T. C. GÜMRÜk ve ticaret bakanliği tasfiye hizmetleri genel müDÜRLÜĞÜ


I- GENEL BİLGİLER Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Misyonu ve Vizyonu



Yüklə 442,04 Kb.
səhifə2/4
tarix07.04.2018
ölçüsü442,04 Kb.
#47391
1   2   3   4

I- GENEL BİLGİLER

  1. Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Misyonu ve Vizyonu


B - Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü 24.05.1984 tarihinde 3007 sayılı Kanunla kurulmuş olup, 178 sayılı KHK’nın 17. maddesi uyarınca Maliye Bakanlığının ana hizmet birimi haline gelmiş, 5622 sayılı Kanunla da Gümrük Müsteşarlığına bağlanmıştır. Genel Müdürlüğümüz 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü adıyla yeniden yapılandırılmış olup, 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile de yeni yetki ve görevler verilmiştir. Genel Müdürlüğümüz Genel Bütçeli, Tasfiye İşletmeleri ise Döner Sermayeli kuruluşlardır. Döner Sermaye İşletmeleri toplam 30.000.000 TL sermayeye sahiptir. Bu sermayenin 2012 yılı sonu itibariyle 29.422.198 TL’si ödenmiş durumdadır.


Genel Müdürlüğümüzün yetki ve görevleri şunlardır:

  • Döner sermaye işletmelerini idarî ve malî yönden yönetmek.

  • Gümrük Kanununa göre tasfiye edilecek hale gelen eşyanın tasfiyesini yapmak.

  • Tasfiyelik eşyanın satışa sunulmasından önce özelliklerine göre bakımı, tamiri ve ambalajlamasını yapmak veya yaptırmak.

  • Yolcu beraberi eşya, kaçak veya kaçak zannı ile yakalanan eşya ve araç ile zorunlu hâllerde gümrük denetimine tâbi diğer eşya için geçici depolama yerleri ve antrepolar açmak, açılmasına ve işletilmesine izin vermek, işletmek veya işlettirmek.

  • Tasfiyelik eşya için depolar, mağazalar ve satış reyonları açılmasına ve işletilmesine ilişkin ilke ve standartları belirlemek, bu yerleri açmak, işletmek, işlettirmek ve denetlemek.

  • Laboratuvarlar kurmak, laboratuvarlarda yapılan tahlillerin ücretlerini tahsil etmek ve bu laboratuvarların faaliyetleri için ihtiyaç duyulan tüm giderleri karşılamak.

  • Gümrük idarelerinin denetimi altındaki alanlarda yükleme, boşaltma, nakletme, elleçleme, ambarlama, tartım ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak.

  • Bakanlığın görev alanına giren konulara ilişkin bilgi ve belgelerin matbu veya elektronik ortamda alımını, satışını veya bedelsiz dağıtımını yapmak veya yaptırmak.

  • Kaçak zannı ile yakalanan eşya ve aracın muhafazası için konulduğu kamu veya özel depolama yeri ve antrepolar için ücret tarifesi belirlemek.

  • Bakanlığın faaliyet alanına giren gümrük denetimine ve iç ticarete konu eşya hareketinin etkili ve verimli bir şekilde planlanması ve uygulanması ile söz konusu eşyanın taşınması, depolanması ve kontrol altında tutulmasına yönelik çalışmalarda bulunmak, bu amaçla yapılacak çalışmaları koordine etmek, lojistik merkezleri kurulmasına, işletilmesine ve buralarda yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemek.

  • Geçici depolama yeri ve antrepo açılmasına ve işletilmesine izin vermek, buraları denetlemek, gerekli hallerde izni geri almak ve bu yerlere ilişkin usul ve esasları belirlemek.

  • Gümrük idaresinin ihtiyaç duyduğu her türlü mührün alımını, satımını veya bedelsiz dağıtımını yapmak.

  • Gümrük hizmetlerinin geliştirilmesi ve kaçakçılıkla etkin mücadele edilmesine yönelik faaliyetler kapsamında, modernizasyon, otomasyon; araç-gereç ve teknik cihazların temini; kurs, konferans, toplantı ve seminer düzenlenmesi; envanter, projelendirme, uygulama, araştırma-geliştirme, yayın, rehberlik, danışmanlık, yönetim, işletme, yurtdışı teşkilatının geliştirilmesi ve benzeri hizmetleri yapmak, yaptırmak veya bunlara katılmak; yap-işlet-devret sözleşmeleri kapsamında alınan Bakanlık payının bu fıkrada belirtilen alanlarda sözleşmelerde yer aldığı şekilde kullanımına yönelik işlemleri yapmak veya yaptırmak.

  • Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.



C – İdareye İlişkin Bilgiler

1. Fiziksel Yapı





  1. Merkez

Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü “Gazi Mustafa Kemal Bulvarı No: 6 Kızılay/ANKARA” adresinde hizmet vermektedir.


dsc07061 dsc07087.jpg

Genel Müdürlük Hizmet Binası


Tablo 1: Genel Müdürlük Hizmet Binasına İlişkin Bilgiler

Kat No

Yüzölçümü (m²)

Oda Adedi

Hizmet Veren Birim

Bodrum ve Zemin

1.Bodrum500,

2. Bodrum 500,

Zemin 500


--

1032m² Ziraat Bankasına Kiralanmıştır.

1

330

10

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı ve Santral

2

360

10

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı

3

360

10

Ar-Ge Şubesi, Personel Şubesi, Arşiv ve Evrak Şubesi, Sistem Odası

4

360

7

Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı makam odaları, sekreterlikler ve toplantı salonu

5

360

10

Daire Başkanı Odası (2), Sekreterlik, Satış Şubesi, Elektronik Satış Şubesi, Özellikli Tasfiye Şubesi, UPS Odası

6

360

10

Daire Başkanı Odası, Sekreterlik, Raporlama ve İstatistik Şubesi, Bütçe ve Muhasebe Şubesi, Yatırım ve Levazım Şubesi

7

360

10

Daire Başkanı Odası, Sekreterlik, Ticari ve Tasfiye Ambarları Şubesi, Kaçak Eşya Ambarları Şubesi, TİOP Şubesi

8

360

--

Mutfak, Yemekhane, Çay Ocağı, Eğitim ve Toplantı Odası

TOPLAM

4.350

67




Genel Müdürlükçe Kullanılan Alan

2.130

57

Koridor v.b. alanlar düşüldükten sonra fiilen kullanılan ofis alanı 1.240 metrekaredir




  1. Döner Sermaye İşletmeleri

Döner Sermaye İşletmeleri, 15 Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü bünyesinde toplam 23 Tasfiye İşletme Müdürlüğünden oluşmaktadır. Tasfiye İşletme Müdürlüklerine ait döner sermaye imkânlarıyla satın alınan, yaptırılan veya hazine taşınmazlarından tahsis edilen;



  • 4 adet satış mağazası

  • 19 adet kaçak eşya ambarı,

  • 11 adet yolcu salonu eşya ambarı (geçici depolama yeri),

  • 27 adet tasfiye ambarı,

  • 10 adet geçici depolama yeri,

  • 1 adet antrepo,

  • 10 adet kaçak araç sahası,

  • 11 adet tasfiyelik araç sahası

  • 6 adet tır ve supalan sahası,

  • 3 adet soğuk hava deposu

olmak üzere toplam 4 satış mağazamız ve 98 adet ambar ve sundurmamız mevcut olup, 650.700 m² kullanılan tahsisli alan, 16.445 m² kiralık alan olmak üzere, toplam 667.145 m² kullanılan alan bulunmaktadır.


2. Örgüt Yapısı

2.1. Genel Müdürlük Teşkilat Yapısı

Genel Müdürlük teşkilat şeması aşağıda gösterilmiştir:



Şekil 1: Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilat Şeması

2.2. Döner Sermaye İşletmeleri Teşkilat Yapısı

Döner Sermaye İşletmelerinin teşkilat şeması aşağıda gösterilmiştir:



Şekil 2: Döner Sermaye İşletmeleri Teşkilat Şeması


3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar




3.1. Yazılımlar

Genel Müdürlüğümüzde kullanılmakta olan yazılımlar;




  • Tasfiye İşleri Otomasyon Projesi (TİOP) yazılımı,

  • Antrepo Ambar Programı,

  • Gümrük Verileri Referans Programı (Teminat Programı),

  • Hukuk Bilgi Sistemi,

  • Gelen-giden evrak kayıt işlemlerinin ve yazışmaların yapılarak dosyalandığı “Döküman Yönetim Sistemi”



