Araştirma yöntemi

KENTSEL ULAŞIM

Pasinler, Erzurum'un doğusunda, Aras Irmağı havzasında yer almaktadır. Bu havza, dar boğazlarla veya alçak eşiklerle birbirine bağlanarak Doğu Anadolu yüksek kütlesini doğu - batı yönünde aşan depresyonlardan birini oluşturmaktadır. Bu konum özelliği dolayısıyla Pasinler yöresinin diğer yöre veya bölgelerle olan bağlantısı tarihi devirlerden günümüze kadar, genellikle doğu - batı yönünde olmuştur. Esasen bu durum, öncelikle Anadolu'nun morfotektonik özellikleri ile ilgilidir. Tetonik durumun doğu - batı yönünde sağlamış olduğu kolaylıklar nedeniyle, tarihte kervan yollarının günümüzde ise kara ve demir yollarının Pasinler ilçesine ticari, sosyal ve ekonomik yararlar sağladığı dikkati çekmektedir. Nitekim Erzurum - Kars - Gümrü demir ve karayolu ile Erzurum - Ağrı - Doğubeyazıt - Tebriz karayolları pasinler ilçe merkezinden geçmektedir. Erzurum - Pasinler karayolu mesafesi 40 kilometredir. Erzurum Ağrı trafik karayolu üzerinde bulunmaktadır. Pasinler - Kars 160 kilometre ve Pasinler - Ağrı 144 kilometredir. Erzurum Pasinler karayolu 3 şeritli duble yoldan oluşmaktadır. Karayolu ile ulaşım belediye otobüsleri, özel halk otobüs ve minibüsleri veya ticari taksilerle sağlanmaktadır. İlçe belediyesi tarafından yarım saatte bir otobüs seferi düzenlenmektedir. Erzurum havalimanı ile ilçe mesafesi 40 kilometredir.

Pasinler demiryolu hattı ile önemli ölçüde yük ve yolcu taşımacılığıda yapılmaktadır. Devlet Demir Yollarının Doğu Ekspresi ile ulaşım sağlanmaktadır. Her gün Haydarpaşa'dan 09:00'da hareket eden Doğu Ekspresi, Pasinler üzerinden saat 22:15'de Kars'a varmaktadır. Kars'tan saat 23:55'te hareket eden Doğu Ekspresi ise Pasinler üzerinden saat 13:10 da Haydarpaşa garına varmaktadır. Doğu ekspresinde pulman, örtülü kuşetli, yataklı ve yemekli vagon tipleri bulunmaktadır.Pasinler ilçe merkezinin hemen bütün dış bağlantıları, söz konusu bu demir ve karayolları vasıtasıyla gerçekleşmektedir.
Erzurum - Kars demiryolu 1915 - 1916 yılları arasındaki işgal devresinde Ruslar tarafından inşaa edilmiştir. Ancak bu hattın ray aralığı dar olduğu için 1948'de yenilenerek ray aralıkları normal genişliğe ulaştırılmıştır. Günümüzde önemli ölçüde yük ve yolcu taşımacılığı gerçekleşmektedir.
Pasinler ilçesini diğer il ve ilçelere bağlayan, Trabzon - İran transit yolu olarak ta bilinen karayolunun inşaatı 1946 da başlamış ve 1950'li yıllarda tamamlanmıştır. Pasinlerin ticari, sosyal ve kültürel açıdan en fazla ilişkide olduğu Erzurum il merkezi ile arasındaki tek karayolu budur. Bu yol genişletilme çalışmaları ile daha işlek bir hale gelmiştir. Pasinler ilçe merkezinden, uzak illere sefer yapan otobüs firmaları bulunmaktadır. Bunun yanında Kars, Ağrı, Van ve Iğdır illerinden gelip, uzak illere giden otobüslerlede seyahat etme imkanı mevcuttur. Pasinler ilçe merkezine bağlı köylerle olan ulaşım ise, daha ziyade şahıslara ait olan ve sayıları 30'u aşkın minibüslerle sağlanmaktadır (www.pasinler.gov.tr, 2013).

