BiLİRKİŞİ kurulu raporudur

1- FATURALARIN ALINDIĞI FİRMALARLA İLGİLİ DEĞERLENDİRMELER:

Tevdi raporunda, MKY Sandığının alım yaptığı firmalarla ilgili ayrıntılı değerlendirmeler yapıldığı görülmektedir. Firmalarla ilgili yapılan değerlendirmeler aşağıda özetlenmiştir. Görüleceği üzere kimileri bu faturaları muhasebe defterlerine işlememiştir. Kimilerinin önceki tarihi taşıyan faturaları sonrakilerden daha büyük sıra numarasını taşımaktadır. Kimilerinin 5 ay boyunca MKY sandığından başka kimseye fatura kesmediği görülmektedir.

Eroğlu inşaattan 5 fatura karşılığında toplam 1.450 ton ithal torba kömür alındığını görülmektedir. Ancak bu faturalar Eroğlu firmasının defterlerine işlenmemiştir.

Gül Gıda Kırtasiye Teks. inş. Tic. Lmd. Şti yetkilileri belediye ile hiçbir ticari ilişkilerinin olmadığını söylemişlerdir. Sandık kayıtlarındaki 098128, 098136, 098139 seri numaralı faturalar firmanın kayıtlarında yoktur. Şirketin Küçükköy Vergi Dairesindeki bilgileri kullanılarak sahte fatura bastırıldığı anlaşılmaktadır.

Yavuz İnş. Taahhüt Hırdavat Tic. Ltd. Şti.’nin sahte fatura ticareti yapmak üzere kurulan bir şirket olduğu öne sürülmektedir. Kartal Vergi Dairesi’nce 12.12.2003 tarihli ve 11790 sayılı kapasite yoklamasında şirketin fiilen faaliyette olmadığı, mal alım ve satımında bulunmadığı, işçisi, şubesi ve deposunun olmadığı tespit edilmiş 21.8.2008 ve 22.8.2008 tarihlerinde yapılan yoklamalarda da verdiği adreste bulunamamıştır. Şirket, 2004 yılında verdiği KDV beyannamesinde 48.000 YTL matrah bildirmiştir. Oysa yalnızca MKY Sandığı işletme defterine kayıtlı 15.12.2004/024552 gün ve sayılı faturadaki matrah 339.040 YTL’dir. Bu faturadaki Maliye Bakanlığı Mühürü bile yanlış (ters) basılmıştır. Bu yanlışlığın görülmesini önlemek için firma mührünün Maliye Bakanlığı kaşesinin üzerine basıldığı görülmektedir.

Öz Yıldızlar Tekstil İnş. Taahhüt Taşımacılık San. Tic. Ltd. Şti. 9.12.2004 tarihinde faaliyete başlamıştır. Bu firmanın mükellefiyeti bilinen adreslerinde bulunamadığı için Vergi dairesince 31.8.2007 kapatılmıştır. Vergi dairesi firmaya ulaşamadığı için MKY Sandığının gider belgeleri arasındaki 4 adet faturasının muhasebe defterlerine işlenip işlenmediği incelenememiştir. Ancak, 2005 yılı KDV bildiriminde matrahı 0.00 YTL (matrahsız) olarak gösterilmiştir. Oysa MKY defterine 2005 yılında toplamı 320.359 YTL olan 4 adet faturası kayıtlıdır.

Faturaların günleri ile sayılarına bakıldığında da faturaların gerçek mal alışlarını göstermediği anlaşılmaktadır. Dikkat edildiğinde 5 aylık süre içinde işletmenin faturalarının sıra izlediği görülmektedir. Yani MKY Sandığı dışında hiçbir yere fatura kesmemiştir.

