Mål & Budget2006-2008 Tjänstemannaförslag

Insatta resurser	Läge
OK

Även inom perspektivet ”Insatta resurser” bedöms läget vara OK, men fortfarande är andelen sjukskrivna i personalen alldeles för hög. Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och anger inriktning för lönepolitiken och personal- och kompetens­för­sörj­ningsområdet genom lönepolicy och personalpolicy. Utvecklingen inom dessa om­råden följs via bl. a årlig medar­betar­enkät och löne­kartläggning.

Medarbetarenkäten är kommunens viktigaste verktyg för att säkra att kommunen fortsätter att utvecklas som attraktiv arbetsgivare. Mätningar som genomförts visar att kom­mu­nen är en attraktiv arbetsgivare och medarbetarnas skatt­ning av arbetsförut­sättningar, ledarskap m.m. har stadigt ökat sedan kommunens medar­betar­enkät infördes år 2000.
Bra chefer är en viktig konkurrensfördel för att både behålla med­ar­betare och rekrytera nya medarbetare till Nacka. Närmare en tredjedel av cheferna kommer att gå i pension inom tio år, vilket ställer krav på fortsatt satsning på ledarförsörjningsprogram och ledarutveckling. En del i strategin att vara en attraktiv arbetsgivare är att hitta former för att erbjuda fler satsningar på spännande kompe­tens­utveckling. En rad ledarutvecklings­insatser och chefs­utbildningar genomförs för att stärka ledarskapet ytterligare.

Medarbetarenkäten visar samman­taget att de flesta med­arbetarna är nöjda med sitt arbete och känner ett starkt enga­gemang. Men det finns om­råden som måste förbättras, bl. a ligger stressen fortfarande på en för hög nivå. I strävan att vara en att­rak­tiv arbetsgivare är arbetet med lika­behand­ling och jämställdhet ett prioriterat område. Sig­naler om kränkande sär­behandling, mobbning, diskriminering etc. måste därför tas på stort allvar. Spor­rande målnivåer i nyckeltalen samt flera åtgärder inom området markerar vikten av ett syste­matiskt arbete inom dessa riskområden. En annan prioriterad åtgärd är att vidareutveckla ett systematiskt arbete för att implementera jämställdhetsintegrering, strategi för att uppnå hållbar jämställdhet.

Trots att medarbetarna blir friskare ligger den totala sjukfrånvaron fortfarande på en för hög nivå. Åtgärder för att komma tillrätta med den ökade korttidsfrånvaron och att minska den totala sjukfrånvaron har sedan länge haft högsta prioritet inom alla verksamheter. Ett intensivt arbete har inletts för att utveckla kommunens strategi för rehabilitering utifrån den refor­mer­ade sjukförsäkringen. För att hantera de stora förändringar som införts på sjuk­för­säkrings­området är en framgångsfaktor att säkerställa ett väl fungerande samarbete med Försäkrings­kassan. Åtgärder för att underlätta för sjukskrivna med­ar­betare att återgå i arbete, oavsett om det är till arbete i kommunen eller till arbete hos annan arbetsgivare kommer att prioriteras.
Arbets­linjeN, är ett pilotprojekt under utveckling som handlar om att ta till­vara arbetsförmåga hos sjukskrivna med­ar­beta­re genom att erbjuda tillfälliga omplace­ringar under sjukskrivningsperioden.
Nyckeltalet för sjukfrånvaron markerar en tydlig ambitionshöjning. En högt prioriterad åtgärd för att jobba ännu mer aktivt för att förebygga ohälsa och minska sjuk­frånvaron är vidareutveckling av metodik och stöd för det systematiska arbetsmiljöarbetet. En annan strategisk åtgärd är den metod­utveckling för samverkan som ska inledas utifrån inten­tionerna i kollektiv­avtalet FAS, ”Förnyelse, arbetsmiljö och samverkan”. Dessa delar kommer att finnas med i den nya arbets­miljö­utbildning som ska genomföras. Dessa åtgärder förväntas ge effekt och driva på utvecklingen för ökad måluppfyllelse.
Samtidigt är det glädjande att notera att andelen medarbetare med högst 40 timmars sjukfrånvaro har ökat. En fortsatt satsning på hälsofrämjande aktiviteter är prioriterad för att stödja en utveckling i rätt riktning.
Efter några goda år med skatteunderlagsökningar och stark befolkningsökning kommer förutsättning troligen att försämras framöver då mycket pekar på att vi är på väg in i en lågkonjunktur. För 2009 beräknas en del av försämringen bero på en tillfällig dämpad befolkningsökningstakt för 2008 men tillfälligheten måste betraktas som osäker om den försämrade konjunkturen smittar av sig på exempelvis bostadspriserna som i sin tur kan påverka framtida flyttmönster. En annan osäkerhet är hur statsbidragen utvecklar sig framöver då riksdagsval närmar sig. De kommande infrastrukturprojekten kommer också att påverka det finansiella utrymmet under lång tid framöver men det är svårt att göra en samlad bedömning då det råder stor osäkerhet i flera av projekten kring vem/vilka som skall betala. En utförligare redovisning av de ekonomiska förutsättningarna kommer att göras i Mål & Budget 2009-2011 till kommunfullmäktige.
Kommunens markpolitik måste bli mer aktiv och strukturerad för att klara framtida behov av såväl bostäder som offentlig service som förskolor, skolor, äldreboenden samt boende för funktionshindrade. För att undersöka potentiella lägen för kommunal service och annan utbyggnad genomförs nu en markinventering som sedan ska underhållas kontinuerligt. Sammantaget med den bedömning av behoven av kommunal service på medellång sikt som facknämnderna nyligen gjort har planeringsläget därför förbättrats avsevärt. Inventeringen av markreserverna i kombination med den aktiva markpolitiken kan också komma att underlätta ett mer varierat utbud av bostäder. En blandning av storlekar och upplåtelseformer är angelägen och kommunen går nu vidare med en serie projekt för att försöka åstadkomma fler hyresrätter. Samarbetet mellan kommunen och hyresvärdarna kring människor med sociala behov ska fördjupas under 2009. Fastighetskontoret förstärks och en bostadsjour inrättas. Kommunen köper in 10 bostadsrätter för särskilda sociala behov som behöver tillgodoses. Fr.o.m. våren 2009 ska kommunfullmäktige få en årlig rapport där de senaste årens faktiska byggande och utveckling på bostadsmarknaden redovisas liksom bedömningar om framtiden. Genom tävlingar om att billigt få använda lämplig kommunal mark, även mindre tomter, ska vi kunna få fram nya bra hyresbostäder som komplement till de bostadsrätter som kommer till där kostnaderna för att kunna bygga är höga. Även större bostadsbyggnadsprojekt ska kunna innehålla både hyres- och bostadsrätter. Ett sådant exempel vi nu vill dra igång är nästa etapp av Stensö, i anslutning till centrum. Här skulle kunna skapas ca 330 bostäder vara en tredjedel hyresrätter. Där ingår då också ett nytt särskilt boende för äldre i markplan, ca 35 lägenheter, som ersättning för det mindre boendet högst upp i höghuset vid centrum, där istället ett 20-tal bra hyreslägenheter för framför allt ungdomar kan skapas.

Strategiska mål