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CONVOCATORIA
Se efectuará a través de la publicación en el SEACE, de conformidad con lo señalado en el Artículo 104° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la misma que se realizará en la fecha señalada en el cronograma.
La Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa – PROMPYME tendrá acceso permanente a la información de los procesos de selección registrados en el SEACE para su análisis y difusión entre las micro y pequeñas empresas.
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REGISTRO DE PARTICIPANTES
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Todo proveedor puede tener acceso a las Bases del presente proceso de selección a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE o en la Oficina de Logística del Hospital Maria Auxiliadora, sito en Av. Miguel Iglesias N° 968 San Juan de Miraflores.
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Para participar en el presente proceso de selección todo proveedor deberá registrarse en la Oficina de Logística del Hospital Maria Auxiliadora, sito en Av. Miguel Iglesias N° 968 San Juan de Miraflores, en el horario de 8:30 a 16:00 horas, para lo cual deberá proporcionar los datos requeridos para el Registro de Participantes, y efectuar el pago del importe S/. 10.00 (Diez con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación, en la Oficina de Economía del Hospital Maria Auxiliadora sito en Av. Miguel Iglesias N° 968 San Juan de Miraflores .
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El pago efectuado por el participante le dará derecho a recabar un ejemplar de las Bases del presente proceso de selección.
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El participante podrá solicitar que los actos realizados dentro del proceso de selección, se le notifiquen personalmente en la sede de la Entidad o a la dirección de correo electrónico que consigne al momento de registrarse como participante, el cual deberá mantener activo.
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Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso a través del SEACE y de la revisión de su correo electrónico, según sea el caso.
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Pueden presentarse como postores las personas jurídicas legalmente constituidas y personas naturales, con la condición que se sometan al cumplimiento de las presentes Bases en todas sus partes, lo que implica pleno conocimiento de las mismas, así como de las disposiciones de la Ley, el Reglamento y demás normas legales pertinentes.
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Para ser postor se requiere no estar sancionado o impedido para Contratar con el Estado.
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Están impedidos de ser postores las personas que se encuentren inmersas en los Artículos 9º de la Ley.
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En el presente proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será obligatorio la presentación de la promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará en caso obtengan la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato, de conformidad con la Directiva Nº 003-2003-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolución Nº 063-2003-CONSUCODE/PRE del 27 de Febrero de 2003 y publicada el 13 de Marzo de 2003.
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Las partes del consorcio responderán solidariamente ante el Hospital Maria Auxiliadora por todas las consecuencias derivadas de su participación individual o en conjunto dentro del consorcio en el presente proceso de selección y en la ejecución del contrato derivado de éste, de ser el caso; deberán designar un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores.
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Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
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Los postores están prohibidos de celebrar acuerdos entre sí o con terceros, con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes.
3.3 FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES (Formato Nº 01)
De acuerdo a lo señalado en el Artículo 99º del Reglamento, se han fusionado en una sola las etapas de presentación y absolución de consultas, y de formulación de observaciones a las Bases, absolución e integración de éstas, las cuales se desarrollarán simultáneamente.
Los participantes podrán solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos en las Bases o plantear solicitudes respecto de ellas a través de un escrito. Asimismo, mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrán formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. El (los) escrito (s) se presentará (n) en la Oficina de Logística del Hospital María Auxiliadora, en las fechas señaladas en el Calendario en el horario de 8:00 a.m. a 04:00 p.m., debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial. No se aceptarán consultas u observaciones que se presenten en otras oficinas o fuera del horario o plazo establecido. Tampoco se aceptarán consultas enviadas vía fax o correo electrónico.
Aunque no será un requisito de admisión para las consultas y observaciones, los postores podrán presentar adjunto a dichos escritos, la misma información en medio magnético (disquete 3.5) escrito en MS Word 98, membreteado con su razón social. Esto ayudará al Comité Especial a actuar de una manera más ágil y eficiente.
En el plazo establecido en el Calendario del proceso, el Comité Especial notificará la absolución de consultas y observaciones a través del SEACE, absolución de consultas y observaciones formará parte de las Bases.
Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para absolverlas. En estos casos, el participante que así lo desee deberá cumplir con el pago de la tasa a su cargo y remitir al Comité Especial Permanente el Comprobante de Pago, voucher o papeleta de depósito respectivo, dentro de las 48 horas siguientes de publicado el pliego absolutorio en el SEACE.
En el caso que el participante no cumpla con cancelar el monto de la Tasa a su cargo dentro del plazo señalado, el Presidente del Comité Especial Permanente aplicará lo prescrito en el Artículo 125.1 de la Ley 27444, teniendo por no presentadas las observaciones no acogidas.
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE, no cabe la interposición de recurso alguno y constituye precedente administrativo.
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INTEGRACIÓN DE LAS BASES
El Comité Especial integrará las Bases como regla definitiva del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativas alguna.
El Comité Especial publicará las Bases integradas a través del SEACE, tal como lo señala el Articulo 118º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
4. CONDICIONES DE CARACTER TECNICO ECONOMICO
4.1 PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en Acto Público, en la fecha, lugar y hora señalada en el cronograma, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la ADP Nº 0016-2006-HMA.
Asimismo, todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas del proceso de selección se presentará en idioma castellano. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.
4.1.1. Presentación de Propuestas y Apertura de Propuesta Técnica:
Los actos de Recepción de Propuestas, Apertura de Sobres y Otorgamiento de la Buena Pro, se llevarán a cabo en Acto Público el mismo que se realizará con la participación de Notario Público.
El Acto Público de Presentación de Propuestas y el Acto de Otorgamiento de Buena Pro se llevará a cabo en el Auditorio Central del HMA, en la fecha y hora señalada en el calendario de las presentes Bases Administrativas.
Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su representante debidamente acreditadas ante el Comité Especial, mediante carta poder simple, las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple. En ambos casos, el postor deberá acreditar el pago a través de la presentación del comprobante de pago respectivo.
Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno (01). La última hoja será firmada por el postor o su representante legal o mandatario designado para tal efecto.
Cuando las propuestas tengan que se presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
El acto público de Presentación de Propuestas se realizará de acuerdo a lo indicado en el Artº 123 del Reglamento.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, el Comité Especial otorgará un plazo máximo de dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación, para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto. No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica.
Se levantará un Acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
4.1.3. Apertura de Propuestas Económicas y Otorgamiento de la Buena Pro:
Al inicio del Acto Público, el Comité Especial hará de conocimiento de los postores el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando, además las propuestas descalificadas.
A continuación, el Notario procederá a la apertura de los sobres que contienen las Propuestas Económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del Cuadro Comparativo.
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el Otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 133º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM.
Se levantará un Acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario.
4.2 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deberán estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la Adjudicación Directa Pública Nº 0016-2006-HMA.
Los postores deberán presentar sus propuestas en dos (02) sobres, debidamente cerrados, conteniendo:
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Sobre Nº 01: Propuesta Técnica, UN (01) ORIGINAL Y UNA (01) COPIA DEL ORIGINAL
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Sobre Nº 02: Propuesta Económica, UN (01) ORIGINAL Y UNA (01) COPIA DEL ORIGINAL
SOBRE N° 01: PROPUESTA TECNICA
Deberá contener lo siguiente:
Documentación Obligatoria
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Índice de los documentos que contiene, con indicación de su numeración correlativa.
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Declaración Jurada, Carta de Presentación según Formato Nº 02, (Obligatorio).
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Declaración Jurada, Información del Postor según Formato Nº 03, (Obligatorio).
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Declaración Jurada de ser micro o pequeña empresa, según Formato Nº 04, (Facultativo).
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Declaración Jurada, de Participación de Ofertas en Consorcio, deberán presentar un documento que contenga la Promesa formal del Consorcio y la designación de un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del Contrato hasta la liquidación del mismo, según Formato Nº 05, (Obligatorio de ser el caso).
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Deberán presentar los siguientes documentos:
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Copias simples de Constancia de inscripción vigentes; de ser el caso, en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral de acuerdo a la Ley Nº 27626 y al D.S. Nº 003-2002-TR y tengan autorizadas en sus actividades económicas como mínimo los servicios de Limpieza y Jardinería; o de no estar obligados a hacerlo, teniendo en cuenta que basta que uno de los postores satisfaga el requisito, (Obligatorio).