Günü

Sayısı

Tutarı

04.01.2005

007870
76.271

14.04.2005

007871
2.542

20.05.2005

007872
114.406

01.06.2005

007873
127.140

TOPLAM
320.359

Bozkaya İnşaat Nakliyat Gıda San. Tic. Ltd. Şti. 2005 yılı Temmuz ve Ağustos KDV bildirimlerine MKY sandığına kestiği faturaları göstermemiştir. Bu işletmenin fatura numaralarında da Öz Yıldızlar firmasına benzer bir sorun vardır. 20.6.2005 günlü faturanın sayısı 46055; 39 gün sonra kesilen faturanın numarası ise 46056’dır. Aradan geçen yaklaşık 40 gün içinde bir başka fatura kesmemesi anlamlı görülmüştür.

2- ÖDEMELERİN YAPILDIĞI ÖZEL/TÜZEL KİŞİLER

MKY Sandığına bağış yapanların verdikleri çekler, satın alınan yardım malzemesinin ödenmesinde kullanılmaktadır. İçişleri Bakanlığı Kontrolörleri bu çeklerin gerçekten malzeme satın alınan firmalara ödenip ödenmediğini Bankalardan soruşturmuşlardır. Soruşturma sonucunda aşağıda özetleneceği üzere çeklerin karşılığını malzemenin satın alındığı firmaların tahsil etmediği ortaya çıkmıştır.

Aşağıda çeklerin verildiği özel/tüzel kişiler ile ilgili kısa değerlendirmelere yer verilmiştir. ÇİZELGE: 1 de ise daha ayrıntılı bilgiler bulunmaktadır.

Abdunur Alkoç’tan alınan toplamı 500.000 YTL olan 6 adet çek aşağıda açıklanan biçimde kullanılmıştır:

- 8041382 sayılı ve 25.000 YTL tutarındaki çek Belediye çalışanı Mesut Anbarcı’ya ödenmiştir. Mesut Anbarcı ifadesinde, bu parayı Şahin Yıldız’a verdiğini söylemiştir.

- 8041383 sayılı ve 75.000 YTL tutarındaki çek, Belediye Başkanı Hilmi Yıldız’ın imzasıyla Sefer Çağdaş adlı bir kişiye verilmiştir. Bu kişinin MKY’nin alım yaptığı firmalarla ilgisine rastlanılmamıştır.

- 8041384 sayılı 100.000 YTL tutarındaki çek Belediye Başkanının imzasıyla Mehmet Salih Sarıbaş’a ciro edilmiştir. Mehmet Salih Sarıbaş Kontrolörlere verdiği ifadede, bir arsasını belediye başkanına sattığını, Başkanın kendisine çeşitli firmalardan alınan çekler verdiğini, bu çekin de onlardan biri olduğunu söylemiştir.

- 8041385 sayılı 100.000 YTL tutarındaki çekin arkasında imzası olan Azamet Yıldız bu çeki belediyeden değil, Ülker Firmasının emlak işlerini yürüten PNS Pendik Nişasta San. A.Ş.’de çalışan Musa adlı (soyadını hatırlayamıyor) birinden aldığını çeki tahsil ettikten sonra parasını Musa’ya verdiğini söylemiştir. Kontrolörler, sözü edilen firmaya Musa adlı bir çalışanlarının olup olmadığını sormuşlardır. PNS Firması kontrolörlere verdiği yanıtta Musa adında bir kişinin işletmelerinde hiçbir dönemde çalışmadığı gibi uzun bir süredir emlak alım işleriyle de uğraşmadıklarını bildirmiştir.

Aydın Cansızoğlu’ndan alınan 20.000 YTL tutarındaki iki adet çeki, Belediye Başkanının oğlu Mehmet Akif Yıldız tahsil etmiştir.

Siderkemco Metalürji San. ve Tic.Ltd.Şti.nden alınan 5.000 YTL tutarındaki çek Belediye Başkanının oğullarının şirketi olan YILKAR Gıda Sanayi Tic.Ltd.Şti.’ne ciro edilmiş; YILKAR firması bu çeki, et toptancısı Sönmezler Et firmasına ciro etmiştir. Bu çeklerin belediye başkanının oğullarının ortak olduğu bu şirketin ticari ilişkilerinde kullanıldığı anlaşılmaktadır.

