Psg inception Report

BÖLÜM 9: BİLGİ EKSİKLİKLERİ VE BUNLARIN KARAR ALMADAKİ ÖNEMİNE DAİR AÇIKLAMA

SÇD değerlendirmelerinin kilit varsayımları ve sınırları - önemli veri veya bilgi eksiklikleri, çevre üzerindeki olası etkiler üzerine yapılan değerlendirmelerin ve öngörülerin doğruluğunu etkileyen analitik araçların eksik olması dahil - aşağıda verilmiştir. Dolayısıyla, değerlendirmenin güvenilirliğini/katma değerini artırmak için gelecekte veriler veya bilgiler toplanması önerilir.

İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ. Özellikle Ankara için, iklim değişikliği ile ilgili olarak çok sınırlı sayıda veri bulunmaktadır veya hiç veri bulunmamaktadır. Türkiye ölçeğinde ve küresel ölçekte uygulanabilecek, önemli bilgilerin eksik olması ve önemli belirsizlikler bulunması; yüzeysel ve yeraltı sularının, hidrolojik modellerle uygun bir şekilde eşleştirilmesi, yenilenme işlemi, gelişmiş toprak nemi ve buharlaşma dinamikleri, su kalitesinin ve su yönetiminin dahil edilmesi (Wood ve ark. 2011) ve iklime etki eden değişkenler için kullanılan ölçek küçültme metodolojilerinin daha da geliştirilmesi (Harding ve ark. 2011) konularını içermektedir. Rüzgar iklimindeki değişiklikler de son derece belirsizdir.

SU-ATIKSU. Su & atıksu bileşenlerine ilişkin en önemli veri eksikliği, Ankaradaki su kalitesi verilerindedir (yani AAT’lerin çıkış suyu). Despite the statements given at the website of ASKİ web sitesinde ve ASKİ Stratejik Planı’nda (2015-2019) atık kriterlerinin karşılandığına dair yapılan açıklamalara rağmen, AAT’lerin giriş ve çıkış suyu değerleri yayınlanmalıdır. Eksik bilgi, su ile ilgili konuların doğru bir şekilde değerlendirilmesini sınırlamaktadır

MEKANSAL DOKULAR – kentsel ve bölgesel düzeydeki mekansal doku analizlerinin iyileştirilebilmesi amacıyla, ilçe düzeyinde farklı yıllara ait arazi kullanımı verileri elde edilmelidir.

ATIK YÖNETIİMİ - Atıklara ilişkin TurkStat istatistikleri (2012’ye kadar erişilebilir) dışında, Ankara İli ve ilçelerine ilişkin atık yönetimi verileri sınırlı sayıdadır ve bazı belirsizlikler söz konusudur. Bu faktörler, Ankara’daki eğilimlere ilişkin daha fazla değerlendirme yapılmasını etkilemektedir. ÇD dayanağı ve değerlendirmesinin eksiksizliğinin ve verimliliğinin artırılması amacıyla, 1 Ekim 2015 tarihinde, ÇŞB yetkili müdürlüğünden aşağıdaki veriler/bilgiler talep edilmiştir:

- Oluşan toplam KKA (Kentsel Katı Atık) miktarı

- Toplanan toplam KKA miktarı (toplama yöntemleri dahil: belediye, özel şirket, vb.)

- Yakılan toplam KKA miktarı (ve varsa bununla bağlantılı enerji üretiminin oranı)

- Düzenli atık depolama sahalarına gönderilen KKA payı ve bağlantılı biyogaz üretimi miktarı (varsa)

- Belediye çöp sahalarına atılan KKA payı

- Kompost yapılan KKA payı

- Başka yöntemlerle bertaraf edilen KKA payı (geri dönüşüm-yeniden kullanım vb.)

- Toplanan KKA yapısı (farklı KKA türlerinin 5’si: organic, kağıt, cam, vb.)

- İldeki düzenli atık depolama sahalarının sayısı ve kapasitesi

- İldeki vahşi çöp sahalarının sayısı ve kapasitesi

- Tehlikeli atıkların ve toplama ve arıtma tesislerinin toplam miktarı

- başka atık türlerinin toplam miktarı/payı: tıbbi atık –aküler & piller –tehlikeli olmayan atıklar – ambalaj atıkları – yağ atıkları – bitkisel yağ atıkları - elektronik atıklar – madensel atıklar - PCB& PCT içeren atıklar/hurdalar – inşaat & yıkıntı atıkları ve bunları toplama ve bertaraf tesisleri.

