2018 yili programi

e-Devlet hizmet sunumunda ihtiyaç duyulan temel biigi sistemleri tamamlanacaktır. Ortak altyapıların kurulmasına ve ortak standartların belirlenmesine devam edilecek; mahalli idareler de dâhil olmak üzere, kamuda ortak uygulamalar yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.403)
Tedbir 154. e-Devlet Kapısı üzerinden sunulan hizmetlerin sayısı artırılacak ve kullanımı yaygınlaştırılacaktır.	Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), TÜRKSAT, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Olgunluk seviyesi yüksek hizmetler ile iş dünyasına yönelik hizmetler başta olmak üzere kamu hizmetlerinin e- Devlet Kapışma dâhil edilmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir,
Tedbir 155. Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (MAKS) Veri Üretimi ve Yaygınlaştırma Projesi kapsamında veri üretimi yaygınlaştırılacaktır.	İçişleri Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	MAKS veri modeline uygun olarak coğrafi adres verisi üretimine devam edilecek, bu verilerin Ulusal Adres Veri Tabanı ile entegrasyonu sağlanacak; ülke çapında yaygınlaştırma faaliyetleri sürdürülecektir.
Tedbir 156. Kamu Entegre Veri Merkezinin fizibilite çalışmaları tamamlanacaktır.	Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), TSE, TÜBİTAK, TÜRKSAT	Aralık Sonu	Hizmet alım süreci tamamlanmak suretiyle Kamu Entegre Veri Merkezi Fizibilite Etüdü çalışması tamamlanacaktır.
Tedbir 157. Kamu verisinin paylaşılmasına yönelik çalışmalar hızlandırılacaktır.	Başbakanlık (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Kamu verisinin paylaşılmasını teminen açık veri strateji ve politikaları belirlenecek, veri paylaşımıyla ilgili rehberler geliştirilecek, açık veri konusunda gerekli mevzuat çıkarılacak, pilot olarak seçilecek kurumîarın açık verilerinin belirlenmesi ve hazırlanması için rehberlik sağlanacak ve nihai olarak Açık Veri Paylaşım Portalı oluşturularak pilot veriler yayımlanacaktır.
Tedbir 158. Esnaf ve sanatkârlar ile dernek ve vakıflar Merkezi Sicil Kayıt Sistemine dâhil edilecektir.	Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Tüm tüzel kişilikler ve diğer ekonomik birimlerin tekil numara ile Merkezi Sicil Kayıt Sisteminde (MERSİS) birleştirilmesi amacıyla esnaf ve sanatkârlar ile dernek ve vakıflar sisteme dâhil edilecektir.
Tedbir 159. Milli e-Posta Projesi hayata geçirilecektir.	Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Milli e-Posta Projesi hayata geçirilecek; bu çerçevede gerekli yazılımların temini, geliştirmesi ve yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Tedbir 160. e-Tebligat Sistemi geliştirilecektir.	Maliye Bakanlığı (S), Gelir İdaresi Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Kurulumu tamamlanan e- Tebligat Sisteminin diğer kurumiaria entegrasyonu sağlanacak; yapılacak protokoller çerçevesinde mükelleflere gönderilen belgelerin çeşitliliği artırılacaktır.
e-Devlet hizmet sunumunda kullanıcı talep ve ihtiyaçlarının belirlenmesi ve karşılanmasında mobil uygulamalara ve e-katılıma önem verilecektir. (Kalkınma Planı p.406)
Tedbir 161. Kamu kurumlannın sosyal medya kullanımını düzenleyen rehber hazırlanacaktır.	Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Başbakanlık, Kalkınma Bakanlığı, Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü	Aralık Sonu	Kamu hizmetlerinin sunumunda sosyal medya imkânlarının daha etkin kullanılabilmesi ve kamu kurumlannın sosyal medya kullanımının teşvik edilmesi amacıyla bir rehber hazırlanacaktır.
Açık kaynak kodlu yazılımlar, büyük veri, bulut bilişim, yeşil bilişim, mobil platform, nesnelerin interneti gibi ürün, hizmet ve yönelimler değerlendirilerek kamu için uygun olabilecek çözümler hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.412)
Tedbir 162. Kamu yatırımlarında açık kaynak kodiu yazılımın tercih edilmesi ve bilişim altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasında kiralama yolunun da kullanılmasına yönelik mevzuat altyapısı hazırlanıp uygulamaya konacaktır.	Kalkınma Bakanlığı (S), Başbakanlık, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Savunma Sanayii Müsteşarlığı, TÜBİTAK	Aralık Sonu	Kamu kurum ve kuruluşlarının Yatırım Programı kapsamında yürütecekleri bilgi ve iletişim teknolojileri projelerinde açık kaynak kodlu yazılımların kullanımını yaygınlaştırmaya ve yüksek kritiklik seviyesine sahip olmayan bilişim altyapılarının satın alma yerine kiralama yoluyla temin edilebilmesine yönelik mevzuat hazırlanıp uygulamaya konulacaktır.

