Studiul elaborat de echipa din Romania pentru proiectul Securitatea Frontierelor si Stabilitatea Regionala

Cooperarea poliţienească şi lupta împotriva crimei organizate

elaborarea şi implementarea unui program integrat de luptă împotriva crimei organizate transnaţionale şi transfrontaliere.

înfiinţarea la nivelul Inspectoratului General al Poliţiei şi Inspectoratelor Judeţene de Poliţie de structuri independente care să combată criminalitatea în domeniul armelor, explozivilor şi substanţelor toxice;

îmbunătăţirea capacităţii de reacţie a forţelor de poliţie, dezvoltarea infrastructurii care să permită intensificarea luptei împotriva crimei organizate

constituirea unor structuri specializate pentru combaterea noilor forme de criminalitate: informatică, trafic internaţional cu fiinţe vii ori atentate.

încheierea unor noi protocoale şi acorduri de colaborare cu instituţii similare din ţările membre UE;

iniţierea unui acord de cooperare cu EUROPOL;

adoptarea proiectului de Lege privind combaterea crimei organizate;

Combaterea drogurilor

dezvoltarea unei strategii naţionale privind drogurile şi crearea unui punct naţional de legătură pentru Centrul European de monitorizare a drogurilor şi a Dependenţei de droguri

îmbunătăţirea capacităţii autorităţilor de aplicare a legii, în special a poliţie şi a organelor vamale.

Puncte de control şi trecere a frontierei dintre România şi Republica Moldova
Traficul de persoane la frontiera României cu Republica Moldova,

a cetăţenilor români şi străini, în anii 2000 şi 2001,

la fiecare punct de control şi trecere a frontierei.

	2000	2001
P.C.T.F. Albiţa	535.366 57.225 români, 478.141 străini	542.907 66.185 români, 476.722 străini
P.C.T.F. Fălciu	40.281 2.234 români, 38.047 străini	18.491 1.386 români, 17.105 străini
P.C.T.F. Galaţi	399.416 45.997 români, 353.419 străini	431.294 171.426 români, 259.868 străini
P.C.T.F. Iaşi	654.187 52.992 români, 601.195 străini	360.869 48.365 români, 312.504 străini
P.C.T.F. Oancea	367.668 32.876 români, 334.792 străini	305.392 30.464 români, 274.928 străini
P.C.T.F. Sculeni	730.517 56.986 români, 673.531 străini	537.405 57.393 români, 480.012 străini
P.C.T.F. Stînca	291.222 18.160 români, 273.062 străini	237.442 14.013 români, 223.429 străini
TOTAL	3.018.659 266.472 români, 2.752.187 străini	2.279.800 235.232 români, 2.044.568 străini

AN	ACTIVITATE	TRANSPORT	VALOARE (mii $)	Total valoare	GREUTATE (tone)	Total greutate
1997	export	feroviar	35377,15	126543,87	188822	363621
		rutier	91166,72		174799
	import	feroviar	21822,47	61233,79	89828	151222
		rutier	39411,32		61394
1998	export	feroviar	41489,36	127333,6	322183	544601
		rutier	85844,24		222418
	import	feroviar	16779,28	60311,99	99714	174970
		rutier	43532,71		75256
1999	export	feroviar	24383,86	77148,22	150830	295130
		rutier	52764,36		144300
	import	feroviar	5775,52	39532,26	34960	102578
		rutier	33756,74		67618
2000	export	feroviar	66104,38	132812,87	373669	539601
		rutier	66708,49		165932
	import	feroviar	15457,68	41196,94	91518	154062
		rutier	25739,26		62544
2001	export	feroviar	34534,02	110385,48	229305	381059
		rutier	75851,46		151754
	import	feroviar	11181,39	38636,35	66000	151704
		rutier	27454,96		85704

Volumul de mărfuri exportate şi importate de România în relaţie cu Republica Moldova

analiză în perioada 1997-2001, pe cale rutieră şi feroviară –

1. Grafic export-import exprimat în valoare (mii USD)



2. Grafic export-import exprimat în greutate (tone)


Prezentarea grupului de lucru
Gabriel Micu (n.21.10.1964) – secretar I, director în MAE