3.2. Teknolojik Kaynaklar



Tablo 2: 2012 Yılı Donanım Envanteri

Masaüstü Kişisel Bilgisayar

110

Dizüstü Bilgisayar

31

Tablet Bilgisayar

9

Yazıcı

30

Tarayıcı

7

Projektör Cihazı

3

Uygulama Sunucusu

2

Fotokopi Makinesi

6

Faks

3



4. İnsan Kaynakları



4.1. Genel Müdürlük Personel Durumu
Tablo 3: Genel Müdürlük 2012 Yılı Personel Durumu


Unvanı

2012 Yılı Personel Hareketleri

Dönem Başı Dolu

Dönem İçi Gelen

TOPLAM

Dönem İçi Ayrılan

TOPLAM

Dönem Sonu Personel Sayısı

Açıktan Atanan

Naklen Atanan

Geçici Görevlendirme




Emeklilik

İstifa

Görevine Son Verilme

Ölüm

Naklen Atama

Geçici Görevlendirme







Genel Müdür

1










1






















1

Genel Müdür Yardımcısı

1










1






















1

Daire Başkanı

4










4






















4

Gümrük ve Ticaret Uzmanı

5










5






















5

Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı

3

3

3




9













4




4

5

Şube Müdürü

10










10






















10

Uzman

1










1






















1

Şef

10










10






















10

Bilgisayar İşletmeni

1




2

1

4













1




1

3

V.H.K.İ.

37




5

1

43

1

1




1

2

1

6

37

Memur

6










6













4




4

2

Mühendis

3










3






















3

Mimar

1










1






















1

Tekniker

1










1

1
















1

0

Dağıtıcı

1










1






















1

Şoför

2










2






















2

TOPLAM

87

3

10

2

102

2

1

0

1

11

1

16

86


Yaş İtibariyle Dağılım


Grafik 1: Genel Müdürlük 2012 Yılı Personel Yaş Durumu

Tablo 4: Genel Müdürlük 2010-2012 Yılları Personel Yaş Durumu

Yaş

Kişi Sayısı
2010

2011

2012


21-30 Yaş

10

7



9

31-40 Yaş

21

18



18

41-50 Yaş

48

46



45

51- Üzeri

18

16



14

Toplam


97

87

86



Eğitim Durumu


Grafik 2: 2012 Yılı İtibariyle Personel Eğitim Durumu



Tablo 5: Genel Müdürlük 2010-2012 Yılları

Personel Eğitim Durumu




Eğitim Durumu


Kişi Sayısı

2010

2011

2012

İlköğretim

0

0

1

Lise

13

11

10

Ön Lisans

16

21

17

Lisans

64

50

54

Y.L. ve Dokt.

4

5

4

Toplam

97

87

86



Cinsiyet


Grafik 3: 2012 Yılı İtibariyle Personel Cinsiyet Durumu



Tablo 6: Genel Müdürlük 2010-2012

Yılları Personel Cinsiyet Durumu



Cinsiyet

Kişi Sayısı
2010

2011

2012


Kadın

44

43



41

Erkek

53

44



45

Toplam


97

87

86


Hizmet Süreleri


Grafik 4: 2012 Yılı İtibariyle Personelin Hizmet Süreleri



Tablo 7: Genel Müdürlük 2010-2012 Yılları

Personelin Hizmet Süreleri


Hizmet Süresi






Kişi Sayısı

2010

2011

2012

1-3 Yıl

6

12

12

4-6 Yıl

4

1

0

7-10 Yıl

7

6

0

11-15 Yıl

16

12

14

16-20 Yıl

10

7

7

21 Yıl Üzeri

54

49

53

Toplam

97

87

86

2012 yılı itibariyle Genel Müdürlüğümüz personel sayısı 86, boş kadro sayısı 8’dir.



Grafik 6: Genel Müdürlüğün 2012 Yılı Kadro Durumu



Grafik 5: Genel Müdürlük Merkezinde Yıllar

itibariyle Çalışan Sayısı





4.2. Döner Sermaye İşletmeleri Personel Durumu
Tablo 8: Döner Sermaye İşletmeleri 2012 Yılı Personel Durumu


Unvanı

2012 Yılı Personel Hareketleri

Dönem Başı Dolu

Dönem İçi Gelen

TOPLAM

Dönem İçi Ayrılan

TOPLAM

Dönem Sonu Personel Sayısı

Açıktan Atanan

Naklen Atanan

Geçici Görevlendirme

Emeklilik

İstifa

Görevine Son Verilme

Ölüm

Naklen Atama

Geçici Görevlendirme

Tasfiye İşletme Müdürü

0




8




8

3
















3

5

Şube Müdürü

19










19













19




19

0

Şef

29










29













4




4

25

Bilgisayar İşletmeni

2




1




3













1




1

2

V.H.K.İ.

