Implementarea completă a instrumentelor anticorupţie ale UE, ONU, CoE, GRECO şi OECD
Executat
Procurorii procuraturii Anticorupţie de comun cu reprezentanţi ai CCCEC au promovat în perioada vizată seminare pentru funcţionarii publici cu tematica „fenomenul corupţiei, cauze şi consecinţe” în vederea educării lor în spiritul intoleranţei faţă de faptele de corupţie şi comportament coruptibil.
Pe parcursul anului 2007, procurorii procuraturii Anticorupţie au participat la lucrările diferitor training-uri şi conferinţe, organizate de Programul MOLICO, Programul TAEX al Comisiei Europene, care au avut ca tematici prevenirea şi combaterea corupţiei, finanţarea partidelor politice, corupţia în sectorul public şi sectorul privat, cât şi schimbul de experienţă organizat în instituţiile omoloage de profil din spaţiul comunitar (vizita din 11-13 septembrie a unui grup de 8 procurori la Direcţia Naţională Anticorupţie din România).
Cât priveşte implementarea Recomandărilor GRECO, ţinem să menţionăm că datorită caracterului perpetuu al acestor recomandări, care derivă de la fiecare şedinţă GRECO privind evaluarea rapoartelor de conformitate ale Republicii Moldova, implementarea finală nu este posibilă. În atare situaţie, în scopul realizării progresului în implementarea recomandărilor GRECO, în cadrul Procuraturii Generale a fost efectuată generalizarea practicii procedurii privind urmărirea penală şi judecarea cauzelor privind infracţiunile săvârşite de persoane juridice, care a fost pusă în discuţie la şedinţa Colegiului Procuraturii din 29.05.2007. De asemenea, în cadrul Procuraturii Generale a fost elaborat Programul de acţiuni ale organelor Procuraturii privind implementarea recomandărilor Grupului de State contra Corupţiei (GRECO) al Consiliului Europei pe anii 2007-2008, aprobat prin ordinul Procurorului General nr.99/9 din 21.05.2007 au fost stabilite activităţi instituţionale în vederea îndeplinirii sarcinii vizate.
Cât priveşte implementarea instrumentului anticorupţie OECD, este necesar de menţionat faptul că Republica Moldova nu este parte la acest for.
În vederea realizării acestei măsuri a fost semnalată participarea în cadrul grupului de lucru comun cu Programul MOLICO privind elaborarea Ghidului practic pentru procurori şi investigatori.
Pe parcursul anului
Crearea mecanismelor şi procedurilor de implementare a modificărilor operate în Codul de Procedură Penală a Republicii Moldova prin care se extinde competenţa Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei privind examinarea cazurilor de corupţie
Executat În vederea realizării acţiunii menţionate, la 15 martie 2007 a fost organizată şedinţa comună a conducerii Procuraturii Anticorupţie şi reprezentanţii secţiilor interne (pentru efectiv) din cadrul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţie, Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului Vamal.
La şedinţa nominalizată s-a decis despre informarea reciprocă aferent la cazurile de încălcări disciplinare de către angajaţii instituţiilor prezente la întrunire. De asemenea, s-a discutat orientarea investigaţiilor nu numai la faptele descrise în sesizările pentru infracţiuni, dar sub toate aspectele, inclusiv, efectuarea unor investigaţii financiare paralele (verificarea declaraţiilor pe venit şi suprapunerea cu cheltuielile suportate).
Procuratura Generală a avizat proiectul de lege pregătit de CCCEC pentru modificarea legislaţiei în vigoare cu privire la infracţiunile de corupţie, spălarea banilor şi finanţarea terorismului.
Pe parcursul lunilor mai şi iunie au fost continuate acţiunile comune ale Procuraturii Anticorupţie cu cele ale CCCEC în vederea continuării acţiunilor luate în cadrul şedinţei comune a conducerii Procuraturii Anticorupţie şi reprezentanţii secţiilor interne (pentru efectiv) din cadrul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţie, Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului Vamal, care a avut loc la 15 martie 2007.