Azmi Büyükkuşoğlu, her biri 35.000 YTL tutarında olan iki çek vermiştir. Bu çeklerden birini; Başkanının iki oğlunun ortak olduğu YILKAR Firmasında çalışan Mahmut İşbilir, ötekini ise, Nesim Mihail Halfon tahsil etmiştir. Ancak Nesim Mihail Halfon’un bu çekleri tahsil etmeden önce Azmi Büyükkuşoğlu’nun hesabına çek tutarları kadar para yatırması dikkat çekmektedir. Daha açık deyişle her iki olayda da, Nesim Mihail Halfon, Azmi Büyükkuşoğlu’nun hesabına çek tutarı kadar para yatırmış, yatırdığı bu parayı çek ile geri almıştır.

Aziz Terzi, Belediyeye 6 çek vermiştir. Bunların toplamı 6.200 YTL’dır. Bu çeklerin 3.200 YTL tutarındaki 4 tanesi MKY defterine yardım olarak işlenmiş ve gıda ya da kömür ticareti ile ilgisi olmayan kişi ya da firmalara verilmiştir. Bankadan alınan bilgilere göre toplam 3.000 YTL tutarlı iki çekin üzerinde Belediye Başkanının oğlu Enes Yıldız’ın cirosu bulunmaktadır.

S.S. Tepeören Gülistan Konakları Konut Yapı Kooperatifi’nden her biri 25.000 YTL tutarında 4 adet çek alınmıştır. MKY kayıtlarına göre bu çek karşılıkları Bozkaya firmasına verilmiştir. Banka kayıtlarında ise ciro eden olarak Önder Ünlüer’in adına rastlanmaktadır. Kontrolörlerin tespitine göre Önder Ünlüer, Belediye Başkanının oğlu Enes Yıldız’ın dışarıdan Genel Müdür olarak çalıştığı Ünlüer Et Gıda San. Tic.Şti.’nin ortaklarındandır.

Yonplast İnş. San. ve Tic. A.Ş. her biri 80.000 YTL tutarında iki çek vermiştir. Banka kayıtlarına göre toplamı 160.000 YTL tutan bu iki çeki de yukarıda sözünü ettiğimiz Önder Ünlüer tahsil etmiştir.

As. Uluslararası İnş.San.Tic.A.Ş., bu işletmeden toplamı 450.000 YTL olan dört çek alınmıştır. MKY kayıtlarına göre 300.000 YTL’si Bozkaya 150.000 YTL ise Öz Yıldızlar Şirketine ödenmiştir. Yukarıda sözü edildiği üzere, Kontrolörlerin yaptığı soruşturma ile bu iki firmanın faturalarının sahte olduğu ortaya çıkmıştır. İlgili bankanın kayıtlarına göre ise Belediye Başkanlığı bu çekleri ciro etmek istemişse de arkasında “Ciro edilemez” kaydı olduğu için banka kabul etmemiş, çekler belediyeye geri dönmüştür.

Suphi Bilgin’den her biri 10.000 YTL olmak üzere toplam 80.000 YTL çek alınmıştır. MKY kayıtlarına göre 50.000 YTL tutarındaki 5 çek Eroğlu İnş. San. Lmt. Şti.’nce 30.000 YTL tutarlı 3 çek ise Gül Gıda Maddeleri Tekstil İnşaat Nak. San.ve Tic.Ltd.Şti’ne ödenmiştir.

Altınkaya Et ve Et Mamulleri Ltd.Şti. 389 YTL tutarındaki çeki Mustafa Kayaoğlu tahsil etmiştir. Bu kişiye ulaşılamadığı için ne amaçla verilmiş olduğu anlaşılamamaktadır.

Ahmet Öget, kontrolörlüğe verdiği ifadesinde hafriyat dökmek için Belediyeye birtakım çekler verdiğini, ama dökmediği için bütün çeklerini geri aldığını söylemektedir. Ancak 5.000 YTL tutarındaki çekin Hülya Kurtuluş’a ciro edildiği görülmektedir.

