Comisia europeană Direcţia Generală pentru Afaceri Interne

10. Costuri indirecte eligibile

1. 
   Cadru de reglementare⁸²
   

FER, FI, FR

“1. Costurile indirecte eligibile pentru acţiune sunt acele costuri care, cu respectarea condiţiilor de eligibilitate de la punctul I.1.1., nu pot fi identificate drept costuri specifice direct legate de executarea proiectului.

2. 
   Prin derogare de la punctul I.1.1.(e) şi punctul I.5., costurile indirecte suportate în derularea măsurii pot fi eligibile pentru o finanţare în sumă fixă, dar nu mai mult de 7% din costurile directe totale eligibile.
   
3. 
   Organizaţiile care primesc un împrumut nerambursabil operativ din bugetul Uniunii nu pot include costurile indirecte în bugetul previzionat“.
   

FFE

“1. Costurile indirecte eligibile pentru acţiune sunt acele costuri care, cu respectarea condiţiilor de eligibilitate de la punctul I.1.1., nu pot fi identificate drept costuri specifice direct legate de executarea proiectului.

2. 
   Prin derogare de la punctul I.1.1.(e) şi punctul I.5., costurile indirecte suportate în derularea măsurii pot fi eligibile pentru o finanţare în sumă fixă, dar nu mai mult de 2,5% din costurile directe totale eligibile.
   
3. 
   Organizaţiile care primesc un împrumut nerambursabil operativ din bugetul Uniunii nu pot include costurile indirecte în bugetul previzionat“.
   

2. 
   Principii generale şi instrucţiuni
   

Scopul categoriei de costuri „Costuri indirecte eligibile“: Categoria „Costuri indirecte eligibile“ a fost introdusă pentru a simplifica gestiunea şi controlul cheltuielilor proiectului +

Determinarea costurilor indirecte eligibile:

Reguli şi limite stabilite de autoritatea responsabilă:

Autoritatea responsabilă are sarcina de a determina, în contractul de finanţare nerambursabilă semnat cu beneficiarul final, nivelul costurilor indirecte eligibile, cu condiţia ca acestea să nu depăşească 7% din costurile directe eligibile pentru proiectele finanţate din FER, FI şi FR şi 2,5% în cazul proiectelor finanţate din FFE. Nivelul costurilor indirecte trebuie indicat în mod clar în bugetul previzionat agreat anexat contractului de finanţare nerambursabilă.

Împrumutul nerambursabil de exploatare: Costurile indirecte eligibile nu pot fi raportate în cadrul unui împrumut nerambursabil de exploatare care a fost acordat organizaţiei din bugetul UE.

Costurile indirecte pentru parteneri: Principiile, excepţiile, recomandările şi cele mai bune practici prezentate în acest manual se aplică şi partenerilor beneficiarului. Partenerii se pot califica să raporteze costuri indirecte eligibile pentru finanţare UE deşi beneficiarul final nu poate (adică beneficiarul final a primit un împrumut nerambursabil de exploatare ce acoperă 100% din costurile sale de exploatare pe perioada proiectului). Cu toate acestea, costurile indirecte raportate de parteneri nu pot să depăşească plafoanele stabilite per partener în cadrul bugetului.

⁸²Articolul II.2. din Anexa 11 la Regulamentul de aplicare.

3. 
   Excepţii
   

N/A

4. 
   Cele mai bune practici, recomandări şi opţiuni preferate
   

N/A

5. 
   Întrebări frecvente
   

Î: Ce tip de comisioane şi taxe bancare pot fi considerate eligibile?

R: Garanţiile bancare pot fi considerate costuri directe eligibile doar dacă sunt necesare pentru îndeplinirea cerinţelor de co-finanţare ale UE. Alte comisioane şi taxe bancare sunt neeligibile ca şi costuri directe pentru că sunt considerate a fi acoperite din costurile indirecte.

Î: Există o listă a cheltuielilor directe şi indirecte?