Tot în acest sens, Procuratura Anticorupţie a iniţiat propuneri cu privire la structura serviciului operativ din cadrul procuraturii specializate în vederea consolidării capacităţii de contracararea a infracţiunilor de corupţie la nivel înalt).
Martie
Includerea numărului de cazuri mediate printre indicatorii de evaluare a activităţii organelor de urmărire penală
Executat
Începând cu luna martie, încetarea urmăririi penale în legătură cu împăcarea părţilor constituie un indicator pozitiv de evaluare a activităţii procurorilor, fiind inclus în forma de dare de seamă lunară „1E”.
Din luna martie încetarea urmăririi penale în legătură cu împăcarea părţilor constituie un indicator pozitiv de evaluare a activităţii procurorilor, fiind inclus în forma de dare de seamă lunară „1E”. Indicatorii în cauză au fost incluşi în totalurile activităţii Procuraturii pentru I-ul semestru 2007, care a fost pus în discuţie la şedinţa Colegiului Procuraturii din 11.07.2007.
Ca rezultat al generalizării stării de fapt privind respectarea termenelor rezonabile de urmărire penală şi examinare judiciară a cauzelor penale, discutării acestei teme la şedinţa Colegiului din 27.07.2007, a fost elaborată o nouă Concepţie în domeniul urmăririi penale, inclusiv remarcându-se necesitatea aplicării cît mai grabnice în practică a institutului medierii.
Martie
Modificarea Legii nr.216-XV din 29 mai 2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, precum şi a altor acte normative subordonate legii în vederea stabilirii unui set bine determinat de criterii de evaluare
Executat
Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 216-XV din 29.05.2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni a fost definitivat de grupul de lucru, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 767 din 02.07.2007, în cadrul căreia au participat şi reprezentanţi ai Procuraturii Generale. Anterior, Procuratura Generală a prezentat proiectul propriu de modificare a Legii nr. 216-XV din 29.05.2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni – proiect care a fost aprobat la şedinţa Guvernului din 13.06.2007.
La 06.07.2007, proiectul Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 216-XV din 29.05.2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni a intrat în Parlament pentru examinare în I-ă lectură (nr. de înregistrare 2590). La 16 noiembrie 2007, Parlamentul a adoptat în a II-a lectură proiectul Legii Nr. 242-XVI pentru modificarea şi completarea Legii nr. 216-XV din 29.05.2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni, fiind transmis pentru promulgare Preşedintelui RM.
Trimestrul II
Încurajarea societăţii civile în vederea cooperării cu organele de resort la demascarea actelor de corupţie
executat
În perioada vizată de timp, procurorii procuraturii Anticorupţie de comun cu reprezentanţi ai CCCEC au continuat desfăşurarea seminarelor pentru funcţionarii publici şi reprezentanţi ai organelor nestatale cu tematica „fenomenul corupţiei, cauze şi consecinţe” în vederea educării lor în spiritul intoleranţei faţă de faptele de corupţie şi comportament coruptibil. Deasemenea, Procuratura Anticorupţie a iniţiat colaborarea cu Asociaţia obştească pentru copii şi tineret „Moştenitorii” din mun.Bălţi în vederea realizării programelor cu conţinut anticorupţional în regiunea de nord al R. Moldova.
În perioada 15-18 mai, reprezentantul Procuraturii Generale (reprezentant al Republicii Moldova cu titlu de membru titular pe lângă Comitetul GRECO), a participat la seminarele privind prevenirea corupţiei în administraţia publică locală, organizate de ONG-ul „Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei” în raioanele Ialoveni, Taraclia şi Ciadîr-Lunga.
La 23 mai, a fost semnalată participarea reprezentantului Procuraturii Generale la lucrările Conferinţei internaţionale cu tema „Promovarea transparenţei şi responsabilităţii partidelor politice în Moldova”, în cadrul căruia a prezentat raportul privind ciclul 3 de evaluare GRECO privind finanţarea partidelor politice şi impactul evaluării R. Moldova la GRECO.