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Declaración Jurada, de no estar inhabilitado para contratar con el Estado Art. 76 Reglamento según Formato Nº 06, (Obligatorio).
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Constancia, indicando que cuenta con la inspección técnica como empresa de Saneamiento Ambiental por autoridad competente del Ministerio de Salud, en cumplimiento del D.S.-022-2001-SA. Dicha constancia será requisito para la suscripción del Contrato. Para el caso de consorcios, bastará que uno de los miembros del consorcio posea la acreditación solicitada, (Obligatorio).
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Las Declaraciones Juradas, deberán incluir dentro de su contenido lo siguiente: “Que son responsables de la veracidad de la información que presentan para efectos de la presente Adjudicación Directa Pública, bajo responsabilidad de quedar inhabilitado de contratar con el Estado en caso de comprobarse la falsedad de la información, (Obligatorio).
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Declaración Jurada de Cumplimiento de con los Requerimientos Técnicos Mínimos del servicio a contratar, de acuerdo a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas del Anexo Nº 01 de las Bases Administrativas, y demás características que permitan su evaluación y calificación según Formato Nº 07, (Obligatorio).
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Declaración Jurada, de Pacto de Integridad y no Soborno según Formato Nº 08, (Obligatorio).
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De acuerdo al literal a) del artículo 66º del Reglamento de la Ley, Adjuntar copia simple de contratos de servicios con su correspondiente constancia de conformidad de culminación ó facturas canceladas del período 01/01/2004 hasta la fecha de presentación de propuestas con un máximo de diez (10) servicios en la especialidad: Hospitales, Clínica, Institutos Especializados, o cualquier otra entidad pública o privada especializada en brindar servicios de salud. según Formato Nº 10, (Facultativo).
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De acuerdo al literal b) del artículo 66º del Reglamento de la Ley, adjuntar currículum vitae del personal propuesto firmadas por el representante de la empresa postora o apoderado común del consorcio, de ser el caso (Ver Formato Nº 11); en donde se indique la experiencia en la especialidad y los principales trabajos realizados. Se deberá adjuntar copia de la constancia de trabajo emitida por las empresas por las que realizaron y/o realizan los trabajos en la especialidad, las cuales tendrán carácter de Declaración Jurada y serán objeto de verificación por el Comité Especial. En caso de presentar constancias de trabajo emitidas por el postor, éstas deberán ser acompañadas con la documentación correspondiente al PDT Remuneraciones del primer y ultimo mes de cada año , (Facultativo).
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Certificados y/o constancias emitidas por empresas, instituciones o entidades usuarias del servicio a contratar que acrediten la cantidad de trabajadores solicitados para la ejecución del servicio, las cuales deberán corresponder a los comprobantes de pago (facturas) o contratos, presentados según Numeral 13) , (Facultativo).
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Descripción de actividades que mejoren los Términos de Referencia, diseñado de acuerdo a los requerimientos del servicio a contratar, en los horarios e instalaciones de trabajo establecidas según Formato Nº 09 , (Facultativo).
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Declaración Jurada, de Abono en Cuenta Corriente según Formato Nº 12, (Obligatorio).
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Declaración Jurada, de Servicios Prestados en Territorio Nacional según Formato Nº 13, (Facultativo).
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Documento en que el postor acepta la visita de los representantes del Hospital María Auxiliadora para verificar sus instalaciones, (Facultativo).
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Copia simple del recibo de pago de Derecho de participante a nombre del postor.
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Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, (Obligatorio).
NOTA : El Postor que no adjunte uno de los documentos obligatorios solicitados para la propuesta técnica quedará descalificado, Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los documentos presentados, que no modifiquen el alcance de la Propuesta Técnica el Comité otorgará un plazo máximo de 2 días para su subsanación.
Sobre Nº 02: Propuesta Económica
La propuesta económica deberá contener el costo mensual del supervisor, capataz, operarios y jardineros; incluyendo los impuestos de ley por dos (02) meses de servicio, de acuerdo al modelo establecido en el Formato Nº 14.
