2018 yili programi

Tedbir 259. Sanayi bölgelerinde yer alan işletmelerin verimliliği artırılacaktır.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, TOBB	Aralık Sonu	Firmaların verimlilik artırma, ürün geliştirme, tasarım ve dijital dönüşüm alanlarındaki uygulama kapasitelerini geliştirmek amacıyla başta büyük ÛSBIerde olmak üzere sanayinin yoğun olduğu bölgelerde kamu-üniversite- sanayi işbirliğiyle KOBİ yetkinlik merkezleri (model fabrikalar) kurulacaktır. Bu merkezlerde sunulacak uygulamalı eğitim ve danışmanlık hizmetleriyle, firmaların nitelikli üretim yapısına dönüşümü sağlanacaktır.
Tedbir 260. TGB'lerin etkinliğini artırmak amacıyla girişimcilere verilen hizmetlerin niteliği geliştirilecek, izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacak, yönetim yapılan güçlendirilecektir.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, TOBB	Aralık Sonu	TGBlerin daha fazla katma değer üretmesi amacıyla belli alanlara odaklanmaları sağlanacak, performans değerlendirmesi yapılacak ve Ar-Ge ve mentörlük faaliyetleri artırılacaktır, TGB'lerdeki firma ve insan kaynağı sayısının ve niteliğinin artırılması sağlanacaktır. TGB yönetimlerinin firmalara yönelik etkin eğitim ve danışmanlık hizmetleri verecek şekilde kapasiteleri güçlendirilecektir. Ayrıca, gelişmiş TGB'lerin daha az gelişmişlere yönelik tecrübe paylaşımın! ve mentörlük yapmalarını sağlayıcı mekanizmalar geliştirilecektir.
Tedbir 261. Bilişim vadisinin i. kısım i. etabı tamamlanarak girişimcilerin kullanımına açılacaktır.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S),Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, TOBB, Gebze Teknik Üniversitesi	Aralık Sonu	Bilgi ve iletişim teknolojileri başta olmak üzere tüm alanlarda Ar-Ge, yenilik ve ticarileşme kapasitesinin artırılması, teknoloji tabanlı girişimciliğin geliştirilmesi için Bilişim Vadisi 1. etabında yer alan yapılar girişimcilere tahsis edilecek ve girişimcilerin ihtiyaçlarına yönelik altyapı tamamlanacaktır.
Esnaf ve sanatkârların değişen ekonomik ve sosyal şartlara uyum sağlayabilmesi için gerekli yapısal dönüşümleri desteklenecek ve alışveriş merkezlerinin küçük esnaf ve sanatkârlara yönelik olumsuz etkilerinin giderilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.699)
Tedbir 262. Esnaf ve sanatkârlara yönelik mevcut destek programlarının etkinliği artırılacaktır.	Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Kalkınma Ajansları, KOSGEB	Aralık Sonu	Esnaf ve sanatkârların kamu tarafından etkin bir şekilde desteklenmesi amacıyla bu kesime yönelik oluşturulan destek modellerinin etki analizleri yapılacaktır. İzleme sonuçları ve ihtiyaçlar doğrultusunda desteklerin etkinliği artırılacaktır.

Bireylerin ve küçük işletmelerin ekonomik ve sosyal refaha katkılarını artırmak üzere kooperatifleşme faaliyetleri özendirilecektir. (Kalkınma Planı p.700)
Tedbir 263. Kooperatifçilik sektörünün ihtiyaçları ve güncel gelişmeler çerçevesinde mevzuat yeniden düzenlenecektir.	Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı	Aralık Sonu	Kooperatifçilik sektörünün ihtiyaçları ve diğer ilgili gelişmeler çerçevesinde 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu yeniden düzenlenecektir.

12. 
    Fikrî Mülkiyet Hakları
    

1. 
   Mevcut Durum
   

Dinamik bir yapıda olan fikri mülkiyet hakları alanında dünyada yaşanan sürekli gelişim ve değişim ülkemizdeki sistemi de etkilemekte ve sistemin güncellenmesi ihtiyacını ortaya çıkarmaktadır, Bu kapsamda; sınai mülkiyet mevzuatının uluslararası gelişmeler ve iç uygulamalarda ortaya çıkan sorunların giderilmesi kapsamında güncellenmesini ve değiştirilmesini, Türk Patent ve Marka Kurumunun daha etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulmasın! amaçlayan Sınai Mülkiyet Kanunu 10/01/2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir, Aynca, telif hakları ve bağlantılı hakları düzenleyen 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununda da değişiklik çalışmaları sürdürülmektedir.