R: Nu, conform regulilor revizuite, Beneficiarul final va decide care cheltuieli trebuie alocate categoriei costurilor directe şi care celei a costurilor indirecte.

Î: Dacă împrumutul nerambursabil de exploatare primit de organizaţiei de la UE nu acoperă toate costurile indirecte suportate de organizaţie, poate aceasta să aloce diferenţa proiectului ca şi costuri indirecte?

R: Ori de câte ori organizaţia primește un împrumut nerambursabil de exploatare din bugetul UE, indiferent de valoarea sa, costurile indirecte nu se pot aloca proiectului.

Î: Care este diferenţa între un împrumut nerambursabil de exploatare şi un împrumut nerambursabil acordat pentru un anume proiect?

R: Nu există o distincţie între conceptul de primire a unui „împrumut nerambursabil“ şi a unui „împrumut nerambursabil de exploatare“.

Scopului unui „împrumut nerambursabil“ pentru o măsură este co-finanţarea respectivei măsuri pe o anumită perioadă şi cu un anume buget, indiferent de celelalte activități ale organismului - ca şi în cazul împrumuturilor nerambursabile primite din Fonduri structurale sau măsurile comunitare din FER, ca şi exemplu.

Un „împrumut nerambursabil de exploatare“ are o bază mai largă. Scopul său este să sigure asistenţa financiară pentru existenţa şi funcţionarea organismului (adică funcţionarea sa generală şi derularea sarcinilor) pe o perioadă de timp care este echivalentă cu perioada contabilă a acestuia.

12. Cheltuieli neeligibile

1. 
   Cadru de reglementare⁸³
   

„Următoarele costuri nu sunt eligibile:

1. 
   TVA, cu excepţia situaţiei când beneficiarul final poate demonstra că nu poate să o recupereze;
   
2. 
   randamentul capitalului, taxele privind datoriile şi serviciul datoriei, dobânda la datorii, comisioanele de schimb valutar şi pierderile din diferenţe de schimb valutar, provizioanele pentru pierderi sau posibile obligaţii viitoare, dobânzile datorate, datoriile incerte, amenzile, penalitățile financiare, costurile cu soluţionarea litigiilor şi cheltuielile în exces sau nechibzuite.
   
3. 
   costurile de protocol exclusiv pentru personalul proiectului. Costurile rezonabile de ospitalitate în cadrul unor evenimente sociale justificate de proiect, cum ar fi un eveniment la finalul proiectului sau întâlnirile comitetului de coordonare a proiectului, sunt permise;
   
4. 
   costurile declarate de beneficiarul final şi acoperite din alte proiecte sau programe de lucru care beneficiază de un împrumut nerambursabil comunitar;
   
5. 
   achiziţia de terenuri
   
6. 
   costurile de personal pentru oficialii care contribuie la implementarea proiectului prin realizarea sarcinilor care fac parte din rutină;
   
7. 
   aporturile în natură.“
   

6. 
   Principii generale şi instrucţiuni
   

TVA:

Doar TVA nerecuperabilă este eligibilă. Diferitele scenarii cu privire la eligibilitatea TVA în conformitate cu cu statutul organizaţiei pot fi sintetizate după cum urmează:

statut TVA	TVA poate fi recuperată	TVA nu poate fi recuperată
plătitor TVA	Neeligibil	Neeligibil(*)
Nu este plătitor de TVA	Neeligibil	Neeligibil

(*) Excepţiile sunt prevăzute la secţiunea 3.

Penalități, taxe financiare şi pierderi contabile: Ca şi principiu general, costurile care sunt în legătură cu nerespectarea condiţiilor contractuale sau legale şi costurile în legătură cu operaţiunile financiare sau pierderile generate de operaţiuni contabile nu sunt eligibile pentru finanţare UE. Exemple de cheltuieli care sunt în mod uzual neeligibile pentru aceste categorii sunt prezentate mai jos:

• Penalități:

• 
  amenzi (de exemplu pentru întârzierea plăţii impozitelor);
  
• 
  penalități financiare (de exemplu pentru întârzierea sau nerespectarea condiţiilor contractuale cu furnizorii);
  
• 
  costurile soluţionării litigiilor (de exemplu hotărâri în urma unor acţiuni în instanţă).
  