Se deberá además presentar los siguientes cuadros:
La propuesta económica (Formato Nº 14) es a todo costo, es decir; deberá incluir todos los tributos (incluido el IGV), seguros, transportes, inspecciones, pruebas, costos laborales, de acuerdo a la legislación vigente y cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio, hasta su culminación. Se considerará como máximo dos (02) decimales. El Hospital María auxiliadora no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza salvo los incrementos de sueldo decretados por el Supremo Gobierno y que incidan en las estructuras de costo del personal presentadas de acuerdo a lo solicitado.
4.3. EVALUACION DE PROPUESTAS
La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y la evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
PROPUESTA TECNICA : 100 Puntos
PROPUESTA ECONOMICA : 100 Puntos
Factores técnicos de evaluación
I - FACTORES REFERIDOS AL POSTOR. - EXPERIENCIA ……………. Hasta 45 puntos
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EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Hasta 45 Puntos
Se evaluará considerando el monto facturado y/o contratado por el postor en el periodo comprendido desde Enero 2,004 a la fecha de presentación de propuestas y se acreditará sobre la base de la presentación de copias simples de facturas canceladas (comprobantes de pago), o copias de contratos con su correspondiente constancia de conformidad de culminación del servicio, hasta un máximo de diez (10 )servicios La experiencia en la especialidad se evaluará en función a los documentos presentados que tengan directa vinculación con Hospitales, Institutos Especializados en salud, Clínicas o cualquier otra entidad pública o privada especializada en brindar servicios de salud por seis (06) meses consecutivos , con no menos de 30 operarios incluido el supervisor y se calificará según la escala siguiente:
Cinco veces el Valor Referencial 45 puntos
Mas de cuatro hasta menos de cinco veces el Valor Referencial 40 puntos
Mas de tres veces hasta cuatro veces el Valor Referencial 35 puntos
Mas de dos veces hasta tres veces el Valor Referencial 30 puntos
Mas de una vez hasta dos veces el Valor Referencial 25 puntos
Hasta el Valor Referencial 20 puntos
INDICACIONES:
En caso de presentar copias de facturas canceladas, los contratos que las originan deben provenir del mismo cliente pero deberán proceder de diferentes procesos de selección.
Pueden presentar contratos complementarios (adendas).
Si se presentan contratos cuya vigencia no esta comprendida dentro del período solicitado, solo se considerarán los montos de las facturas de los meses que estén comprendidos dentro del periodo señalado (Enero 2,004 hasta la fecha de presentación de las propuestas )
De presentarse más de diez (10) contratos, sólo se tendrá en cuenta los diez (10) contratos con mayores montos. Asimismo en caso de presentar contratos diferentes procedentes de un solo proceso de selección, se considerará para la calificación el contrato de monto mayor.
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II - FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO…….Hasta 15 Puntos
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
Se calificará a 57 operarios y 01 supervisor, trabajadores que el postor proponga con experiencia en la especialidad. Se deberá adjuntar currículum vitae según Formato Nº 11, acompañado de copia de la(s) constancia(s) de trabajo emitida(s) por la(s) empresa(s) por la(s) que realizó y/o realiza los trabajos en la Especialidad, las cuales tendrán el carácter de declaración jurada y serán objeto de verificación previa a la firma del contrato.
II.1 DEL SUPERVISOR (Máximo 05 puntos)
Se evaluará el tiempo de experiencia en la especialidad de un (01) supervisor que el postor proponga y se calificará de la manera siguiente:
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Más de 05 años 05 puntos c/u.
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Más de 03 años hasta 05 años 03 puntos c/u.
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Mas de 02 años hasta 03 años 01 puntos c/u.
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II.2 DE LOS OPERARIOS (Máximo 10 puntos)
Se evaluará el tiempo de experiencia en la especialidad de cada operario de un total de 57 solicitados, que el postor proponga y se calificará de la manera siguiente:
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Más de 05 años 0.1754 punto c/u
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Más de 03 años hasta 05 años 0.1228 puntos c/u
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Mas de 01 año hasta 03 años 0.0702 puntos c/u
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Hasta 01 año 0.0175 puntos c/u
INDICACIONES -
En caso de presentar constancias de trabajo emitidas por el postor, éstas deberán ser acompañadas con la documentación correspondiente al PDT Remuneraciones del primer y ultimo mes de cada año.
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