Absolvent al Institutului Politehnic din Bucureşti şi al Facultăţii de Drept, Bucureşti. Începînd din 1997 lucrează în Ministerul Afacerilor Externe, ocupînd succesiv funcţiile de director în Direcţia Consiliului Europei şi Drepturilor Omului, însărcinat cu afaceri în Cipru, secretar I şi director al Direcţiei Moldova. A ocupat importante funcţii în organisme şi neguvernamentale în probleme privind minorităţile naţionale, lupta împotriva rasismului, antisemitismului, xenofobiei şi intoleranţei. A urmat cursuri de specializări pe aceste domenii în ţară şi străinătate.

Valentin Popescu (n.20.11.1968) - inginer

Absolvent al Universităţii Politehnice din Bucureşti. În prezent este coordonatorul Biroului de Analiză de risc, din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor. Are o importantă experienţă în acest domeniu. A colaborat strîns pe problemele specifice cu specialişti din Germania, SUA, Marea Britanie şi a urmat cursuri de pregătire în domeniile luptei anti-drog şi strategii de pre-aderare în domeniul vamal.

Mihail Rujoi (n.9.09.1940) – consilier diplomatic

Absolvent al Academiei de Studii Economice şi al Cursului Postuniversitar de Relaţii Internaţionale. În perioada 1966-2000 a lucrat în Ministerul Afacerilor Externe şi la misiunile diplomatice ale României de la Belgrad, Moscova şi Chişinău, parcurgînd, prin concursuri, gradele diplomatice de la ataşat la consilier. În perioada 1991-1997 s-a ocupat de relaţiile României cu Republica Moldova, în calitate de consilier şi, ulterior, director al Direcţiei Moldova din Ministerul Afacerilor Externe, însărcinat cu afaceri la Chişinău şi consilier al Ambasadei României în Republica Moldova.

Nini Săpunaru (n.2.06.1963) – parlamentar

Absolvent al Academiei de Studii Economice. A ocupat postul de director general al Direcţiei Generale a Vămilor. În prezent este deputat în Parlamentul României din partea Partidului Naţional Liberal.

Genţiana Şerbu (n.8.07.1964) – secretar executiv SECI

Absolventă Institutului Politehnic Bucureşti. A participat la fondarea a două instituţii internaţionale: Reţeaua Internaţională a Organismelor de Bazin şi Centrul Regional SECI pentru Combaterea Infractionalităţii Transfrontaliere. A fost coordonator proiecte internaţionale în cadrul Regiei Autonome "Apele Române" şi Director al Direcţiei de Integrare Europeană, Relaţii Internaţionale şi Imagine Publică din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor. În prezent, este Secretar Executiv al Centrului Regional SECI pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere.

Surse bibliografice

Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea vamală şi asistenţa administrativă reciprocă pentru prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor în domeniul vamal, semnat la Bucureşti la 24 aprilie 2000, aprobat prin HG nr. 744 din 31 august 2000, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 443 din 06 septembrie 2000;

Acordul dintre Guvernul României, Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri ai Ucrainei privind colaborarea în lupta împotriva criminalităţii, semnat la Kiev la 6 iulie 1999, ratificat prin Legea nr.70 din 16 martie 2001;

Acord între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind călatoriile reciproce ale cetăţenilor, semnat la Chişinău la 29 iunie 2001;

Acord între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind readmisia străinilor, semnat la Bucureşti la data de 27 iulie 2001;

Acordului de cooperare pentru prevenirea si combaterea infractionalitatii transfrontaliere, semnat la Bucuresti la 26 mai 1999;

Action programme: Customs 2002 - Decision 210/97/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 adopting an action programme for customs in the Community (Customs 2000); Amended by Decision 105/2000/EC of the European Parliament and of the Council of 17 December 1999.; Official Journal L 33, 04.02.1997; Official Journal L 13, 19.01.2000

Commission Opinion COM(1997) 2003 final;

Commission Report COM(1998) 702 final;

Commission Report COM(1999) 510 final;

Commission Report COM(2000) 710 final;

Commission Report COM(2001) 361 final;

