Universitatea de medicina si farmacie

ANALIZA COST-BENEFICIU

1. Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă

Analiza cost-beneficiu a fost intocmita pentru implementarea unei solutii de eLearning - sistem electronic de informare si formare pentru ciclurile de licenta, masterat si doctorat. Beneficiarul investitiei este Universitatea de Medicina si Farmacie Carol Davila Bucuresti (UMF). Aplicatiile si sistemul informatic de eLearning care se preconizeaza a fi implementate la nivel universitatii, vor furniza materiale de pregatire profesionala si formare continua intr-o ordine secventiala si logica pentru a fi asimilate de cursanti in maniera proprie, fara a constrange agentii activitatii la coprezenta sau sincronicitate, asigurand inclusiv transmiterea suportului de curs si examinarea (unde si cand este cazul) on-line (intranet/Internet). Astfel, proiectul propus se incadreaza in Axa 3 „Sustinerea implementarii de aplicatii de E-Educatie si asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar” al Domeniului major de interventie 2 „Dezvoltarea si cresterea eficientei serviciilor publice electronice” al Axei prioritare III „Tehnologia Informatiei si Comunicatiilor pentru sectoarele privat si public”.

Devizul general a fost intocmit conform reglementarilor legale pornind de la contravaloarea costurilor de achizitie.

Costurile investitionale pe capitole si subcapitole de cheltuieli sunt prezentate in cadrul Devizului general. Investitia necesara realizarii lucrarilor este de 4.826.615,05 RON, inclusiv TVA si Taxa Verde.

Sursele de finantare pentru proiectul vizat sunt urmatoarele:

• 
  3.974.859,45 lei, constituie asistenta financiara nerambursabila atrasa in vederea realizarii investitiilor, reprezentand 98% din valoarea cheltuielilor eligibile; cheltuielile eligibile au fost stabilite conform Ghidului de aplicare pentru Operatiunea 3 „Sustinerea implementarii de aplicatii de E-Educatie si asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar” si estimate la o valoare de 4.055.979,03 lei
  
• 
  81.119,58 lei, contributia solicitantului suportata din bugetul beneficiarului reprezentand cofinantarea proiectului respectiv 2% din valoarea costurilor eligibile;
  
• 
  770.636,02 lei, reprezentand suma suportata din bugetul beneficiarului reprezentand TVA si taxa Timbru Verde asociata echipamentelor TIC achizitionate. Acestea fac parte din categoria cheltuielilor neeligibile conform Ghidului de aplicare pentru Operatiunea 3 „Sustinerea implementarii de aplicatii de E-Educatie si asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar”.
  

Pe baza Contractului de Finantare ce va fi incheiat cu Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei (M.C.T.I.), platile efectuate in cadrul proiectului vor fi decontate conform planului de plati agreat. Contributia din bugetul beneficiarului va acoperi investitia realizata pana la prima transa de decont, urmand ca investitiile necesare in etapele urmatoare sa fie acoperite din deconturi, conform contractului.

Proiectul isi propune o serie de obiective generale si specifice, ce sunt in acord cu obiectivele Domeniului major de interventii 2 „Dezvoltarea si cresterea eficientei serviciilor publice electronice”.

Obiectivul general al proiectului “Portal educational si sistem electronic aplicativ integrat de educatie al Universitatii de Medicina si Farmacie “Carol Davilla” Bucuresti pentru dezvoltarea performantei medicale in domeniul dermato-oncologiei” este reprezentat de dezvoltarea unui portal eLearning si a unei platforme informatice aferente care sa asigure un grad ridicat de pregatire continua a personalului medical (de la studenti la medici specialisti) prin instrumente IT, precum si cooperare educationala cu alte institutii academice de profil din Romania si din intreaga lume. Mai mult de atat, platforma propusa urmeaza sa faciliteze accesul la informatie si suport tehnologic de ultima ora in vederea eficientizarii procesului de educatie si informare a studentilor, cercetatorilor, doctoranzilor si a medicilor.

