75.Ajustarea sistemului educaţional din Republica Moldova la standardele ţărilor membre ale Uniunii Europene şi la prevederile procesului de la Bologna
Implementarea reformei legislative şi a altor acţiuni care vor pregăti aderarea Moldovei la procesul de la Bologna (promovarea unei autonomii mai mari a Universităţilor, modernizarea curicumulului, introducerea sistemului de credite)
Realizat
Republica Moldova este parte la Procesul de la Bologna.
O dinamică pozitivă se înregistrează la următoarele capitole:
implementarea obiectivelor Procesului Bologna în învăţămîntul superior;
asigurarea normativă a reformelor învăţămîntului superior în contextul prevederilor Procesului Bologna;
aplicarea actelor normative promovate de minister în instituţiile de învăţămînt;
colaborarea în vederea realizării acţiunilor de modernizare a sistemului învăţămîntului superior din republică cu:
organizaţiile internaţionale,
ministerele de resort, alte autorităţi ale administraţiei publice centrale,
asociaţiile de studenţi şi tineret;
organizaţiile neguvernamentale;
reconsiderarea misiunii instituţiilor de învăţămînt superior în sensul orientării spre un învăţămînt de calitate;
Modernizarea/dezvoltarea curriculei universitare etc.
Cu referinţă la ajustarea legislativă se menţioneaza faptul că, proiectele Pachetului de Legi în domeniul învăţămîntului, precum şi Concepţia modernizării învăţămîntului au fost elaborate în termenele prevăzute de Plan şi de Programul legislativ pentru anii 2005-2009. Proiect Pachetului de Legi a fost prezentat la Guvern la 10 martie curent (scr. nr. 02.11.131G) şi a fost planificat pentru discuţii în Parlament în sesiunea primăvară-vară.
Pe parcursul 2006-2007 au fost elaborate şi înaintate spre aprobare un set de acte normative, necesare pentru realizarea prevederilor legale:
- Regulamentul de organizare şi desfăşurare a stagiilor de practică;
- Regulamentul-cadru privind funcţionarea căminelor din subordinea instituţiilor de învăţămînt;(aprobat);'> (aprobat);
- Contractul-tip privind realizarea studiilor în învăţămîntul superior şi mediu de specialitate (la zi) în grupele cu finanţare bugetară (aprobat);
- Regulamentul-cadru cu privire la modul şi condiţiile de acordare a burselor pentru studenţii din instituţiile de învăţămînt superior, elevii din instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate şi secundar profesional şi persoanele care studiază în învăţămîntul postuniversitar(aprobat);
- Proiectul pentru modificarea Regulamentului cu privire la învăţămîntul postuniversitar specializat(aprobat).
Urmare modificărilor operate în 2005 în Legea învăţămîntului şi aprobării noii structuri a învăţămîntului superior, pe parcursul anului academic 2005-2006, au fost implementate noul Plan-cadru pentru ciclul I (studii superioare de licenţă) şi noile programe de studii elaborate în baza Planului.
Importanţa Planul-cadru pentru învăţămîntul superior (ciclul I), rezidă în faptul că acesta :
stabileşte principiile generale pentru organizarea şi desfăşurarea procesului educaţional în instituţiile de învăţămînt superior;
reflectă cerinţele de bază pentru elaborarea planurilor de învăţământ în diferite domenii generale de studiu la ciclul I, pentru toate formele de studiu;
poate fi transpus într-o varietate mare de planuri de învăţământ, realizând particularităţile şi orientările fiecărei instituţii de învăţământ, fiecărui domeniu de formare profesională şi fiecărei specializări.
Admiterea 2006 şi 2007 au fost organizate în conformitate cu Nomenclatorul domeniilor de formare profesională în instituţiile de învăţămînt superior, racordat la clasificatorul tip al Nomenclatorului UNESCO, ISCED – 97, EUROSTAT şi la exigenţele pieţei muncii.