ÇİZELGE: 1- ÇEKLERİN KEŞİDE EDİLDİĞİ FİRMALAR VE TAHSİL EDEN KİŞİLER

Sıra sayısı

Keşideci

Çekin

Lehdar

Ciro edilen kişi

En Son Tahsil eden

T arihi

sayısı

Tutarı (YTL)

1

Abdinur Alkoç Garanti Bankası Tuzla Şb. Hesap No. 66937616 veya 66947616

13.12.2004

8041382

25.000

Hamiline

Mesut Anbarcı

Mesut Anbarcı

2
25.01.2005

8041383

75.000

Hamiline

Hilmi Yıldız

Sefer Çağdaş

3
28.02.2005

8041384

100.000

Hamiline

Hilmi Yıldız

Mehmet Salih Sarıbaş

4
30.03.2005

8041385

100.000

Hamiline

Azamet Yıldız

Azamet Yıldız

5
30.04.2005

8041386

100.000

Hamiline

Bünyamin Yıldız

Halit Yıldız

6
30.05.2005

8041387

100.000

Hamiline

Azamet Yıldız

Önder Ünlüer

7

Ahmet Öget, (Faik Durmuşoğlu’nun hesabına keşide edilen çek)

Akbank Osmanbey Şb. HesapNo.43242-7

08.12.2004

ZB44119847

5.000

Faik Durmuşoğlu

Ahmet Öget

Hülya Kurtuluş

8

Altınkaya Et ve Et Mamulleri San. Tic. Ltd. Şti. (A.Bank A.Ş. Sahrai Cedid Şb.)

25.11.2004

3156356

389

Günay Ertekin hesabına keşide edilmiş

Mustafa Kayaoğlu Altınkaya Et ve Et Mamulleri Şti. verilmiş

Mustafa Kayaoğlu

9

As Uluslar arası inşaat San.ve Tic.a.Ş. T.Halk Bankası Caddebostan Şb.Md. hesap no 10210810

30.05.2005

2661899

150.000

Akfırat B.Bşk.

Çeşitli Kişilere ciro edilmiş ama çekin üzerinde ciro edilemez yazısı olduğu için hiçbiri kabul görmemiş Belediyeye geri dönmüş.

10
30.06.2005

2661900

100.000

“
11
30.07.2005

2661901

100.000

“
12

30.08.2005

2661902

100.000

“
13

Aydın Cansızoğlu, (Koç Bank A.Ş.Pendik Şb. Md. Hesap No. (25969587)

10.11.2004

7747694

10.000

Filtaş Yapı İnş .Malz. TuTurz. Tic. San. A.Ş.’ nin Hsb.

Mehmet Akif Yıldız

Mehmet Akif Yıldız

14
25.11.2005

7747693

10.000

Filtaş Yapı İnş. Malz. Tu Turz. Tic.San. A.Ş.’ hesabına

Mehmet Akif Yıldız

Mehmet Akif Yıldız

15

Aziz Terzi Garanti Bankası K.Maraş Şb. (Hesap No. 6199918-0 veya 6299918-0)

30.12.2004

229946

1.200

Hamiline

Salih Turan

Salih Turan

16
05.01.2005

229947

1.000

 

Para Finans Fac. Tarafından kredi teminatı olarak alınmış.

Para Finans Fac.

17
12.01.2005

229948

500

Duydemir İnş.Emlak Tic.Lmt.Şti ile Yüksel Ceylan- Özcan Kırım

 

Özcan Kırım’a ödenmiş

18
29.01.2005

229949

500

Duydemir İnş.Emlak Tic.Lmt.Şti ile Setkomnet Trank Haberleşme İşl.A.Ş.

 

Setkomnet Trank Haberleşme İşl.A.Ş.

19

Azmi Büyükkuşoğlu Yapı Kredi Bankası Barbaros Bulvarı Şb.Md.10002493 Hesap No.