La 25 mai, reprezentanţii Procuraturii Generale au participat la lucrările seminarului tematic „Metodologia de evaluare a riscului şi implementarea planurilor de integritate în cadrul organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi în cadrul autorităţilor publice locale”, organizat de Programul MOLICO pentru membrii Grupului de Monitorizare a implementării Strategiei Naţionale de Prevenire şi Combatere a Corupţiei.
În vederea susţinerii reprezentanţilor societăţii civile la demascarea actelor de corupţie, Procuratura Generală a înfiinţat linia telefonică de încredere (în anul 2006).
Se semnalează o cooperare eficientă în acest domeniu între Procuratura Generală, Procuratura Anticorupţie cu Transparency International Moldova şi Programul MOLICO. Plus la aceste realizări necesită a fi menţionat că până la data de 05.10.2007, în toate ziarele raionale şi în ziarele republicane la iniţiativa Procuraturii Anticorupţie au fost publicate avize care conţineau informaţie succintă despre activitatea Procuraturii Anticorupţie, adresa electronică, adresele din mun.Chişinău, mun.Băţi şi Cahul, telefoanele liniei fierbinţi etc.
permanent
Mediatizarea rezultatelor activităţii organelor respective antrenate în procesul anticorupţional
Executat
Toată activitatea organelor Procuraturii în ceea ce priveşte investigarea cazurilor de corupţie a fost publicată pe site-ul oficial al Procuraturii (www.procuratura.md).
Date statistice existente:
Pe pagina web cu aportul serviciului de presă al Procuraturii Generale au fost publicate 30 materiale privind rezultatele activităţii desfăşurate de către Procuratura Anticorupţie pe cauzele de corupţie.
Au fost date publicităţii 18 materiale în mijloacele mass-media republicane şi locale.
Au fost acordate 15 interviuri televizate şi radio privitor la cauzele de corupţie instrumentate de către procurori şi tematicile abordate în cadrul seminarelor privitor la combaterea corupţiei.
permanent
Eficientizarea activităţii organelor antrenate în lupta contra corupţiei
Executat
În perioada anului 2007 au fost organizate reuniuni comune ale procurorilor procuraturii Anticorupţie cu reprezentanţi ai organelor de urmărire penală, investite cu atribuţii de urmărire a cauzelor de corupţie cât şi ale celora care desfăşoară activităţi operative de investigaţie din cadrul CCCEC şi MAI, în cadrul cărora au fost trasate politicile prioritare ale urmăririlor penale pe asemenea cazuri şi stabilirea modului de conlucrare.
La 04.05.2007 – Procuratura Anticorupţie a organizat o şedinţă comună a conducerii procuraturii specializate (Procurorul Anticorupţie, adjuncţii Procurorului Anticorupţie, şefii de secţii şi de servicii ) şi conducerea serviciilor operative ale CCCEC. Tematica reuniunii a constat în depistarea şi documentarea cazurilor de corupţie comise de către judecători şi avocaţi în domeniul justiţiei.
În vederea îndeplinirii obiectivelor trasate, Procuratura Anticorupţie a iniţiat propuneri cu privire la structura serviciului operativ din cadrul procuraturii specializate în vederea consolidării capacităţii de contracararea a infracţiunilor de corupţie la nivel înalt.
Tot la acest capitol putem menţiona următoarele realizări:
În perioada 01-05.10.2007, procuratura Anticorupţie în comun cu Proiectul MOLICO a organizat un seminar pentru 60 procurori şi 20 ofiţeri de urmărire penală în cadrul căruia procurorii teritoriali au fost familiarizaţi cu practicile internaţionale în domeniu în vederea depistării, documentării şi urmăririi infracţiunilor de corupţie. Tematica – mijloace practice şi metodologii de prevenire şi combatere a corupţiei.
