Voorwoord Beste lezer, Voor jou ligt het nieuwe Jeugdbeleidsplan 2011-2013

Doelstelling 3

Het streven naar een nog meer geïntegreerd jeugdwerkbeleid (verruiming J-KOMA)
Actie

Daartoe voorzien wij volgende actie binnen het J-KOMA-overleg:

Actie 6: verdieping & verruiming J-KOMA-overleg
Omschrijving

Het J-KOMA-overleg is een belangrijke toetssteen voor het beleid vanuit de stad naar maatschappelijk kwetsbare kinderen & jongeren. Het overleg omvat dan ook alle noodzakelijke partners die in het Kortrijkse werken met maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. De hoeveelheid actoren rond de tafel, maken het overleg soms bijzonder moeilijk (versnippering). Het overleg moet zich de komende beleidsperiode dan ook focussen op een overkoepelende visie, los van de specificiteit van de bestaande werkingen (concurrentiegegeven). J-KOMA moet daarnaast ook de ambitie hebben én het mandaat krijgen om beleidsadviezen te formuleren over het globale jeugdbeleidsplan, om te helpen zoeken naar een integrale oplossing van de beleidsuitdagingen waar we allen mee geconfronteerd worden. Dit vereist een verruiming van het overleg tot andere terreinen zoals cultuur, sport, gezinsbeleid, integratie, onderwijs enz. Dit zal het overleg meer zeggingskracht geven, waardoor de adviezen zullen doorsijpelen op hoger niveau. Team Jeugd helpt deze evolutie bewaken en draagt haar steentje bij.

Netwerking

Alle stedelijk directies, betrokken overlegplatforms enz.

Timing

Continu
Financiële prognose

Geen financiële impact
2.4 invullen van blinde vlekken
2.4.1 Proces & analyse
Infrastructuur

In 2009 en 2010 werd met succes ingezet op een vernieuwde ‘look & feel’ van de fuifzaal: schilderwerken gaven de zaal een nieuwe boost en investeringen in vast lichtmateriaal (trusconstructie) maakten de zaal instapklaar voor beginnende organisatoren. De verhuurcijfers liegen er niet om: de zaal in het JOC wordt veel gehuurd. De zaal biedt kleine verenigingen of jongeren de kans om makkelijk activiteiten te organiseren. Bovendien is er vanuit Team Jeugd veel ondersteuning voorzien. Deze ondersteuning zorgt voor een nauw contact tussen Team Jeugd (als exploitant) en de organiserende vereniging. Vanuit die ervaring worden plus- en minpunten makkelijk gesignaleerd, die leerschool is goed voor exploitant én gebruiker. Dit zijn een aantal voor- en nadelen van de zaal op een rijtje.

+ de vernieuwde ‘look & feel’ biedt meer creatieve mogelijkheden

+ qua capaciteit is de zaal ideaal voor beginnende organisatoren

+ de voorzieningen zijn vast, wat de organisatie vergemakkelijkt

+ retributies zijn relatief laag, zo blijven de financiële risico’s beperkt

- het rookverbod zorgt voor overlast en lawaai in de buurt

- een perimeter creëren om dit te voorkomen is onmogelijk in het huidige gebouw

- de installatie in de zaal is dringend aan vernieuwing toe

- de geluidsnorm van 87 dB(a) maakt veel bassen en liveoptredens onmogelijk

- ligging in een woonbuurt

- weinig gebruik in de week

De afgelopen jaren werd ook veel geïnvesteerd in de lokalen. Twee lokalen blijven zoveel mogelijk polyvalent voor vergaderingen, Grabbelpaswerking, workshops,…Bij de andere twee jeugdcultuurlokalen konden de jogneren meebepalen hoe de lokalen moesten uitgebouwd worden (cfr. ‘music lab’, ‘dance studio’). Het is mooi om te zien dat er bijvoorbeeld al een aantal selfmade filmpjes te vinden zijn op You Tube, waarop je een aantal dansers in het JOC hun ding ziet doen. Het informeel contact met de jongeren maakt duidelijk dat ze heel goed weten hoe ze de ruimte idealiter willen gebruiken. Deze duidelijke behoeftebepaling wordt meegenomen in het denkproces rond de functiebepaling van de ruimtes in het nieuwe jeugdcentrum.