2. 
   YENİLİKÇİ ÜRETİM, İSTİKRARLI YÜKSEK BÜYÜME
   

1. 
   Büyüme ve İstihdam
   
2. 
   Amaç
   

Büyümenin istikrarlı bir şekilde devam ettirilmesi amacıyla, yüksek katma değerli ihracatın ve üretken alanlara yönelik özel kesim yatırımlarının ekonomik büyümeye daha fazla katkı yapması sağlanacaktır. Tüm üretim faktörlerinde verimliliği artırmaya yönelik politikalar uygulanarak daha dengeli bir büyüme yapısına geçiş sağlanacaktır. Özellikle sanayi sektöründe ileri teknoloji kullanan ve rekabetçi üretim yapısını teşvik eden mekanizmalar yaygınlaştırılarak toplam faktör verimliliğinin büyümeye katkısı artırılacaktır. İstikrarlı büyüme için para, finansal sektör, maliye ve gelirler politikaları birbiriyle uyumlu şekilde yürütülmeye devam edilecektir.

Sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme anlayışı çerçevesinde, rekabetçi ve esnek bir işgücü piyasası oluşturulmasına yönelik politikalar izlenerek, işgücünün kalitesinin ve üretkenliğinin artırılması ve çalışma hayatına ilişkin kuralların etkin bir şekilde uygulanması sağlanacaktır. Ayrıca etkin ve bütüncül bir istihdam politikası izlenerek; kadın, genç ve engelliler başta olmak üzere, işgücüne katilma ve istihdam oranları artırılmaya devam edilecektir.

îş ve yatırım süreçlerinin kolaylaştırılması, bürokratik süreçlerin hızlı ve etkili bir şekilde işlemesi, iş ve ticaret uyuşmazlıklarında hukuki öngörülebilirliğin artırılması ve kamuda kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi yönünde düzenlemeler uygulamaya konulacaktır.

Yurtiçi Tasarruflar

3. 
   Amaç ve Hedefler
   

Türkiye ekonomisinde yüksek oranlı ve istikrarlı büyümenin sağlanmasında finansmanın sürdürülebilir ve sağlıklı kaynaklardan temin edilmesi, dış kaynaklara olan bağımlılığın azaltılması ve kaynakların gelir artırıcı, istihdam sağlayıcı ve verimlilik potansiyeli yüksek alanlara yönlendirilmesi önem arz etmektedir, Bu çerçevede, yurtiçi tasarrufların artırılmasına yönelik politika, eylem ve tedbirlerin sonucunda ödemeler dengesinde bir bozulmaya yol açmadan yatırımların ve üretimin artması amaçlanmaktadır.

Sisteme katılımın otomatikleştirilmesinin yanı sıra 2017 yılında getirilen ilave teşviklerle bireysel emeklilik sistemi, yurtiçi tasarrufların artırılması amacıyla önemli bir araç olarak kullanılmaya devam edilecektir,

Bireysel emeklilik sistemini geliştirme çalışmalarına ek olarak yurtiçi tasarrufları artırmak için tüketici kredilerinde aşamalı gelir bazlı borçlanma sistemi, lüks ve ithalat yoğunluğu yüksek tüketim malları için caydırıcı vergilendirme ve bilinçli tüketimin teşvik edilmesi gibi düzenlemelere gidilecektir,

Politika ve Tedbirler

Politika / Tedbir	Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programı
Tedbir 163. İhtiyaç kredilerinde gelir bazlı borçlanma sistemine geçilecektir.	BDDK (S), Gelir İdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Türkiye Bankalar Birliği, Kredi Kayıt Bürosu	Aralık Sonu	Tüketici kredilerinde aşamalı olarak gelir bazlı borçlanma sistemine geçilmesi kapsamında kısa vadede sadece ihtiyaç kredisi türü için kredi/geiir oranı uygulaması hayata geçirilecektir. Borç Seıvisi Oranı uygulamasının hayata geçirilmesi için gerekli olan veri altyapısı oluşturulacaktır.
Tedbir 164. Bankacılık sektöründe ortak ATM kullanımı, maliyetleri azaltılarak daha etkin hale getirilecek ve yerli üretim ATM kullanımının artırılmasına yönelik altyapı güçlendirilecektir.	BDDK (S), TBB, Türkiye Katılım Bankaları Biriiği, Bankalararası Kart Merkezi	Aralık Sonu	Ortak ATM kullanım ücretlerine sınırlamalar getirilecek, ortak ATM işlem seti artırılacaktır.