6. MÜLKİYET DURUMU

İmar planına konu alan; Erzurum ili Pasinler ilçesi sınırları içerisinde büyük bölümü Kaplıcalar Mahallesinde kuzey kesiminde küçük bir bölümü ise Kethuda Mahallesinde yer almaktadır.

Erzurum Kadastro Müdürlüğünce Pasinler İlçesinin 2013 yılında kadastrosu ITRF koordinat sisteminde yenilenmiş ve askıya çıkartılmıştır. Pasinler Belediyesince güncel kadastro paftaları Erzurum Kadastro Müdürlüğünden istenmiş ve anılan Müdürlükçe 9.10.2003 tarih ve 4606 sayılı yazı ile iletilmiştir.
Söz konusu kadastro paftalarına göre, Pasinler Tapu Sicil Müdürlüğünden tüm planlama alanına ilişkin tapu kayıt bilgileri istenmiş ve Pasinler Tapu Sicil Müdürlüğünün 10.10.2013 tarih ve 665 sayılı yazısı ile mülkiyet bilgileri gönderilmiştir.

6. HALİHAZIR HARİTA

İmar planına konu alan yaklaşık olarak 17.5 ha. olup, 1/1000 ölçekte 4 adet ; 1/5000 ölçekte ise 2 adet pafta kapsamına girmektedir. 1/1000 ölçekli halihazır haritalar I47 a 04 b 4 d, I47 a 04 b 4 c, I47 a 04 c 1 a, I47 a 04 c 1 b nolu paftalara 1/5000 ölçekli halihazır haritalar ise I47 a 04 b ve I47 a 04 c nolu paftalara girmektedir.

Planlama alanının halihazır haritası, İller Bankası Genel Müdürlüğü tarafından yaptırılarak 22.11.2002 tarihinde onanmıştır.

13. MEVCUT ARAZİ KULLANIMI

Planlama alanındaki genel gelişme termal turizm ağırlıktadır. Belediyeye ait 2 adet kaplıca tesisleri faaliyette olup günübirlik kullanıma yönelik olarak özellikle yerel halka hizmet vermektedir. Kaplıca tesislerinin önceki yıllarda yapılmış olması ve yenileme çalışmalarının gerçekleştirilmemiş olması nedenleriyle modern termal kür tesisi anlayışında hizmet verememesine yol açmaktadır.

Konaklama tesisi olarak çok önceki yıllarda yapılmış ancak şu anda kullanılmayan belediyeye ait Kale Oteli görünüm olarak harap durumdadır. Planlama alanının güneyinde konut kalitesi düşük nitelikte olan ve 2 kat yüksekliğinde olan konut yapılaşması bulunmaktadır. Termal turizmin yeterince gelişmemiş olması nedeniyle bu konutların pansiyona dönüşmesini de beraberinde getirememiştir. Planlama alanında geçen Hasankale Çayı görsel olarak olumlu katkı yaratmakta ayrıca yaya yürüyüş aksı niteliğinde bulunmaktadır. Sosyal altyapı olarak planlama alanı içinde Pasinler 12 Mart İlköğretim Okulu ve Çermik Tepe Camisi mevcuttur.

14. ÖNCEKİ İMAR PLANI KARARLARI

3. Derece Doğal Sit Alanının büyük bir bölümü, 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilen 17.10.1993 tarih ve 21731 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Erzurum Pasinler Termal Turizm Merkezi içine girmektedir. Yaklaşık olarak 23 ha. yüzölçümündeki Turizm Merkezine ait 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu 18.01.2001 tarihinde mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca onaylanmış ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu ise 28.02.2001 tarihinde Kültür ve Turizm Bakanlığınca onaylanmıştır.

2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca yürürlükte bulunan Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezlerindeki imar planı onama işlemleri “İmar Planlarının Hazırlanması ve Onaylanmasına İlişkin Yönetmelik” kapsamında yürütülmektedir.