De instuifruimte in het JOC (den Allee) bevindt zich bovenaan, op de zolderverdieping. Deze plaats maakt een simpele doorstroom van bezoekers allesbehalve evident, zoniet onmogelijk (zonder personeelsinzet). In praktijk wordt de instuifruimte dan ook vooral gebruikt door Jeugdhuis Bledi. De werkgroep Folk geeft er ook elke maand een folkavond. Als er daarnaast al contacten gelegd worden in deze ruimte, dan zijn die steeds ‘georganiseerd’.

Programmatieaanbod

De blindevlekkenschema’s opgemaakt naar aanleiding van de procesbegeleiding door de reflectiegroep, tonen aan dat er wel degelijk nood bestaat aan een programmatieaanbod voor kinderen, naast het commerciële en particuliere aanbod. Vaak is de nabijheid of de betaalbaarheid van het bestaande aanbod een groot probleem. Op de reflectiegroep werd dit bevestigd, er werd aangegeven dat de stad voorwaarden moet scheppen om de kwaliteit en de toegankelijkheid van het aanbod te bewaken. Na iedere activiteit wordt een grondige evaluatie van de activiteiten georganiseerd (door kinderen, ouders, vrijwilligers & professionelen) zodat er snel kan bijgestuurd worden. Het aanbod ziet er op vandaag als volgt uit:

• 
  Jaarprogrammatie
  

- Workshops/proevertjes voor kleuters en kinderen (+/- drie per geïnteresseerde deelgemeente (2 voorlopig)

- Beestig Leuke activiteiten voor kinderen ism. Kinderboerderij Van Clé

- Kleuterfestival: workshops voor kleuters: decentraal aanbod op woensdag tijdens de maand december

- Buitenspeeldag: centraal en decentraal aanbod ism. verschillende stedelijke diensten en jeugdwerkinitiatieven

- BONK: eenmalig evenement voor kleuters, kinderen en tieners bij het begin van de zomervakantie ism. Cultuur en Sport

• 
  Vakantieprogrammatie
  

- Grabbelpas

- Speelpleinwerking Wasper: opvanginitiatief voor kleuters, kinderen en tieners tijdens alle schoolvakanties (behalve één week in de kerstvakantie en één sluitingsweek in de zomervakantie)

- Speelstraten, op initiatief van de burger in eigen wijk maar met ondersteuning vanuit de stad (logistiek & speelzakken)

In het Jeugdontmoetingscentrum worden reeksen workshops geprogrammeerd voor jongeren & tieners. Er lopen drie reeksen per jaar (begin van het jaar, lente, najaar) met telkens een zestal workshops waaronder workshops klassieke & elektrische gitaar, workshopreeksen opnametechnieken, workshopreeksen dans & jamsessies. Uit de informele contacten met de jongeren kunnen we afleiden dat deze manier van werken nog niet ideaal is. Er is enerzijds wel ruimte voor verschillende jeugdcultuuruitingen maar veelal hebben de jongeren een weinig essentiële bijdrage in de reeks. Ze komen een workshop volgen en gaan zonder meer met de kennis terug naar huis, ze hebben niks ‘gecreëerd’. Anderzijds bieden de workshops ook geen antwoord op de nood aan ontmoeting.

2.4.2 Doelstellingen, acties & instrumenten
Doelstelling

Alle kinderen & jongeren die willen deelnemen aan het reguliere jeugdwerk, moeten kunnen deelnemen, onafhankelijk van hun situatie of achtergrond. De stad stelt alles in het werk om de toegankelijkheid van het reguliere circuit te ondersteunen. Daar waar het aanbod ontbreekt of onvoldoende is, stelt de stad zich tot doel deze blinde vlekken in te vullen.
Acties