Ne yazık ki, bu SÇD Raporu’nun hazırlandığı süre boyunca istenen bilgilerin hiçbiri sağlanamamıştır.

Bu tür değerlendirmelerin güvenilirliğinin artırılması amacıyla, kaydedilen (mümkünse ilçe bazlı) ölçümlerin sorumlu kurumlar tarafından yıllık olarak paylaşılması gerekir.

10. BÖLÜM 10: YUKARIDAKİ BAŞLIKLAR ALTINDA VERİLEN BİLGİLERİN TEKNİK OLMAYAN BİR ÖZETİ

Bu rapor, Ankara Kalkınma Ajansı (AKA) tarafından hazırlanan Ankara Bölge Planı (ARP) pilot SÇD’sinin son çıktısıdır. SÇD, ulusal ve uluslararası uzmanlardan oluşan bir ekip tarafından, yani Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB) denetiminde pilot SÇD’ler için SÇD Yetkili Makamı’nı temsil eden Danışman tarafından yürütülmüştür.

ABP, söz konusu arazideki kalkınmanın (ve dolayısıyla çevresel değişimin) bütün önemli etmenlerinin bir entegrasyon yaklaşımı benimsenerek tespit ve entegre edildiği bölgesel çerçeve stratejisi olarak düşünülebilir. Yani, tetiklenmiş olan nüfus artışı ve beraberinde gelen ekonomik faaliyetler (sanayide yoğunlaşma, tarım, turizm) ve kentsel gelişme. Genel SÇD yaklaşımı açısından - ABP’nin önceki odak noktası nedeniyle - temel olarak olumlu etkiler beklenebileceği dikkate alınmalıdır. Dolayısıyla, SÇD ilk olarak, ABP uygulamasının veriminin artırılması için girdi sağlanmasını yani; ABP’nin revize edilmiş versiyonunda dikkate alınacak olan ek önlem veya faaliyetleri amaçlamıştır.

Asıl Plan’ın 2015 yılında onaylanmış olduğu ve sonraki gözden geçirmenin 2018 yılında yapılmasının beklendiği de göz önünde bulundurulmalıdır. Dolayısıyla; prosedür açısından, SÇD’nin zaten halihazırdaki bir plan üzerinde gerçekleştirilmiş olduğuna vurgu yapılması gerekir. Bu nedenle, başlangıç aşamalarında, SÇD analizlerinin ABP’ye dayalı olacağı, yani SÇD’nin 2013/14 yıllarında geliştirilen ABP tarafından önerilen önlemlerin olası etkilerini değerlendireceği, 2018 yılında hazırlanacak olan revize edilmiş yeni ABP’de ise çıktıların ve önerilerin hedefleneceği konusunda görüş birliğine varılmıştır.

SÇD analizleri, SÇD Yönetmeliği ile şart koşulan gereksinimlere uygun şekilde yapılır. Kapsam belirleme aşamasında belirlenen kilit konular ve özel sorunlar için, mevcut duruma ilişkin olarak, ABP’nin uygulanmaması durumunda gelecekteki olası gelişme tahminlerine dair bir dayanak teşkil eden (yani dayanak analizi – Bu Raporun Bölüm 2 ve 3’ü ve ilgili Ekler) bir açıklama hazırlanmıştır. Dayanak analizi dikkate alındığında, ABP tarafından önerilen bütün önlemler, yani bunların kilit çevresel konuları ne şekilde ekileyebilecekleri ve gelecekteki olası gelişimlerinin nasıl olacağı, sözkonusu Çevre Hedefleri (Bölüm 4) açısından değerlendirilmiştir. Belirlenen etkilere dayalı olarak, ABP performansının geliştirilmesine yönelik (Bölüm 5), izleme sistemine ilişkin önerileri de içeren Tavsiyeler (Bölüm 8) geliştirilmiştir.

Kilit paydaşlar ile yapılan danışma görüşmeleri SÇD sürecinin önemli kısımlarını oluşturmuştur. Yukarıda da belirtildiği gibi Ankara’da halka açık iki seminer düzenlenmiştir. Görüşmelerin genel değerlendirmesi ve elde edilen yorumlar, Bölüm 7’de ve ilgili eklerde yer almaktadır.