48




35




83

4










22




26

57

Ambar Memuru

106

11







117

2










3




5

112

Memur

144




2




146

1










52




53

93

Satış Memuru

29










29






















29

Veznedar

24

5







29













3




3

26

Şoför

14










14
















1

1

13

Koruma ve Güv. Görevlisi

84










84













2




2

82

Tekniker

0










0






















0

Teknisyen

8




1




9






















9

Bekçi

42




2




44

1










1




2

42

Hizmetli

24










24






















24

İşletme Müdür Yardımcısı

1










1

1
















1

0

Hemşire

1










1






















1

Uzman

1










1






















1

TOPLAM

576

16

49

0

641

12

0

0

0

107

1

120

521

İşçi

167










167

17
















17

150

TOPLAM

743

16

49

0

808

29

0

0

0

107

1

137

671



Yaş İtibariyle Dağılım


Grafik 7: Döner Sermaye İşletmeleri 2012 Yılı Personel Yaş Durumu



Tablo 9: Döner Sermaye İşletmeleri 2010-2012

Yılları Personel Yaş Durumu


Yaş

Kişi Sayısı
2010

2011

2012


21-30 Yaş

54

138



145

31-40 Yaş

63

66



59

41-50 Yaş

292


265

230


51- Üzeri

78

107



87

Toplam


487

576


521

Eğitim Durumu


Grafik 8: Döner Sermaye İşletmeleri 2012 Yılı Personel Eğitim Durumu




Tablo10: Döner Sermaye İşletmeleri 2010-2012

Yılları Personel Eğitim Durumu




Eğitim Durumu




Kişi Sayısı

2010

2011

2012

İlköğretim

24

24

21

Lise

247

241

214

Ön Lisans

88

124

130

Lisans

127

185

155

Y.L. ve Dokt.

1

2

1

Toplam

487

576

521



Cinsiyet


Grafik 9: Döner Sermaye İşletmeleri 2012 Yılı Personel Cinsiyet Durumu



Tablo 11: Döner Sermaye İşletmeleri

2010-2012 Yılları Personel Cinsiyet Durumu



Cinsiyet

Kişi Sayısı
2010

2011

2012


Kadın

95

129



123

Erkek

392


447

398


Toplam

487


576

521


Grafik 10: Döner Sermaye İşletmeleri 2012 Yılı Personel Hizmet Süreleri



Tablo12: Döner Sermaye İşletmeleri

2010-2012 Yılları Personel Hizmet Süreleri


Hizmet Süresi






Kişi Sayısı

2010

2011

2012

1-3 Yıl

54

172

179

4-6 Yıl

2

1

2

7-10 Yıl

11

9

5

11-15 Yıl

43

36

31

16-20 Yıl

115

108

18

21 Yıl Üzeri

262

250

286

Toplam

487

576

521

4.3. Eğitim Çalışmaları



Tablo 13: 2012 Yılı Eğitim Faaliyetleri

SIRA NO

PROGRAMIN YERİ

PROGRAMIN ADI VE İŞLENEN KONULAR (Özet Olarak)


PROGRAMIN BAŞLAMA-BİTİŞ TARİHİ


KATILIMCILARIN UNVANI


TOPLAM KATILIMCI SAYISI



1

Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Matbu evrakın satışı ve tahsilatı ile görevlendirilen personele yazılım programı eğitimi

21/06/2012

22/06/2012


28/06/2012

29/06/2012




Ambar Memuru, V.H.K.İ., Memur, Veznedar, Hizmetli, İşçi

12






5. Sunulan Hizmetler

5.1. 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ve 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Uyarınca Tasfiyelik Hale Gelen Eşyanın Tasfiyesi

4458 sayılı Gümrük Kanunu ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca tasfiyelik hale gelen eşyanın tasfiyesi, Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğünün faaliyet konularından birisidir.

Eşyanın tasfiyesi; ihale yoluyla satış, yeniden ihraç amaçlı satış, perakende satış, kamu kuruluşları ile özel kanunla kurulmuş vakıf ve derneklere tahsis, özel yolla tasfiye ve imha olmak üzere altı yöntemle yapılmaktadır. İnsan, bitki, hayvan ve çevre sağlığı yönünden yurda girişinde bir sakınca olmayan eşya ihale yoluyla, perakende veya yeniden ihraç yoluyla satılmakla birlikte talep olması halinde kamu kurum veya kuruluşlarına gümrüklenmiş değeri üzerinden tahsis edilebilmektedir. Bunun yan sıra satılamayan eşya veya sadece belirli kurumlarca kullanılması gereken eşya bu kurumlara uyuşulacak bedelle veya bedelsiz olarak verilebilmektedir.

İnsan, bitki, hayvan ve çevre yönünden sağlığa zararlı olduğu anlaşılan eşya ile piyasa şartları nedeniyle ekonomik değerini yitirmiş olan eşya ise imha edilmektedir.

