Raport de activitate raportul de analiză al activităŢii desfăŞurate decurtea de apel timişoara în anul 2012

II.7. Durata de soluţionare a cauzelor

a) Secţia I civilă
Conform datelor statistice ale anului 2016 ce caracterizează indicele dosarelor închise într-un an ( respectiv suma dosarelor soluţionate în mai puţin de un an de la înregistrare raportat la suma tuturor dosarelor soluţionate la nivelul instanţei în perioada de referinţă), activitatea judecătorilor Secţiei I civile a fost calificată ca fiind „foarte eficientă” atât în materie civilă propriu-zisă ( fiind atestată de procentul de 98,5%) cât şi în ceea ce priveşte materia dreptului familiei şi minori (procent de 98,6%), procente care le surclasează pe cele din anul 2015.

Cu toate că pe parcursul întregului an au fost depuse eforturi pentru soluţionarea cu celeritate a cauzelor în conformitate garanţiile unui proces echitabil prevăzute de art. 6 paragraful 1 al Convenţiei Europene a Drepturilor Omului şi, cu toate că aceste eforturi au condus, în foarte mare măsură la obţinerea rezultatului scontat, - dovadă fiind şi soluţionarea celor trei dosare menţionate în bilanţul anului anterior - au fost consemnate în situaţia statistică şi dosare ale căror proceduri rezultă că au debutat cu mai bine de 10 ani în urmă.

La finele anului 2016 pe rolul instanţei apăreau ca nesoluţionate două dosare mai vechi de 10 ani, de la data primei înregistrări în sistem însă, în fapt, ambele au fost înregistrate la Curtea de Apel Timișoara în anul 2016 şi au avut ca obiect căi extraordinare de atac (revizuiri) îndreptate împotriva unor hotărâri demult pronunţate.

Dosarul nr. 4155/115/2016

Acest dosar care are ca obiect o acţiune în prestaţie tabulară a fost irevocabil soluţionat prin decizia civilă nr. 493/14.03.1995 a Curţii de Apel Timişoara (pronunţată în dosar nr. 245/1992 al Judecătoriei Caransebeş). La data de 14.07.2016, după mai bine de 21 de ani, la Tribunalul Caraş Severin, sub dosarul nr. 4155/115/2016, a fost înregistrată o cerere de revizuire îndreptată împotriva deciziei din apel pronunţată de această instanţă (sentinţa civilă nr. 1557/14.12.1993) şi întemeiată pe dispoziţiile art. 322 pct. 5 C.proc.civ.

Cererea de revizuire a fost respinsă prin decizia civilă nr. 376/21.09.2016, împotriva ei fiind exercitată calea de atac a recursului la data de 23.11.2016. Curtea de Apel Timișoara a fixat primul termen la data de 15.12.2016 când judecata a fost justificat amânată, la data de 26.01.2017, în vederea pregătirii apărării. La acest termen de judecată cauza a fost soluţionată prin respingerea recursului.

Dosarul nr. 77/308/2001

Acest dosar a fost înregistrat iniţial la Judecătoria Sighişoara, a avut ca obiect o contestaţie întemeiată pe legile fondului funciar şi a fost irevocabil soluţionat prin decizia civilă nr. 1180/21.10.2003 a Tribunalului Mureş pronunţată în dosar nr. 10653/2002.

Ca urmare a unor plângeri penale formulate de instituţii ale statului împotriva unor părţi şi a unui expert topografic, (finalizate prin scoaterea lor de sub urmărire penală sau prin neînceperea urmăririi penale ca urmare a intervenirii prescripţiei penale) în cursul anului 2013, sentinţa civilă a Judecătoriei Sighişoara a fost atacată cu revizuire, cerere care a fost respinsă prin sentinţa civilă nr. 1071/09.09.2014, a aceleiaşi instanţe.

Sentinţa a fost menţinută prin decizia civilă nr. 498/2015 a Tribunalului Mureş iar, ca urmare a recursului exercitat a de revizuenţi împotriva ei, la solicitarea acestora Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a dispus strămutarea dosarului de la Curtea de Apel Târgu-Mureş la Curtea de Apel Timișoara unde a fost înregistrat în luna iunie 2016.

Datorită gradului complex al problematicii sale juridice precum şi cererilor părţilor, cauza a parcurs cinci termene de judecată pentru legala citare a tuturor părţilor şi pentru suplimentarea probatoriului, fiind în prezent în curs de soluţionare.

