Hiriko hainbat puntutan bizikletak aparkatzeko gune gehiago ezartzea, eraiki publikoetan batez ere./ Colocación de aparca-bicis en diferentes puntos de la ciudad, con preferecia a los edificios públicos.
1 0610.601.03.134.00 2017
Hiri altzariak / Mobiliario Urbano (incluído paneles informativos) Movilidad Urbana
0,00
3.000,00
3.000,00
21647/2017
Behar duten bizilagun elkarteen lokalen instalazioen hobekuntza./ Mejora de las instalaciones de los locales de las asociaciones de vecinos que así lo necesiten.
1 0610.211.01.337.10 2017
Eraikin eta bestelako eraikuntzak konpondu, mantendu eta kontserbatzea / Reparación, mantenimiento y conservación de edificios y otras constr. Barrios, AAVV
2.663,00
50.000,00
52.663,00
21910/2017
Merkatarientzako diru-laguntzak handitzeko (transakzionatua) / Aumento del importe de las ayudas al Comercio (transaccionada)
1 0810.481.02.430.10 2017
Bestelako Transferentziak / Otras transferencias Administración general de comercio, turismo y pymes
134.000,00
10.000,00
144.000,00
21910/2017
Bizilagun elkarteek antolatzen dituzten ekintzetarako (transakzionatua) / Actividades organizadas por las asociaciones de vecinos/as (transaccionada)
1 0910.481.01.924.20 2017
Zerbitzuak ordezkatu edo zerbitzuak eskaintzen laguntzen duten erakundeei transferentziak / A Entidades que suplan servicios o coadyuden a su prestación Barrios, AAVV
60.350,53
15.000,00
75.350,53
22521/2017
Letxunborro hiribidean botoia duen semaforoa eta zebra-bide bat jartzea, Café Irun eta frentean dagoen poligonoaren artean./ Paso de cebra en Avda. Letxunborro, entre Café Irun y Polígono de enfrente, con semáforo de botón
1 0610.601.01.153.20 2017
Urbanizazio proiektuak eta lanak / Proyectos y obras de urbanización Pavimentación de vías públicas
9.141.958,00
30.000,00
9.171.958,00
9.338.971,53
108.000,00
9.446.971,53
FINANTZAKETA / FINANCIACIÓN:
Aurrekontu aplikazioa/Aplicación presupuestaria
Izena/Denominación
Zenbatekoa / Importe
2 0810.870.01 2017
Diruzaintzako gerakina, gastu orokorreta / Remanente Tesorería para gastos generales
4.867.118,74
ERANSKINA II ANEXO
AURREKONTU-ZUZKIDURA GABEKO ZOR-AITORPENA / RECONOCIMIENTO DE DEUDAS SIN DOTACIÓN PRESUPUESTARIA
GASTUAK / GASTOS:
Aurrekontu aplikazioa/Aplicación presupuestaria
Izena/Denominación
Hasierako kreditua/
Crédito actual
Aldaketa / Variación
Amaierako kreditua/
Crédito resultante
1 1110.227.07.132.10 2017
Azterk.-lan teknikoak Udaltzaingoa / Estudios y trabajos tecnicos Policía Local y Convivencia
2.000,00
789,31
2.789,31
1 0510.226.06.333.31 2017
Jard. soziokultur. Oiasso Museoa / Actividades socio-culturales Museo Oiasso
30.000,00
1.485,97
31.485,97
1 0310.226.04.920.10 2017
Juridikoak Bulego orokorrak / Jurídicos y otros Oficinas generales y Secretaría
50.000,00
784,44
50.784,44
1 1210.220.02.931.60 2017
Prentsa, aldizk, libur Kontu-hartzailetz / Prensa, revistas, libros y otras publicaciones Intervención
2.800,00
8.122,13
10.922,13
1 0520.227.04.340.10 2017
Kontratu sozio-kulturalak Kirola Admin / Contratos socio-culturales Administración general de deporte
33.000,00
8.733,65
41.733,65
117.800,00
19.915,50
137.715,50
FINANTZAKETA / FINANCIACIÓN:
Aurrekontu aplikazioa/Aplicación presupuestaria
Izena/Denominación
Zenbatekoa / Importe
2 0810.870.01 2017
Diruzaintzako gerakina, gastu orokorreta / Remanente Tesorería para gastos generales
19.915,50
AURREKONTU-ZUZKIDURA DUEN ZOR-AITORPENA / RECONOCIMIENTO DE DEUDAS con DOTACIÓN PRESUPUESTARIA
GASTUAK / GASTOS:
Aurrekontu aplikazioa/Aplicación presupuestaria
Izena/Denominación
Hasierako kreditua/
Crédito actual
1 0510.623.01.333.10 2017
Makineria Amaia K.Z. / Maquinaria C.C. Amaia
33.490,85
Alkate jaunak amaitzen du esanez onartuta geratzen dela eta uste du albiste ona dela.