Tedbir 165, Finansal Okuryazarlığa İlişkin Ulusal Strateji ve Eylem Planı belirlenen takvim çerçevesinde uygulanacaktır.	Sermaye Piyasası Kurulu (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Borsa İstanbul, BDDK, TCMB, TMSF, TOBB, TÜİK, Türkiye Bankalar Birliği, Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği, TKBB, MKK, Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu, Sigortacılık Eğitim Merkezi	Aralık Sonu	Finansal eğitim programlarının etkinliğinin değerlendirilmesinde kullanılacak yöntemler tespit edilecek ve çeşitli kesimlere yönelik finansal eğitim programları yürütülecektir. Ayrıca, kamusal ve özel emeklilik sistemleri ile İlgili farkındalık çalışması ve Milli Eğitim Bakanlığı ile yürütülecek ortak bir çalışma ile öğretmenlerin MEBSİS üzerinden sertifikalandırılması yapılacaktır.
Tedbir 166. Uluslararası yükümlülükler gözetilerek, lüks ve/veya ithalat yoğunluğu yüksek tüketim mallan tespit edilerek caydırıcı vergilendirme yapılacaktır.	Maliye Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı	Aralık Sonu	ÖTV'ye tabi listeler gözden geçirilerek, kapsam dışında bulunan lüks ve/veya ithalat yoğunluğu yüksek tüketim mallan kapsama alınacaktır.
Tedbir 167. Bilinçli tüketimi teşvik edecek nitelikteki broşür, bilgilendirme kitapçığı vb. yayınlar hazırlanacaktır.	Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S), Hacettepe Üniversitesi, Tüketici Dernekleri Federasyonu, Tüketici Birliği Federasyonu, Tüketici ve Çevre Eğitim Vakfı, Tüketici Örgütleri Federasyonu	Aralık Sonu	Hedef kitlelere göre farklılaştırılacak şekilde bilinçli tüketimi teşvik edecek nitelikte hazırlanacak broşürler dağıtılacaktır.

Ödemeier Dengesi

1. 
   Amaç
   

Dış kırılganlığa engel olan politikaların uygulanması ve tedbirlerin alınmasıyla ekonominin üretim ve ticaret yapısının mal ve hizmet ihracatının iehine dönüşmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, ekonomik aktivitenin artmasına yönelik desteklerin verimli ve sürdürülebilir büyüme sağlayacak alanlara yöneltilmesi, yüksek teknolojili ihracatın artırılması, ithal girdilere olan bağımlılığın azaltılmasına devam edilmesi ve turizmde potansiyel gelir seviyesine yakınsama kaydedilmesi hedeflenmektedir.

İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Öncelikli Dönüşüm Programının uygulanmasına devam edilmesinin yanı sıra yerli üretimin teşviki ile birlikte dış girdilere oran bağımlılığın azaltılması ve teknoloji yoğun alanlardaki destekleyici politikaların uygulanması sonucunda yüksek katma değerli ihracatın gerçekleştirilmesi, dış ticaret politikasının temel amaçlarındandır.Politika/Tedbir	Sorumlu /İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
İhracatçıların yeni pazarlara erişmesine yönelik mevcut imkânlar iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p. 478)
Tedbir 168. Hizmet sektörlerinin uluslararası rekabet gücünün artırılmasına yönelik "Markalaşma Destek Programlan" uygulanmaya devam edecektir.	Ekonomi Bakanlığı (S), Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM), İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri, İş dünyası kuruluşları, ilgili ve sektörel STKIar	Aralık Sonu	"Döviz Kazandırıcı Hizmet Sektörleri Markalaşma Destekleri Hakkında Kararan etkili şekilde uygulanması sürdürülecek; ayrıca, markaların desteklenmesinin yanı sıra konuya ilişkin olarak gerekli bilgilendirme sunum ve çalışmalarına devam edilecektir.
Tedbir 169. Uluslararası hizmet sunumu potansiyelimizin dış pazarlarda etkili şekilde tanıtılmasına yönelik ticaret heyetleri ve tanıtım organizasyonları gerçekleştirilecektir.	Ekonomi Bakanlığı (S), ilgili kamu kurum ve kuruluşları, TİM, Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu, İhracatg Birlikleri, iş dünyası kuruluşları, sektörel STK'lar	Aralık Sonu	2018 yılında toplam 2500 bireysel fuar, 250 yurt dışı fuar organizasyonu, 140 alım heyeti, 220 Genel ve Sektöre! Ticaret Heyeti ve 35 yurt içi fuar desteklenecektir.
Tedbir 170. Sektörel nitelikli uluslararası yurt içi fuarlar desteklenerek ülkemizin dünyada önemli bir fuarcılık merkezi haline gelmesine yönelik altyapı oluşturulacaktır.	Ekonomi Bakanlığı (S), TİM, İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri	Aralık Sonu	Sektörel nitelikli uluslararası yurt içi fuarların desteklenmesine ilişkin mevzuatta yapılacak değişiklikle destek kapsamına alınan fuarların çeşitliliği artırılacak, destekten yararlanan fuar sayısı 35'e çıkarılacak, daha fazla sayıda firmamız destek imkânına kavuşacak ve potansiyeli bulunan yurt içi fuarlarımızın uluslararası anlamda gelişimi hızlanacaktır.
Tedbir 171. Yurt dışında stratejik pazarlarda Türkiye Ticaret Merkezlerinin kurulmasına devam edilecektir.	Ekonomi Bakanlığı (S), TİM, TOBB	Aralık Sonu	Yurt dışında stratejik pazarlarda, Türkiye Ticaret merkezlerinin içinde yer alan Türk firmalarımızın ürünlerini sergileme imkânı bulduğu ve firmalarımıza hukuki ve mali danışmanlık, iş geliştirme hizmetlerinin sunulduğu Türk Ticaret Merkezleri ülkemizin tanıtım üssü olarak faaliyet göstermeye devam edecek oiup farklı model ve başarılı örneklere ulaşılabilmesine yönelik çalışmalar devam ettirilecektir.