Ülkemizde Ocak-Ağustos 2017 döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre, başvurusu yapılan toplam patent sayısında yüzde 7,3, marka sayısında ise yüzde 10,1 artış, faydalı model sayısında yüzde 8,7, tasarım sayısında ise yüzde 5,5 düşüş kaydedilmiştir. Hâlihazırda 210 adet tescilli coğrafi işaret bulunmakta olup 404 adet coğrafi işaret başvurusu da inceleme aşamasındadır. Yeni bitki çeşitlerinin korunmasını amaçlayan ıslahçı haİdarı kapsamında koruma altına alınan bitki çeşidi sayısı 2016 yılı sonunda 785'e ulaşmıştır, bu sayı içerisinde yerli oranı yüzde 43'tür.

Fikri mülkiyet sisteminden daha çok kullanıcının yararlanmasını sağlamak amacıyla uygulanan çeşitli destekleme mekanizmaları olumlu sonuçlar yaratmış, patent alanında önemli bir ivme kaydedilmiştir. Patent başvurulan 2006 yılında 5.165 iken 2016 yılında 16.778 olmuştur, Yerli patent başvurularının toplam patent başvuruları içerisindeki payı ise 2006 yılında yüzde 21 iken 2016 yılında yüzde 38,4'e ulaşmıştır.

TABLO II: 39- Sınai Mülkiyet Başvurularında Gelişmeler		2013	2014	2015	2016	2017 (1)
Patent Başvuru Sayısı		12 055	12 375	13 958	16 778	10 539
Yerü Patent Başvurularının Toplam İçerisindeki Payı (Yüzde)		37,6	39,3	39,5	38,4	34,3
Faydalı Model Başvuru Sayısı		3 558	3 568	3 583	3 534	2 205
Yerli Faydaii Model Başvurularının İçerisindeki Payı (Yüzde)	Toplam	97,5	97,4	96,3	97,8	98,2
Marka Başvuru Sayıss		108 608	111 544	110 679	107 176	76 940
Yerii Marka Başvurularının Toplam İçerisindeki Pavı (Yüzde)		85,9	87,1	86,7	88,2	87,5
Tasarım Başvuru Sayısı		45 119	42 844	40 206	40 363	27 514
Yerli Tasarım Başvurularının Toplam içerisindeki Payı (Yüzde)		96,8	96,1	96,2	97,4	89,2
Islahçı Hakları Başvuru Sayısı		215	202	231	193	142
Yerli Islahçı Hakkı Başvurularının İçerisindeki Payı (Yüzde)	Toplam	44	43	38	39	45
Coğrafi İşaret Başvuru Say ¡a		84	75	49	102	117

Kaynak: Türk Patent ve Marka Kurumu, Gıda, Tanm ve Hayvancılık Bakanlığı (1) Ocak-Ağustos dönemi

KOBİlerde yenilikçilik kültürünün geliştirilmesini ve yenilik geliştirme kapasitesinin artınlmasmı amaçlayan Hezârfen Teknoloji ve Tasarım Geliştirme Projesi 2017 yılında Bursa’da mobilya sektöründe faaliyet gösteren KOBİ'lere yönelik uygulanmış, firmaların fikri mülkiyet stratejisi geliştirmelerini destekleyici eğitim ve danışmanlık hizmeti verilmiştir,

Türk Tasarım Danışma Konseyi girişimiyle hazırlanmış olan Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planının (2014-2016) uygulama dönemi tamamlanmış, 2017-2019 yıllarını kapsayacak yeni Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı Taslağı hazırlanmıştır.

Kurumsal kapasiteyi geliştirmeye yönelik olarak Kültür ve Turizm Bakanlığınca Türkiye'deki Telif Hakkı Sistemi ve Koruma Mekanizmalarının Güçlendirilmesi Projesi sürdürülmekte olup Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca yürütülen Gümrüklerde Fikri ve Smaî Mülkiyet Haklarının Korunması Projesi ise tamamlanmıştır.

Fikri mülkiyet alanında nitelikli insan kaynağı ihtiyacını karşılamaya yönelik önemli bir adım olan ve 2016-2017 öğretim yılında hayata geçirilen Fikri Mülkiyet Hukuku İngilizce Yüksek Lisans Programı kapsamında sekiz ülkeden 10 yabancı öğrenci ve 6 Türk öğrenci olmak üzere toplam 16 öğrenci mezun olmuştur.

Ayrıca ülkemizde fikri mülkiyet hakları konusunda yetişmiş personel ihtiyacının karşılanmasına katkı vermek amacıyla, Türk Patent ve Marka Kurumu ile Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Haklan Genel Müdürlüğü çalışanları başta olmak üzere tüm paydaşlara yönelik profesyonel eğitim programları düzenleyecek Fikri Mülkiyet Akademisi kurulmuştur.

Fikri haklar sisteminin hukuki ve kurumsal yapısı büyük ölçüde tamamlanmış olmakla beraber, bu alanda beşeri kapasitenin geliştirilmesi ve her düzeyde eğitim ihtiyacı devam etmektedir. Ayrıca, fikri hak ihlallerinin önlenmesine yönelik uygulamanın güçlendirilmesi ve uygulayıcı kurumların kapasitelerinin artınlması büyük önem taşımaktadır.