El señor Alcalde concluye diciendo que queda aprobada y que cree que es una buena noticia.
GIZARTE ONGIZATE, HEZKUNTZA, MUSIKA ETA GAZTERIATIK
DE BIENESTAR SOCIAL, EDUCACIÓN, MÚSICA Y JUVENTUD
-11-
Etxeko Laguntza Zerbitzuaren Araudi berriaren hasierako onarpena
Honako hau irakurri zen
-11-
Aprobación inicial de nuevo Reglamento del Servicio de Ayuda a Domicilio Se dio lectura a lo siguiente:
"Gaia: Etxeko Laguntza Zerbitzuaren Udal Araudi berria onesteko espedientea (esp.: 2017GEBS0010)
"En relación con el expediente para aprobación del nuevo Reglamento municipal del Servicio de Ayuda a Domicilio (expte. 2017GEBS0010)
Egitateak
Resultando los siguientes hechos:
- Autonomia pertsonala sustatzeari eta mendetasun egoeran dauden pertsonak zaintzeari buruzko abenduaren 14ko 39/2006 Legearen 15. artikuluak autonomia pertsonala sustatzeko eta mendetasun egoeran dauden pertsonak zaintzeko zerbitzuen katalogoan sartzen du etxeko laguntza zerbitzua, eta 23. artikuluak, berriz, definitu egiten du, etxean sortzen diren premiei erantzuteko zerbitzuak eta pertsonari arreta eskaintzearekin zerikusia dutenak bereizita.
- Gizarte zerbitzuei buruzko abenduaren 5eko 12/2008 Legeak Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren antolamendua arautzen du: gizarte zerbitzuetarako eskubide subjektiboa ezartzen du, Euskal Autonomia Erkidegoko administrazio publikoek bermatu beharreko prestazio eta zerbitzuen katalogoa zehazten, eta lehen eta bigarren mailako arretaren barruan dagozkien mailak egituratzen. Legearen 22.1.2. artikuluak lehen mailako arretako gizarte zerbitzuen artean sartzen du etxeko laguntza zerbitzua, eta, horrenbestez, 42.4. artikuluak xedatzen du udalen eskumena dela.
- Gizarte zerbitzuei buruzko Legearekin bat, urriaren 6ko 185/2015 Dekretuak Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren prestazio eta zerbitzuen zorroa arautzen du, eta xedatzen du etxeko laguntza zerbitzua ematea udalen eskumena dela; hain zuzen ere, Dekretuaren I. eranskinak definitzen du zerbitzua.
- Irunen, azken urteetan, Udalak eman du etxeko laguntza zerbitzua, Gipuzkoako Foru Aldundiarekin elkarlanean, mendetasun egoeran dauden pertsonentzako zerbitzuak finantzatzeko sinatutako hitzarmenari esker. Etxeko laguntza zerbitzuaren udal araudiak arautzen du zerbitzua, zeina Udalbatzaren 2005eko abenduaren 28ko osoko bilkuran onartu zen, eta GAOn argitaratu, 2006ko apirilaren 28an, 80. zenbakian.
- La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, contempla en el artículo 15 el servicio de ayuda a domicilio dentro del catálogo de servicios de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia, definiéndolo en el artículo 23, diferenciando entre los servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas y los relacionados con la atención personal.