08.12.2004

278247

35.000

 

Nesim Mihail Halfon ve Mahmut İşbilir

Mahmut İşbilir(*)

20
16.12.2004

278248

35.000

Hamiline

Nesim Mihail Halfon

Nesim Mihail Halfon (*)

21

Mertel Telekom Lmt.Şti. Aziz Terzi Denizbank A.Ş.00461897 No.lu hesap

30.04.2005

1953994

1.500

Birinci cirantanın adı karalanmış. İkinci ciranta Erdoğan Sapsızoğlu

Erdoğan Sapsızoğlu

Erdoğan Sapsızoğlu

22
21.05.2005

1953999

1.500

Hamiline Enes Yıldız Ciro Etmiş

Fikret Ekşi

Fikret Ekşi

23

Recep Duranoğlu Hesap No. 142480104 Anadolu Finans Kurumu( Türkiye Finans Katılım Bankası A.Ş. Üsküdar Şubesi)

25.02.2005

4121076

119.299

Hilmi Yıldız

İmar düzenlemesi için 67.000 Avro tutarında çek vermiş.

Belediye Başkanı çeki bir firmaya ciro ettiği anlaşılıyor. Recep Duranoğlu ciro edilen firmaya TL ödeyip çeki almış. Çek iptal edilmiş.

24

Siderkemco Metalürji San.ve Tic.Ltd.Şti. Garanti Bankası Pendik Şub. Hesap no. 0006611966-0

29.11.2004

111510

5.000

Kemal Servi hesabına keşide edilmiş hamiline

YILKAR Gıda San.Tic.A.Ş, Mahmut İşbilir

 Sönmezler Et

25

Suphi Bilgin (Yapı Kredi Bankası) Hesap No.4529

31.01.2005

8015956

10.000

Akfırat B.Bşk.

Z.Zerrin Sönmez

Yunus Önder

26
31.03.2005

8015957

10.000

“

Mehmet Bilgin

Mehmet Bilgin

27
30.04.2005

8015958

10.000

Hilmi Yıldız

Şükrü Azgın

Mehmet Kantar

28
31.05.2005

8015959

10.000

Akfırat B.Bşk.

Önce Uğur Behram, Sonra Levent Türk

Kimin tarafından çekildiği okunamamış

29
30.06.2005

8015960

10.000

“

Hüseyin Koca

 

30
31.07.2005

8015961

10.000

“

Önce Enes Yıldız, daha sonra Fikret Ekşi’ye

Fikret Ekşi

31
30.09.2005

8015962

10.000

“

İbrahim Halil Gözgü

İbrahim Halil Gözgü

32
31.10.2005

8015963

10.000

“

Ergün Karabağlı

Ergün Karabağlı

33

Tepeören Gülistan Konakları Koop. (Kuveyt Türk Finans Kurumu (Hesap No) 456291

30.11.2005

447241

25.000
Önder Ünlüer

Önder Ünlüer

34
30.11.2005

447242

25.000
Önder Ünlüer

Önder Ünlüer

35
30.11.2005

447243

25.000
Önder Ünlüer

Önder Ünlüer

36
30.11.2005

447244

25.000
Önder Ünlüer

Önder Ünlüer

37

Yonplast İnş.San.Tic.Finansbank A.Ş. Levent Şb. 1936297 Hesap No.

29.09.2005

310326

80.000

Hamiline

Önder Ünlüer

 

38

01.12.2005

310327

80.000

Hamiline

Önder Ünlüer

 
Toplam

1.515.888

SORUMLULAR

Bu maddedeki atılı suçlardan yalnızca irtikâp suçunun incelenmesi Bilirkişi Kurulundan istenmiştir. Bu nedenle sorumluluklar belirlenirken öteki suçlamalar dikkate alınmamıştır.