De aanpak van de stad bij het invullen van blinde vlekken situeert zich op drie niveaus. Pas wanneer het eerste niveau niet tot het gewenste resultaat leidt, grijpen we naar de toepassing van een hoger niveau. Deze drie niveaus worden beschouwd als prioritaire actieniveaus en zijn:

1. 
   Kinderen en jongeren begeleiden naar gepaste vrijetijdsbesteding via toeleiding en toegankelijk maken van bestaande organisaties
   
2. 
   Via regie & facilitatie worden particuliere organisaties door de stad gestimuleerd om een gepaste invulling van een blinde vlek te voorzien
   
3. 
   Het aanbieden van activiteiten door de stad zelf (hieronder vallen acties JOC, vrijwilligerswerking)
   

Actie 1: Kinderen en jongeren begeleiden nr gepaste vrijetijdsbesteding via toeleiding naar en toegankelijk maken van bestaande organisaties
Omschrijving

Toeleiding betekent vooreerst dat alle Kortrijkse kinderen en jongeren moeten op de hoogte zijn van welk aanbod er bestaat in de stad. De bekendmaking van dit aanbod gebeurt via allerhande kanalen, heldere communicatie is dus het speerpunt (H0P0.5.2 en specifiek A5). De stad moet daarnaast deze doelgroep laten kennismaken met de brede waaier aan zinvolle vrijetijdsbesteding op het vlak van jeugdwerk, sport & cultuur. Daartoe moet de samenwerking met deze sectoren intensief zijn en op punt staan, moeten we kinderen en jongeren begeleiden en moeten we, tot slot, kinderen en jongeren ook ondersteunen in hun zoektocht naar subsidies. Daar waar het aanbod wel aanwezig is, maar slechts beperkt of niet toegankelijk is voor bepaalde doelgroep, voorziet de stad in stimulansen om die toegankelijkheid te verhogen. Voor alle concrete acties op dit vlak, verwijzen we naar H2T2.3A1-A4).

Netwerking

Stedelijke vrijetijdsdirecties Sport & Cultuur, welzijnsteam, Surplusoverleg, Directie Communicatie & Recht, particuliere vrijetijdsaanbieders, J-KOMA

Timing

Continue actie

Financiële prognose

Zie verwijzingen hierboven

Actie 2: Via regie & facilitatie worden particuliere organisaties door de stad gestimuleerd om een gepaste invulling van een blinde vlek te voorzien
Omschrijving

De stad maakt het voor (nieuwe) initiatieven iets makkelijker om hun werking op te starten en te behouden door:

• 
  het aanbieden van vorming
  
• 
  het aanbieden van gratis huisvesting (volgens reglement)
  
• 
  het aanbieden van trajectbegeleiding op maat
  
• 
  het aanbieden van speelbonnen
  
• 
  subsidiëring via projectsubsidie: langs deze weg kunnen jeugdorganisaties een toelage krijgen voor het opzetten van een actie die op een innovatieve manier een antwoord wil geven op een bestaande blinde vlek. Er bestaat een algemene projectsubsidiepot en een middelenpot die specifiek bedoeld is voor de ondersteuning van acties naar de maatschappelijk kwetsbare doelgroep. Het bestaan van deze financiële stimulans voor ieder relevant initiatief of idee is niet te onderschatten en mag nog meer in de schijnwerpers geplaatst worden (zie H2T2.1A3)
  
• 
  subsidiëring via betoelaging op naam: bepaalde specifieke organisaties krijgen vanuit de stad een toelage voor het uitvoeren van een welomschreven opdracht, die tegemoet komt aan een gepercipieerde blinde vlek. De samenwerking met onderstaande organisaties wordt verder gezet, mits een aantal wijzigingen:
  

Opdracht de Kreun vzw

• 
  De vooropgestelde opdracht willen we in grote lijnen behouden (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen) op basis van een gedegen evaluatie: uitbouw infopunt voor muzikanten (registratie, informatie, vorming, begeleiding) & programmatie jeugdmuziekcultuur in Kortrijk.
  