- La Ley Vasca 12/2008, de 5 de diciembre, regula la ordenación del Sistema Vasco de Servicios Sociales, configurando como derecho subjetivo el acceso al mismo, definiendo el Catálogo de prestaciones y servicios que deberán garantizar las Administraciones públicas vascas, y estructurando los diversos niveles de intervención primaria y secundaria que corresponden a las mismas. Dentro de esta ley, el servicio de ayuda a domicilio se define como un servicio de atención primaria (artículo 22.1.2), y en consecuencia de competencia municipal (artículo 42.4).
- Así mismo, de conformidad con las previsiones de la citada Ley de Servicios Sociales, el Decreto 185/2015, de 6 de octubre, regula la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, estableciendo que la provisión del servicio de ayuda a domicilio es competencia de los ayuntamientos, servicio definido en el Anexo I de dicho Decreto.
- En el municipio de Irun, este servicio ha venido ofreciéndose en los últimos años por parte del Ayuntamiento, en colaboración con la Diputación Foral de Gipuzkoa en virtud del convenio suscrito para la financiación de los servicios prestados a personas calificadas como dependientes, regulado mediante el Reglamento municipal regulador de ayuda domiciliaria, aprobado en sesión plenaria con fecha de 28 de diciembre de 2005, que fue publicado en el B.O.G. nº 80, de fecha 28 de abril de 2006.
Argudioak
Considerando los siguientes argumentos:
- Etxeko laguntza zerbitzua oinarrizkoa da gizarte zerbitzuen sistemaren barruan, eta gaitasun handiak ditu, baina, hala ere, azken urteetan, pixkana-pixkana, estaldura tasak behera egin du Gipuzkoan: 2011n, adinekoen % 2,73koa zen, eta, 2015ean, berriz, % 2,13koa. Bada, Irunen, nabarmen txikiagoa da: 2015ean, adinekoen % 1,39koa.
- A pesar de ser un servicio básico de atención dentro del sistema de servicios sociales y con muchas potencialidades, en los últimos años se viene observando un descenso gradual de la tasa de cobertura en el territorio de Gipuzkoa (en 2011 la tasa de cobertura entre personas mayores era del 2,73%, y en 2015 del 2,13%), siendo en el municipio de Irun notablemente inferior (1,39% de la población mayor en 2015).
- Zerbitzuari kalte egiten dioten gaien artean –Deustuko Unibertsitateak eta Gipuzkoako Foru Aldundiak 2014an eta 2015ean etxeko laguntza zerbitzuari buruz antolatutako mintegian ateratako ondorioak dira–, honako hauek daude, besteak beste: zerbitzuaren erabiltzaile izateko mugak, ordutegien eta zerbitzu egunen malgutasun falta, arreta moten mugak, norentzakoa (zerbitzua adinekoentzat izatea funtsean), koordainketaren lehiakortasunik eza zerbitzu pribatuen aldean eta mendetasunagatiko prestazio ekonomikoen norainokoa.
- Entre las cuestiones que estarían afectando negativamente en este Servicio (recogidas en las conclusiones del Seminario sobre el S.A.D. realizado en colaboración entre la Universidad de Deusto y el Departamento de de Politica Social de la D.F.G. durante 2014-2015), estarían, entre otras, las limitaciones para el acceso, falta de flexibilidad en cuanto a horarios y días de servicio, limitación en cuanto al tipo de atenciones, población destinataria centrada fundamentalmente en las personas mayores, copago no competitivo frente a servicios privados, incidencia de las prestaciones económicas por dependencia, etc.
- Zerbitzua sustatzeko aipatzen diren faktoreen artean, honako hauek daude, besteak beste: ikuspegia eta edukia berrikustea, intentsitateak eta ordutegiak malgutzea, talde berriak sartzea erabiltzaileen artean eta ekarpen ekonomikoa murrizteko baremoak berrikustea.
