Mål & Budget2006-2008 Tjänstemannaförslag
Yüklə 3,16 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Förändring soliditet inklusive ansvarsförbidelser, %.
- Kommunstyrelsen
- Verksamhetsresultat
Tabell 7 Finansiell nyckeltal och målvärden för 2008
KommunstyrelsenMål och läge Kommunstyrelsen har ett särskilt ansvar för samordning och uppsikt över kommunens samlade verksamhet. Följande områden bedöms vara särskilt viktiga: Verksamhetsresultat
Insatta resurser
De strategiska målen ska beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens strategiska mål ska fånga styrelsens väsentliga områden dvs. de viktigaste målen för de kommande fem till tio åren med utgångspunkt från styrelsens uppdrag med utgångspunkt från:
Genom en analys av risker säkerställs att nyckeltalen fokuserar på det som är väsentligt för måluppfyllelsen av det strategiska målet. De nyckeltal som används ska hjälpa till att identifiera risker och vad som behöver åtgärdas, och medge uppföljning av åtgärdernas effektivitet. Föreslagen målnivå för 2009 för respektive nyckeltal bedöms som rimlig och motiveras med hänsyn till kvalitet och insatta resurser. Kommunstyrelsens strategiska mål har grupperats under de av kommunfullmäktige fastställda övergripande målen för Nacka kommun. Strategiska mål som hör till det övergripande målet A. ”God kommunal service” numreras A1, A2 osv. för att förbättra överblicken. Övergripande mål: Verksamhetsresultat
Insatta resurser
Den sammanfattande bedömningen är att verksamhetsresultaten är OK men att det inom vissa områden finns brister och risker som måste åtgärdas, vilket framgår av redovisningen. Medborgarnas uppfattning av hur kommunen klarar god service, tillgänglighet och gott bemötande är i jämförelse med andra kommuner och företag OK enligt de mätningar som gjorts. Men fortsatta ansträngningar måste göras för att kunna leva upp till medborgarnas förväntningar. I Nacka är förutsättningarna för en bra folkhälsa relativt goda. Enligt folkhälsorapporten visar de generella måtten på folkhälsa, såsom medellivslängd och ohälsotal, på en god hälsa. Inom vissa områden är det emellertid bekymmersamt.
Arbetet med att minska klimatpåverkan har intensifierats de senaste åren i takt med allt fler alarmerande rapporter. En särskild Hållbarhetsberedning har därför tillskapats under kommunstyrelsen för att jobba koncentrerat med dessa frågor. Bland annat har en ny resepolicy antagits och införandet pågår i flera steg och fjärrvärme har installerats i Stadshuset och ett flertal andra byggnader. Men mycket arbete återstår. Inom flera områden leder klimatanpassade åtgärder också till lägre kostnader och där är det betydligt enklare att snabbt nå goda resultat. Detta gäller inom energiområdet där fjärrvärme som ersättning för direktverkande el eller olja leder till minskade kostnader. Inom andra områden är en övergång inte lika lätt att åstadkomma därför att den innebär ökade kostnader för individen eller företaget. Inom sådana områden är det viktigt att staten och kommunen går före och påverkar marknaden och teknikutvecklingen. I många fall krävs beteendeförändringar som i vissa fall leder till minskad bekvämlighet. Detta gäller bland annat inom kommunikationsområdet. En övergång till kollektivtrafik medför ofta upp emot en fördubbling av restiden. En bättre service inom kollektivtrafiken krävs därför. Bilen har dock många fördelar och kan inte ersättas helt. Den måste därför klimatanpassas bättre. I Nacka har vi nu startat en utveckling där vi som stor aktör både visar på goda exempel och genom vår konsumtion påverkar utvecklingen Många komplexa projekt pågår för att förbättra förutsättningarna för kollektivtrafiken i Nacka; Danvikslösen, Tvärbana Ost, ”Kollektivtrafik Ost”, fördjupad översiktplan för Centrala Nacka, bussterminal i Orminge, ny Skurubro, Kvarnholmsbron etc. Men eftersom de flesta är mycket långsiktiga och kräver en statlig och landstingskommunal finansiering, som är svår att få fram på kort sikt, kommer sannolikt inte biltrafiken minska de närmaste 5-10 åren. Den tidigare årsredovisningen av resandeandelar i kommunen som utförts av SL/SIKA kommer nästa gång ske först 2010. Om 10 år kommer det troligen ha byggts ca 8000 nya bostäder och finnas ca 20 000 fler invånare i Nacka. Stora krav kommer att ställas på den fysiska planeringen och utbyggnaden av infrastrukturen, såväl transportapparaten som den kommunala servicen. Ett sätt att tackla dessa frågor på ett mer effektivt och hållbart sätt är att höja ambitionsnivån i den översiktliga planeringen, driva en mer aktiv markpolitik och bli bättre på kommunikation visavi medborgare, företag och andra organisationer. Samtidigt