Tcdd iNŞaat iŞleri

Madde 63- Sözleşme, ihaleyi onaylayan Makamın yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Sözleşme yapılmadan işin devri yapılamaz. Devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 61 inci madde hükümleri uygulanır.

Müteahhit veya Müşterinin Ölümü

Madde 64- Müteahhit veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı ve varsa diğer alacakları varislerine verilir. Ancak; Kuruluş, varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat verilmesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir.

Müteahhit veya Müşterinin İflası Hali

Madde 65- Müteahhit veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 61 inci maddeye göre işlem yapılır.

Müteahhit veya Müşterinin Ağır Hastalığı Tutukluluk veya Mahkumiyet Hali

Madde 66- Müteahhit veya müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü yapamayacak duruma girerse, bu hallerin oluşundan itibaren 30 gün içinde Kuruluş’un kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartı ile taahhüdüne devam edebilir.

Eğer müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkanından mahrum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi istenebilir.

Yukarıdaki hükümlerin uygulanmaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 61 inci maddeye göre işlem yapılır.

Müteahhit veya Müşterinin Birden Fazla Olması

Madde 67- Birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde, müteahhitlerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.

Birlikte yapılan taahhütlerde müteahhitlerden biri Kuruluşa pilot firma olarak bildirilmiş ise, pilot firmanın şahıs veya şirket olmasına göre ölüm, iflas veya dağılma hallerinde sözleşme kendiliğinden sona erer. Ancak diğer müteahhitlerin teklifi ve Kuruluş’un uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.

Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot firmadan başka herhangi bir ortak şahsın ölümü veya ortak şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot firma ve grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o ortağa yüklendiği sorumlulukları üzerlerine alarak, işi bitirirler.

YEDİNCİ BÖLÜM

İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar

Yasak Fiil ve Davranışlar

Madde 68- İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;

1. 
   Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
   
2. 
   Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalelerin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,
   
3. 
   İhale işlemlerinde sahte belge ve sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken kuruluşa zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme araç veya usuller kullanmak
   

yasaktır.

Kuruluşça İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama

Madde 69- İşin yürütülmesinde Kuruluş’la sık sık büyük boyutlarda ihtilafa düşen, Kuruluş ve Kuruluş elemanlarını prestijini sarsacak davranışlarda bulunan, Kuruluş’u müşkül durumda bırakacak gecikme ile işi bitiren müteahhit veya müşteriler ihaleye iştirak ettirilmezler.

68 inci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa Kuruluş’ca o ihaleyi iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir.

Haklarında bu yolda işlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tespit edilen tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır.

Doğrudan veya dolaylı olarak ihaleye katılamayacağı 61 ve 81 inci maddelerde yazılı şahıslardan birisi bilerek veya bilmeyerek, ihaleye katıldığı takdirde üzerine ihale yapılmış olsa dahi, bu ihale bozularak geçici teminatı gelir kaydolunur. Sözleşme yapılmış ise, aynı veçhile sözleşme fesh edilerek kesin teminatı gelir kaydolunur.

Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit ve müşteriler hakkında da bir yıla kadar ihalelere katılmakta yasaklama kararı verilir.

İhalelere katılmaktan yasaklama kararları Bayındırlık ve İskan Bakanlığına bildirilir.

Ceza Sorumluluğu ve Sonuçları

Madde 70- 68 inci maddenin 3 üncü bendinde yazılı fiil ve davranışları, bu durumları iş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra anlaşılmış olsa dahi, tespit edilenler ile o işteki ortak veya vekilleri haklarında ceza kovuşturması yapılmak üzere durum yetkili Cumhuriyet Savcılığına bildirilir.

Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanununun 342 inci maddesi ile son soruşturmanın açılmasına karar verilen müteahhitlere, yargılama sonuna kadar, hiçbir suretle yeni iş verilmez.

Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanunun 339 ve 340 ıncı maddeleri ile son soruşturmanın açılmasına karar verilen Kontrol Teşkilatı mensupları, yargılama sonuna kadar görevden uzaklaştırılırlar.

Bu mahkumiyete ilişkin kararlar ilgililerin meslek ve müteahhitlik sicillerine işlenmek üzere ilgili yerlere bildirilir.

Görevlilerin Sorumluluğu

Madde 71- İhale, kontrol muayene ve kabul komisyon veya heyetlerinin başkan ve üyeleri ile diğer ilgililer, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları ve taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi fiil ve davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Ayrıca, tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan kendilerine ödettirilir.

Hileli İnşaat ve Onarımı

Madde 72- Taşınmaz malların yapım ve onarımlarında kesin kabul tarihinden itibaren beş yıl içinde malzemenin hileli olmasından veya yapım ve onarımının teknik icaplara uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyan, Borçlar Kanununun 360 ıncı maddesi gereğince ve 363 üncü maddesindeki sürede müteahhide ikmal ve tazmin ettirilir.

İşin nezareti kendisine tevdii edilen mühendis, mimar ve memurlar hakkında da ayrıca bu Yönetmeliğin 71 inci maddesi uygulanır.

Erken Bitirme Primi

Madde 73- Şartname ve sözleşmesinde tespit edilecek sürelerden önce tamamlanmasında Kuruluş’ca yarar görülen yapım işlerinde, esasları şartnamede tespit edilmek üzere müteahhitlere erken bitirme primi verilebilir. Süre uzatımı verilen işlerde hiçbir surette bu tür prim verilmez. İş artışlarından dolayı verilecek süre uzatımları hariç.

Muayene ve Kabul İşlemleri

Madde 74- Teslim edilen mal ve hizmet, hizmet yapım ve yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı muayene ve kabul işlemlerine ait Yönetmelik ve TCDD Bayındırlık İşleri Genel Şartname Esasları dahilinde yapılır.

Kontrollük İşleri

Madde 75- Bu Yönetmelik uyarınca yaptırılacak yapım işlerinin kontrolü, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği, TCDD Genel Müdürlüğü Emanet Heyetlerinin Kuruluş ve Çalışmalarına ait Yönetmelik esasları dahilinde yapılır.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

İhaleye Katılma, Yeterlik Belgesi

Belgenin Niteliği

Madde 76-

1. 
   İlan verilerek yapılan işler için ihaleye katılma belgesi; ilan suretiyle duyurusu yapılan ihaleye katılmak isteyenlerin, yetkili Belge Komisyonuna vermek zorunda oldukları ve ilanda istenen tüm bilgi ve belgeleri kapsayan “Firma Tanıtım Dosyasının” Belge Komisyonunca tetkik edilerek firmanın teklif vermesinin uygun olduğunun kararlaştırılması neticesinde ve sadece adı geçen iş için geçerli olmak kaydıyla firmaya verilen belgedir.
   
2. 
   Sınırlı teklif alma usulü ile yapılacak ihaleler için:
   

Kuruluş’ça ilgili firmaya adı geçen ihale için gönderilen davet mektubu Yeterlik Belgesi olarak kabul edilir.

Belge İçin Başvurma

Madde 77- İhaleye katılmak, Yeterlik Belgesi alabilmek için; ihalenin ilanında yazılı süre içinde ve ilanda istenilen belgelerin eksiksiz olarak dilekçeye eklenerek Komisyon verilmesi gerekmektedir.

Bazı ihalelerde Yeterlik Belgesi almak için istenilen belgelerle ilgili liste, Kuruluş’ça ilanda belirtilen yerden dilekçe ile istenebilir.

Belge Komisyonlarının Kuruluşu

Madde 78- 36 ıncı maddede gösterilen ihale usullerinde, “İhaleye Katılma Belgesini” verecek olan belge komisyonları her yıl aşağıdaki şekilde;

1. 
   Genel Müdürlükte, İnşaat Dairesi Başkanlığının teklifi Genel Müdürlüğün onayı ile İnşaat Dairesi Başkan Yardımcısı Başkanlığında 3 teknik elemandan olmak üzere 1 Başkan ve 3 üyeden, işin özelliği itibariyle ilgili Dairesinden de bir teknik üye bu Komisyona katılabilir.
   