Convention on the use of information technology for customs purposes (CIS) Official Journal C 316, 27.11.1995;

Council and Commission Action Plan of 3 December 1998 on how best to implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on the creation of an area of freedom, security and justice. Official Journal C 19, 23 January 1999;

Council Act of 18 December 1997 drawing up, on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, the Convention on mutual assistance and cooperation between customs administrations; Official Journal C 024 , 23/01/1998;

Handbook International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures; Internet Edition (Kyoto, 18 May 1973) | Amending Supplement No. 13 - January 1993; 1st Edition (October 1975) - Dépôt légal: D/1975/0448/2;

1.065. - Hotărîre privind aprobarea Programului naţional de prevenire a corupţiei şi a Planului naţional de acţiune împotriva corupţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I; Anul XIII - Nr. 728; Joi, 15 noiembrie 2001;

Joint surveillance operations manual - Council Resolution, of 9 June 1997, on a joint customs surveillance operations manual.; Official Journal C 193, 24.06.1997;

Legea nr.123/2 aprilie 2001 privind regimul străinilor în România publicată în Monitorul Oficial nr.168 din 3 aprilie 2001;

Ordonanţa de Urgenţă nr.104 din 27 iunie 2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră Române, publicată în Monitorul Oficial nr.351 din 29 iunie 2001;

Ordonanţa de Urgenţă nr.105 din 27 iunie 2001 privind frontiera de stat a României, publicată în Monitorul Oficial nr.352 din 30 iunie 2001;

Ordonanţa de Urgenţă nr.112 din 30 august 2001 privind sancţionarea unor fapte săvârşite în afara teritoriului ţării de cetăţeni români sau de persoane fără cetăţenie domiciliate în România;

Ordonanţa de Urgenţă nr.144 din 25 octombrie 2001privind îndeplinirea de către cetăţenii români, la ieşirea din ţară, a condiţiilor de intrare în statele membre ale Uniunii Europene şi în alte state;

Programul OISIN (Decision Council of Ministers of the European Union of 28 June 2001 establishing a second phase of the programme of incentives, exchanges, training and cooperation for law enforcement authorities (Oisin II), OJ L 186 of 7 July 2001);

Protocol între Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră din Ministerul de Interne al României şi Departamentul Trupelor de Grăniceri al Republicii Moldova privind călatoriile reciproce ale cetăţenilor, semnat la Albiţa la 27 septembrie 2001;

Raportul „Doi ani şi jumătate ai Pactului de Stabilitate: lecţii şi recomandări politice", pregătit de Bodo Hombach cu ocazia plecării sale din funcţia de coordonator special al Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est;

Raportul Comisiei Europene din 2001, privind România;

Studiu - APăRAREA ŞI SECURITATEA NAŢIONALă A MOLDOVEI. ANUL 2001, Studiu elaborat de Institutul de Politici Publice în cadrul proiectului internaţional Evaluarea strategică a securităţii şi apărării naţionale a Republicii Moldova, în colaborare cu: CENTRUL EURO-ATLANTIC DIN MOLDOVA, CENTRUL DE STUDII ŞI CERCETĂRI ALE CONFLICTELOR, ACADEMIA REGALĂ MILITARĂ, MAREA BRITANIE, CENTRUL SCOŢIAN DE SECURITATE INTERNAŢIONALĂ, UNIVERSITATEA DIN ABERDEEN, MAREA BRITANIE, CHIŞINĂU ~ 2001

The Center for Strategic & International Studies; CSIS Prospectus

VOLUME 2, NUMBER 3; Fall 2001; The Future of the Canadian-U.S. Border; Laura Bogomolny, Canada Project;

THE WASHINGTON TIMES; November 26, 2001; "U.S. seeks mutual 'security perimeter'";

"Congress, administration talk of merging Border Patrol, Customs Service, Coast Guard"; by David S. Broder and Eric Pianin; The Washington Post; November 14, 2001;

Treaty on European Union;

The Border Coordination Initiative (BCI) - a a plan developed by the U.S. Customs Service and the Immigration and Naturalization Service (INS) for increased cooperation on the Southwest Border (SWB) to enhance the interdiction of drugs, illegal aliens, and other contraband.;