99. În scopul susţinerii producătorilor locali şi promovării produselor proprii pe piaţa internă, vor fi întreprinse următoarele acţiuni:
crearea unui centru comercial sau inaugurarea unei expoziţii permanente cu vînzarea produselor autohtone. Importante vor fi locaţia obiectivului propus, precum şi organizarea campaniei publicitare de promovare a noului centru în perioada iniţială;
participarea la expoziţii internaţionale, cu compensarea taxelor de participare în cuantum de 50% din bugetul de stat. Această iniţiativă va contribui şi la penetrarea produselor moldoveneşti pe pieţele de export;
organizarea continuă a campaniilor publicitare cu caracter social, destinate promovării produselor proprii şi majorării credibilităţii populaţiei în calitatea mărfurilor autohtone.
Protejarea pieţei interne prin metode netarifare
100. Politica tarifar-vamală a Republicii Moldova este monitorizată de Organizaţia Mondială a Comerţului, fapt care nu permite modificarea unilaterală a tarifelor la importul în ţară a produselor industriei uşoare. Există însă posibilităţi în această direcţie şi se impune protejarea pieţei interne prin metode netarifare, cum ar fi:
controlul selectiv al parametrilor periculoşi ai produselor, inclusiv ai ţesăturii, coloranţilor, accesoriilor în vederea corespunderii lor cu standardele în vigoare ale Republicii Moldova;
crearea bazei de testări în scopul supravegherii pieţei, precum şi crearea sistemului de laboratoare specializate şi dotarea lor cu echipament, în scopul depistării produselor periculoase, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.
5.5. Optimizarea sistemului de impozitare
Taxa pe valoarea adăugată (TVA)
101. Pentru următorii ani Guvernul planifică menţinerea cotelor curente ale TVA, concomitent cu revizuirea listei mărfurilor (serviciilor) impozitate la cota zero a TVA.
102. Pentru a stimula crearea unei valori adăugate mai mari, se propune examinarea posibilităţii ca, în bază de proiect, întreprinderile care tind să lucreze în sistem FOB sau marcă proprie să fie scutite de plata TVA la importul materiei prime, cu condiţia exportului de produse finite. Nu este vorba de o eliberare automată, ci de una bazată pe proiect. Astfel, companiile locale vor depune un pachet de documente la autoritatea publică responsabilă, în care vor menţiona că dispun de toate capacităţile pentru fabricarea producţiei pentru export şi de aceea au nevoie de facilitatea menţionată. Mecanismul implementării acestei acţiuni urmează a fi elaborat.
103. În baza argumentelor expuse şi a prognozei că doar 3% din producţia anuală de lohn va aplica alte forme de conlucrare, putem concluziona că cel mult 5-6 întreprinderi pe an vor solicita facilitatea menţionată.
104. După implementarea sistemului propus bugetul de stat nu va suporta pierderi, deoarece, în mod normal, TVA achitată la import este recuperată la export, în schimb, acest lucru va permite finanţarea întreprinderii fără cheltuieli suplimentare.
Alte aspecte conexe:
examinarea problemelor privind reflectarea cheltuielilor aferente activităţilor de instruire, cazare, hrană, transport a angajaţilor drept cheltuieli necesare activităţii de întreprinzător deductibile în scopuri fiscale;
stabilirea unui mecanism pentru micşorarea pierderilor întreprinderilor exportatoare la convertirea valutei.
5.6. Eficientizarea activităţii unor organe centrale de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a autorităţilor administraţiei publice locale
105. Mai multe instituţii publice necesită reformarea sau eficientizarea modului de conlucrare cu întreprinderile din industria uşoară. Instituţiile şi măsurile care urmează a fi întreprinse sînt expuse în cele ce urmează.
Serviciul Vamal:
revizuirea limitei nedeclarabile şi neimpozabile a mărfurilor importate.
Camera Înregistrării de Stat:
revizuirea şi simplificarea procedurii de includere a activelor materiale (utilajului) în capitalul social. La momentul actual, aceasta este o procedură foarte complicată şi incomodă, de aceea agenţii economici preferă importul temporar, ocupîndu-se în această perioadă de importul final, cu includerea bunurilor în capitalul statutar, pentru a fi scutiţi de plata TVA la importul utilajului.
Inspecţia Muncii, Serviciul Sanitaro-Epidemiologic de Stat, alte autorităţi:
verificarea întreprinderilor şi secţiilor de producţie mici în vederea corespunderii lor cu exigenţele şi normativele sanitare şi legislaţia muncii în vigoare.
5.7. Soluţionarea unor aspecte macroeconomice
106. Pentru îmbunătăţirea situaţiei din industria uşoară la nivel macroeconomic, sînt necesare următoarele acţiuni:
atragerea investiţiilor locale şi străine pentru fondarea întreprinderilor mixte şi a întreprinderilor cu capital străin, prin crearea condiţiilor favorabile de activitate;
dezvoltarea infrastructurii în ţară (reţele de drumuri, gazoducte, apeducte, telecomunicaţii);
implementarea standardelor de management al calităţii ISO seria 9000 şi perfecţionarea permanentă a cadrelor;
implementarea auditului social la întreprinderi.
VI. Estimarea generală a costurilor pentru implementarea Programului
107. Cheltuielile pentru implementarea Programului pentru perioada 2009-2015, luînd în considerare acţiunile incluse vor constitui 97 478 mii lei. Din sursele date suma de 4 185,0 mii lei (4,3 %) sînt mijloace financiare prevăzute în bugetul de stat, iar suma de 93 293,0 mii lei (95,7 %) – mijloace financiare ale agenţilor economici autohtoni şi ale donatorilor internaţionali.
VII. Etapele de realizare a Programului şi evaluarea progresului
108. În scopul abordării raţionale a Programului în termeni de realizare, pentru evaluarea progresului la diferite etape de implementare şi pentru coordonarea eforturilor cu alte politici ale statului în diverse domenii, au fost identificate două etape de realizare a prezentului Program.
Dostları ilə paylaş: |