Belediye eski Başkanı Hilmi YILDIZ, savunması sırasında sorulan: “ Muhtaç kimselere Yardım Sandığı dosyalarında kömür ve gıda paketi alındığına dair toplam 1.938,781,30 YTL.lık 19 adet fatura bulunduğu, bu faturaların tamamının sahte ve naylon fatura olduğu ve sahte noter takdikli işletme defterlerine kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu konuda söyleyecekleriniz nelerdir?” sorusuna şu sözlerle yanıt vermiştir: “Faturaların sahte olmadığını bu işlemlerin Şahin Yiğit tarafından yürütüldüğünü daha sıhhatli bilginin kendisinden alınacağı kanaatindeyim. Bu şekilde bize fatura verenler tarafından dolandırıldığımızı düşünüyorum. Bu konu hakkında da yasal hakkımı kullanacağım.” Bu savunmadan anlaşılacağı üzere Belediye eski Başkanı Hilmi Yıldız, faturaların sahte olduğunu kabul etmiş, ancak kendisiyle ilgili olmadığını iddia etmiştir.

Şahin Yiğit, iddiaları reddetmemiş, Belediye Başkanının direktifleriyle hareket ettiğini söylemekle yetinmiştir.

İbrahim Halil Gözgü, üzerinde kamu görevi olmadığı için irtikâp ile suçlanamayacağını öne sürmektedir. Ancak kendisi sandık yönetim kurulu üyesidir. Bu görevi üslenmiş olması bir iştirak iradesinin ifadesi olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İddianamede İbrahim Halil Gözgü için “Akfırat Belediyesi Genel Koordinatörü” sıfatı kullanılmaktadır. Bu nedenle savunması yerinde bulunmamıştır.

Üzerlerine irtikâp suçu atılı öteki sanıklar Mehmet Akif Yıldız, Azamet Yıldız ve Enes Yıldız’ın ise çek cirolarıyla bu eyleme katıldıkları anlaşılmaktadır.

KAMU ZARARI

MKY Sandığına 1.515.888 YTL çek, 420.870 YTL nakit olmak üzere toplam 1.936.758 YTL bağış ve yardım yapılmış ve sandık gelirlerine işlenmiştir. Toplamı 1.938.781.30 YTL olan 19 adet sahte fatura temin edilerek sandık kayıtlarına gider yazılmış, biriken 1.936.758 YTL olduğu için bu tutar çekilebilmiştir. As Uluslar arası İnşaat Şirketinin 450.000 YTL tutarındaki çeki ise “ciro edilemez” kaydı bulunduğu için tahsil edilememiş, Belediye Gelirlerine işlenmiştir. Bu durumda kamu zararının ( 1.936.758,30 – 450.000 =) 1.486.758 YTL olduğu ortaya çıkmaktadır.

6- Şahin Yiğit’in kendi el yazısı ile tanzim ettiği ödeme çizelgesi başlıklı kağıttan dağıtılan paralara ilişkin eylem

(2009/128 sayılı dava dosyasının Birinci Maddesidir.)

İddianamenin bu maddesinde sahte ya da içeriği itibariyle sahte faturalar ve ihale yapıldığı görüntüsü verilen belgelerle Belediye bütçesinden kayıt dışına çıkarılan paraların bir havuzda toplanarak Belediye başkanının isteği doğrultusunda harcandığı öne sürülmektedir.

Bu bilgilere, Şahin Yiğit’in el yazısı ile tuttuğu ve inceleme sırasında bir bölümünü İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerine verdiği listelerden ulaşılmıştır.

Şahin Yiğit, bu listeleri belediye başkanına hesap verebilmek amacıyla günlük tuttuğunu, ihtiyaten sakladığını, belediye başkanının bir süre sonra bu listeleri yırtmaya başladığını, bu kez de iki nüsha düzenleyerek bir nüshasını sakladığını belirtmiştir.

Şahin Yiğit’in kendi el yazısı ile tuttuğu listelerde, kayıt dışı toplanan paraların belediye giderlerine, belediye başkanına, oğluna, parti teşkilatına, belediye meclis üyelerine, imamlara, paralar ödendiği görülmektedir.