2. 
   Bölge Müdürlüklerinde; Teknik Bölge Müdür Yardımcısının yazılı teklifi Müdürün onayı ile, Teknik Müdür Yardımcısı bulunmaması halinde Yol Müdürü Başkanlığında ve Yol Müdürlüğünden 3 teknik elemandan olmak üzere 1 Başkan ve 3 üyeden,
   
3. 
   Müstakil ünitelerde; müstakil ünite amirin görevlendireceği müstakil ünite amiri yardımcısı bulunmaması halinde müstakil ünite amirinin seçeceği bir teknik eleman Başkanlığında; Teknik Servisten oluşturulmak üzere 1 teşekkül eder.
   

Komisyonların kuruluşu sırasında yeterli sayıda yedek üyede tespit edilir.

Belge Komisyonlarının Görevleri

Madde 79-

1. 
   Sınırlı teklif alma usulü ile yapılacak ihalelerde; arşivde dosyası bulunan firmalar arasından ihale edilecek işe uygun firma seçiminde bulunmak,
   
2. 
   İlan suretiyle yapılacak ihalelerde,
   
3. 
   İlan ve İhale Şartnamesinde istenen belgeleri inceleyerek yeterlik verilecek firmaları tespit etmek,
   

Belge Komisyonları bu çalışmalarında firmaların yapmış oldukları işlerin türünü her yönden iş kapasitesini, tecrübesini inceler ve gerekiyorsa müteahhidin karnesine ve gizli siciline ilişkin Bayındırlık ve İskan Bakanlığından bilgi alabilirler. Ayrıca müteahhidin bitirmiş veya yapmakta olduğu işlerindeki tutum ve başarısını o işin yapıldığı Kurum yetkililerinden bilgi almak suretiyle değerlendirebilir.

Diğer şartları tamamen yerine getirmiş olsalar dahi;

a) İlan ve İhale Şartnamesinde istenilen belgeleri gerçek dışı olduğu anlaşılan,

b) Yeterlik Belgesi aldığı halde ihalelere katılmamayı veya teklif vermemeyi alışkanlık haline getiren,

c) Son üç yıl içinde Kuruluş’a karşı taahhüt etmiş olduğu herhangi bir işi feshedilmiş olan,

d) Kuruluş’a taahhüt işlerinden doğan ve kesinleşen borcunu ödemeyen,

e) Bu Yönetmeliğin 7 inci maddesinde ve bentlerinde ihaleye katılmaları geçici ve sürekli olarak yasaklanan,

firmalara Yeterlik Belgesi verilmez.

Ancak; sadece yapı araçları, mali durum, teknik personel ve taahhüt bildirisine yapıştırılması gerekli olan pullardaki eksiklikler Komisyonca tamamlattırılır.

Yeterlik Komisyonunun Toplanması ve Kararları

Madde 80- Komisyon; başkan ve üyelerin tamamının katılması ile toplanır. Başkan ve üyelerin kabul veya red şeklinde oy kullanmaları zorunludur. Kararlar çoğunlukla alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır. Verilen kararlar gerekçeleri ile tutanağa geçirilerek oylamaya katılanlarca imzalanır.

Alınan karara karşı oy kullananlar gerekçesini belirtirler.

Belge Komisyon kararları yetkili makamlarca onaylanır.

Kuruştan Ayrılanlar İçin Yasaklar

Madde 81- Kuruluştan ayrılanlar hakkındaki 2531 sayılı Kanun hükümleri uyarınca işlem yapılır.

Yürürlük

Madde 82- Bu Yönetmelik 21 KASIM 1992 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Yürütme

Madde 83- Bu Yönetmelik hükümlerini TCDD Genel Müdürü yürütür.