• 
  In het verlengde van deze opdracht wordt in samenwerking met alle Kortrijkse actoren (Team Jeugd/JOC, Muziekcentrum Track, de Kreun) het gehele muziekondersteuningsaanbod uitgeklaard. Er moet meer duidelijkheid zijn en meer doorstroming van jongeren van laagdrempelige naar meer hoogdrempelige ondersteuning.
  

Opdracht Student Welcome Concert

• 
  De vooropgestelde opdracht willen we behouden (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen) op basis van een gunstige evaluatie: het opzetten van een groots gratis concert in het stadscentrum van Kortrijk.
  

Opdracht JAC

• 
  Het JAC vervult voor de stad een belangrijke opdracht inzake jongereninformatie. Globaal willen we deze opdracht behouden (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen). Op basis van evaluatie, informatie uit inspraakacties en een veranderde realiteit, is er weliswaar een gedeeltelijke herformulering, met betrekking tot volgende punten: 1. de veranderende realiteit naar een multimediale, veelal digitale wereld heeft ook zijn gevolgen voor de jeugdinformatie. Er wordt door het JAC geïnvesteerd in het ter beschikking stellen van de informatie in ‘virtuele ontmoetingsplaatsen’ en in online hulpverlening. 2. Het jaarlijks opleiden van 15 jeugdadviseurs blijft een belangrijke opdracht, hiervoor wordt voortaan jaarlijks afwisselend gerekruteerd in het BUSO, BSO, TSO & ASO. Dit helpt het systeem van jeugdadviseurs in stand houden op langere termijn. 3. Informatie aanbieden op een laagdrempelige manier blijft één van de opdrachten. Het vindplaatsgericht werk in functie hiervan bij bestaande jongerenwerkingen - waar al een professionele jeugdwerker aanwezig is - wordt verlaten, ten voordele van een grotere inzet van de vindplaatsgericht werker op plaatsen waar jongeren zich bevinden en waar er geen professionelen aanwezig zijn vb. hangplekken, scholen, jongerencafés. Hieromtrent is reeds de eerste afstemming gebeurd. 4. Het organiseren van vorming voor professionele jeugdwerkers in de brede zin van het woord (jeugdwerkers, groene leerkrachten, opvoeders,…) moet ervoor zorgen dat de professionele krachten ten volle op de hoogte zijn van de meest essentiële jongereninformatie, en dat er dientengevolge geen gebrek is aan correcte informatie in de diverse instellingen en organisaties.
  

Opdracht Habbekrats vzw

• 
  De algemene opdracht voor de uitbouw van een totaalaanpak met maatschappelijk achtergestelde jongeren, blijft ongewijzigd. (Zie H2T2.3A5)
  
• 
  De bijkomende opdracht in het kader van tienerwerking in de aandachtsbuurten, tijdens beleidsperiode 2008-2010 met een betoelaging van € 40.000, wordt niet meer verder gezet na afloop van de opdracht eind 2010. Dit is zo beslist door het college in het voorjaar van 2010 op advies van Team Jeugd. Evaluatie van het gehele aanbod naar de maatschappelijk kwetsbare doelgroep in de aandachtswijken maakt duidelijk dat er door alle diverse actoren een stevig aanbod is naar deze doelgroep (Buurtsport, Boothuis, JH Bledi, Habbekrats (regulier)) in het gebied 8500 Kortrijk. Opvallend is ook het overwicht van dit aanbod ten overstaan van het aanbod naar de maatschappelijk kwetsbare groep kinderen. Daarom trekken we de komende jaren de kaart van een laagdrempelige, mobiele speelpleinwerking. (Zie H0P0.5.3 MP en H2T2.3A5) We verschuiven de focus van tieners naar kinderen, met de bedoeling deze groep jongste doelgroep zo snel mogelijk in een semi-gestructureerde vorm van vrijetijdsbesteding te brengen. Het aanbod naar tieners blijft overeind door de inzet van de diverse actoren die aanwezig blijven in het centrum.
  

Opdracht de Warande vzw

• 
  De opdracht ikv. de organisatie van een expertisecentrum voor spelen blijft ongewijzigd. Zie H0P0.5.3 en H1T1.3A4.
  