Akfırat Belediyesini inceleyen İçişleri Bakanlığı Kontrolörleri incelemeleri sürerken gördükleri yasaya aykırı işlemleri gecikmeksizin bildirme kaygısıyla altı adet tevdi raporu yazmışlardır. Bu tevdi raporları doğrultusunda üç ayrı iddianame düzenlenerek dava açılmış, bunlar daha sonra 2009/69 sayılı Dosyada birleştirilmiştir.

Şahin Yiğit’in el yazısıyla tuttuğu listeler 2009/128 sayılı Dava dosyasında yer almaktadır. Ancak daha sonra yeni bilgi ve belgelere ulaşıldığı ve aynı konuda ek tevdi raporu daha yazdıkları anlaşılmaktadır. Bu durum, aynı konunun hem 128 sayılı Dosyada hem de 18.11.2009 tarihli 364 sayılı soruşturma dosyasında yer almasına yol açmıştır.

Söz konusu eylem 18.11.2009 günlü 364 sayılı soruşturma dosyasında daha kapsamlı ele alındığı için Raporumuzun 14.maddesinde değerlendirilecektir.

Ancak hemen belirtilmesinde yarar görmekteyiz: Bu maddede kayıt dışına çıkarılan paraların kullanılma biçimi sorgulanmaktadır. Oysa sahte fatura ya da ihale görüntüsü verilmiş belgelerle yüksek tutarlarda paraların kayıt dışına çıkarılması eylemi, Raporumuzun ilgili bölümlerinde incelenmiş ve iddiaların büyük ölçüde gerçek olduğu ve kanıtlandığı sonucuna varılmıştır. Suç unsuru eylemin kayıt dışına çıkarılma olduğu, çıkarıldıktan sonra nasıl kullanıldığının önem taşımadığı düşünülmektedir. Ayrıca, bir kişinin, kendi el yazısıyla da olsa, işlediği defterde yazılan bütün bilgilerin doğru olup olmadığının ortaya konulabilmesi olanağı da bulunmamaktadır.

7- Kayıt dışı toplanan paralarla sağlık ocağı yaptırılması:

(2009/128 -İkinci Maddesi)

“Yolsuzluklardan elde edilen paraların Enes Yıldız’ın yakın koruması olarak bilinen “Aykut Koçak” isimli şahsın “Türkiye İş Bankası Modoko Şubesi 86308 no.lu hesapta işlem ve hareket gördüğü, imar planında yeşil olan yani park alanı olarak gözüken 8040 ada 5 parsele sağlık ocağı yapıldığı, bu sağlık ocağının yapılması için paralar toplandığı, bu paraların Aykut Koçak’ın hesabına yatırıldığı iddiası”

İddianameye göre; Akfırat Belediye Başkanlığı, 2007 yılında, giderleri yardım ve bağışlarla karşılanan bir sağlık ocağı yaptırmıştır. Toplanan bağışlar 5018 sayılı Yasanın 12. Ve 13. Maddelerine aykırı olarak bütçeye işlenmemiş, yapım işi fiilen Soylu Yıldızlar Ltd. Şti.nin ortaklarından Aykut Koçak tarafından yürütülmüştür. Belediye Başkanı Hilmi Yıldız, bağış için verilen her biri 50.000 TL tutarında 7 adet çek toplamı 350.000 TL sını zimmetine geçirmiştir. Ayrıca, teknik bilirkişilerin raporunda binanın maliyetinin 306.937 TL sı olduğu belirtilmektedir. Oysa toplanan bağışlardan Hilmi Yıldız’ın özel harcamalarında kullandığı 350.000 TL düşüldükten sonra 345.533 TL kalmaktadır. Belediye başkanı aradaki fark olan 38.596 TL sını daha zimmetine geçirmiştir.