La 27 noiembrie, procuratura Anticorupţie în comun cu Proiectul MOLICO a organizat un seminar cu tema „Reglementarea conflictelor de interese în Republica Moldova”. La conferinţa în cauză, procurorul şef al secţiei generale dna Cornelia Vicleanschi (reprezentantul Republicii Moldova la comitetul de experţi al Consiliului Europei „Grupul de state contra corupţiei”- GRECO), a vorbit despre recomandările acestui organism în materie de reglementare a conflictelor de interese, incompatibilităţii şi restricţii pentru funcţionarii publici.
În perioada 29-30 noiembrie, în sala de presă a hotelului Codru s-a desfăşurat masa rotundă cu genericul „Identificarea şi urmărirea bunurilor rezultate din infracţiuni – realităţi, dificultăţi, perspective”.
Acest eveniment a fost organizat de Procuratura Generală şi Procuratura Anticorupţie în colaborare cu Oficiul consilierului pentru probleme Juridice al Ambasadei SUA în Republica Moldova.
Reuniunea a avut drept scop:
– sporirea interacţiunii dintre organele de drept în vederea eficientizării mecanismului de identificare şi urmărire a bunurilor provenite din acte de corupţie, trafic de fiinţe umane şi spălarea banilor;
– evaluarea iniţiativei de modificare a unor acte legislative ce reglementează confiscarea bunurilor provenite din acte de corupţie trafic de fiinţe umane şi spălarea banilor;
– stabilirea oportunităţii promovării unei iniţiativei legislative aferent instituirii mecanismului de confiscare a bunurilor de provenienţă nejustificată.
semestrial
Elaborarea mecanismelor de aplicare a Legii nr.1458-XIII din 28.01.1998 „Privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal
executat
La adresa Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Procuratura Generală a expediat o informaţie amplă referitoare la reglementările legislaţiei naţionale privind audierea martorilor aflaţi peste hotarele Republicii Moldova prin intermediul teleconferinţelor şi modalităţile asigurării protecţiei de stat a părţii vătămate, a martorilor şi altor persoane, în conformitate cu prevederile Legii nr.1485-XIII din 28.01.1998 privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal. În vederea perfecţionării mecanismelor de garantare şi protecţie a martorilor s-a elaborat proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative (Codului penal, Codului de procedură penală şi Legii privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal), care a fost prezentat secţiei juridice, pentru ulterioara expediere în Guvern, conform solicitării Prim-ministrului.
Trimestrul II
(1)Continuarea colaborării în această problemă cu organizaţiile internaţionale şi (2)societatea civilă.
Participarea Republicii Moldova la acţiunile, iniţiativele şi proiectele referitor la prevenirea şi combaterea corupţiei (GRECO, SPAI ş.a.)
executat
În conformitate cu decizia plenarei GRECO din 21.03.2007, statele-membre au fost obligate să prezinte în limbile lor oficiale versiunile rapoartelor asupra statelor, aprobată de Comitetul GRECO. Reprezentantul Republicii Moldova la GRECO, desemnat din cadrul Procuraturii Generale a efectuat traducerea şi redactarea versiunilor în limba de stat ale rapoartelor de evaluare ale Republicii Moldova pentru primul şi al doilea ciclu de evaluare, precum şi a raportului de conformitate a Secretariatului GRECO.
La 29 mai, la Strasbourg, reprezentantul Procuraturii Generale (membru-titular la Comitetul GRECO) a participat la lucrările atelierului de formare a evaluatorilor pentru ciclul 3 GRECO. Seminarul a avut ca scop pregătirea evaluatorilor, în vederea aprecierii faptului dacă incriminările actelor de corupţie, prevăzute de Convenţia Europeană penală de corupţie şi Protocolul adiţional la Convenţie, au fost transpuse în legislaţiile naţionale ale statelor-membre şi dacă acestea au adus propriile sisteme de legi în conformitate cu prevederile acestor instrumente.
Urmare a analizei recomandărilor GRECO, prin ordinul Procurorului General nr.99/9 din 21.05.2007 a fost aprobat Programul de acţiuni ale organelor Procuraturii privind implementarea recomandărilor Grupului de State contra Corupţiei (GRECO) al Consiliului Europei pe anii 2007-2008, formulate în cadrul celui de-al doilea ciclu de evaluare a Moldovei şi cuprinse în Raportul de evaluare a Moldovei, adoptat la Strasbourg la 13.10.2006.
