maddedeki usule göre alımı Kuruluş’ça yapılabilir. Emanet Usulü İle Yapılacak İşler
ALTINCI BÖLÜM SÖZLEŞME İhalenin Sözleşmeye Bağlanması Madde 56- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak işlerle ilgili sözleşmeleri,
Kesin Teminat Madde 57- Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında, ayrıca teklif edilen tenzilat veya zam oranının 1/3’ü oranında ilave edilmek suretiyle bulunacak miktar üzerinden kesin teminat alınır. Geçici kabul yapıldıktan sonra alınan 1/3 oranındaki ilave kesin teminat iade olunur. 2- a) Müteahhitler tarafından teklif edilen birim fiyat esası üzerinden çıkılan ihalelerde, b) Sabit fiyatlar üzerinden anahtar teslimi şeklinde yapılacak ihalelerde, c) Pazarlık ve yarışma usulü ile yapılacak ihalelerde, ihale bedelinin %8’i oranında kesin teminat alınır. Müteahhidin ihalenin üzerinde kaldığına ilişkin olarak yapılan tebligatı müteakip 15 gün içinde mukavele akdetmemesi ve kesin teminat vermemesi halinde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale TCDD’ce bozulur ve geçici teminatı gelir kaydedilir. Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir. Yapım işlerinde alınmış bulunan geçici teminat, kesin teminata çevrilir. Kesin teminata çevrilen miktar kesin teminat miktarının %60’ına tamamlattırıldıktan sonra kesin teminatın geri kalanı müteahhidin hakedişlerine karşı verilecek paralardan %10 alıkonularak kesin teminat tutarına çıkarılabilir. Müteahhit isterse teminat olarak kabul edilecek kıymetler üzerinden kesin teminat de verebilir. Keşfin ve sözleşmenin dışında kalmış fakat, yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış işlerle değişken fiyat esasına göre ihale edilmiş işlerde, kesin teminat artan iş veya fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında arttırılır. Kesin Teminatın Geri Verilmesi Madde 58- Kesin teminatın taahhüdün sözleşme şartname hükümlerine uygun biçimde, usulüne göre yerine getirildiği anlaşıldıktan sonra işin kesin hesapları tasdik edilip müteahhidin bu işten dolayı kuruluşa herhangi bir borcunun olmadığı anlaşıldığı takdirde geçici kabul tutanağının onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin kesin teminatın yarısından fazla olmaması şartıyla Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirildikten sonra kesin teminatın yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan sonra ise kalanı müteahhide geri verilir. Müteahhidin bu iş nedeniyle Kuruluşa ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerini kesin kabul tarihine kadar ödenmemesi halinde,teminat 57 inci madde hükmüne göre paraya çevrilerek borçlarına karşılık tutulur, varsa kalanı müteahhide geri verilir. Sözleşme Yapılmasında Müteahhidin Sorumluluğu
Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir. İhale kararına yapıştırılması gereken damga vergisi ve sözleşmeye ait damga vergisi sözleşmesinde aksine bir hüküm yoksa müteahhit tarafından ödenir. Bu zorluklara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir. Kuruluşun Görev ve Sorumluluğu
Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, müteahhit veya müşteri sürenin bitmesinden itibaren en çok onbeş gün içinde, on gün müddetli bir Noter İhbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müteahhit veya müşteri, ihaleye girerek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. Tebligatın 33 üncü maddedeki sürede yapılmamasından dolayı Kuruluş’un zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez. Sözleşmenin feshinden sonra, müteahhit haksız olarak ihtiyati tedbir kararı alır ve kesin teminatın veya varsa avans teminat mektuplarının nakte çevrilmesini veya gelir kaydedilmesini geciktirir ise, bu takdirde temerrüt faiz üzerinden faizini ve gider vergisini de Kuruluş’a ödemeye mecburdur. Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi Madde 62-
Yapım işlerine ait bir sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede öngörülmeyen işlere ait tür ve miktar artışı ve eksilişi zorunlu hale gelirse müteahhit, keşif bedelinin %50 oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve şartnamesindeki hükümler dairesinde yapmakla yükümlüdür. Keşif bedeli artışının %50’yi geçmesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak; bu durumda müteahhit işin keşif bedeli ve %50 keşif artışının karşılığı işleri sözleşme ve şartnamesindeki hükümler çerçevesinde yapmaya zorunludur. Taahhüdün %50 keşif artışı ile bitmemesi ve tasfiye edilmesi halinde müteahhit, idareden hiçbir masraf ve tazminat isteyemez. Keşif bedelinin %50 sinden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde müteahhit işi bitirmeye zorunludur. Bu duruma, müteahhide, belgelemek şartıyla yapmış olduğu gerçek giderlerine karşılık olarak, ihale bedelinin %50’si ile yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının yetkili Makamın onayı ile %5’ine kadar ödeme yapılabilir. Keşif artışından dolayı verilebilecek “Uygun Süre” yetkili Makamın onayı ile geçerlik kazanır.
Yetkili İhale Komisyonunca, işlerin fiyat ve şartlarını belirlemek için müteahhitlikle pazarlık yapılır. Uyuşulması halinde yetkili makamın onayını müteakip ek sözleşme veya protokol akdedilir. Kuruluşun gerek gördüğü hallerde müteahhit masrafları kendisine ait olmak üzere ek sözleşmeyi veya protokolü Noterliğe tescil ettirir. Uyuşulmaması halinde sözkonusu işler için yeniden ihale yapılır veya emaneten yaptırabilir. Müteahhidin kendiliğinden yaptığı tasdikli proje harici işler keşfinde bulunsa dahi kabul edilmez. Sözleşmenin Devri Yüklə 160,06 Kb. Dostları ilə paylaş:
|