- A este respecto, se apuntan como factores a considerar para potenciar el servicio: la revisión en relación a enfoque y contenido, flexibilización de intensidades y horarios, incorporación de nuevos colectivos, y revisión de los baremos para reducir la aportación económica, entre otros.
- Berriki, Irungo udalerriko etxeko laguntza zerbitzuaren kalitatearen azterketa lanak azken urteetan Irungo etxeko laguntza zerbitzuaren erabileran pixkanaka gertatutako beherakada aztertu du –2017ko maiatzean burutu zen azterlana–, eta, hobekuntza proposamenen artean, honako hauek dakartza: araudi berri bat prestatzea, talde gehiagori eskaintzeko arreta, eta prestazioak egokitzea, egokiroago erantzuteko erabiltzaileen beharrei.
- Con respecto al gradual descenso en los últimos años del uso del servicio de ayuda a domicilio en Irun, hay que señalar que ha sido objeto de análisis en el reciente "Estudio de la calidad del Servicio de Ayuda a Domicilio en el municipio de Irun", finalizado en mayo de 2017. Este estudio recoge entre las propuestas de mejora, la elaboración de un nuevo reglamento con el fin de ampliar los colectivos a atender y adecuar las prestaciones para responder de manera más adecuada a las necesidades de las personas usuarias.
- Batetik, beharrezkoa da araudia egungo araudia onartu ondoren onartutako legedira egokitzea, eta, bestetik, beharrezkoa da etxeko laguntza zerbitzua sustatzea, birdiseinatzea eta hobetzea. Bada, behar horiek kontuan izanik, araudi berri bat onartzea proposatzen da, zerbitzuak egun dituen erronkei aurre egiteko eta, horrela, udalerriko biztanleriaren mesedetan, zerbitzuaren estaldura handitzeko.
-Teniendo en cuenta, por una parte, la necesidad de adecuar el reglamento a las legislaciones aprobadas con posterioridad al reglamento actual, y, por otra, la necesidad de impulsar, rediseñar y mejorar la prestación del Servicio de Ayuda Domiciliaria, se propone la aprobación de un nuevo Reglamento para hacer frente a los retos que se plantean actualmente el Servicio, con el fin de posibilitar una mayor cobertura en beneficio de la población del municipio.
Espedientearen barruko dokumentazioa, Toki araubidearen oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 49. artikulua eta toki araubidearen arloan indarrean dauden legezko xedapenen testu bateginaren 56. artikulua ikusita, Gizarte Ongizate, Hezkuntza, Musika eta Gazteriako Informazio Batzordeak irizpena egin ondoren, Gizarte Ongizateko Ordezkaritzak erabaki hauek onartzeko proposatzen dio Udalbatzari:
A la vista de la documentación obrante en el expediente y de lo previsto los artículos 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local y 56 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales en materia de Régimen Local, y previo dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social, Educación, Música y Juventud, esta Delegación de Bienestar Social propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:
1. Irungo Etxeko Laguntza Zerbitzuaren Udal Araudi berria hasiera batean onartzea, eranskinaren arabera.
1º.- Aprobar inicialmente el nuevo Reglamento Municipal del Servicio de Ayuda a Domicilio de Irun, que se adjunta como anexo.
2. Aipatutako dokumentua jendaurrean jartzea, erabaki hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta 30 egunez. Epe honetan dokumentua kontsultatu ahal izango da udal web orrian, Gardetasun Atarian (1.7 atala - Udal Araudia).
Aurreko paragrafoan aipatutako epean ez bada aurkezten alegaziorik, araudia behin betiko onartutzat hartuko da, erabaki berririk onartu behar izan gabe. Aipatu epean alegaziorik aurkeztuko balitz, beestalde, Udalak horien inguruan jarrera bat hartuz erabakiko du.
2º.- Someter el citado documento a información pública durante el plazo de 30 días desde la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial de Gipuzkoa. Durante este plazo podrá consultarse el documento en el Portal de Transparencia de la web municipal (apartado 1.7 - Normativa municipal)
El Reglamento se entenderá definitivamente aprobado, sin necesidad de nuevo acuerdo, si en el plazo indicado en el párrafo anterior no fuesen presentadas alegaciones. En el caso de que en el citado plazo fueran presentadas alegaciones, el Ayuntamiento adoptará acuerdo pronunciándose sobre las mismas.