De asemenea, urmare oficializării Sistemului European de Credite Transferabile de Studii a fost elaborat, aprobat şi difuzat instituţiilor de învăţămînt superior Ghidul de implementare a Sistemului Naţional de Credite de Studii. (martie 2006). În scopul bunei instituţionalizări a documentului menţionat, au fost organizate seminare cu reprezentanţii instituţiilor de învăţămînt superior, responsabili de implementarea creditelor de studii. Implementarea ECTS este monitorizată şi în cadrul examenelor organizate în cadrul instituţiilor de învăţămînt superior.
Începînd cu promoţia anului 2005, se completează şi se eliberează cu titlu gratuit, în mod obligatoriu, tuturor absolvenţilor instituţiilor de învăţămînt superior Anexa administrativă la diplomă de model unic european – Diploma Supliment.
În anul 2006 au fost operate completări şi concretizări la Diploma Supliment, ce au menirea de a facilita procesul de recunoaştere a actelor de studii din Republica Moldova în străinătate. Completarea şi eliberarea anexei s-a extins în anul 2006 şi pentru studiile prin masterat.
În anul 2006 a demarat activitatea privind elaborarea Cadrului Naţional al Calificărilor. (CNC). MET a elaborat un plan de acţiuni şi o schemă–tip pentru CNC în baza căreia comisiile de experţi, au elaborat proiecte pe domenii de formare profesională. Schema tip a fost adoptată prin ordinul nr. 369 din 19 octombrie 2006. Prin acelaşi ordin au fost desemnate instituţiile de învăţămînt superior responsabile de elaborarea proiectelor. Se lucrează asupra elaborării cadrului normativ în vedererea racordării calificărilor obţinute la absolvirea ciclului I cu Cadrul European al Calificărilor.
Aspecte ce ţin de elaborarea CNC au fost examinate în cadrul Conferinţei Internaţionale organizate cu suportul şi participarea experţiilor Consiliului Europei „CNC-calitate şi transparenţă” (6-7 decembrie 2006 ).
În anul 2006 a continuat activitatea asupra elaborării actelor normative pentru organizarea studiilor de masterat. A fost elaborat proiectul Concepţiei instruirii în domeniul administraţiei publice (formare iniţială şi continuă) şi jurisprudenţei. La elaborarea actelor respective au fost luate în consideraţie tendinţele şi bunele practici din aceste domenii ale spaţiului european.
A fost elaborat şi avizat la ministerele de resort proiectul Regulamentului privind organizarea studiilor de masterat, ciclul II.Admiterea la masterat în formula nouă se va realiza începînd cu anul 2008.
MET susţine şi promovează activităţile ce ţin de mobilitatea academică. În acest context a fost elaborat şi aprobat Regulamentul cu privire la mobilitatea studenţilor şi cadrelor didactice în învăţămîntul superior.(Şedinţa Colegiului din 10.11.06).
La elaborarea CCTM a fost argumentată şi pentru anul 2007 a fost prevăzută finanţarea programelor de mobilitate academică pentru 23 de studenţi/ domenii de formare profesională.
În vederea asigurării unui acces mai larg al tinerilor la studii superioare,în 2006 a fost aprobat de Colegiul Ministerului Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea admiterii în instituţiile de învăţămînt superior. Metodologia propusa asigură accesul echitabil, fără discriminare, în bază de merit la studii superioare. Deja al doilea an, candidaţii au posibilitatea să opteze pentru trei specialităţi, lărgindu-li-se, astfel, accesul la studii superioare, dar şi şansele de înmatriculare.
mînt preuniversitar, care provin din pături dezavantajate şi copiilor din familiile de pedagogi, pentru domeniul Ştiinţe ale educaţiei.
Astfel, implementarea noii metodologii de admitere permite o autonomie mai largă universităţilor în selectarea candidaţilor.
Asigurarea calităţii în învăţămînt.Responsabilitatea pentru calitatea învăţămîntului superior revine, preponderent, instituţiilor de învăţămînt superior, care sînt chemate să asigure calitate, eficacitate, eficienţă la fiecare etapă a procesului educaţional.