În conformitate cu obiectivul 1.3.3 al Programului comun al Consiliului Europei şi Comisiei Europene de luptă împotriva corupţiei, spălării banilor şi finanţării terorismului în republica Moldova (Programul MOLICO) a avut loc o vizită a unui număr de 8 procurori moldoveni la Direcţia naţională Anticorupţie a României (DNA) în vederea efectuării schimbului de experienţă la investigarea cauzelor de corupţie şi pentru consolidarea capacităţilor Procuraturii Anticorupţie. Vizita a avut loc în perioada 10-13 septembrie 2007.
permanent
Drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului
Obiectivul 4: Asigurarea respectului pentru drepturile omului şi libertăţile fundamentale, inclusiv drepturile persoanelor ce aparţin minorităţilor naţionale, în conformitate cu standardele internaţionale şi europene.
Asigurarea (1)aderării la convenţiile de bază ale ONU şi protocoalele opţionale în materie şi (2)implementarea eficientă a acestora.
Implementarea eficientă a Convenţiei ONU de la Palermo contra Crimei Organizate Transnaţionale şi a Protocoalelor adiţionale, în special Protocolul cu privire la Contrabandă şi Trafic de Persoane
executat
În vederea executării Hotărârii nr. 1/07 din 23.02.2007 a Comitetului Naţional pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane privind elaborarea proiectului Planului Naţional de Prevenire şi Combatere a Traficului de Fiinţe Umane pentru perioada anilor 2007-2008, la 13.03.07, reprezentantul Procuraturii Generale a participat la şedinţa subgrupului de lucru, în cadrul căreia a înainta propuneri de completare şi modificare a Planului prin prisma prevederilor Convenţiei ONU de la Palermo împotriva criminalităţii transnaţionale organizate şi Protocoalelor adiţionale la această Convenţie.
La 28.03.07, reprezentantul Procuraturii Generale a participat la şedinţa Grupului de experţi B „Prevenirea şi conştientizarea fenomenului traficului de fiinţe umane” în cadrul Comitetului Naţional pentru Combaterea traficului de fiinţe umane, La şedinţele respective s-au discutat propunerile pentru Planul Naţional pe anii 2007-2008.
La 18.05.07, şeful-interimar al secţiei prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane din cadrul Procuraturii Generale a participat la şedinţa Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane ce s-a desfăşurat în mun. Bălţi, la care a fost abordată problematica combaterii traficului de persoane la nivel raional, fiind edificat rolul şi scopul comisiilor raionale de combatere a traficului de fiinţe umane şi enunţate măsurile profilactice desfăşurate de către comisiile raionale.
În luna iulie, reprezentantul Procuraturii Generale a participat la lucrările Conferinţei Naţionale cu genericul „Integrarea serviciilor de protecţie şi asistenţă pentru victimele traficului de fiinţe umane în sistemul protecţiei sociale de stat”, unde s-a făcut bilanţul succeselor obţinute în anul 2006 în cadrul programului pilot pentru identificarea şi asistenţa persoanelor vulnerabile, ce a fost lansat în cinci raioane ale Republicii Moldova. Deasemenea, a fost evaluată situaţia curentă şi discutate propuneri în vederea facilitării accesului la asistenţă a victimelor care au fost supuse traficului de fiinţe umane.
Tot în acest sens, la 22.08.07, reprezentantul Procuraturii Generale a participat la o masă rotundă organizată de către Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, în cadrul căreia a fost pusă în discuţie organizarea unui seminar de instruire pentru colaboratorii de poliţie, procurori şi organizaţiile neguvernamentale aferent problemelor legate de traficul de persoane.