Amaç ve Hedefler

Fikri mülkiyetin korunması ve hakların kullanılması için etkin, yaygın ve toplumca benimsenmiş bir fikri mülkiyet hakları sistemi oluşturularak, fikri hakların ve bu haklara konu ürünlerin kalkınma sürecine katkısının artırılması temel amaçtır.

c) Politika ve Tedbirler Politika / Tedbir	Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yargı, gümrük ve kolluk hizmetleri başta olmak üzere, kamuda fikri hakların korunması ve denetlenmesiyle ilgili birimlerde yeterli beşeri ve kurumsal kapasite oluşturulacaklar. (Kalkınma Planı p.707)
Tedbir 264. Fikir ve sanat eserleri alanında yasal altyapı günceilenecektir.	Kültür ve Turizm Bakaniiğı (S), Adalet Bakanlığı	Aralık Sonu	5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun, ulusal gereklilikler ve uluslararası gelişmeler doğrultusunda değiştirilmesine yönelik kanun tasarısı taslağı TBMM'ye sevk edilecektir.

Fikri hakların ticarileştirilmesi konusunda mevcut mekanizmaların etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.709)
Tedbir 265. Teknoloji Transfer Platformu revize edilecek ve Platformun tanıtımına yönelik etkinlikler gerçekleştirilecektir.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Türk Patent ve Marka Kurumu,	Aralık Sonu	Teknoloji Transfer Platformu daha kullanıcı dostu hale getirilecek, yeni bileşenler eklenecek ve tanıtım materyali hazırlanacaktır.
Tedbir 266. Hezârfen Teknoloji ve Tasarım Geliştirme Projesi yaygınlaştırılacaktır.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Türk Patent ve Marka Kurumu, OSBIer, Sanayi ve Ticaret Odaları	Aralık Sonu	KOBİ’lerin buluş yapma ve tasarım geliştirme kapasitelerinin güçlendirilmesine ve fikri haklarının korunmasına yönelik Hezârfen Projesi ile firmalara özel fikri mülkiyet stratejisi oluşturulmakta olup projenin farklı sektörlerde ve en az üç ilde uygulaması yapılacaktır.
Fikri haklar sistemi konusunda kamuoyunun her düzeyde bilgilendirilmesine yönelik tanıtım ve eğitim faaliyetleriyle toplumsal bilincin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.710)
Tedbir 267. Fikri hakların yönetimi konusunda sertifikalı eğitim programlan geliştirilecektir.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Türk Patent ve Marka Kurumu, Teknoloji ve Lisans Yöneticileri Derneği	Aralık Sonu	Fikri hakların yönetimi konusunda eğitim programı oluşturulacak ve program kapsamında en az üç eğitim uygulaması gerçekleştirilecektir.
Tedbir 268. Telif haklarının etkili bir şekilde korunması ve geliştirilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir.	Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Üniversiteler, STKIar	Aralık Sonu	Telif haklarına yönelik olarak her düzeyde farkındalığın artırılmasına katkı sağlamak üzere, en az 10 eğitim ve bilinçlendirme faaliyeti gerçekleştirilecektir.

Bilgi ve İletişim Teknolojileri

12. 
    Mevcut Durum
    

Bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) sektörünün gelişimi, bu sektörün GSYH'ya yapacağı doğrudan katkının yanı sıra, diğer sektörlerin gelişimi için de kritik önemdedir. BİT ürün ve hizmetlerinin diğer sektörlere nüfuzu; ekonominin geneli ve tüm sektörler için yenilikçiliğin geliştirilmesini, yeni ürün/hizmetlerin üretilmesi, tedarik, üretim, satış gibi tüm süreçlerde maliyet avantajı sağlanmasını, verimlilik artışı elde edilmesini ve yeni pazarlara erişimi mümkün kılmaktadır.

Elektronik Haberleşme

Altyapıya dayalı rekabetin tesisini sağlamak üzere, altyapı işletmeciliği alanında Ağustos 2017 itibarıyla 138 alternatif işletmeci yetkilendirilmiştir. Bu işletmeciler kendi altyapılarını kurmak üzere önemli ölçüde yatırım yapmaktadır. Söz konusu işletmecilerin sahip olduğu fiber optik kabloların toplam uzunluğu 2017 yılının ilk yarısının sonunda 63.941 km'ye ulaşmış ve son bir senede yüzde 8,5 artmıştır. Yerleşik işletmecinin fiber optik kablolarının toplam uzunluğu bir yıl içinde yüzde 10 artarak 2017 yılı Haziran ayı sonunda

240.589 km'ye ulaşmıştır. Bunun 123.234 km'si omurga, geri kaian kısmı ise erişim amaçii kullanılmaktadır.