Mai multe instituţii de învăţămînt superior sînt încadrate în diverse proiecte TEMPUS care vizează asigurarea calităţii educaţiei terţiare (superioare).
La nivel naţional şi instituţional, s-au desfăşurat o serie de seminare, conferinţe, simpozioane cu tematica respectivă.
Evaluarea şi accreditarea
În contextul perfecţionării sistemului de evaluare şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt, au fost realizate:
elaborat proiectul Legii privind asigurarea calităţii învăţămîntului din Republica Moldova, care a fost inclus în Pachetul de proiecte de Legi a învăţămîntului, înaintat spre examinare Guvernului şi Parlamentului Republicii Moldova Acest proiect determină politica de stat privind asigurarea calităţii învăţămîntului la toate nivelele şi treptele acestuia şi reglementează organizarea, funcţionarea şi monitorizarea sistemului calităţii în Republica Moldova; prevederile Legii se aplică tuturor instituţiilor de învăţămînt prestatoare a serviciilor educaţionale şi programelor de formare iniţială/continuă, care sînt înregistrate pe teritoriul Republicii Moldova şi care sînt abilitate de a elibera acte naţionale de studii);
elaborate modificări şi completări, la Legea nr.1257-XIII din 16.07.97 cu privire la evaluarea şi acreditarea instituţiilor de învăţămînt din Republica Moldova şi Legea nr.423-XIV din 04.06.99 privind aprobarea Regulamentului de evaluare şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt, care vor fi concordate cu setul de legi a învăţămîntului, după aprobarea lor de Guvernul şi Parlamentul Republicii Moldova;
realizate o serie de modificări în mecanismul de evaluare academică şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt şi a programelor (au fost elaboraţi şi se utilizează noi indicatori şi criterii de evaluare şi acreditare şi s-au întreprins măsuri pentru asigurarea continuă a eficienţei şi transparenţei acestui proces prin includerea în componenţa comisiilor de evaluare şi acreditare a reprezentanţilor asociaţiilor profesionale respective, studenţilor şi angajatorilor, iar rezultatele evaluării şi acreditării se dau publicităţii; este planificată includerea experţilor din alte ţări în componenţa comisiilor de evaluare şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt; prima instituţie de învăţămînt evaluată de către o experţi din unele ţări francofone a fost Universitatea de Medicină şi Farmacie „Nicolae Testemiţanu”);.
elaborate criterii, standarde şi indicatori de evaluare şi acreditare pentru instituţiile de învăţămînt secundar profesional;
se elaborează criterii, standarde şi indicatori de evaluare şi acreditare pentru instituţiile de învăţămînt preşcolar şi sportiv;
se conlucrează cu agenţiile internaţionale de asigurare a calităţii în sistemul de învăţămînt (ENQA, EAQAN, INQAAHE, CEE Network etc.).
MET
Folosirea participării la programul Tempus III pentru examinarea posibilităţii de creştere a resurselor umane şi capitalului uman
Se realizează În perioada de referinţă a fost acordată o atenţie primordială intensificării participării instituţiilor de învăţămînt din RM şi cadrelor didactice şi profesorale la programele comunitare. MET de comun cu Oficiul Naţional TEMPUS a lansat campania de monitorizare a implementării proiectelor TEMPUS. În acest context, Comisia Europeană a aprobat un Plan de monitorizare, conform căruia se desfăşoară activităţile. Monitorizarea proiectelor TEMPUS se realizează prin conferinţe, mese rotunde, evaluarea impactului proiectului la modernizarea şi reformarea învăţămîntului superior elaborări de suport didactic şi metodologic, dotări tehnice şi tehnologice.
Activitatea de diseminare a informaţiei privind condiţiile de participare, termenii de aplicare se realizează de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului de comun cu Oficiul Naţional pentru proiectele TEMPUS. Companii de diseminare a informaţiei au fost realizate în cadrul conferinţelor, meselor rotunde, vizitelor la instituţii de învăţămînt, plasarea informaţiei utile pe Sait-ul MET.
În aceleaşi scopuri, Ministerul Educaţiei şi Tineretului a dispus crearea în cadrul instituţiilor de învăţămînt superior din ţară a grupurilor de lucru care vor desfăşura la nivel instituţional cît şi la nivel de ţară companii informaţionale privind condiţiile şi termenii de aplicare pentru proiectele TEMPUS şi Erasmus Mundus. Asemenea companii vor fi susţinute şi de către Oficiul Naţional TEMPUS şi MET.
Astfel, în anul 2007 în Republica Moldova sînt în derulare 9 proiecte TEMPUS de tip Structurale şi Complementare, cu o valoare de circa 1 milion 590 mii EURO.
De asemenea, instituţiile de învăţămînt superior din ţară s-au încadrat activ în noul program comunitar Erasmus Mundus „External Cooperation Window”. Moldova este acceptată în Lotul 6 al Programului Comunitar Erasmus Mundus External Cooperation Window (Belarus, Mo Moldova, Ukraina). Programul presupune burse de master sau doctorat în una din cele 20 de universităţi ale lotului 6.
În iulie curent, Ministerul Educaţiei şi Tineretului a diseminat informaţia privind posibilităţile de aplicare în cadrul Programului pentru bursele de Master (informaţia plasată pe pagina WEB şi transmisă prin circulare către instituţiile de învăţămînt superior).
Astfel, graţie acestui program şi aplicaţiilor realizate de către instituţiile de învăţămînt mai mulţi studenţi din Republica Moldova vor beneficia înc începînd cu 1 septembrie 2007 de burse de mobilitate academică în instituţiile de învăţămînt superior europene.
Prin Decizia Comisiei Europene (Memorandumul Comisiei Europene, semnat la 23 februarie 2007) şi în scopul valorificării suportului CE pentru implementarea obiectivelor Procesului Bologna, Republicii Moldova i s-a acordat un grant de 9 mii Euro. În vederea valorificării acestui Grant a fost aprobat prin ordinul ministrului un Plan de acţiuni şi stabilit un Grup de lucru pentru implementarea Planului. Acest suport financiar al CE va fi utilizat pentru realizarea unor activităţi ce ţin de asigurarea calităţii în învăţămînt, implementarea sistemului pe 2 cicluri şi aspectelor ce ţin de recunoaştere.
MET
Continuarea implementării programului naţional privind introducerea tehnologiilor informaţionale (IT) în educaţie
Se realizează
În vederea eficientizării implementării Programului SALT la 15 martie 2006, MET a aprobat un nou Plan de activitate şi a fost creat un grup de lucru interministerial.
În realizarea Programului „SALT” au fost implicate toate instituţiile de învăţămînt din sistem - preuniversitar, instituţii rezidenţiale centre de creaţie, şcoli sportive, şcoli profesionale şi colegii în total - 1829.
Prin HG nr. 270 din 13 martie curent a fost aprobată Concepţia Sistemului Informaţional Educaţional (SIE).
A fost elaborată documentaţia tehnică pentru 2 subsisteme ale Sistemului Informaţional Educaţional:
- Implementarea TIC în educaţie;
- Instruirea cadrelor didactice şi manageriale.
Grupurile de lucru create în acest scop au elaborat caietele de sarcini pentru fiecare subsitem al SIE. În anul 2007 a demarat implementarea a subsistemelor menţionate mai sus ale SIE.
În Legea bugetului de stat pentru anul 2007 sînt planificate 27 mil. lei în scopul susţinerii financiare a realizării Programului „SALT”. Practic, în
instituţiile de învăţămînt din ţară cu suportul Programului „SALT”, sau din resurse proprii şi donaţii au fost create clase de calculatoare conectate la internet.
La moment în instituţiile de învăţămînt sînt instalate circa 13.500 de calculatoare; MET a realizat licitaţia publică nr. 1572/06 din 27 octombrie 2006, referitor la procurarea a 2000 de calculatoare noi pentru instituţiile de Învăţămînt preuniversitar.
Resursele financiare în aceste scopuri au fost acordate din bugetul de stat. Calculatoarele vor fi repartizate în şcoli pînă la 15 octombrie curent. Pentru evidenţă şi în scopul creării ulterioare a Registrului automatizat de evidenţă, de comun cu Ministerul Dezvoltării Informaţionale a fost eelaborat Registrul absolvenţilor de liceu. Diplomele de bacalaureat la absolvenţii de liceu Promoţia 2007 au fost eliberate după model unic, electronic aprobat de către MET.
A fost elaborat proiectul Concepţiei privind instruirea la distanţă, care urmează a fi supus dezbaterilor cu participarea instituţiilor de învăţămînt şi act actanţilor sociali interesaţi.
Pentru asigurarea unui nivel minim de cunoaştere a TIC, la toate treptele şi nivelele de învăţămînt, în Planurile de studii au fost introduse module pentru studierea TIC. Actualmente numărul de elevi la un calculator în mediu este de 40 comparativ cu 56 în perioada anterioară.
Şi-a început activitatea Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie (CTICE), (creat în baza Hotărîrii Guvernului nr. 373 din 12.04.2006). Acesta a fost împuternicit cu atribuţiile de creare şi implementare a sistemului informaţional educaţional.
În cadrul Centrului de Tehnologii se desfăşoară permanent instruirea profesorilor de informatică şi de alte discipline privind predarea/utilizarea calculatorului, inclusiv şi în predarea disciplinelor de studiu.
De asemenea, în cadrul cursurilor de perfecţionare pentru profesorii din învăţămîntul preuniversitar, realizate de Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei se introduce modulul TIC.
În contextul acţiunilor privind instruirea profesorilor, MET a elaborat şi aprobat programul analitic de instruire a profesorilor la TIC, (pentru 80 de ore), constituit din 4 module de bază. Instruirea formatorilor locali s-a realizat în 4 centre regionale: Bălţi, Călăraşi, Cahul şi Chişinău.
Proiectul-pilot de implementare a tehnologiilor informaţionale şi comunicaţionale în sistemul de învăţămînt:
Au Au fost elaborate şi aprobate prin ordinul ministrului cerinţele pentru proiectul-pilot de implementare a tehnologiilor informaţionale şi comunicaţionale în educaţie, care a fost lansat la Liceul Teoretic „M. Sadoveanu”, raionul Călăraşi. Începînd cu 1 septembrie 2006, la liceul nominalizat se utilizează soft-ul educaţional la 4 discipline de studii: matematică, fizică, chimie şi biologie. Profesorii la aceste discipline au trecut cursuri speciale de utilizare a soft-ului educaţional;
La următoarea etapă în procesul de implementare a acestui proiect-pilot au participat următoarele raioane: UTAG – 3 instituţii de învăţămînt; Călăraşi – 2; Cahul – 2; Drochia – 2; mun. Chişinău – 2; Orhei – 1
Pentru anul de studii 2007-2008 au fost procurate suplimentar softuri pentru încă 35 de instituţii de învăţămînt la 4 discipline şcolare.(matematică, fizică, chimie şi biologie). În total, în anul de studii 2007-2008 se implementează softuri educaţionale în 50 de instituţii preuniversitare, la IŞE şi la Centru de Tehnologii Informaţionale.
MET
76. Intensificarea cooperării în domeniul educaţiei, instruirii şi tineretului
Susţinerea schimbului şi oportunităţilor de studiu pentru moldoveni, în special prin participarea lor la Programul Erasmus Mundus
Realizat
În vedere sporirii gradului de informare a studenţilor referitor la programele comunitare, inclusiv Programul Erasmus Mundus, la dispoziţia MET în instituţiile de învăţămînt au fost create grupuri de lucru, promotori ai proiectelor comunitare.
Aceste Grupuri de lucru au elaborat planuri de activitate privind realizarea unor sesiuni de instruire la nivel de facultăţi-departamente în aspecte ce ţin de participarea la Proiectele Comunitare. Sesiunile de instruire vor fi realizate în lunile septembrie-octombrie 2007, perioada premărgătoare aplicării la Programele comunitare. În acest context, MET va monitoriza şi acorda suport, de comun cu Oficiul Naţional TEMPUS pentru realizarea sesiunilor de instruire.
În Programul Erasmus-Mundus au fost acceptaţi:
- Anul 2005 - 5 cetăţeni ai Republicii Moldova,
- Anul 2006 - 6 cetăţeni ai Republicii Moldova,
- Anul 2007 - 5 cetăţeni ai Republicii Moldova.
Numărul de candidaţi acceptaţi în rezervă (5-6 în fiecare an), vorbeşte o dată în plus despre interesul faţă de Program şi calitatea dosarelor aplicate de către cetăţenii Republicii Moldova.
MET
Intensificarea participării Moldovei la programul Tempus III
Se realizează Se realizează La solicitarea Ministerului Educaţiei şi Tineretului instituţiile de învăţămînt superior din ţară au creat grupuri de lucru care vor desfăşura la nivel instituţional cît şi la nivel de ţară companii informaţionale privind condiţiile şi termenii de aplicare pentru proiectele TEMPUS şi Erasmus Mundus. Asemenea companii vor fi susţinute şi de către Oficiul Naţional TEMPUS şi MET.
Aspecte ce ţin de perfecţionarea şi eficientizarea mecanismului de participarea a instituţiilor de învăţămînt superior la proiectele comunitare, priorităţile în cadrul proiectelor în contextul proceselor de modernizare şi reformare a învăţămîntului superior sînt abordate anual în cadrul Şedinţei comune a reprezentanţilor ţărilor membre ale Uniunii Europene şi a reprezentanţilor ţărilor partenere din cadrul Programului TEMPUS. Pentru fiecare din aceste şedinţă Ministerul Educaţiei pregăteşte propuneri, înaintează şi discută cu Comisia Europeană priorităţile în cadrul proiectelor TEMPUS. Şedinţa pentru anul 2007 a fost realizată în martie curent, (Brussels) la care a participat Viorelia Moldovan-Batrînac, viceministrul educaţiei şi tineretului.
În vederea participării cît mai active la programele comunitare MET de comun cu Oficiul Naţional TEMPUS realizează companii de informare şi distribuie materiale pe suport hîrtie.
În vederea perfecţionării mecanismului de participare a instituţiilor de învăţămînt din ţară la Programul Comunitar Erasmus Mundus External Cooperation Window, MET a transmis către Comisia Europeană, prin MAE şi IE un set de propuneri).
În iulie curent la o şedinţă a Comisiei Europene în aspecte privind promovarea proiectelor TEMPUS a participat conducătorul Oficiului Naţional TEMPUS dl V. Arion. Informaţiile de ultimă oră privind politica Comisiei Europene referitoare la noua generaţie de Proiecte TEMPUS IV va fi diseminată către instituţiile de învăţămînt în cadrul campaniilor de instruire din septembrie curent.
Începînd cu 1 septembrie 2007 demarează implementarea proiectelor TEPMUS selectate în 2006. Acestea sînt 4 proiecte după cum urmează:
1.” Studii de master în domeniul Integrării Europene şi politicii de vecinătate „ - realizat de ASEM, Universitatea de Stat din Cahul şi Universitatea de Stat din Bălţi cu Bugetul de 210 mii EURO;
2. Noua curriculă la disciplina Economia fondurilor financiare – realizat de Universitatea Tehnică şi Universitatea de Stat din Comrat – buget 292 mii EURO;
3. Dezvoltarea şcolilor cu implementarea sistemelor informaţionale şi comunicaţionale în Moldova economică – realizat de Institutul de Instruire Continuă, Universitatea de Stat din Tiraspol, Universitatea Pedagogică de Stat „I. Creangă” şi Universitatea de Stat din Bălţi – buget 263 mii EURO;
4. Dezvoltarea educaţiei privind drepturile copilului - Moldova şi Serbia – realizat de Universitatea de Stat din Moldova – buget 293 mii.
