Sinteză recomandărilor prezentate de către părţile consultate la proiectul Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale

Nu se acceptă, deoarece acestă informaţie consumatorul final de gaze naturale o găseşte pe pagina veb a Furnizorului sau direct la centrele de deservire a consumatorilor finali, care se regăsesc în incinta Furnizorului, sau la seviciul telefonic 24/24 care este înfiinţat de către operatorul de sistem.

72			APC		Factura de plată emisă de către furnizor trebuie să conțină, în mod obligatoriu, următoarele date:	În pct.72 de completat cu subpct. 15) cu următorul cuprins ”Parametrii calitativi al gazului natural livrat”.	Nu se acceptă, de văzut argumentarea la pct.71.
75			MG		Dacă a fost emisă o factură eronată în defavoarea furnizorului, suma cauzată de eroare se include în factură suplimentar, cu aplicarea prețului pentru gazele naturale, în vigoarea în perioada în care a fost comisă eroarea. La solicitarea consumatorului final, această sumă poate fi reeşalonată pe o perioadă de cel puţin 3 luni în cazul sumelor de până la 100 lei, inclusiv şi de cel puţin 6 luni pentru sumele care depăşesc 100 lei.	Pct. 75 sintagmele „cel puţin 3 luni” și „cel puţin 6 luni” se vor substitui cu sintagmele „cel mult 3 luni” și „cel mult 6 luni”.	Se acceptă.
			Ministerul Finanțelor		Totodată, în conformitate cu art.2 al Legii contabilității nr.113-XVI din 27.04.2007, cu modificările și completările ulterioare, prevederile legii se aplică tuturor persoanelor juridice şi fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător, organizaţiilor necomerciale, inclusiv instituţiilor publice, notarilor, avocaţilor, mediatorilor şi birourilor înfiinţate de aceştia, executorilor judecătoreşti, precum şi reprezentanţelor şi filialelor întreprinderilor (organizaţiilor) nerezidente, înregistrate în Republica Moldova, indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate şi forma juridică de organizare. Potrivit art.3 al legii, document primar reprezintă confirmarea documentară (pe suport de hîrtie sau în formă electronică) care justifică efectuarea operaţiunii economice, acordă dreptul de a o efectua sau certifică producerea unui eveniment. Considerăm oportun ca în Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale documentul primar utilizat pentru plata furnizării gazelor naturale să se denumească „factura de plată (cont de plată)”.	Se acceptă, după cuvîntul „factură” se adaugă cuvintele „de plată” pe tot parcursul textului, conform art.81 din Legea cu privire la gazele naturale nr. 108/2016.
76			SRL „Gagauz-Gaz”		Furnizorul examinează documentele şi probele care indică circumstanţele şi mijloacele care au condus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale în termen de cel mult 20 de zile calendaristice din data primirii actului de depistare a intervenției consumatorului final în funcţionarea echipamentului de măsurare care a dus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale sau consumul de gaze naturale prin ocolirea echipamentului de măsurare, a consumului de gaze naturale prin conectarea neautorizată a aparatelor sau a instalaţiilor de gaze naturale la reţeaua de gaze naturale, de la operatorul de sistem şi/sau a concluziilor expertizei extrajudiciare, a concluziilor raportului expertizei metrologice şi a altor documente, după caz.	п. 76. Исключить.	Nu se acceptă, deoarece nu este argumentată.
76			SRL „Taraclia-Gaz”, SRL „Taraclia-Gaz”,			П.76 изложить в следующей редакции «Поставщик совместно с оператором сети рассматривает документы и факты, которые указывают на обстоятельства и средства, повлекшие неучёт или неполный учёт потреблённого природного газа, в срок до 20 календарных дней с даты составления акта выявления факта вмешательства конечного потребителя в работу измерительного оборудования, которое привело к неучёту или неполному учёту потреблённого природного газа, или несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования к газовой сети или получения заключения экспертизы и других документов, по случаю)».	Nu se acceptă. Furnizorul este în drept să examineze cu operatorulde sistem astfel de situații, dar furnizorul ia decizia proprie.