• Cheltuieli aferente operaţiunilor financiare:

• 
  randamentul capitalului;
  
• 
  cheltuieli aferente datoriilor şi serviciului datoriei (de exemplu servicii de recuperare a sumelor datorate);
  
• 
  dobânzi aferente datoriilor (de exemplu dobânzile pentru descoperirile de cont bancar);
  

- pierderi din diferenţe de curs valutar (inclusiv costurile de acoperire a riscurilor aferente);

- dobândă de plată (de exemplu dobânzi penalizatoare).

• Pierderile generate din operaţiuni contabile:

• 
  provizioane pentru pierdere (de exemplu pentru casarea stocurilor);
  
• 
  datorii incerte (ştergerea datoriilor);
  
• 
  provizioane pentru obligaţii viitoare (de exemplu provizioane pentru costurile de relocare).
  

⁸³Articolul III din Anexa 11 la Regulamentul de aplicare.

Caracterul rezonabil al cheltuielilor:

Cheltuielile nerezonabile nu sunt eligibile. „Nerezonabil“ înseamnă care nu este necesar şi/sau care este excesiv. Exemple de cheltuieli care sunt în mod uzual neeligibile pentru ambele tipuri sunt prezentate mai jos:

• Cheltuieli care nu sunt necesare:

• 
  stimulente (de exemplu recompense acordate membrilor echipei de proiect sub forma cadourilor);
  
• 
  costuri de protocol (de exemplu cina cu echipa de proiect sau un eveniment în afara biroului);
  
• 
  materiale sau echipamente inutile (de exemplu echipamente video, dacă nu sunt esenţiale pentru finalizarea proiectului);
  
• 
  mai general, toate cheltuielile fără de care proiectul poate fi finalizat fără obstacole majore.
  

• Cheltuieli excesive:

• 
  preţuri supraestimate (de exemplu echipamente achiziţionate fără o consultare prealabilă a preţurilor sau fără negociere);
  
• 
  selectarea necorespunzătoare a standardului (de exemplu echipamente de înalt standard cu un raport preţ/calitate redus);
  
• 
  număr supraestimat de articole (de exemplu comenzi de 100 de articole în timp ce consumul mediu pentru o perioadă similară este de 80).
  

Costuri aferente altul proiect:

Costurile sunt eligibile doar pentru un singur proiect cu finanţare UE. Raportarea aceloraşi cheltuieli pentru mai mult de un singur proiect cu finanţare UE est interzisă.

Achiziţia de terenuri:

Costul achiziţiei de terenuri este cheltuială neeligibilă. La achiziţia unui imobil şi a terenului, doar costurile cu achiziţionarea imobilului pot fi considerate costuri eligibile directe în categoria „Proprietăți imobiliare“.⁸⁴ Atunci când se achiziţionează un imobil, terenul pe care este construit acesta trebuie evaluat (adică de un expert evaluator) şi exclus din costul proprietății imobiliare.

Aporturile în natură:

Aporturile în natură, constând în bunuri, servicii şi sume de bani primite fără compensaţie, nu sunt eligibile pentru finanţare UE. Aporturile în natură pot fi sub forma de muncă voluntară, disponibilitate, donaţii, cadouri, recompense, reduceri, discounturi, şi orice alt tip de reducere de preţ. În continuare sunt prezentate exemple de aporturi în natură:

• 
  voluntari (care nu primesc salariu sau altă remuneraţie) care lucrează în cadrul proiectului;
  
• 
  personalul detaşat fără compensaţii financiare, plătit de organizaţia care face detaşarea (de exemplu un ofiţer al ministerului care este detaşat la organizaţie pentru a lucra în cadrul proiectului în scopul împărtăşirii de cunoştinţe);
  