Prezentarea acestor informaţii a fost necesară pentru a se evidenţia faptul că existenţa pe rol a acestor dosare la finele anului 2016 nu a fost rezultatul neglijării de către judecători a obligaţiei lor de soluţionare a cauzelor într-un termen rezonabil ci al formulării unor căi extraordinare de atac la intervale foarte mari de la data finalizării irevocabile a proceselor iniţiale (în primul dosar după 23 de ani de la înregistrarea dosarului iniţial iar, în al doilea după 12 ani).

b) Secţia a II-a civilă
Termenul rezonabil de soluţionare a cauzelor reprezintă unul dintre indicatorii de bază ai activităţii de judecată, astfel că fiecare judecător a menţinut standardul pentru respectarea acestui criteriu de calitate.

Prin urmare, la instanţa de control judiciar aceste dosare s-au aflat pe rol pentru o perioadă de până la 6 luni -1 an, în care s-a cuprins şi perioada vacanţei judecătoreşti.

La data de 31 decembrie 2016 situaţia cauzelor mai vechi de 1 an aflate pe rolul secţiei, prin raportare la data înregistrării în sistem, se prezintă după cum urmează: în materia falimentului dintr-un stoc de 158 de dosare nu a existat nici un dosar mai vechi de un an, iar la litigii cu profesionişti dintr-un stoc de 123 dosare s-a regăsit un dosar mai vechi de 10 ani, care a fost soluţionat în data de 09.01.2017.

Aşa cum s-a arătat deja, vechimea acestor dosare nu se raportează la durata de soluţionare a acestora de către Secţia a II-a Civilă, ci la data înregistrării lor în sistem, la prima instanţă sesizată.

Se constată că în această evidenţă, nu se regăseşte nici un dosar de primă instanţă înregistrat la Curtea de Apel.
c) Secţia penală
Potrivit datelor din rapoartele STATIS durata medie de soluţionare a cauzelor, stabilită în raport cu data înregistrării cauzei şi data pronunţării hotărârii, a fost în cursul anului 2016 de 42,57 de zile.

Pe stadii procesuale situaţia este următoarea: fond:29,63 zile; apel: 60,32 zile; contestaţii: 16,93 zile; contestaţie în anulare - fond: 42 de zile; contestaţie în anulare –apel : 55,5 zile; revizuire - fond: 44 de zile; revizuire – apel: 39,6 zile.

d) Secția Litigii de Muncă și asigurări sociale
Durata de soluţionare a cauzelor reprezintă unul dintre indicatorii de bază ai activităţii de judecată, astfel încât fiecare judecător din cadrul secţiei a fost preocupat de judecarea cauzelor cu care a fost învestit într-un termen rezonabil, precum şi de redactarea hotărârii judecătoreşti într-un termen cât mai scurt de la data pronunţării soluţiei.

Majoritatea cauzelor s-au soluţionat la primul termen de judecată de către toate completele de judecată, iar în caz de amânare s-a acordat, de regulă, un singur termen de judecată şi, în mod excepţional, mai multe termene de judecată pentru administrarea probelor încuviinţate în faza procesuală a apelului şi/sau pentru soluţionarea unor incidente procedurale.

Astfel, la Secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, termenul de soluţionare a cauzelor nu a depăşit, ca regulă, 6 luni din momentul înregistrării dosarului pe rolul Curţii de Apel Timişoara, durată în care s-a inclus şi perioada vacanţei judecătoreşti

La sfârşitul anului 2016, nu există, pe rolul Secţiei litigii de muncă şi asigurări sociale, nici un dosar care să aibă o vechime mai mare de 1 an de la data înregistrării în sistem.

e) Secția Contencios administrativ și fiscal
Termenul rezonabil de soluţionare a cauzelor reprezintă unul dintre indicatorii de bază ai activităţii de judecată, astfel că fiecare judecător a menţinut standardul pentru respectarea acestui criteriu de calitate.

Prin urmare, la instanţa de control judiciar a Secţiei de Contencios administrativ şi fiscal, aceste dosare s-au aflat pe rol pentru o perioadă cuprinsă între 6 luni-1 an, în care este inclusă şi perioada vacanţei judecătoreşti. Marea majoritate a dosarelor înregistrate în căile de atac au fost soluţionate la primul termen de judecată.

La sfârşitul anului 2016 din dosarele înregistrate în căile de atac, un număr de 83 de cauze erau suspendate, în baza art.411 şi urm. Cod procedură civilă.

La data de 31 decembrie 2016 nu există nici un dosar înregistrat în căile de atac care să aibă o vechime mai mare de 10 ani de când a fost înregistrat în sistem.

În ceea ce priveşte dosarele înregistrate în primă instanţă acestea au fost soluţionate în general în termen de maxim 6 luni de zile de la înregistrarea lor.

În prezent nu există niciun dosar înregistrat în primă instanţă la Secţia de Contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Timişoara cu o vechime mai mare de 10 ani.