În scopul aducerii în concordanţă a prevederilor legislaţiei naţionale ce vizează traficul de fiinţe umane cu prevederile Convenţiei ONU de la Palermo contra Crimei Organizate Transnaţionale şi a Protocolului cu privire la Contrabandă şi Trafic de Persoane, Procuratura Generală a elaborat proiectul legii cu privire la modificarea şi completarea Codului penal (art. 165, 206, 302, 362/1-traficul de fiinţe umane, traficul de copii, iniţierea sau organizarea cerşetoriei, ş.a.) – proiect care a fost expediat la adresa Guvernului în vederea examinării şi transmiterii Parlamentului cu titlu de iniţiativă legislativă.
Pe parcursul anului
Eficientizarea cooperării la nivel internaţional şi interinstituţional în cazuri de criminalitate organizată transnaţională, inclusiv prin schimbul de informaţii cu structurile similare şi desemnarea ofiţerilor de legătură.
executat
Ca un prim pas la executarea cerinţelor Eurojust în vederea stabilirii raporturilor de cooperare judiciară, Procuratura Generală a desemnat o persoană de contact cu Eurojust, în vederea facilitării asistenţei juridice reciproce acordate şi menţinerea dialogului constructiv. Deasemenea, în cadrul Grupului Consultativ al Procurorilor Generali din Sud-estul Europei (SEEPAG) este desemnat un procuror de legătură, care îndeplineşte şi funcţii de persoană de contact în cazul solicitărilor parvenite prin Reţeaua Europeană Justiţiară (EJN). Pentru realizarea justiţiei penale, care implică elemente de extraneitate, în special pe cauzele de trafic de fiinţe umane, contrabandă, trafic de droguri, armament şi alte forme organizate de criminalitate, se recurge deseori la asistenţa Centrului SECI cu sediul în Bucureşti, prin intermediul reprezentantului permanent din partea Republicii Moldova.
Aici necesită a fi menţionată şi încheierea Protocolului trilateral de cooperare dintre Procuratura Generală a Republicii Moldova, Procuratura Generală a Ucrainei şi Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a României, care a avut loc la 26 martie 2007 în or. Odesa, Ucraina. Protocolul în cauză prevede modalitatea de diversificare a formelor de cooperare dintre cele trei instituţii la realizarea actului de justiţie penală şi schimb de informaţii privind cauzele ce ţin de infracţionalitate organizată şi transnaţională.
În dezvoltarea acestei idei, Procuratura Generală a avizat proiectele de Legi privind modificarea Codului de executare şi a Codului de procedură penală (capitolul referitor la asistenţa juridică internaţională în materie penală), precum şi a examinat setul de acte necesare pentru ratificarea Convenţiei de cooperare poliţienească în Europa de Sud-est şi Protocolului adiţional la Convenţia privind criminalitatea informatică referitor la incriminarea actelor de natură rasistă şi xenofobă, comise prin intermediul sistemelor informatice, adoptat la Strasbourg la 28.01.2003.
La compartimentul instruirii personalului Procuraturii şi a Ministerului Afacerilor Interne în domeniul combaterii şi prevenirii traficului de fiinţe umane, este semnalată cooperarea Procuraturii Generale, Ministerului Afacerilor Interne şi a Agenţiei Austriece de Dezvoltare în comun cu Direcţia Poliţiei Judiciare a Ministerului Austriac de Interne în demararea programului de instruire pentru procurori şi ofiţeri de urmărire penală la capitolul investigării cauzelor de trafic de fiinţe umane, care a fost desfăşurat pe întreaga perioada a anului 2007 (Academia de Poliţie, Chişinău).
În perioada 24-27 octombrie, a avut loc cea de a 10-a reuniune SEEPAG (Grupul Consultativ al Procurorilor Generali din Sud-estul Europei), organizată în or. Bucureşti, România. La lucrările reuniunii a participat reprezentantul permanent al Procuraturii Generale la acest for. Tema reuniunii a constituit schimbul de informaţii între autorităţile relevante ale statelor din regiune cu autorităţile competente din statele-membre UE şi protecţia informaţiilor cu caracter operativ.