Sabit genişbant erişim pazarında, abone sayısı bazında, DSL hizmeti sunan alternatif internet servis sağlayıcılarının pazar payı Haziran 2016'da yüzde 16,9 iken bu oran 2017 yılı Haziran ayı itibarıyla yüzde 18,9'a yükselmiştir. Aynı dönemde kablo internet hizmetinin pazar payı yüzde 6,7'den yüzde 7,1'e çıkmıştır. Yerleşik işletmecinin sabit genişbant pazarındaki payı Haziran 2017'de yüzde 62,2 iken, söz konusu oran AB'de Temmuz 2016'da yüzde 40 olmuştur. Türkiye'de sabit genişbant erişim pazarındaki rekabet düzeyi AB ülkeleriyle kıyaslandığında oldukça düşük kalmakta olup bu alandaki düzenlemelerin daha etkin şekilde uygulanması gerekliliği devam etmektedir.

Haziran 2017 itibarıyla mobil haberleşme hizmetlerini kullanan toplam abone sayısı

6. 
   milyondur. 01/04/2016'da sunulmaya başlanan 4.5G abone sayısı 59,9 milyona ulaşmıştır. Geri kalan abonelerden 3,5 milyonu 2G, 13,2 milyonu ise 3G hizmeti almaktadır. Haziran 2016 itibarıyla 45,3 milyon olan toplam mobil genişbant abone sayısı yüzde 22,İlik artışla Haziran 2017'de 55,3 milyona yükselmiştir.
   

Toplam genişbant abone sayısı, bir yılda yüzde 20 artış göstererek Haziran 2017'de

4. 
   milyona ulaşmıştır. Bu artışın ana kaynağı mobil genişbant olup önümüzdeki dönemde bu teknolojinin genişbant pazarındaki payının daha da yükselmesi beklenmektedir. 2017 yılı Haziran ayı itibarıyla genişbant abone yoğunluğu Türkiye için yüzde 78 iken AB ülkelerinde bu oran 2016 yılı Temmuz ayı için yüzde 116'dır. Özellikle 2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planında yer alan Fiber Erişim Destekleme Programı Oluşturulması eylemiyle sabit ve mobil yeni nesil erişim şebekelerine yönelik altyapı yatırımlarının artırılması ve pazarın geliştirilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanarak YPK'ya sevk edilen 2017-2020 Ulusal Genişbant Stratejisi ve Eylem Planında sabit ve mobil genişbant altyapısı yaygınlığının ve abone yoğunluğunun artırılmasına yönelik eylemlere yer verilmiştir. Bu eylemlerle Türkiye'deki genişbant abone yoğunluğunun daha da artması ve AB ortalamasına yaklaşması beklenmektedir.
   

%0 %20 %40 %60 %80 %100

j ■ Mobil İnternet il xDSL «Fiber «Kablo İnternet »Diğer

Kaynak: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (1) 2017 yılı Haziran ayı verisidir.

GRAFİK: 9- Genişbant Abonelerinin Teknoloji Bazında Dağılımı02/10/2017 itibarıyla Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından 460 işletmeci için yapılan 812 yetkilendirmenin 167'si sabit telefon hizmetleri alanındadır. Sabit telefonlarda numara taşınabilirliği düzenlemesi Eylül 2009'da yürürlüğe girmiş ve 30/06/2017 itibarıyla 1.421.126 sabit telefon abonesi numarasını taşımıştır. Haziran 2016'da alternatif işletmecilerin sabit telefon hizmetleri pazarındaki payı yüzde 11 iken, bu oran 2017 yılı Haziran ayında yüzde 13 olarak gerçekleşmiş olup söz konusu pazarda rekabet halen istenen seviyede değildir.

Genişbant hizmetlerinin kullanımındaki artışa paralel olarak, çeşitli işletmeciler tarafından hem sabit hem de mobil genişbant bağlantılar üzerinden sunulan telefon, video yayını, veri iletişimi vb. hizmetleri kullananların sayısının arttığı gözlenmektedir. Haziran 2016'da 701,532 olan IPTV (internet üzerinden televizyon yayını) hizmeti abone sayısı, Haziran 2017'de yüzde 39'luk bir artış göstererek 980.945'e ulaşmıştır. Yakınsama sürecinin önümüzdeki dönemde daha da hızlanması beklenmektedir.

Türkiye'nin küresel uydu haberleşme pazarındaki ağırlığını artırma politikasına paralel olarak hem televizyon yayıncılığı hem de veri iletişimi için kullanılmak üzere uzaya gönderilen TÜRKSAT 4B uydusu 2015 yılının Ekim ayı itibarıyla hizmet vermeye başlamıştır. Ayrıca yerli uydu üretimine yönelik çalışmalar devam etmektedir.