3.- Araudiaren behin betiko onespenak amaiera emango dio administrazio bideari. Horren aurka errekurtsoa jarri ahal izango da Euskal Autonomia Erkidegoko Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabetean onespena jakinarazi eta biharamunetik. Gainera, egoki jotzen den beste edozein errekurtso aurkeztu ahalko da".
3º.- La aprobación definitiva del Reglamento pondrá fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno".
Eztabaida tarteari hasiera eman dio Alkate jaunak eta Sergio Corchón jaunari hitza eman dio eta honek adierazten du Irungo Udala aitzindari izan zela Euskadiko Autonomia Erkidego mailan, 80. hamarkadaren hasieran, SAD zerbitzua ezartzen.
Zerbitzu hori, jakinekoa den bezala, etxeetan laguntza zerbitzu bat ematea izaten da, mendekotasun egoeran edo arriskuan eta/edo etxean geratu beharra dakarten ahuldade egoeran dauden pertsonei eta familiei laguntzera bideratuta, langile batzuen bitartez, gaur egun Irunen berrogeita bost dira, etxeko lanetan eta/edo pertsona berari laguntzeko, persona hori bere etxean bertan moldatu dadin eta bere inguru komunitarioan ere integratu dadin.
Zerbitzu hori klabea izan da -eta izaten jarraitzen du- arreta pertsonalizatuaren alorrean eta gizarteko egoera larriagoak saihesteko, batez ere adinekoentzat, horrela, mendekotasun handiagoko egoerak atzeratuz.
2005ean Gipuzkoako udalek hitzarmen batzuk sinatu zituzten Gipuzkoako Foru Aldundiarekin zerbitzua arautzeko, eta arautegi bat egin zen, eta berorren bitartez Aldundiak Udalei finantzatzen zien mendekotasuna zuten pertsonei eskaintzen zitzaien arreta-zerbitzu horren kostuaren zati garrantzitsu bat, izan ere orduko Gizarte Zerbitzuen Legeak hala ezartzen zuen.
Se inicia el debate dando el señor Alcalde la palabra al señor Sergio Corchón que señala que el Ayuntamiento de Irun fue pionero a principio de los años 80 en implantar el Servicio de Atención domiciliaria en la Comunidad Autónoma Vasca, el SAD.
Ese servicio, como se sabe, consiste en un servicio asistencial en los domicilios destinado a ayudar a personas y familias en riesgo o situación de dependencia y/o en situación de vulnerabilidad a permanecer en el domicilio, ofreciéndoles a través de una serie de trabajadoras, actualmente cuarenta y cinco en Irun, un apoyo doméstico y/o personal, que posibilite su desenvolvimiento en el propio domicilio y su integración en su entorno comunitario.
Ese servicio ha sido –y sigue siendo– clave para una atención personalizada y para prevenir situaciones sociales más graves, sobre todo a las personas mayores, retrasando situaciones de mayor dependencia.
En el año 2005 los ayuntamientos guipuzcoanos firmaron unos convenios con la Diputación Foral de Gipuzkoa para regular el servicio, marcados a su vez en un reglamento por el que la Diputación financiaba a los ayuntamientos una parte importante del coste del SAD que se ofrecía a las personas dependientes, ya que la Ley de Servicios Sociales de entonces así lo establecía.
Euskaraz jarraitzen du adieraziz Irunen azken urteetan Udalak eman du etxeko laguntza zerbitzua Gipuzkoako Foru Aldundiarekin elkarlanean, mendetasun egoeran dauden pertsonentzako zerbitzuak finantzatzeko sinatutako hitzarmenari esker.
Continúa en euskera señalando que en Irun el Ayuntamiento ha venido ofreciendo este servicio de atención domiciliaria en colaboración con la Diputación de Gipuzkoa en virtud del acuerdo firmado para la financiación de servicios a personas en situación de dependencia.