În perioada 3-5 decembrie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie al României a organizat în temeiul Protocolului trilateral de cooperare între instituţiile procuraturii din Ucraina, Republica Moldova şi România un stagiu de schimb de experienţă între procurorii din cele trei state pe teme de efiecientizare a cooperării în domeniul asistenţei juridice, inclusiv schimb de informaţii privind criminalitatea organizată şi desemnarea procurorilor de legătură.
Pe parcursul anului
Elaborarea şi implementarea metodologiei de investigare a criminalităţii informatice şi a fraudelor prin Internet (care să includă: prelevarea, ridicarea şi conservarea suporturilor magnetice de stocare a datelor informatice, precum şi culegerea informaţiilor de primă sesizare de către toate structurile operative de poliţie).
executat
În cadrul Procuraturii Generale au fost elaborate proiectul de lege de modificare şi completare a Codului penal la capitolul infracţiuni din domeniul informaticii în vederea ajustării legislaţiei naţionale la prevederile Convenţiei europene privind infracţiunile informaţionale din 23.11.2001, precum şi proiectul legii cu privire la prevenirea şi combaterea fraudelor informaţionale care au fost remise Comisiei specializate, instituite de Guvern. Deasemenea, în cadrul Procuraturii Generale au fost desemnaţi procurori responsabili de investigarea cauzelor ca ţin de infracţiunile din domeniul informaticii şi tehnologiilor informaţionale, fiind elaborat şi un îndrumar metodic (Recomandările metodice de investigare a criminalităţii informaţionale şi a fraudelor prin internet) pentru procurori pentru utilizare în cazul investigaţiilor unor asemenea categorii de infracţiuni. Recomandările metodice de investigare a criminalităţii informaţionale şi a fraudelor prin internet, elaborate în comun de către Secţia Tehnologii Informaţionale a Procuraturii Generale şi Procuratura anticorupţie au devenit operaţionale pentru întreg corpul de procurori din RM fiind puse în aplicare.
Plus la aceste realizări, se atestă la situaţia existentă la zi, pregătirea în cadrul Procuraturii Generale a setului de acte necesare în vederea ratificării Convenţiei europene privind infracţionalitatea cibernetică, semnată la Budapesta la 23.11.2001.
Pe parcursul anului
Culegerea, schimbul şi analiza de informaţii asupra criminalităţii organizate
executat
Procuratura Generală a efectuat în primul trimestru al anului 2007 generalizarea stării de fapt la capitolul descoperirii şi urmăririi penale a cazurilor de criminalitate organizată, înregistrate în anul 2006, informaţiile cuprinse fiind utilizate de procurori cu începere din luna aprilie.
Aferent problemei combaterii contrabandei şi traficului ilicit cu droguri, în special în rutele internaţionale de tren pentru destinaţia Moskova şi Sankt-Peterburg, Procuratura Generală a elaborat Planul comun de acţiuni orientate spre contracararea contrabandei cu droguri şi precursori prin intermediul transportului feroviar, care a fost aprobat la 05.06.2007 de către Procuratura Generală, Ministrul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri şi ÎS „CFM”;
La 25.06.2007 reprezentantul Procuraturii Generale a participat la şedinţa Comisiei interdepartamentale de monitorizare a implementării Planului de acţiuni vizând combaterea narcomaniei şi narcobusinessului în anii 2007-2009, aprobat prin HG nr.314 din 17.03.2007.
Rapoartele privind informaţiile privind starea criminalităţii organizate în domeniul traficului ilicit de droguri cât şi a traficului de fiinţe umane au fost prezentate de reprezentanţii Procuraturii la întrunirile organizate pe parcursul anului 2007 de Centrul SECI şi Grupul Consultativ al Procurorilor din Sud-estul Europei.
2007
Stabilirea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea programelor de formare a serviciilor responsabile de luptă împotriva criminalităţii organizate, inclusiv procurorilor, judecătorilor, vameşilor şi altor persoane, în conformitate cu prevederile Articolului 29 al Convenţiei
