1. Temei juridic

Extinderile anterioare – orientări

		1958	1973	1981	1986	1995
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)
	Benelux	25,0 %	18,0 %	(17,7 %)	(15,1 %)	(13,5 %)
LU	Luxemburg			1,5 %	1,3 %	0,9 %
IE	Irlanda		3,5 % - 4 %	3,5 %	3,0 %	2,7 %
FI	Finlanda					2,7 %
DK	Danemarca		3,5 % - 4 %	3,5 %	3,0 %	2,7 %
PT	Portugalia				3,8 %	3,6 %
GR	Grecia			4,5 %	3,8 %	3,6 %
AT	Austria					4,0 %
SE	Suedia					4,0 %
BE	Belgia			8,1 %	6,9 %	6,3 %
NL	Țările de Jos			8,1 %	6,9 %	6,3 %
ES	Spania				11,0 %	9,8 %
IT	Italia	25,0 %	18,0 %	17,7 %	15,1 %	13,4 %
UK	UK		18,0 %	17,7 %	15,1 %	13,4 %
FR	Franța	25,0 %	18,0 %	17,7 %	15,1 %	13,4 %
DE	Germania	25,0 %	18,0 %	17,7 %	15,1 %	13,4 %
		100,0 %	97 % -98 %	100,0 %	100,1 %	100,2 %

Anexa 1b

Abordare comparativă utilizată pentru extinderea din 1995
		Locuitori		PIB		Medie (locuitori, PIB)	Orientări 1995
(1)	(2)	(3)		(4)		(5)	(6)	(7)
LU	Luxemburg	0,4	0,1 %	21	0,2 %	0,2 %	0,9 %
IE	Irlanda	3,8	1,0 %	114	1,3 %	1,1 %	2,7 %
FI	Finlanda	5,2	1,4 %	141	1,6 %	1,5 %		2,7 %
DK	Danemarca	5,4	1,4 %	181	2,1 %	1,7 %	2,7 %
PT	Portugalia	10,3	2,7 %	118	1,3 %	2,0 %	3,6 %
GR	Grecia	10,6	2,8 %	128	1,5 %	2,1 %	3,6 %
AT	Austria	8,1	2,1 %	214	2,4 %	2,3 %		4,0 %
SE	Suedia	8,9	2,4 %	246	2,8 %	2,6 %		4,0 %
BE	Belgia	10,3	2,7 %	256	2,9 %	2,8 %	6,3 %
NL	Țările de Jos	16,0	4,2 %	430	4,9 %	4,6 %	6,3 %
ES	Spania	40,3	10,6 %	647	7,4 %	9,0 %	9,8 %
IT	Italia	57,9	15,3 %	1,224	13,9 %	14,6 %	13,4 %
UK	UK	60,0	15,8 %	1,511	17,2 %	16,5 %	13,4 %
FR	Franța	59,2	15,6 %	1,458	16,6 %	16,1 %	13,4 %
DE	Germania	82,3	21,7 %	2,112	24,0 %	22,9 %	13,4 %
		378,7	100,0 %	8,801	100,0 %	100,0 %	89,5 %	10,7 %
(1) EUROSTAT: locuitori în 2001
(2) EUROSTAT: PIB-ul la prețurile pieței în 2001

ANEXA 3: Metodologia pentru calcularea valorilor de referință și a obiectivelor de recrutare pentru noile state membre

Abordare

Cu ocazia extinderii din 2004, Comisia a adoptat Comunicarea din 14 februarie 2003 privind recrutarea de funcționari ai Comisiei din noile state membre²⁰ (denumită în continuare „Comunicarea din 2003”). În comunicare s-a constatat că, având în vedere natura extinderii din 2004, aplicarea criteriilor utilizate în cazul extinderilor anterioare nu ar conduce la un rezultat echitabil și echilibrat. Această constatare era în special valabilă având în vedere că se preconiza ca ponderea noilor state membre în cauză să crească în mod considerabil în următorii 10 ani.

Pe baza acestor considerente, Comisia a elaborat o metodă aplicabilă noilor state membre, care să fie utilizată și în cazul extinderilor ulterioare²¹. Adoptând această metodă, Comisia a decis că „valorile de referință și obiectivele indicative de recrutare urmează a fi utilizate drept bază pentru măsurile de recrutare din noile state membre numai în timpul perioadei de tranziție”.

Comunicarea a definit o abordare în trei etape:

1. 
   în primul rând, stabilirea numărului de posturi care ar trebui alocate tuturor noilor state membre luate împreună;
   
2. 
   în al doilea rând, calcularea, pentru fiecare nou stat membru, a unei valori de referință, și anume cota orientativă de posturi alocate statului membru respectiv, exprimată ca procent din numărul total de posturi alocate noului stat membru;
   
3. 
   în al treilea rând, calcularea obiectivului de recrutare pentru fiecare nou stat membru, și anume a x b.
   

Stabilirea numărului de posturi care ar trebui alocate tuturor noilor state membre luate împreună

Acest număr se stabilește în trei etape succesive.

În primul rând, se calculează ponderea tuturor noilor state membre față de ponderea agregată a statelor care sunt deja membre, în funcție de trei criterii: populația, deputații în Parlamentul European și ponderea voturilor în Consiliu (se reține media aritmetică a celor trei valori).
În al doilea rând, această pondere (procent) se aplică numărului de posturi din schema de personal de după extindere.
În al treilea rând, se stabilește numărul de posturi care urmează să fie rezervate pentru noile state membre la două treimi din cifra de mai sus.

Tabelul următor sintetizează calculele efectuate pentru extinderile din 2004²², 2007²³ și 2013²⁴.

	2004	2007	2013
Populația noilor state membre (1)	75,0 M	29,5 M	4,4 M
Populația statelor deja membre (1)	378,7M	459,3 M	502,5 M
Numărul deputaților în PE pentru noul (noile) stat(e) membru (membre)	162	50	12
Numărul deputaților în PE pentru statele deja membre	570	732	754
Voturi în Consiliu pentru noul (noile) stat(e) membru (membre)	84	24	7
Voturi în Consiliu pentru statele deja membre	237	321	345
Ponderea noului (noilor) stat(e) membru (membre)	21,6 %	7 %	1,5 %
Ponderea statelor deja membre	78,4 %	93 %	98,5 %

(1) cifrele nu coincid în coloane deoarece Comisia a utilizat date din 2001 pentru extinderea UE-10, date din 2005 pentru extinderea UE-2 și date din 2011 pentru Croația.

Calcularea valorii de referință pentru fiecare stat membru

Metoda de calcul este aceeași ca pentru ponderea agregată a noilor state membre, cu excepția faptului că noile state membre nu sunt comparate cu statele deja membre, ci doar între ele.

Aplicarea în practică a metodologiei

	Valoare de referință indicativă	Obiectiv de recrutare AD	Obiectiv de recrutare AST
Republica Cehă	14,3 %	318	184
Estonia	3,4 %	76	44
Cipru	3,2 %	71	41
Letonia	4,5 %	100	58
Lituania	7,0 %	156	90
Ungaria	14,2 %	316	182
Malta	2,4 %	53	31
Polonia	39,0 %	867	501
Slovenia	3,9 %	87	50
Slovacia	8,1 %	180	104