• 
  activitatea personalului subvenţionată integral (de exemplu studenţi/stagiari implicați în proiect ale căror indemnizaţii sunt suportate de universitate);
  
• 
  echipamente, proprietăți imobiliare bunuri sau servicii achiziţionate în mod specific din donaţii private sau subvenţii publice (de exemplu achiziţionarea unui imobil care este integral subvenţionată dintr-o donaţie privată);
  
• 
  echipamente, proprietăți imobiliare puse la dispoziţia organizaţiei fără compensaţie (de exemplu municipalitatea îşi rezervă o parte a imobilelor sale pentru activitățile proiectului fără plata vreunei chirii sau a altei contraprestaţii);
  
• 
  servicii, bunuri primite ca recompense/cadouri (de exemplu ca şi stimulent comercial, un comerciant de produse IT recompensează organizaţia cu un calculator);
  

Rabaturile sau reducerile primite la achiziţionarea articolelor trebuie deduse din valoarea raportată pentru finanţare UE (de exemplu echipamentul este achiziţionat cu preţul de 100, dar factura de la furnizor este o notă de credit care acordă un discount de 10% din valoarea echipamentului ca şi stimulent comercial. Valoarea care urmează a fi raportată pentru finanţare UE este de 100-10=90.

7. 
   Excepţii
   

Costurile rezonabile de ospitalitate suportate pentru participanții la proiect şi personalul proiectului în timpul evenimentelor sociale organizate în situaţii excepţionale şi în legătură cu proiectul (de exemplu prezentarea

⁸⁴Articolul II.1.4 din Anexa 11 la Regulamentul de aplicare.

rezultatelor finale ale proiectului şi sesiuni de discuţii organizate în sala de conferinţe a unui hotel) sunt permise şi pot fi considerate costuri directe eligibile în categoria „Consumabile, bunuri aprovizionate şi servicii generale“.⁸⁵ Pentru a fi considerate eligibile, aceste costuri (chiria pentru săli, masa participanților...), aceste costuri trebuie să satisfacă cerinţele privind caracterul rezonabil al cheltuielilor.

TVA: TVA poate fi considerată eligibilă ca şi cost direct în următoarele cazuri:

1. 
   pentru organizaţii (de exemplu ONG-uri şi organizaţii non-profit) şi organisme publice care furnizează un certificat fiscal în care se specifică faptul că entitatea nu poate recupera TVA direct sau indirect şi că nu există o situaţie de dublă-finanţare;
   
1. 
   atunci când TVA plătită este datorată autorităților fiscale din alt Stat membru unde este înregistrat furnizorul, şi când valoarea achitată sau o parte a acesteia nu este recuperată direct sau indirect de autoritățile fiscale ale Statului membru.
   

8. 
   Cele mai bune practici, recomandări şi opţiuni preferate
   

Caracterul rezonabil al cheltuielilor:

a. Cheltuieli nenecesare: Pentru a evalua dacă o cheltuială poate fi considerată necesară pentru

proiect, posibilitatea finalizării proiectului fără această cheltuială trebuie analizată anterior achiziţiei. Dacă răspunsul este pozitiv, atunci cheltuiala va fi considerată nenecesară.

b. Caracterul excesiv al cheltuielilor: Organizaţia trebuie să evalueze preţul pieţei

cerând, în măsura în care este posibil, cotaţii de preţ de la diferiți furnizori anterior achiziţiei. Aceste cotaţii de preţ pot fi folosite ca şi documentaţie justificativă pentru stabilirea caracterului rezonabil al costurilor pentru care se solicită plata. Trebuie selectată cea mai bună valoare/calitate pentru preţul plătit.

Costuri aferente altul proiect: Pentru a preveni raportarea costurilor în cadrul mai multor proiecte/programe cu finanţare UE, trebuie să existe proceduri de control pentru monitorizarea posibilei dublări a costurilor. Ori de câte ori este posibil, caracteristicile analitice ale sistemului contabil şi/sau un cont bancar separat (în special pentru beneficiarii care folosesc contabilitatea bazate pe fluxuri de numerar) se vor folosi pentru a separa cheltuielile proiectului de cele ale altor proiecte.