Tedbir 172. Teknik müşavirlik firmalarının uluslararası pazarlarda güçlenmesi, yurt dışında üstlendikleri projelerin artınlmasi ve markalaşma süreçlerine katkı yapılmasına yönelik destek verilmesi sağlanacaktır.	Ekonomi Bakanlığı (S), TİKA, Türk Eximbank, Üniversiteler, ilgili diğer kurum, kuruluş ve STK'lar	Aralık Sonu	Teknik müşavirlik firmalarının bilinirliğinin artırılmasına yönelik faaliyetler yapılacaktır.
Tedbir 173. Ülkemiz girdi tedarik politikalarının daha etkin ve sürdürülebilir düzeyde tasarlanıp uygulanabilmesi amacıyla imalat sanayii üretiminin girdi tedarik yapısı ile üretim ve dış ticarette küresel ölçekte ortaya çıkan yeni eğilimler gözetilerek hazırlanan yeni Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) Eylem Planı uygulamaya konulacaktır.	Ekonomi Bakanlığı (S), ilgili kamu ve sivil toplum kuruluşları	Aralık Sonu	İhracata dönük sınai üretiminin girdi tedarik ihtiyaçlarının takip ve planlamasının yapılabilmesi, hammadde ve ara mallarına erişimde süreklilik ve güvenliğin sağlanması hedefiyle Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planı kapsamında yer alan eylemlerin hayata geçirilmesine dönük uygulama dönemi faaliyetleri gerçekleştirilecektir.
Tedbir 174. Gümrük Birliği’nin güncelfenmesine yönelik resmi müzakerelere başlanacaktır.	Ekonomi Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı ve ilgili Bakanlıklar, kurum ve kuruluşlar	Aralık Sonu	Gümrük Birliği'nin güncellenmesine yönelik AB'de müzakere yetki belgesi sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak resmi müzakerelerin bir an önce başlatılması amacıyla, Avrupa Birliği nezdinde ve Avrupa Birliği üyesi ülkelerde üst düzey siyasi ve teknik görüşmeler sürdürülecektir.
Tedbir 175. Türk Lirası ile ticaretin toplam ticaret içerisindeki payının yükseltilmesi teşvik edilecektir.	Ekonomi Bakanlığı (S), Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TİM, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları	Aralık Sonu	Öncelikli ülkelerden hâlihazırda ithalatı yüksek olan firmalar ticaretlerinde yerel para kullanmaya yönlendirilecektir. Potansiyel teşkil eden ülkeler ile öncelikle kamu bankaları ve diğer ticari bankalar aracılığıyla yerel paralarla ticareti mümkün kılacak ödeme mekanizmaları geliştirilecektir.
Tedbir 176. Firmalarımızın tesis etmek zorunda kaldıkları bürokratik işlemler azaltılacaktır.	Ekonomi Bakanlığı (S)	Aralık Sonu	Vergi Resim Harç istisnası (VRHİ) Belgeleri, Hariçte İşleme Rejimi (HİR) Belgeleri, belgesiz ihracat kredi taahhütlerinin kapatılması ile ihracatta devlet yardımları uygulamalarının otomasyon çalışmaları sonlandırılacak ve firmaların tesis etmek zorunda oldukları bürokratik işlemler azaltılacaktır.