Utrikesutskottets betänkande

 

Utrikesutskottets betänkande 2001/02:UU8
Mänskliga rättigheter m.m. – länder, områden, enskilda folkgrupper och vissa FN-frågor

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas en rad motioner som rör mänskliga rättigheter och andra förhållanden avseende länder, områden och enskilda folkgrupper. Såväl principiella och övergripande frågor som situationen i en rad enskilda länder behandlas. Urvalet har styrts av de motioner som väckts.

De behandlade frågorna är betydelsefulla, men avspeglar inte nödvändigtvis de frågor som utgör de stora huvudfårorna i svensk utrikes- och biståndspolitik.

Utskottet ställer sig bakom den av regeringen förda politiken på MR-området i de fall som aktualiseras av motionerna. Arbetet för att främja respekten för de mänskliga rättigheterna bör enligt utskottet utgöra en integrerad del i all utrikespolitik och i detta betänkande betonar Sveriges ansvar i detta avseende. Det är ett gemensamt ansvar för det internationella samfundet att påtala brott mot de mänskliga rättigheterna där sådana begås. Sverige måste framföra öppen och tydlig kritik när så är befogat.

Utskottet besvarar eller avstyrker samtliga motionsyrkanden.

I ärendet finns 19 reservationer och 9 särskilda yttranden.

Utskottets överväganden disponeras enligt följande:

1. Demokrati, utveckling och ett vidgat säkerhetsbegrepp

2. Bistånd och mänskliga rättigheter

3. Internationella konventioner

4. Dödsstraff och tortyr

5. Diskriminering på grund av kön eller sexuell läggning

6. Kvinnors situation

7. Rasism och slavhandel

8. Terrorism

9. Religionsfrihet

10. Funktionshindrades situation

11. Krigsförbrytelser

12. Moldavien

13. Ryssland

14. Vitryssland

15. Armenier, assyrier/syrianer och kaldéer

16. Turkiet

17. Israel och Palestina

18. Irak

19. Iran

20. Afghanistan

21. Burma

22. Sri Lanka

23. Taiwan

24. Kina

25. Indonesien

26. Östtimor

27. Nordkorea

28. Algeriet

29. Västsahara

30. Sudan

31. Eritrea

32. Etiopien

33. Kenya

34. Tanzania

35. Södra Afrika

36. Zimbabwe

37. Colombia

38. Kuba

39. USA

40. FN och andra internationella organisationer

41. Övrigt

I en bilaga redovisas MR-konventioner och ratifikationsstatus avseende dessa per den 25 februari 2002.

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Innehållsförteckning 3

Utskottets förslag till riksdagsbeslut 6

Ärendet och dess beredning 15

Bakgrund 15

Europeiska unionen och mänskliga rättigheter 16

Vissa FN-konventioner 17

Utskottet 19

1 Demokrati, utveckling och ett vidgat säkerhetsbegrepp 19

2 Bistånd och mänskliga rättigheter 20

3 Internationella konventioner 23

4 Dödsstraff och tortyr 25

5 Diskriminering på grund av kön eller sexuell läggning 27

6 Kvinnors situation 30

Allmänt 30

Kvinnlig könsstympning 32

CEDAW:s tilläggsprotokoll 35

Sexuell exploatering och prostitution 36

”Hedersmord” 38

7 Rasism och slavhandel 40

8 Terrorism 42

9 Religionsfrihet 43

10 Funktionshindrades situation 44

11 Krigsförbrytelser 45

12 Moldavien 46

13 Ryssland 47

Tjetjenien 48

14 Vitryssland 49

15 Armenier, assyrier/syrianer och kaldéer 50

16 Turkiet 54

17 Israel och Palestina 57

EU:s och Sveriges roll i Mellanöstern 60

Dialogen mellan parterna 64

Regionala aktörer 65

Fördomar mellan parterna 66

Mordechai Vanunu 66

18 Irak 67

Bombningarna och flygförbudszonerna 70

Sanktionerna 70

Minoriteterna 72

Kurdfrågan 73

19 Iran 74

20 Afghanistan 77

21 Burma 77

22 Sri Lanka 79

23 Taiwan 80

Taiwan i internationella organ 80

Taiwans representationskontor och svensk representation i Taiwan 82

Visumfrågor 84

Relationerna mellan Taiwan och Kina 84

Dödsstraffet i Taiwan 85

24 Kina 86

Allmänt om situationen i Kina 86

Dödsstraff och tortyr 89

Minoriteter och oliktänkande 91

Hongkong 94

Tibet och Xinjiang 95

25 Indonesien 97

Acehprovinsen 98

Västra Papua och Moluckerna 98

26 Östtimor 99

27 Nordkorea 101

28 Algeriet 102

29 Västsahara 103

30 Sudan 105

31 Eritrea 106

32 Etiopien 108

33 Kenya 109

34 Tanzania 110

35 Södra Afrika 111

36 Zimbabwe 112

37 Colombia 113

38 Kuba 115

39 USA 116

40 FN och andra internationella organisationer 117

Allmänt om FN 117

Internationella brottmålsdomstolen 118

FN:s reformering 119

FN och konventioner 122

FN-konferens om mansrollen 125

41 Övrigt 126

Reservationer 128

1. Bistånd och mänskliga rättigheter (punkt 2) 128

2. Bistånd och mänskliga rättigheter (punkt 2) 129

3. Internationella konventioner (punkt 3) 129

4. Diskriminering på grund av kön eller sexuell läggning (punkt 5) 130

5. Kvinnors situation i krig och andra utsatta situationer (punkt 6) 131

6. Prenatal könsdiskriminering (punkt 7) 132

7. Tilläggsprotokoll till konventionen om avskaffande av diskriminering av kvinnor (punkt 8) 133

8. Rasism och slavhandel (punkt 11) 134

9. Förhållandena i Ryssland (punkt 17) 135

10. Massakrer på assyrier/syrianer och kaldéer (punkt 22) 136

11. Sanktionerna mot Irak (punkt 30) 137

12. Kurdernas situation (punkt 32) 137

13. Taiwans representationskontor i Sverige och svensk representation i Taiwan (punkt 38) 138

14. Det officella utbytet med Taiwan (punkt 39) 139

15. Folkrepubliken Kinas kärnvapenupprustning (punkt 44) 140

16. Sveriges och Europeiska unionens Kinapolitik (punkt 46) 141

17. Förhållandena i Kuba (punkt 69) 142

18. FN:s reformering (punkt 74) 143

19. Interneringsläger under andra världskriget (punkt 77) 144

Särskilda yttranden 145

1. Armenier, assyrier/syrianer och kaldéer (punkt 22) 145

2. Armenier, assyrier/syrianer och kaldéer (punkt 22) 145

3. Bombningarna och flygförbudszonerna i Irak (punkt 29) 145

4. Det officiella utbytet med Taiwan (punkt 39) 146

5. Tvångsaborter i Folkrepubliken Kina (punkt 50) 146

6. Främjande av regionala strukturer i södra Afrika (punkt 66) 147

7. Förhållandena i Zimbabwe (punkt 67) 147

8. Förhållandena i Colombia (punkt 68) 147

9. Allmänt om FN (punkt 72) 148

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag 149

Motion från allmänna motionstiden 1999/2000 149

Motion från allmänna motionstiden 2000/01 149

Motioner från allmänna motionstiden 2001/02 150

Bilaga 2

Förteckning över länder som ratificerat FN:s konventioner på MR-området 175