9. 
   Întrebări frecvente
   

Î: Cum se pot justifica cheltuielile rezonabile cu recepţia?

R: A se vedea prima excepţia din secţiunea 3.

Î: În ce situaţii sunt impozitele eligibile/neeligibile?

R: Impozitele sunt eligibile ca şi costuri directe atunci când sunt direct corelate cu cheltuielile eligibile din categoria costurilor directe (de exemplu taxe de aeroport pentru biletele de avion eligibile, impozite locale în legătură directă cu proprietățile imobiliare eligibile pentru proiect). În cazul TVA, a se vedea ultimul paragraf din secţiunea 3.

Î: Există o listă completă a cheltuielilor neeligibile?

R: Lista costurilor neeligibile inclusă în secţiunea 2 stabilește principiile generale pentru raportarea costurilor către CE. Lista nu este însă exhaustivă.

Î: Care sunt regulile cu privire la achiziţia de terenuri?

R: Costurile cu privire la achiziţia de terenuri sunt neeligibile. În cazul achiziţiei unui imobil şi a terenului aferent, doar achiziţia imobilului poate fi considerată cost direct eligibil în categoria „Proprietăți

imobiliare“.⁸⁶

Î: TVA nerecuperabilă este eligibilă. Ce documente trebuie furnizate pentru a confirma faptul că TVA nu este recuperabilă?

R: Un document oficial emise de autoritățile fiscale trebuie prezentat pentru a confirma faptul că organizaţia nu poate recupera TVA, direct sau indirect, şi că nu există o situaţie de dublă finanţare.

⁸⁵Articolul II.1.5 din Anexa 11 la Regulamentul de aplicare

13. Asistenţă tehnică

1. 
   Cadru de reglementare⁸⁷
   

FFE, FR, FI, FER

“1. Toate costurile necesare pentru implementarea Fondului de către autoritatea responsabilă, autoritatea delegată, autoritatea de audit, autoritatea de certificare sau alte organisme care sprijină derularea sarcinilor, enumerate în paragraful 2, sunt eligibile pentru asistenţă tehnică în limitele specificate în Articolul X ¹ din Actul normativ primar.

2. Aici sunt incluse următoarele măsuri:

1. 
   cheltuieli în legătură cu pregătirea, selecţia, evaluarea, coordonarea şi monitorizarea măsurilor;
   
2. 
   cheltuieli în legătură cu auditurile şi verificările la faţa locului efectuate asupra măsurilor sau proiectelor;
   
3. 
   cheltuieli în legătură cu evaluările măsurilor sau proiectelor;
   
4. 
   cheltuieli în legătură cu informarea, diseminarea şi transparenţa în legătură cu măsurile;
   
5. 
   cheltuieli cu achiziţia, instalarea şi întreţinerea sistemelor computerizate pentru gestiunea, monitorizarea şi evaluarea Fondurilor;
   
6. 
   cheltuieli cu întâlnirile comitetelor de monitorizare şi sub-comitetelor în legătură cu implementarea măsurilor. Aceste cheltuieli pot include şi costurile experților şi altor participanți la aceste comitete, inclusiv participanți din ţările terţe, acolo unde prezenţa lor este esenţială pentru implementarea în condiţii de eficacitate a măsurilor;
   

g) cheltuieli pentru consolidarea capacităţii administrative pentru implementarea Fondului.“

(1) Articolul 19 (FFE), Articolul 15 (FI), Articolul 17 (FR), Articolul 16 (FER) din actele de bază.