Prin atingerea acestui obiectiv se va asigura flexibilitatea administrarii electronice a procesului educational din Universitatii de Medicina si Farmacie “Carol Davilla” (UMF) prin facilitati de administrare specifice universitatii si pe de alta parte eficientizarea procesului de invatare, prin punerea la dispozitia studentilor si profesorilor a unor module de studiu si evaluare la distanta prin intermediul mijloacelor IT.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

• 
  Implementarea unui portal e-educatie Universitatii de Medicina si Farmacie “Carol Davilla” on-line pentru administrare de continut educational si management al activitatii universitare din procesul de invatamant;
  
• 
  Facilitarea accesului la invatare pentru studentii din UMF, ciclurile de licenta, masterat si doctorat si facilitarea comunicarii intre cadrele didactice, prin permiterea accesului la materiale on si off-line, efectuat la cel mai inaintat nivel tehnologic;
  
• 
  Pregatirea continua a medicilor specialisti, dupa finalizarea ciclulrilor de invatatmant efectiv, dat fiind ca in domeniul medical progresele inregistrate in fiecare an impun pregatirea continua a personalului din domeniul;
  
• 
  Realizarea unei platforme de cursuri postuniversitare virtuale in domeniul cancerelor pielii care sa contribuie la:
  

• 
  Cresterea nivelului de instruire si a cunostintelor specifice patologiei dermato-oncologice a medicilor de familie, rezidentilor de medicina de familie si medicilor rezidenti dermatologi
  
• 
  Facilitarea fluxului informatiei medicale intre medicul specialist medicina de familie si medicul specialist / primar dermatolog specializat in dermato-oncologie (cancere cutanate) si cresterea accesibilitatilor pacientilor la servicii specializate in domeniul diagnosticului si tratamentului precancerelor si cancerelor cutanate
  

• 
  Realizarea unei baze de date imagistice privind leziunile tumorale benigne si maligne ale pielii;
  
• 
  Realizarea unor protocoale prin care medicul de familie sa identifice leziunile suspecte dermato-oncologice sa fotografieze si sa transmita, respectand confidentialitatea relatiei medic-pacient si consimtamantul acestuia in centrul de supraspecilitate imaginile pacientului;
  
• 
  Promovarea unui regim de viata sanatos si echilibrat in armonie cu natura, prevenirea factorilor de risc pentru cancerul de piele: evitarea expunerii nerationale la soare, importanta utilizarii fotoprotectoarelor, a reducerii fumatului, a reducerii frecventeu si tratarii precoce a infectiei HPV, a igienei dentare precare, factor de risc pentru epiteliomul de buza;
  
• 
  Informarea populatiei generale despre importanta consultului medical periodic, evitarea automedicatiei, importanta sesizarii medicului despre orice modificare survenita in starea de sanatate
  

Durata necesara implementarii proiectului este de 14 luni.

Rezultatele preconizate a fi obtinute dupa implementarea proiectului si impactul preconizat sunt:

• 
  Pregatirea profesionala si formarea continua destinata celor implicati in toate activitatile educationale ale universitatii;
  
• 
  Acoperirea necesitatilor de formare anuale ale unui numar de aproximativ 5272 studenti
  
• 
  Acoperirea necesitatilor de formare continua ale unui numar de aproximativ 12000 medici specialisti anual;
  
• 
  Cresterea numarului de profesori la nivel universitar cu un procent de 0.35 % colaboratori externi straini care pot interveni in procesul educational cu succes datorita solutiei informatice implementare;
  
• 
  Informarea elevilor si parintilor interesati de admiterea in cadrul universitatii;
  
• 
  Aducerea unui plus de promovabilitate UMF-ului, prin implementarea solutiei solutia putand fi astfel disponibila unor domenii de activitate largite;
  
• 
  Cresterea interesului studentilor pentru formarea profesionala. Invatamantul interactiv, la distanta, este mai stimulativ si mai incurajator decat cel traditional, tehnologia eLearning da posibilitatea individului sa isi organizeze modul de invatare (cand invata, cum si unde), nemaifiind nevoie sa de prezenta sa fizica in salile de curs; obiectele digitale ale invatarii utilizate pot substitui in proportie foarte mare demosntratiile practice cu instrumente costisitoare, prin caracterul interactiv si centrarea pe principiul „cauza-efect” al fenomenelor simulate; invatamantul electronic este mai putin stresant deoarece elimina teama de a gresi in fata unui grup de oameni. In medie, eficienta instruirii este cu 20% mai mare, comparativ cu invatamantul traditional.
  
• 
  Repartizarea flexibila a timpilor de studiu individual. Studentii vor putea accesa baza de cunostinte electronica a sistemului oricand si de oriunde.
  
• 
  sporirea capacitatii UMF de a furniza formare profesionala de calitate prin asigurarea infrastructurii software necesare invatamantului electronic;
  
• 
  Cresterea calitatii evaluarii din sistemul educational prin raportarea la acelasi standard de performanta si eliminarea subiectivismului indus de factorul uman. Evaluarea prin sistemul eLearning va oferi studentului feed-back structurat si personalizat;
  
• 
  Reducerea costurilor asociate activitatilor educationale;
  
• 
  Flexibilizarea proceselor instructiv-educative: din punct de vedere al resurselor de invatare; solutia eLearning ofera facilitati de gestionare si prezentare pentru diverse tipuri de continut educational precum materiale interactive tip multimedia, ghiduri interactive, exercitii, simulari, jocuri educationale si multe altele. Baza de cunostinte electronica a sistemului este poate fi populata cu continut puternic interactiv, sau prin incarcarea altor materiale de instruire constand in documente de tip MS Office, secvente video sau audio;
  
• 
  Cresterea calitatii proceselor instructiv educative prin:
  
  • 
    centrarea pe cursant: instruirea eficienta nu presupune un simplu transfer de informatii in scopul memorarii si reproducerii ulterioare. Solutia eLearning propusa in proiect permite utilizarea metodelor interactive de predare invatare, bazate pe principii educationale moderne. Astfel, invatarea se realizeaza prin observare, explorare, experimentare si interactiune directa cu fenomenul studiat, nu prin memorare. Notiunile si cunostintele sunt prezentate dinamic, prin conexiuni cu domenii conexe si asocieri cu elemente sugestive (auditive, vizuale, mixte). Este stimulata creativitatea, gandirea analitica, si curiozitatea cursantului de a extrapola din context si de a identifica legile care guverneaza functionarea unui sistem sau desfasurarea unui fenomen, simulat in timp real pe ecranul terminalului. Gradul de interactivitate mare al cursurilor digitale realizate in proiect permite interactiunea directa a cursantului cu fenomenul prezentat avand posibilitatea de a il influenta prin modificarea anumitor parametrii. Astfel, memoria joaca un rol minimal in asimilare, notiunile nu mai sunt inmagazinate in memorie pe baza receptionarii unui flux de informatii, ci sunt descoperite progresiv in relatie cu elemetele si factorii determinanti;
    
  • 
    capabilitatea de livrare a aceluiasi continut de instruire, in aceeasi maniera si in acelasi timp, catre un numar oricat de mare de cursanti;
    
  • 
    evaluarea si re-evaluarea cunostintelor se poate face in orice moment fara costuri suplimentare de examinare legate de personalul specializat (profesor), sala de curs etc. Metoda de evaluare este impartiala (nu admite rezultate subiective ale evaluarii) si relevanta (schema de evaluare si standardele de performanta sunt acelesi pentru toti cursantii);
    
  • 
    crearea premiselor pentru imbunatatirea continua a procesului educational prin capabilitatile avansate de monitorizare si control ale sistemului eLearning;
    
• 
  cresterea accesului la continutul invatarii – Biblioteca digitala este la dispozitia studentilor in mod continuu si din orice locatie, via browser web si acces la internet;
  
• 
  cresterea numarului studenti care vor participa la programe de studiu universitare, de ciclul I si II, datorita facilitatilor implementate care permit invatamantul electronic la distanta si “blended learning”
  

Proiectul este eligibil, obiectivele acestuia fiind in conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III, Domeniului major de interventie 2 si respecta prevederile specificate in Ghidul de aplicare.

2.