• 
  Extra opdracht: uitbouw van een mobiele speelpleinwerking in Kortrijk-Centrum. Zie H0P0.5.3 MP en H2T2.3A5
  

Opdracht de Stroom vzw

• 
  De Stroom blijft bij voorkeur de opdracht rond personen met een beperking verder uitbouwen op basis van een goede evaluatie (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen). Gezien de focus op toegankelijkheid, wordt er een lichte verhoging van de betoelaging voorzien en een uitbreiding van de opdracht die ze voor de stad vervullen. Zie ook H2T2.3A5. De gesprekken hieromtrent vinden in het najaar van 2010 plaats.
  

Opdracht Kinderboerderij Van Clé vzw

• 
  De opdracht blijft idem op basis van een positieve evaluatie (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen): het beheren van de kinderboerderij/de verblijfshoeve en het aanbieden van natuureducatieve activiteiten.
  

Opdracht JOC

• 
  Zie Actie 3 & 4 van dit hoofdstuk
  

Opdracht Jongerenatelier vzw

• 
  Het Jongerenatelier verzorgt de opleiding van 60 tot 80 jongeren op jaarbasis en heeft een heel specifieke taak te vervullen in het kader van speelruimte. Onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen blijft deze opdracht ongewijzigd. Zie H1T1.3A3.
  

Opdracht Groeningeheem vzw

• 
  De opdracht blijft analoog (onder voorbehoud van de goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen): beheer en uitbating van het gebouw als jeugdinfrastructuur. Zie H1T1.3A5.
  

Netwerking

Betrokken stedelijke directies, bovenstaand opgesomde organisaties met hun eigen netwerk en andere particuliere organisaties

Timing

Najaar 2010: voorbereidend overleg

Einde 2010 - begin 2011: opstellen samenwerkingsovereenkomsten + voorleggen aan College van Burgemeester en Schepenen

Periodiek: overleg met Team Jeugd

Jaarlijks: evaluatie & bijsturing
Financiële prognose

Particuliere vzw’s
De Kreun vzw	€ 26.000
Student Welcome Concert	€ 3.500
CAW Piramide - JAC	€ 10.000
Habbekrats vzw	€100.000
De Stroom vzw	€ 10.000
Vzw Kinderboerderij Van Clé	€ 71.123
Vzw Jongerenatelier	€172.000
Stedelijke vzw’s
Vzw De Warande (reguliere werking)	€ 81.031
Vzw Groeningeheem	€ 56.000

Actie 3: Beheer van het JOC op het vlak van programmatie
Omschrijving

Waar nog noden & behoeften blijven bestaan, kan de stad ervoor kiezen om die via eigen organisatie & programmatie in te vullen. Een minimaal programmatieaanbod is zinvol om een continue en brede werking mogelijk te maken, los van identiteit of imago dat flexibel kan inspelen op de vluchtige trends. Dit is in een snel veranderende maatschappij zeker een meerwaarde. Dat programmatieaanbod ziet er als volgt uit:

• 
  Grabbelen: centrale en decentrale losse activiteiten: onder de slogan ‘grabbelen’ voorziet de stad in een programmatieaanbod voor kinderen & kleuters tijdens en buiten vakantieperiodes. Waar vroeger de programmatie vooral gekoppeld was aan het jeugdcentrum en Kortrijk-Centrum, wordt nu meer ingezet op een ‘nabij’, decentraal aanbod (min. 1 activiteit/jaar/deelgemeente). De democratische prijzen van het aanbod worden zorgvuldig bewaakt, waar nodig kunnen speelbonnen onbeperkt ingezet worden. Door middel van inspraak wordt de vinger aan de pols gehouden om een zo gepast mogelijk aanbod te realiseren voor kinderen. Ouders, kinderen en monitoren kunnen op verschillende manieren hun mening kwijt. Daarnaast is er oog voor vernieuwing, voor tendensen en trends. In deze beleidsperiode wordt meer geprogrammeerd vanuit het cultuurperspectief, in lijn met de prioriteit jeugdcultuur. Dit aanbod vanuit de stad is aanvullend, het is dan ook de betrachting om toe te leiden naar het reguliere aanbod, waar mogelijk.
  