2. 
   Principii generale şi instrucţiuni
   

Definiţie generală şi caracteristici:

Finanţarea UE poate fi obţinută de autoritățile din Statele membre (Autoritatea responsabilă, Autoritatea delegată, Autoritatea de audit, Autoritatea de certificare) pentru gestionarea programelor anuale în cadrul capitolului „Asistenţă tehnică“. „Gestionarea programului“ înseamnă toate activitățile în legătură cu pregătirea, selecţia, apreciarea, gestionarea, monitorizarea, evaluarea, controlul (auditurile şi verificările la faţa locului), diseminarea şi publicitatea programului. Aici pot fi incluse toate tipurile de costuri (inclusiv costuri de personal, papetărie, echipamente IT, deplasări) atâta vreme cât aceste costuri sunt corelate cu sarcinile menţionate la punctele de la a) la g). Dacă este necesară, cheltuielile aferente vor trebuie alocate astfel încât să reflecte suma efectiv cheltuită de diferitele organisme pentru implementarea Fondurilor.

Perioadă de eligibilitate:

Perioada de eligibilitate pentru activitățile aferente asistenţei tehnice durează până la termenul limită pentru depunerea raportului final cu privire la implementarea programului anual (nu mai târziu de nouă luni de la termenul final de eligibilitatea al cheltuielilor, aşa cum este acesta stabilit în decizia de finanţare care aprobă programul anual).

Baza de raportare:

Costurile pentru asistenţă tehnică trebuie raportate în conformitate cu standardele naţionale de contabilitate. Costurile raportate în categoria Asistenţă tehnică trebuie raportate pe baza costurilor efectiv suportate de autoritățile Statului membru şi vor fi justificate cu documente (adică facturi, chitanţe, contracte). Ori de câte ori se impune o atribuire (de exemplu pentru cheltuielile folosite pentru alte activități, cum ar fi utilități, sedii), metoda de calcul folosită pentru a stabili costul ce trebuie înregistrat în contabilitate ca şi asistenţă tehnică va trebui consemnată în documente.

Conformitatea cu alte Fonduri:

⁸⁶ Consultați capitolul „Proprietăți imobiliare“.

⁸⁷ Articolul V din Anexa 11 la Regulamentul de aplicare.

Statele membre pot implementa măsuri de asistenţă tehnică pentru un Fond împreună cu măsuri de asistenţă tehnică pentru unele sau toate cele patru Fonduri (Articolul 1(4) RA).

Cu toate acestea, în acel caz, doar partea din costuri folosită pentru implementarea măsurii comune corespunzătoare unui Fond va fi eligibilă pentru finanţare din acest Fond, iar Statele membre se vor asigura ca:

partea din costuri pentru măsurile comune este alocate Fondului corespunzător într-o

manieră rezonabilă şi ce permite verificarea; şi

nu se produce o dublă finanţare a costurilor.

Legătura între asistenţă tehnică şi programul anual:

Costurile raportate pentru asistenţă tehnică pot fi în legătură cu orice program anual (de exemplu asistenţa tehnică pentru anul N poate fi în legătură cu programele anuale N-1, N+1, N+2…, cu condiţia ca cheltuielile raportate să fie suportate în decursul perioadei de eligibilitate aplicabile asistenţei tehnice a programului căruia îi sunt alocate (de la 1/1/N până la termenul limită pentru depunerea raportului final cu privire la implementarea programului anual).

În plus, în cazul Fondului european pentru refugiați, costurile raportate pentru asistenţă tehnică în cadrul unui program anual al etapei de programare 2008-2013 pot fi de asemenea în legătură cu orice program anual al etapelor de programare precedente, FER I şi FER II. Ca şi în cazul precedent, costurile raportate trebuie să fie suportate în decursul perioadei de eligibilitate aplicabile asistenţei tehnice a programului căruia îi sunt alocate.

3. 
   Excepţii
   

N/A

4. 
   Cele mai bune practici, recomandări şi opţiuni preferate
   

Costuri de personal: Costurile cu personalul pot fi alocate ca şi asistenţă tehnică cu condiţia ca personalul în cauză să realizeze una sau mai multe sarcini enumerate la punctele de la a) la g) şi ca alocarea personalului respectiv să fie dovedită cu un document scris al organizaţiei (decizie scrisă de alocare, fişa postului, organigrama). În ceea ce privește costurile de personal eligibile ca şi costuri de personal, se vor aplica principiile descrise pentru costurile directe de personal (a se vedea fişa privind costurile de personal, punctul 2.c).