som en aktiv markpolitik bör ta sin utgångspunkt i en bra översiktsplanering så innebär den framförallt ökade möjligheter att genomföra intentionerna i planeringen. En ny översiktsplan planeras till i början av nästa mandatperiod. Den arbetsmodell som valts är att utarbeta ett antal sektorplaner för att sedan göra översiktsplanen som en syntes av dessa. Två sektorplaner har påbörjats, en kustplan och en grönplan. Samtidigt har Social- och Äldrenämnden och Utbildningsnämnden tagit fram aktuella planer inom sina respektive ansvarsområden. Kommuninvånarnas uppfattning om kommunens sätt att sköta samhällsplaneringen har försämrats något i året attitydundersökning. Det är inte säkert att Nackas höga ambitioner när det gäller bostadsförsörjning och satsningar på infrastruktur till 100 % sammanfaller med kommuninvånarnas uppfattning om vad som är en bra samhällsplanering. Att inte riktigt nå upp till målet för nöjdheten med samhällsplaneringen hänger dock antagligen inte enbart ihop med en sådan målkonflikt utan beror säkert också på de långa ledtiderna i stadsbyggnadsprocessen och en upplevelse av för lite insyn och inflytande. Genom de satsningar på att förbättra den externa kommunikationen som inletts kan kanske mer realistiska förväntningar på samhällsplaneringen hjälpa till att förbättra medborgarnas uppfattning. Ett mycket viktigt inslag i detta arbete blir att presentera planer och projekt på ett mer begripligt och åskådligt sätt. Här finns behov av ett omfattande utvecklingsarbete. Stora ansträngningar görs nu för att öka effektiviteten i stadsbyggnadsprocessen. En ny arbetsmodell för stadsbyggnadsprojekt har introducerats som innebär en förstärkt helhetssyn; ”från ax till limpa”. En ytterligare åtgärd för att snabba upp stadsbyggnadsprojekten är den modell för projektprioritering som nu tillämpas. Stor kraft behöver också läggas på att avsluta äldre projekt. Företagsklimatet i Nacka är fortfarande bland de bästa i landet enligt Svenskt Näringslivs ranking. I Stockholm Business Alliances, SBA, mätning av företagens uppfattning av hur kommunen sköter bygglov, markupplåtelse, brand- och livsmedelstillsyn samt serveringstillstånd är resultatet varierande och det finns framför allt utvecklingsbehov inom bygglov och serveringstillstånd. Inom dessa områden pågår ett intensivt förbättringsarbete och kommer att fortsätta under 2009, då en ny mätning kommer att genomföras. Ett exempel på detta är projektet ”Samordnad” tillsyn, vilket ska underlätta kontakten mellan företag och kommunens tillstånds- och tillsynsverksamhet. Under 2009 planeras också en samlad ingång på webben för företagen. Innovationsfrågorna är ett signum för ett framgångsrikt entreprenörskap i regionen. Inte minst den senaste OECD-rapporten pekade på just detta. Fyra faktorer är viktiga för att intresset ska vara fortsatt stort:
Målsättningen är att fortsätta med denna typ av åtgärder, där även ett ökat internationellt samarbete ingår. Nacka har rådgivning på två platser: Fisksätra och Orminge bibliotek. Denna verksamhet kommer att utökas. Dessutom driver Nacka ett internationellt rådgivningsprojekt inom ramen för Edge Cities Network. Handlingsplanen för Ungt Entreprenörskap, projektet ”Utmaningen”, där skolklasser i Nacka tävlar mot skolor i Värmdö om bästa innovationer och konferensen Innovativ Unga är exempel på satsningar för att främja innovationer. Entreprenörskapsfrågorna får ett allt större utrymme i Nackas skolor, vilket skapar ett ökat fokus på nyföretagandet. Nackas styrprinciper skapar också förutsättningar för ett ökat nyföretagande inom offentligt finansierad verksamhet. För att öka sysselsättningen, företagandet och minska utanförskapet har ett projektarbete, Fler Friska Företagsamma nackabor bedrivits mellan Nacka kommun, Stockholms läns landsting, försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Ett samordningsförbund, Välfärd i Nacka, kommer att bildas under hösten för att möjliggöra att gemensamma resurser ska kunna nyttjas optimalt. Många föreningar och företag har kontaktats som har för avsikt att via auktorisation och kundvalslösningar ingå i en arbetsmodell som ska öka både arbetsutbud och efterfrågan på arbetskraft. I oktober prövas arbetsmodellen i Fisksätra med ambitionen att vara i full drift under 2009. Under kommunstyrelsen tillförs ett nytt anslag på 3 mkr för ”arbetsmarknad och sysselsättning” med koppling till 3FN och fler jobb till Nacka. I det nya arbetsmarknadsläget ska besöksnäringen särskilt uppmärksammas som ett område där kommunen och näringslivet kan samverka i syfte att nya jobb kan växa till bl.a. i Fisksätra.
Yüklə 3,16 Mb. Dostları ilə paylaş:
|