• 
  Decentraal programmatieaanbod voor tieners: is een nieuwe beleidsprioriteit die wil tegemoet komen aan het zeer beperkte of volledig ontbrekende aanbod naar deze doelgroep in de Kortrijkse deelgemeenten. Ook de tieners die zich niet verplaatsen naar het centrum van Kortrijk hebben recht op een nabije, en zinvolle vrijetijdsbesteding. Het voorkomt daarnaast ook hangjongeren, overlast & vandalisme. De expertise rond een tieneraanbod is al aanwezig binnen Team Jeugd en kan dus ten volle aangewend worden hiervoor. Zie H2T2.3A5.
  
• 
  Bootcamps in het JOC: is een verdieping van het workshopsysteem. In de vakantieperiode volgend op elke workshopreeks wil het JOC de jongeren de mogelijkheid geven om met de opgedane kennis ook zelf aan de slag te gaan. De jongeren geven zélf hun insteek en sturen het proces, de begeleider faciliteert, stimuleert, ondersteunt… Het unieke karakter van dit gegeven is de kruisbestuiving tussen werkvormen vb. het samenwerken van dansers, muzikanten, graffitiartiesten in één coproductie.
  
• 
  In dit kader vernoemen we ook het engagement om meer samen te werken met het onderwijs in het kader van Brede School. Het JOC neemt hierin een specifieke positie in, het faciliteert enerzijds de samenwerking tussen de scholen en andere vrijetijdsaanbieders, maar anderzijds treedt het ook op als één van de vrijetijdsaanbieders (naast andere stedelijke en particuliere partners). Een Brede Schoolproject kan geïnteresseerde tieners toeleiden naar de activiteitenprogramma’s in het JOC.
  
• 
  Werkgroepen streetart & skate-blade-bike: deze werkgroepen zijn denktanks rond alles wat met die specifieke jeugdculturen te maken heeft. De werkgroep ‘streetart’ kan optreden als aanbieder van workshops of jams, maar eveneens pleitbezorger zijn voor openbare, legale graffitispots. Een voortrekkersrol in deze materie kan op termijn een aantrekpool zijn voor graffitikunstenaars in de regio. Kortrijk heeft ook al heel wat geïnvesteerd in infrastructuur voor skaters, bladers en bikers. Het is uitermate belangrijk dat hiernaast ook een beleid wordt bepaald, een inhoud of programmatieaanbod wordt uitgetekend. Kortrijk heeft heef wat spilfiguren hieromtrent, deze kunnen gebruikt worden als een sterke spreekbuis voor de hele groep jongeren uit deze jeugdsubcultuur.
  
• 
  Het eigen programmatieaanbod blijft daarnaast beperkt tot bestendige activiteiten in het kader van:
  

• 
  Het proces naar het nieuwe jeugdcentrum zie H0P0.5.1
  
• 
  Workshops voor jongeren (centraal & decentraal aanbod) zie H1T1.4A3
  
• 
  Specifieke samenwerkingsverbanden met cultuuractoren zoals Kunstbende, Erfgoedcellen West-Vlaanderen zie H1T1.4A3
  
• 
  Events zie H1T1.4A3
  

Kortrijk heeft heel wat aanbod voor tieners en jongeren rond jeugdcultuur, Team Jeugd is hierin maar een beperkte speler. Het is dan ook uitermate belangrijk dat het JOC hierin complementariteit en samenwerking nastreeft. In dit afstemmingsproces, krijgt ook de identiteit en de positie van het JOC stilaan vorm.
Netwerking

Gebiedswerking, andere stedelijke & particuliere aanbieders vb. Muziekcentrum Track, monitoren & jobstudenten, werkgroepen jongerenculturen, Denktank Jong & Jeugdig , Brede Scholen, lesgevers en begeleiders workshops

Timing

Jaarlijks

Financiële prognose

Programmatie kinderen	€ 23.100
Tienerprogrammatieaanbod	€ 9.633
Bootcamps	€ 3.125
Workshops jongeren	€ 4.000
Overige events	9.750