5.2 Kaçak Eşya Ambarı, Geçici Depolama Yeri ve Antrepo İşletmeciliği

5.2.1. Kaçak Eşya Ambarları

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca el konulan ve davaları devam eden eşya ve araçların muhafaza edildiği depo ve sundurmalar işletilmektedir. Dava sonucunda zor alımına karar verilenler ile dava açıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde hakkında karar verilmeyen eşya ve araçlar Tasfiye Yönetmeliğine göre satılmakta, iadesine karar verilenler ise sahibine iade edilmektedir. Halen, Ankara Ergazi’de 5, Antalya’da 1, Mersin’de 1, İstanbul Erenköy’de 3, Edirne’de 1, Gebze’de 2, İzmir Gaziemir’de 2, İzmir Adnan Menderes’te 1, Bursa’da 1, Diyarbakır’da 1,Trabzon’da 1 olmak üzere toplam 19 adet kaçak eşya ambarı ile Antalya’da 1, Ergazi’de 1, Mersin’de 1, Trabzon’da 1, Diyarbakır’da 1, İstanbul Erenköy’de (Bakırköy Tasfiye İşletme Müdürlüğüne ait) 1, Gebze’de 1, Edirne’de 1, Bursa’da 1, İzmir’de 1 olmak üzere toplam 10 adet sundurma (kaçak araç ambarı) bulunmaktadır.

5.2.2. Geçici Depolama Yeri ve Antrepo İşletmeciliği

Geçici depolama yeri ve antrepo işletmeciliği, Tasfiye İşletme Müdürlüklerinin ana faaliyetlerinden biri olup, 1 antrepo ve 10 adet geçici depolama yeri ile işletmecilik faaliyetleri sürdürülmektedir.


5.3 Geçici Depolama Yeri ve Antrepo Açılmasına ve İşletilmesine İzin Verilmesi

Geçici depolama yeri ve antrepo açılması, denetlenmesi ve kapatılmasına ilişkin usul ve esasları belirleme görevi, 17.08.2011 tarihli, 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Genel Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu itibarla akaryakıt antrepolarının açılmasına ve işletilmesine ilişkin işlemler Genel Müdürlüğümüzce, Akaryakıt antrepoları haricindeki antrepoların açılmasına ve işletilmesine ilişkin talepler Bölge Müdürlüklerince karşılanmaktadır. Ayrıca Gümrüksüz Satış Mağazaları ile Antrepo Rejimi ile ilgili işlemler Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.


5.4 Tahlil Ücretlerinin Tahsili ve Laboratuvarların Giderlerinin Karşılanması
Halen İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Kocaeli ve Mersin Gümrük Laboratuvar Müdürlüklerinde tahlil faaliyetleri sürdürülmektedir. Tahsil edilen tahlil ücretleri, yapılan protokol gereği T.C. Ziraat Bankası nezdinde takip edilmektedir. Ayrıca, Türkiye Halk Bankası ve Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O. ile de protokol imzalanmış olup, tahlil ücreti tahsilatının bu bankalarca da yapılabilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Laboratuvarların personel giderleri haricindeki giderleri, döner sermaye bütçesine konulan ödeneklerle karşılanmaktadır.
5.5 Belge Basım, Dağıtım ve Satış İşlemleri
Gümrük işlemlerinde kullanılan belgelerin 08/06/2012 tarihinden itibaren Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı Merkez Tasfiye İşletme Müdürlüğünce basımı yaptırılmakta olup, İstanbul, Orta Anadolu, Ege, Uludağ ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinde belge satışları yapılmaktadır.
5.6 Mühür İşlemleri
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinde kullanılmakta olan mühürlerin yaptırılması, dağıtılması işlemleri 08/06/2012 tarihinden itibaren Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı Merkez Tasfiye İşletme Müdürlüğünce sürdürülmektedir.
5.7-Lojistik Merkezlerle İlgili Sunulan Hizmetler
640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapan 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 23/h maddesine “…lojistik merkezleri kurulmasına, işletilmesine ve buralarda yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemek.” hükmü eklenmiştir. Bu cümleden olmak üzere, Lojistik Sektörü ve Lojistik Merkezlere ilişkin akademik ve mesleki çalışmalar takip edilmekte ve ihtiyaç halinde katkı sağlanmaktadır. Ayrıca kamu ve özel kuruluşlardan gelen Lojistik Merkez kurulması talepleri Bakanlığımızca değerlendirilerek uygun bulunan projelerle ilgili görüş ve önerilerimiz ilgili kuruluşlara bildirilmektedir.

6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi


Yüklə 442,04 Kb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin