Cuvânt înainte

Au fost implementate patru proiecte sociale obţinute, de anumite fundaţii începând de la încheierea contractelor, documentele aferente decontării, ordonanţări, lichidări, comenzi, rapoarte de activitate, ordine de plată.

Nr. Crt	Beneficiari	Titlu proiect	Valoare aprobată lei
1	Asociaţia de Ajutoare a copiilor Benita	Grădiniţa Socială Benita	15.000
2	Asociaţia Nevăzătorilor din România – filiala judeţeană Bistriţa-Năsăud	Acces la educaţie	7.200
3	Asociaţia Clubul Amazoanelor Bistriţene	Diagnosticarea timpurie salvează vieţi	15.000
4	Fundaţia Bucurie	Centru de zi pentru persoane cu dizabilităţi	15.000
	TOTAL		52.200

S-au întocmit două contracte pentru cabinet stomatologic (ridicare reziduuri şi asigurare revizii tehnice lunare a aparatelor şi întreţinerii aparaturii medicale din dotare), precum şi 6 contracte de achiziţii publice.

S-a întocmit la timp documentaţia necesară în vederea achitării unor drepturi şi prestaţii sociale pe anul 2012. astfel :

Valoare Cazuri

- Drepturi salariale:

asistenţii personali ,funcţionari publici, 2292 2012582

contractuali CPV, contractuali DMSS) 264 913667

- Ajutor social şi Ajutor lemne(L. 416/2001) : 39 10150

- Ajutor social de urgenţă (L.416/2001) : 12008 326097

- Prestaţii financiare excepţionale : 387 42971

- Indemnizaţii ISTPH: 4045 2089013 - Ajutor încălzire lemne (OG.5/2003): 739 29172

S-au întocmit , vizat , verificat , înaintat spre aprobare un număr de 67 angajamente bugetare, 67 angajamente legale, 1555 ordonanţări, 1555 ordine de plată. S-a întocmit şi comunicat pe anul 2012 documentaţia pentru un număr de 3.364 persoane. S-au întocmit şi comunicat documentele pe anul 2012 către Casa de Asigurări de Sănătate, Casa de Pensii, Agenţia de Ocupare a Forţei de Muncă, Direcţia Finanţelor Publice declaraţii pentru un număr de 3.960 persoane. S-au întocmit peste 20 dări de seamă statistice pentru Direcţia Judeţeană de Statistică, monitorizarea cheltuielilor de personal lunar şi trimestrial pentru Direcţia Generală a Finanţelor Publice . S-au întocmit un număr de aproximativ 25.568 documente financiar contabile pentru Căminul pentru Persoane Vârstnice şi Direcţia Municipală de Servicii Sociale (note contabile, jurnale de casă, jurnale de bancă , balanţă de verificare , balanţe verificare analitice şi sintetice, situaţii financiare trimestriale şi anuale , registrul CFP, registrul jurnal, registrul inventar, fişe de cont pe bugetul local, de stat cele cu finanţare nerambursabile cele din afara bilanţului, cont de execuţie bugetară). Întocmirea a peste 9.740 de documente pe linie gestionară: recepţii, bon consum , liste alimente , documente pentru testarea pieţei, balanţe analitice.

Printre obiectivele majore propuse pentru anul 2013 se numără:

• 
  Gestionarea eficientă a patrimoniului Direcţiei Municipale de Servicii Sociale
  

şi a fondurilor aprobate de Consiliul local din bugetul local, din bugetul de stat, din extrabuget şi respectiv din cele cu finanţare nerambursabilă.

• 
  Executarea controlului financiar preventiv asupra tuturor documentelor din
  

cadrul Direcţiei Municipale de Servicii Sociale. cu cel puţin două zile înainte de data supunerii proiectului de operaţiuni.

• 
  Realizarea programului anual de achiziţii.
  

8. DIRECŢIA PATRIMONIU
Obiectul de activitate al Direcţiei Patrimoniu este administrarea domeniului public şi privat al municipiului Bistriţa. Serviciul public municipal „Direcţia Patrimoniu” are în subordine Serviciul administrare domeniu public şi privat, Oficiul buget salarizare contabilitate şi Compartimentul administrare fond locativ.

Serviciul administrare domeniu public şi privat desfăşoară următoarele activităţi principale:

• 
  întocmeşte, păstrează şi actualizează în permanenţă situaţia patrimoniului municipiului Bistriţa şi prezintă oportunităţi de valorificare eficientă a acestuia, inclusiv pentru bunurile proprii ce urmează a fi valorificate prin licitaţie publică;
  
• 
  întocmeşte rapoarte de specialitate privind concesionarea, închirierea sau vânzarea unor servicii publice de interes local sau a unor bunuri din patrimoniul municipiului Bistriţa şi asigură întocmirea contractelor de închiriere, concesionare, asociere, vânzare sau alte forme de valorificare a patrimoniului, urmărind respectarea clauzelor contractuale cuprinse în acestea;
  
• 
  urmăreşte încasarea chiriilor, redevenţelor, ratelor, taxelor, precum şi a penalităţilor pentru neplata la termen a obligaţiilor contractuale şi întocmeşte, după caz, toate documentele necesare pentru rezilierea contractelor, recuperarea debitelor şi le transmite Compartimentului juridic;
  
• 
  întocmeşte documentele de actualizare şi modificare a chiriilor, redevenţelor, a cotelor de participare în contractele de asociere, în corelaţie cu clauzele contractuale şi cu reglementările legale în vigoare;
  
• 
  întocmeşte şi eliberează abonamente de parcare şi urmăreşte respectarea prevederilor Regulamentului privind administrarea parcărilor de reşedinţă, precum şi a celor cu plată din municipiul Bistriţa;
  
• 
  exercită îndrumarea metodologică a asociaţiilor de proprietari în realizarea scopurilor şi sarcinilor ce la revin, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  
• 
  monitorizează desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza municipiului Bistriţa, eliberează certificatele de funcţionare pentru agenţii economici şi urmăreşte vizarea anuală a acestora.
  

Compartimentul administrare fond locativ are următoarele activităţi principale:

• 
  asigură inventarierea şi conducerea evidenţei spaţiilor din fondul locativ de stat cu destinaţia de locuinţe din municipiul Bistriţa şi face propuneri privind închirierea acestora;
  
• 
  administrează locuinţele sociale, potrivit competenţelor stabilite prin lege şi face propuneri de repartizare a locuinţelor sociale conform listei de prioritate aprobată de consiliul local;
  
• 
  asigură evidenţa cererilor de locuinţe şi face propuneri de repartizare a celor libere, în baza listelor de prioritate aprobate;
  
• 
  asigură evidenţa spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţe şi face propuneri de închiriere sau de vânzare, după caz, prin licitaţie publică a acestora;
  
• 
  face propuneri privind închirierea directă a spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, din fondurile proprietate a municipiului Bistriţa, partidelor, fundaţiilor, asociaţilor, instituţiilor publice etc.;
  
• 
  asigură şi urmăreşte încasarea chiriilor stabilite pentru spaţiile cu destinaţie de locuinţă, precum şi a celor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă şi face propuneri pentru folosirea sumelor încasate din chirii;
  
• 
  asigură şi urmăreşte încasarea ratelor lunare pentru apartamentele din imobilele vândute cu destinaţia de locuinţă, precum şi a celor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, etc.
  

Oficiul buget salarizare contabilitate are următoarele atribuţii principale:

• 
  asigură încasarea şi depunerea zilnică a numerarului rezultat din încasări la Trezoreria municipiului Bistriţa şi efectuează virările ce se impun din sumele încasate, potrivit legii, în colaborare cu Direcţia Economică;
  
• 
  întocmeşte registrul de casă pentru sumele încasate prin casierie;
  
• 
  asigură urmărirea execuţiei bugetare din cadrul clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor pentru toate activităţile finanţate din bugetul propriu al Direcţia Patrimoniu;
  
• 
  întocmeşte contul de execuţie pentru bugetul propriu, până în 10 a lunii;
  
• 
  organizează şi răspunde de evidenţa sintetică şi analitică a conturilor;
  
• 
  întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli pentru serviciul în care îşi desfăşoară activitatea ;
  
• 
  întocmeşte şi prezintă spre aprobare referate şi proiecte de hotărâri privind modificările care se impun a fi efectuate în bugetul de venituri şi cheltuieli pe parcursul execuţiei bugetare ;
  
• 
  întocmeşte lunar balanţa de verificare, contul de execuţie şi fişele analitice;
  
• 
  întocmeşte trimestrial dările de seamă contabile şi răspunde de depunerea în termen a acestora la Direcţia economică din cadrul Primăriei;
  
• 
  primeşte zilnic de la Trezoreria municipiului Bistriţa extrasele de cont pentru toate capitolele de cheltuieli finanţate din buget, precum şi contul de execuţie al bugetului propriu;
  
• 
  exercită controlul financiar preventiv pentru Direcţia Patrimoniu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  
• 
  întocmeşte statul de plată şi face plăţile aferente pentru salariaţii din cadrul direcţiei.
  

Activitatea direcţiei este autofinanţată, iar veniturile provin din: chirii spaţii cu destinaţia de locuinţă, chirii spaţii altele decât cele cu destinaţia de locuinţă, chirii spaţii situate în punctele termice, redevenţe provenite din contractele de concesiune teren cu diferite destinaţii, chirii terenuri aferente chioşcurilor, tonetelor, măsuţelor loto – prono, cabine şi dulapuri telefonice, panouri publicitare, terenuri agricole, taxe privind folosirea temporară a domeniului public, taxe de autorizare a agenţilor economici, persoanelor fizice autorizate, societăţi comerciale, care desfăşoară activităţi comerciale pe raza municipiului Bistriţa, precum şi venituri din activitatea aferentă parcărilor publice amenajate în municipiul Bistriţa, respectiv abonamente locuri de parcare şi contracte de rezervare locuri de parcare (pentru persoane juridice) pentru parcările cu plată şi abonamente eliberate pentru parcările de reşedinţă.

Sumele provenite din vânzarea spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, a locuinţelor vândute în baza Decretului Lege nr.61/1990, precum şi din vânzarea terenurilor, se face venit la bugetul local al municipiului Bistriţa, iar sumele obţinute din vânzarea locuinţelor în baza Legii nr.112/1995 se face venit la bugetul de stat.

Situaţie privind tipul şi numărul contractelor aflate în derulare în anul 2012

NR. CRT.	TIP ACT	NUMĂR CONTRACTE
0	1	2
	CONTRACTE ÎNCHIRIERE LOCUINŢE
1	Contracte de închiriere locuinţe situate în case din fondul vechi	180
2	Contracte închiriere locuinţe situate în blocuri din fondul vechi	64
3	Contracte închiriere locuinţe construite prin ANL	635
4	Contracte de închiriere locuinţe sociale situate în Bistriţa, str. Subcetate şi localitate componentă Viişoara	210
	CONTRACTE SPAŢII
5	Contracte închiriere spatii – societăţi comerciale	6
6	Contracte de închiriere spaţii - partide politice	7
7	Contracte de comodat spaţii cu altă destinaţie	15
8	Contracte închiriere asociaţii şi fundaţii	7
9	Contracte de închiriere spatii situate în puncte termice	7
	CONTRACTE CONCESIUNE TEREN
10	Concesiune teren zona Subcetate – case pt. tineri	20
11	Concesiune teren - case credit ipotecar - zona Subcetate	30
12	Concesiune teren pentru construire balcoane	68
13	Concesiune teren persoane fizice	42
14	Concesiune teren persoane juridice	39
15	Concesiune teren construire locaşuri de cult	18
	CONTRACTE ÎNCHIRIERE TEREN
16	Închiriere teren pentru amplasare chioşcuri	52
17	Închiriere spatii din incinta unităţilor de învăţământ cu destinaţia de chioşcuri alimentare, săli de clasa pentru cursuri, birouri	35
18	Închiriere spatii din incinta unităţilor de învăţământ cu destinaţia de terenuri de sport	9
19	Închiriere terenuri pe care sunt amplasate cele 18 staţii de transport public	1
20	Închiriere terenuri pentru amplasare panouri publicitare – reclamă în nume propriu	26
21	Închiriere teren pentru amplasare panouri publicitare – servicii de publicitate	11
22	Închiriere teren pentru amplasare tonete stradale	1
23	Închiriere teren pentru amplasare terase sezoniere	42
24	Închiriere teren căi de acces	6
25	Închiriere teren pentru amplasare cabine telefonice (30 cabine proprietatea SC ROMTELECOM SA)	1
26	Închiriere teren pentru amplasare dulapuri telefonice (5 dulapuri telefonice proprietatea SC ROMTELECOM SA)	5
27	Închiriere teren pentru amplasare staţie măsurare gaz – E.ON GAZ	1
28	Închiriere teren pentru amplasare echipamente de telefonie mobila	3
29	Închiriere terenuri agricole (spaţiu verde, curte, gradină)	122
30	Contracte rezervare loc parcare	24
31	Autorizaţii de folosire temporară a domeniului public (comercializare flori, mărţişoare, evenimente, etc.)	396
32	Autorizaţii de folosire temporară a domeniului public – amplasare panouri mobile şi afişe (alimentaţie publică)	12
	CONTRACTE ASOCIERE
33	Pentru amplasare panouri publicitare	2
34	Pentru amplasare indicatoare stradale + panouri de afişaj publicitar	1
35	Pentru amenajare şi exploatarea unui spaţiu de alimentaţie publică	1
36	Amenajare staţie carburanţi	1
	CERTIFICATE DE FUNCŢIONARE
37	Pentru unităţi de alimentaţie publică	224
38	Pentru alte activităţi economice	1352

SINTEZA ACTIVITĂŢII PE ANUL 2012

A. COMPARTIMENTUL FOND LOCATIV

În anul 2012 la Serviciul public municipal “Direcţia Patrimoniu“ - Compartimentul Fond Locativ au fost administrate un număr total de 1089 contracte de închiriere locuinţe, după cum urmează: 180 situate în case din fondul vechi de locuinţe, 64 apartamente situate în blocurile vechi, 635 locuinţe construite prin A.N.L. şi 210 locuinţe noi realizate în zona Subcetate şi localitatea componentă Viişoara cu destinaţia de locuinţe sociale.

De asemenea au fost întocmite şi încheiate contracte, adrese, note de constatare, răspunsuri, etc., după cum urmează:

• 
  39 contracte de închiriere pentru locuinţele din case şi blocuri din fondul vechi, au fost prelungite în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr.44/19.05.2009 privind prelungirea contractelor de închiriere cu destinaţie de locuinţă;
  
• 
  429 contracte de închiriere pentru locuinţele din blocurile construite prin A.N.L;
  
• 
  170 contracte de închiriere pentru locuinţele sociale edificate în localitatea componentă Viişoara;
  
• 
  3 contracte de vânzare-cumpărare în baza Legii nr.112/1995;
  
• 
  6 referate privind propunerea de vânzare a terenurilor aferente imobilelor cumpărate în baza Legii nr.112/1995 şi a hotărârilor Consiliului local;
  
• 
  s-au întocmit un număr de 84 adeverinţe de plată integrală, în vederea radierii sarcinilor înscrise în evidenţele de carte funciară;
  
• 
  44 notificări privind debitele restante la plata ratelor pentru locuinţele cumpărate şi care sunt situate în blocuri, în urma cărora acestea au fost plătite integral;
  
• 
  142 notificări privind debitele restante la plata ratelor pentru locuinţele cumpărate în baza Legii nr.112/1995, în urma cărora au fost achitate la zi un număr de 88 debite restante.
  
• 
  1154 notificări expediate chiriaşilor care au înregistrat debitele restante la plata chiriei pentru spaţiile cu destinaţie de locuinţă, din care 322 la case din fondul vechi, 700 la locuinţele construite prin ANL, 82 la locuinţe din blocuri vechi şi 50 la chiriaşii din locuinţele sociale.
  
• 
  pentru 25 chiriaşi în locuinţe din fondul vechi s-au întocmit documentaţii pentru acţionarea în instanţă prin Direcţia Administraţie Publică Juridic - Compartimentul juridic, contencios în vederea rezilierii contractelor de închiriere, evacuării din locuinţă şi recuperării debitelor restante la chirie şi a penalităţilor aferente, în prezent fiind pe rolul instanţei de judecată un număr de 38 acţiuni.
  
• 
  pentru 60 chiriaşi ANL s-au întocmit documentaţii pentru acţionarea în instanţă prin Direcţia Administraţie Publică Juridic - Compartimentul juridic, contencios în vederea rezilierii contractelor de închiriere, evacuării din locuinţă şi recuperării debitelor restante la chirie şi a penalităţilor aferente;
  
• 
  pentru 4 persoane s-au întocmit documentaţii pentru acţionarea în instanţă prin Direcţia Administraţie Publică Juridic - Compartimentul juridic, contencios pentru rezoluţiunea contractelor de vânzare-cumpărare întocmite în baza Legii nr.112/1995, în prezent fiind pe rolul instanţei de judecată un număr de 9 acţiuni având acest obiect.
  
• 
  18 sentinţe definitive, investite cu formulă executorie (case şi blocuri).
  
• 
  5 sentinţe definitive, investite cu formulă executorie (ANL).
  
• 
  4 cereri de executare silită au fost transmise către executorul judecătoresc în vederea recuperării debitelor restante şi evacuarea debitorilor din locuinţă;
  
• 
  au fost întocmite 17 note de constatare pentru înscrierea corectă a unor imobile situate în zona istorică a municipiului Bistriţa, în evidenţele de Carte Funciară.
  
• 
  pentru chiriaşii din spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă au fost transmise un număr de 25 somaţii, au fost întocmite 2 dosare în vederea acţionării în instanţă pentru recuperarea debitelor restante şi există 1 sentinţă definitivă şi irevocabilă a fost transmisă la executorul judecătoresc în vederea punerii în executare.
  

B. SERVICIUL ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT

În vederea valorificării patrimoniului public şi privat al municipiului Bistriţa, în perioada ianuarie – decembrie 2012 au fost adoptate un număr de 55 hotărâri ale Consiliului local al municipiului Bistriţa.

Au fost întocmite şi expediate un număr de aproximativ 300 comunicări privind actualizarea redevenţei şi chiriei cu indicele de actualizare la inflaţie pentru agenţii economici şi persoanele fizice care au încheiate contracte de concesiune şi închiriere teren cu Primăria municipiului Bistriţa.

S-au trimis aproximativ 170 notificări privind debitele restante la contractele de concesionare şi închiriere teren cu diferite destinaţii.

Au fost încheiate un număr de 80 acte adiţionale la contracte de închiriere pentru spaţiile şi terenurile aflate în proprietatea publică sau privată a municipiului Bistriţa.

Prin Hotărârea nr.123/25.06.2009, modificată prin HCL nr.31/2012, au fost aprobate Regulamentele privind organizarea şi funcţionarea sistemului de parcare cu plată din municipiul Bistriţa, precum şi cel de atribuire a locurilor de parcare ce au destinaţia de parcări de reşedinţă.

În acest sens s-au făcut verificări în teren şi s-au notificat 20 de locatari în vederea demolării sau ridicării garajelor de pe domeniul public al municipiului, în baza Hotărârii Consiliului local al municipiului Bistriţa nr.92/2005 din zona Independenţei Sud, Independenţei Nord şi zona A. Mureşanu – Sucevei.

În anul 2012 s-au înregistrat şi verificat un număr de aproximativ 1600 documentaţii pentru atribuirea locurilor de parcare din zonele menţionate mai sus şi s-au întocmite listele pentru şedinţele de atribuire a acestora. Au fost amenajate, trasate şi numerotate un număr de aproximativ 1700 locuri de parcare în următoarele zone: I. Slavici - A. Mureşanu - Al. Fântânele - Colibiţei, zona Sucevei - Năsăudului, Al. Tineretului – O.Goga – Împ. Traian, din care au fost atribuite un număr de 1600 locuri de parcare în zonele menţionate mai sus.

De asemenea au fost prelungite abonamentele pentru un număr de 3600 locuri de parcare din zonele amenajate în anii 2009 – 2011. Din activitatea aferentă parcărilor de reşedinţă, s-a încasat suma de 467.703,5 lei.

În ceea ce priveşte parcările cu plată din municipiu au fost eliberate un număr de 400 de abonamente şi s-au încheiat contracte de rezervare a locurilor de parcare în favoarea a 24 persoane juridice. Din funcţionarea sistemului de parcare cu plată, abonamente, tichete, parcometre şi contracte de rezervare, s-a încasat suma totală de 104.625 lei. În total din activitatea de administrare a parcărilor publice din municipiul Bistriţa, atât a celor cu destinaţia de parcări de reşedinţă, cât şi cele cu plată, s-a încasat suma totală de 572.328,5 lei.

În cursul anului 2012 s-au executat lucrări de reparaţii şi intervenţii la un număr de 28 de imobile (case din Centrul Istoric şi blocuri ANL), respectiv reabilitare faţade, înlocuire porţi carosabile, înlocuire tâmplărie, revizuire învelitoare şi înlocuire jgheaburi şi burlane la 10 imobile, reparaţii la instalaţii de apă, canalizare, gaz, învelitori, montări de pompe de recirculare a apei, etc.

Au fost elaborate documentaţiile cadastrale, în baza contractelor de servicii încheiate, pentru înscrierea în evidenţele de carte funciară a 9 blocuri construite prin A.N.L. în zona Subcetate şi 2 în str. T. Brediceanu, precum şi dezlipirea pe fiecare apartament în parte cu terenul aferent. Lucrarea de înscriere în evidenţele de carte funciară a locuinţelor construite prin ANL a fost finalizată în anul 2012, astfel că toate cele 635 locuinţele situate în blocurile ANL sunt întăbulate şi pot face obiectul vânzării.

În ceea ce priveşte activitatea de îndrumare şi sprijinire a asociaţiilor de proprietari, în anul 2012 au fost preluate şi verificate un număr de 283 bilanţuri depuse de către administratorii asociaţiilor de proprietari. Urmare sesizărilor înregistrate, au fost efectuate 4 verificări tematice a activităţii asociaţiilor de proprietari, au fost aplicate sancţiunile prevăzute de lege.

A fost organizat examen în urma căruia un număr de 11 persoane au primit atestatul de administrator.

În anul 2012 au avut loc 9 şedinţe ale Comisiei de autorizare a activităţilor comerciale şi au fost aprobate un număr de 415 solicitări de autorizare, din care 64 pentru unităţi de alimentaţie publică. Au fost întocmite 154 notificări cu privire la condiţiile de funcţionare ale agenţilor economici. De asemenea în anul 2012 au fost vizate şi preschimbate cu formularul nou aprobat prin H.C.L. nr.39/2011 un număr de 1576 certificate de funcţionare, au fost modificate şi refăcute 114 de certificate şi au fost anulate la cerere un număr de 147 certificate.

În cursul anului 2012 s-au trimis 100 notificări privind restanţele de plată a vizei anuale. În vederea urmăririi situaţiei analitice şi sintetice în ceea ce privesc veniturile din chirii, teren, locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, redevenţe, rate, taxe, au fost întocmite 12 rapoarte lunare, iar prin programul informatic pentru urmărirea contractelor au fost listate rapoarte lunare pentru fiecare tip de venit în parte.

La registratura Direcţiei Patrimoniu au fost înregistrate în anul 2012 aproximativ 7100 de cereri, adrese, sesizări şi solicitări.