Buget: Se recomandă ca bugetul pentru asistenţă tehnică să fie inclus în categoriile de costuri enumerate în secţiunea 4 capitolului privind bugetul.

Activitățile de asistenţă tehnică comune mai multor programe: Atunci când caracteristicile analitice nu pot fi folosite pentru alocarea costurilor asistenţei tehnice către diferite programe, se vor defini chei de alocare. Exemple de chei de alocare sunt:

• 
  costurile totale per program (ca şi procent din costurile totale ale programelor);
  
• 
  numărul de membri ai personalului implicați per program;
  
• 
  număr de proiecte per program;
  
• 
  numărul de beneficiari per program.
  

Amortizarea echipamentelor IT: În cazul echipamentelor IT folosite doar pentru asistenţă tehnică (şi nu pentru proiecte cărora li se aplică regulile generale privind echipamentele), se acceptă alocarea costului integral al echipamentelor unui singur program anual.

5. 
   Întrebări frecvente
   

Î: Ce tipuri de cheltuieli sunt acoperite de asistenţa tehnică (include auditurile şi verificările la faţa locului)?

R: Auditurile şi verificările la faţa locului pot fi eligibile pentru finanţare UE parte a activităților de control şi evaluare a programului (a se vedea secţiunea 2).

Î: Care este procedura pentru aprobarea cheltuielilor de asistenţă tehnică după aprobarea programului anual?

R: Programul anual include principalele activități vizate pentru asistenţă tehnică.

Î: Pot fi costurile de asistenţă tehnică combinate peste mai multe Fonduri şi cum?

R: Asistenţa tehnică poate fi combinată peste mai multe Fonduri (a se vedea secţiunea 2 pentru condiţii şi secţiunea 4 pentru recomandări cu privire la alocarea costurilor de asistenţă tehnică respectivelor Fonduri).

Î: Modificările defalcării financiare a programului anual (până la 10%) includ asistenţa tehnică?

R: Nu, modificările trebuie calculate pentru măsuri doar excluzând valoarea AT. Totuşi, dacă valoarea TA este redusă sau diminuată, acest lucru va duce automat la creşterea sau diminuarea valorii uneia sau a mai multor măsuri şi, astfel, va avea un impact asupra defalcării financiare a programului.

Î: Care este perioada de eligibilitate pentru asistenţa tehnică?

R: Perioada de eligibilitate asistenţa tehnică este prelungită până la termenul limită pentru depunerea raportului final cu privire la implementarea programului anual.

Î: Pot costurile aferente unei evaluări a programului anului N să fie plătite din distribuţiile pentru asistenţa tehnică din N+1?

R: Costurile evaluării unui program al anului N pot fi plătite cu Fondurile primite pentru asistenţă tehnică din N+1. Într-adevăr, costurile sunt considerate eligibile cu condiţia să fie suportate în decursul perioadei de eligibilitate (de la 1/1/N până la termenul limită pentru depunerea raportului final cu privire la implementarea programului anual) şi achitate înainte de începutul perioadei de eligibilitate (1/1/N). Aceste costuri pot, deci, fi achitate după sfârşitul perioadei de eligibilitate (a se vedea Capitolul „Perioada de eligibilitate“).

Î: Pot instalaţiile de încălzire şi răcire pentru spaţiul de birouri folosite de autoritatea responsabilă fi eligibile ca şi asistenţă tehnică?

R: Acest lucru este posibil, dar, dacă birourile sunt folosite în alt scop decât sarcinile enumerate la litera de la a) la g), punctul 2 din Articolul privind Asistenţa tehnică, se va folosi o metodă de atribuire.

Î: Papetăria şi mobilierul sunt eligibile ca şi asistenţă tehnică?

R: Da, atâta vreme cât sunt folosite pentru sarcinile enumerate la litera de la a) la g), punctul 2 din Articolul privind Asistenţa tehnică.