Sanıklar bu madde ile ilgili olarak zimmet, suç delillerini yok etme, gizleme veya değiştirme suçlarından yargılanmaktadır. Bilirkişi kurulumuza yalnızca zimmet suçunun incelenmesi görevi verilmiştir. Bu nedenle konu, zimmet suçu ile sınırlı olarak incelenmiştir.

Aşağıdaki çizelgede; ayni ve nakdi bağışların ayrıntısı ve bilirkişi raporuna göre sağlık ocağının yapım maliyeti karşılaştırmalı olarak gösterilmektedir.

Aykut Koçak’ın Banka hesabına yatırılan

125.000

Abdülmenan Alkoç’dan (100.000 Nakit + 50.000 +50.000) iki adet çek

200.000

Sultanlar Yapı End. A.Şirketi (her biri 50.000 TL tutarlarında beş adet çek

250.000

Çeşitli bağışlar (3.000 + 9.795 =)

12.795

Çakıroğlu Firmasının bağışladığı demir

44.513

Belediye’nin gönderdiği kabul edilen malzeme

+

63.225

Yardım + bağış + belediye katkısı

=

695.533

Hilmi Yıldız’ın Ulusoy’a borcu karşılığı verdiği 5 x50.000= 250.000 + özel giderlerini karşıladığı 50.000 x2 =100.000

_

350.000

Kalan

=

345.533

Bilirkişilere göre sağlık ocağının maliyeti

_

306.937

Fark

=

38.596

Dosyanın incelenmesiyle; Abdülmenan Alkoç’un ortağı olduğu Menan Firmasının Hilmi Yıldız’a, 100.000 TL nakit ve her biri 50.000TL tutarında iki adet çek olmak üzere 200.000 TL; Sultanlar Yapı End. A.Şirketinin ise her biri 50.000 TL olan beş adet çek olmak üzere 250.000 TL bağışladıkları anlaşılmaktadır. İki firmanın bağışlarının toplamı 100.000 TL sı nakit olmak üzere 450.000 TL sıdır. Her iki şirketin İçişleri Bakanlığı kontrolörlerine verdikleri yanıtta sağlık ocağı yapılması için bağışlandığı belirtilmektedir.

Hilmi Yıldız’ın yukarıda sözü edilen toplamı 350.000 TL olan 7 adet çekin 5 adedini A.Fatih Ulusoy’a olan borcunu ödemek; bir adedini bir yakınına ev alması; bir adedini de Akgenç Otomotiv Hafriyat Nakliyat, inşaat ve Petrol Ürünleri San. Tic. Ltd.Şti.’nin adına kayıtlı olan ekskavatör bedelini ödemek için vermiştir. Banka kayıtlarına göre 5 adet çeki A.Fatih Ulusoy’un çalışanları tahsil etmiştir. A.Fatih Ulusoy, bu çeklerin sağlık ocağı ile ilgisi olmadığını, Hilmi Yıldız’ın kendisine olan borcunu ödediğini söylemiştir. Kalan 100.000 TL tutarındaki iki çekin ise sağlık ocağı ile ilgisi olmayan kişilere verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda Hilmi Yıldız’ın sağlık ocağı yapımı için kendisine verilen 350.000 TL tutarındaki 7 adet çek bedelini özel giderlerinde kullandığı ortaya çıkmaktadır.

Kamu hizmetinin karşılığı olarak veya ilişkilendirilerek bağış veya yardım toplanması 5018 sayılı Yasanın 40. Maddesinin birinci fıkrasıyla yasaklanmıştır. Maddenin ikinci fıkrasıyla, kamu idarelerine yapılan bağış ve yardımların kayıt altına alınması; üçüncü fıkrasıyla ise şartlı bağışların bütçede açılacak bir tertibe gelir kaydedilmesi öngörülmektedir.   Aynı Yasanın 13.maddesine göre kamu idarelerinin bütün gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilmek zorundadır.

Sağlık Ocağının yapımında, Belediye Hizmet binasında olduğu gibi, 5018 sayılı Yasa kurallarına aykırı olarak toplanan bağışların bütçe gelirine işlenmediği görülmektedir.