77			SRL „Gagauz-Gaz”		Dacă se constată documentar că, consumatorul final nu a consumat gaze naturale prin intervenție în funcţionarea echipamentului de măsurare care a dus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale sau consumul de gaze naturale, prin evitarea echipamentului de măsurare sau a conectării neautorizate a aparatelor şi a instalaţiilor de gaze naturale la reţeaua de gaze naturale, furnizorul informează despre acest fapt consumatorul final respectiv, precum şi operatorul de sistem, în termen de cel mult 5 zile calendaristice din data adoptării deciziei respective.	Изложить в следующей редакции. «Если устанавливается, что конечный потребитель не потреблял природный газ путем вмешательства в работу измерительного оборудования, что привело к неучету или неполному учету потребления природного газа или потребление в обход измерительного оборудования или несанкционированного подключения газовых приборов и установок к сети природного газа, оператор системы уведомляет об этом соответствующего конечного потребителя, в течение 5 календарных дней со дня вынесения соответствующего решения».	Nu se acceptă. Furnizorul este obligat să informeze consumatorul final despre acest fapt.
78			SRL „Gagauz-Gaz”		În cazul în care furnizorul a constatat documentar că consumatorul final a consumat gaze naturale prin intervenția în funcţionarea echipamentului de măsurare care a dus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale sau consumul de gaze naturale prin ocolirea chipamentului de măsurare sau a conectării neautorizate a aparatelor şi a instalaţiilor de gaze naturale la reţeaua de gaze naturale, furnizorul emite o decizie argumentată privind constatarea intervenției consumatorului final în funcţionarea echipamentului de măsurare care a dus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale, a consumului de gaze naturale prin evitarea echipamentului de măsurare sau a conectării neautorizate a aparatelor şi a instalaţiilor de gaze naturale la reţeaua de gaze naturale cu indicarea circumstanţelor şi a motivelor ce au stat la baza emiterii acesteia. Decizia furnizorului precum şi factura emisă în baza acesteia se expediază consumatorului final respectiv şi operatorului de sistem, în termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data adoptării deciziei respective.	Изложить в следующей редакции. «В случае установления оператором системы, что конечный потребитель потреблял природный газ путем вмешательства в работу измерительного оборудования, что привело к неучету или неполному учету потребления природного газа или потребление в обход измерительного оборудования или несанкционированного подключения газовых приборов и установок к сети природного газа, оператор системы выносит обоснованное решение о констатировании вмешательства конечного потребителя в функционирование измерительного оборудования, что привело к неучету или неполному учету потребления природного газа, потреблению в обход измерительного оборудования или несанкционированного потребления газовых приборов и установок к сети природного газа, с указанием обстоятельств и причин, взятых в основу вынесения этого решения. Решение оператора системы, а также выставленная счет-фактура на основании этого решения, направляются соответствующему конечному потребителю и оператору системы, в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
78			SRL „Taraclia-Gaz”, SRL „Cahul -Gaz”,			П.78 изложить в следующей редакции «В случае, если было установлено, что конечный потребитель потреблял природный газ, воздействуя на работу измерительного оборудования, что привело к неучёту или неполному учёту потреблённого природного газа, или несанкционированно подключив газоиспользующее оборудование к газовой сети, поставщик выносит аргументированное решение относительно факта несанкционированного потребления природного газа с указанием мотивов, послуживших поводом для принятия такого решения. Решение и счёт на оплату отправляется поставщиком конечному потребителю и оператору сети в срок до 5 календарных дней с даты принятия решения».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale
76-89			MG			nu țin de competența furnizorului. Argumentarea este prezentată în pct. 15 din prezentul aviz.	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
79			SRL "Gagauz-Gaz”		După adoptarea deciziei conform pct.78 din prezentul Regulament, furnizorul emite factura pentru consumul de gaze naturale determinat prin aplicarea sistemului pauşal.	Слово «Поставщик» заменить на словосочетание «Оператор системы».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
80			SRL „Gagauz-Gaz”		Furnizorul este obligat să indice în decizia sa - dreptul consumatorului final privind contestarea acesteia în caz de dezacord, precum şi termenul de contestare.	Словосочетание «Поставщик обязан» заменить на словосочетание «Оператор системы обязан».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
81			SRL „Gagauz-Gaz”		Decizia furnizorului privind constatarea intervenției consumatorului final în funcţionarea echipamentului de măsurare care a dus la neînregistrarea sau la înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale, a consumului de gaze naturale prin evitarea echipamentului de măsurare sau a consumului de gaze naturale prin conectarea neautorizată a aparatelor şi a instalaţiilor de gaze naturale, se contestă de consumatorul final în instanţa de judecată ..	Слово «Поставщик» заменить на словосочетание «Оператор системы», а также Словосочетание «Поставщик обязан» заменить на словосочетание «Оператор системы обязан».	Nu se acceptă, A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
82			SRL”Floreşti-Gaz”		Dacă se constată intervenția vizibilă în funcţionarea echipamentului de măsurare (defectul sau lipsa sticlei la echipamentul de măsurare, defectarea corpului echipamentului de măsurare, deteriorarea sau intervenţia asupra sigiliului autentic, ruperea cordonului sigiliului sau restabilirea lui după ce a fost rupt, lipsa sigiliului), la calcularea consumului de gaze naturale, conform sistemului pauşal se va lua în consideraţie perioada de timp de la data ultimei citiri a indicaţiilor echipamentului de măsurare (controlului vizual al echipamentului de măsurare) şi până la data depistării, dar nu mai mare de 3 luni, în cazul lipsei accesului la citirea indicaţiilor echipamentului de măsurare.	Dacă se constată intervenția vizibilă în funcţionarea echipamentului de măsurare (defectul sau lipsa sticlei la echipamentul de măsurare, defectarea corpului echipamentului de măsurare, deteriorarea sau intervenţia asupra sigiliului autentic, ruperea cordonului sigiliului, restabilirea cordonului sigiliului după ce a fost rupt sau alte intervenții asupra acestuia, lipsa sigiliului), la calcularea consumului de gaze naturale, conform sistemului pauşal se va lua în consideraţie perioada de timp de la data ultimei citiri a indicaţiilor echipamentului de măsurare (controlului vizual al echipamentului de măsurare) şi până la data depistării, dar nu mai mare de 3 luni, în cazul lipsei accesului la citirea indicaţiilor echipamentului de măsurare. Notă: Se propune completarea punctului cu cuvintele „sau alte intervenții asupra acestuia” avînd în vedere intervenții asupra cordonului sigiliului prin diferite metode ce au ca rezultat întinderea/alungirea forțată a cordonului. În rezultat, datorită alungirii cordonului, apare posibilitatea efetuării unor intervenții asupra echipamentului de măsurare.	Nu se acceptă, deoarece nu pot fi alte intervenții asupra cordonului sigiliului. Posibilitatea efectuării nu înseamnă însăși efectuare.
82			SRL „Gagauz-Gaz”		La determinarea volumului de gaze naturale consumat în situațiile indicate mai sus, furnizorul de gaze naturale este obligat să ia în consideraţie toţi factorii care permit calcularea corectă a posibilului prejudiciu cauzat furnizorului.	Pct.82alin.3 Предложение « поставщик обязан учитывать все факторы, позволяющие правильно рассчитать возможный ущерб, причиненный поставщику» заменить на «оператор системы обязан учитывать все факторы, позволяющие правильно рассчитать возможный ущерб, причиненный оператору системы».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
82			SRL „Taraclia-Gaz”,			П.82 (2)последний абзац изложить в следующей редакции «при определении объёмов природного газа, потреблённого без его учёта поставщик и оператор сети обязаны учитывать все факторы, позволяющие правильно рассчитать возможный ущерб, причиненный оператору сети».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
84			SRL „Gagauz-Gaz”		Operatorul de sistem transmite furnizorului actul respectiv, în ziua întocmirii, pentru ca furnizorul să recalculeze consumul de gaze naturale luînd în consideraţie indicii corecţi de facturare, eroarea echipamentului de măsurare şi după caz sistemul pauşal. Termenul efectuării recalculărilor nu poate depăşi un an.	Словосочетание «Оператор системы передает поставщику соответствующий акт, в день его составления, для того чтобы поставщик произвел перерасчет потребления природного газа, с учетом исправленных показаний фактурирования, погрешности измерительного оборудования и по обстоятельствам, паушального метода» заменить на «Оператор системы производит перерасчет потребления природного газа, с учетом исправленных показаний фактурирования, погрешности измерительного оборудования и по обстоятельствам, паушального метода».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
85			SRL „Gagauz-Gaz”		În cazul demontării intenţionate de către consumatorul final a echipamentului de măsurare, furnizorul este în drept să efectueze recalcularea consumului de gaze naturale, aplicând sistemul pauşal,	Словосочетание «В случае умышленного демонтажа конечным потребителем измерительного оборудования, поставщик вправе произвести перерасчет потребления природного газа с применением паушального метода заменить на «В случае умышленного демонтажа конечным потребителем измерительного оборудования, оператор системы вправе произвести перерасчет потребления природного газа с применением паушального метода».	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
86			SRL „Gagauz-Gaz”		În cazul în care în rezultatul verificării metrologice de expertiză se stabileşte că eroarea echipamentului de măsurare nu se încadrează în limitele admisibile, furnizorul recalculează volumele de gaze naturale furnizate pe parcursul ultimelor 3 luni, luînd în considerare eroarea medie aritmetică stabilită la verificarea metrologică de expertiză. Recalcularea poate fi efectuată numai în cazul în care verificarea metrologică de expertiză a fost efectuată în limitele intervalului de timp admis între două verificări metrologice succesive. Furnizorul informează operatorul de sistem în termen de 5 zile lucrătoare despre recalcularea efectuată.	Словосочетание «Поставщик» заменить на словосочетание «Оператор системы», а также предложение «Поставщик информирует оператора системы о выполненном перерасчете в срок до 5 рабочих дней» исключить.	Nu se acceptă, deoarece operatorul de sistem nu este furnizor de gaze naturale. A se vedea art. 22 alineat (3), art. 43 alineat (3), art. 85 alineat (2) din Legea cu privire la gazele naturale.
89			SRL „Gagauz-Gaz”		În cazul în care echipamentul de măsurare este sustras, pierdut sau defectat şi aceasta se datorează culpei consumatorului, acesta este obligat să anunţe imediat furnizorul. În aceste situaţii, calcularea cantității de gaze naturale consumate se efectuează conform prevederilor pct. 82 din prezentul Regulament. Restabilirea evidenţei consumului de gaze naturale se face din contul consumatorului final nu mai târziu de o lună de la data înregistrării documentate a sustragerii, pierderii sau a defectării echipamentului de măsurare. În cazul neconformării consumatorului final acestor prevederi, operatorul de sistem este în drept să aplice prevederile Regulamentului privind racordarea	Слово «Поставщик» заменить на словосочетание «Оператор системы».	Pct. 89 urmează a fi inclus în regulamentul privind racordarea.
89			SRL„Bălţi-gaz”			În cazul în care echipamentul de măsurare este sustras, pierdut sau defectat în perioada în care acesta se află în responsabilitatea consumatorului final, acesta este obligat să anunţe imediat furnizorul. Notă: În varianta inițială cuvintele „ aceasta se datorează culpei consumatorului final” va genera tratări diferite a cazurilor de culpă, modalitatea stabilirii și autoritățile competente a stabili existența sau lipsa culpei. De asemenea e necesar a avea în vedere că conform art.81 lit.c) a Legii 108/27.05.2016, Consumatorul final are obligaţia să păstreze intacte echipamentul de măsurare…	Pct. 89 urmează a fi inclus în regulamentul privind racordarea.
91			MG		Furnizorul este în drept să solicite plată preventivă pentru consumul gazelor naturale de la consumatorii finali instalaţiile de gaze naturale ale cărora au fost reconectate la reţeaua de gaze naturale, în cazul în care instalaţiile de utilizare ale acestora au fost deconectate de la reţeaua de gaze naturale pentru neachitarea facturii. Plata preventivă se va efectua de către consumatorul final înainte de reconectarea instalaţiilor sale de gaze naturale şi restabilirea furnizării gazelor naturale. „Furnizorul este în drept să solicite plată preventivă pentru consumul gazelor naturale de la consumatorul final în următoarele cazuri: 1) instalaţiile de gaze naturale au fost reconectate la reţeaua de gaze naturale, în cazul în care instalaţiile de gaze naturale ale consumatorului final au fost deconectate de la reţeaua de gaze naturale pentru neachitarea facturii. Plata preventivă se va efectua de către consumatorul final înainte de reconectarea instalaţiilor sale de gaze naturale şi restabilirea furnizării gazelor naturale; 2) contractul de furnizare a gazelor naturale este încheiat în baza altui drept real, decît cel de proprietate; 3) faţă de consumatorul final este iniţiată procedura de insolvabilitate.”.	se va expune în următoarea redacție: „Furnizorul este în drept să solicite plată preventivă pentru consumul gazelor naturale de la consumatorul final în următoarele cazuri: 1) instalaţiile de gaze naturale au fost reconectate la reţeaua de gaze naturale, în cazul în care instalaţiile de utilizare ale consumatorului final au fost deconectate de la reţea pentru neachitarea facturii. Plata preventivă se va efectua de către consumatorul final înainte de reconectarea instalaţiilor sale de gaze naturale şi restabilirea furnizării gazelor naturale; 2) refuzul documentat de a permite accesul personalului operatorului de sistem la echipamentul de măsurare; 3) contractele de furnizare a gazelor naturale au fost încheiate în baza altui drept real, decît cel de proprietate; 4) faţă de aceștia a fost iniţiată procedura de insolvabilitate, operatorul de sistem efectuînd ulterior recalcularea în baza indicaţiilor reale ale echipamentului de măsurare.”, precum se aplică în prezent (pct. 153, pct. 154 din Regulamentul pentru furnizarea și utilizarea gazelor naturale).