Gazteleraz jarraitzen du eta adieraziz, hala ere, egoera hori aldatu egin zela 2006ko Estatuko Mendekotasun Legea egin zenetik, non mendekotasuna duten pertsonentzako zerbitzu eta prestazio batzuk arautzen diren, SAD zerbitzuarekin batera.
Zerbitzuen esparru berri horrek egin duena da pertsona horien aldetik SAD izeneko zerbitzuaren demanda jaistea, funtsean Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2005eko hitzarmenean arautzen diren gorabehera batzurengatik eta zerbitzuaren demanda handiagoa izatea zailtzen duen arautegi honengatik, alegia, pertsonek ordaintzen duten kopagoagatik, Aldundiak mendekotasun egoerengatik ordaintzen dituen prestazioekiko oso altuak direlako, ordutegiaren zurruntasuna, eta abar.
Hori, EAEn, Gipuzkoan eta, beraz, Irunen gertatzen den errealitate bat da; udal gobernu honi kezka sortzen dion errealitate bat, izan ere iruditzen zaigu zerbitzu horrek potentzial eta oinarri garrantzitsu bat duela udaleko gure gizarte zerbitzuen zereginen eta helburuen barnean eta gizarte mailan ahultasun egoeran dauden Irungo herritarrentzat.
Faktore horiek kontuan hartuta, Gipuzkoako Gizarte Zerbitzuen Erakundeen arteko Mahaiaren baitan, duela gutxi Udalen eta Gipuzkoako Foru Aldundiaren artean sortutako organo bat baita gizarte zerbitzuak garatzeko, eskaera bat egin zen, 2016ko uztailean egin zen lehenengo bileraren aktan jasota dagoena, eta hitzez hitz zera eskatzen zuen: "gure lurraldean SAD zerbitzuaren eta bere etorkizunaren inguruko hausnarketarako gune bat irekitzea".
Eskaera hori onartu zen eta hortik aurrera mahai tekniko bat sortu zen aurreko Gipuzkoako Foru Aldundiak aurreko agintaldian eginiko aurreko lan batzuetan oinarrituta, SAD zerbitzuaren hobekuntza aztertzeko.
Horrekin batera, eta Aldundiarekin koordinatuta, Udal honek data horretatik aurrera lehentasuntzat jo du, eta Gizarte Ongizate Arloaren barnean aztertzeko konpromisoa hartu zuen zerbitzua hobetzea, alor horretan esperientzia duten bi langile kontratatuz zerbitzua azter dezaten, hobetu ahal izateko, eta gure hirian ahultasun eta kalteberatasun egoeran dauden pertsonei erantzun zabalagoa emateko eta bide batez SAD zerbitzuko langileak, zerbitzuko orduen murrizketarekin kezkatuta, eskaerak gehitzean, beren lana egin ahal izateko lanordu gehiago izango dutelako.
Arloan egin den lana, arautegi hau hasieran onesteko udal batzar honetara ekarri ahal izateko, oso sakona eta neketsua izan da. Baina zalantzarik gabe pena merezi izan du, izan ere erabiltzaileek egindako ekarpen asko jaso ahal izan dituzte, inkestak egin zaizkielako eta etxeko bisitak ere bai, eta etxeko arreta zerbitzuan lan egiten dutenen aldetik ere ekarpenak egin dira, udaleko gizarte langileen aldetik ere bai, eta baita beste Udaletako gizarte langileek, Aldundikoek eta abarrek ere.
Gobernu honek bere konpromisoa bete du eta orain udal batzar honetara ekarri da azken batean SAD berrindartu bat era laburrean jasotzen duen Arautegi bat, berehalako laguntza behar duten persona gehiago modu urgentean atenditu ahal izateko ospitalean alta eman dietelako eta mendekotasun balorazioa egin gabe dutelako, 24 ordu baino lehenago jarri ahal izango dute edo hobe esanda, eduki ahal izango dute SAD zerbitzua: zaintzaileentzat arnasgune modalitatean, etxetik kanpo laguntzea gestio administratiboak egiteko, bankukoak, medikura laguntzeko, etxean konponketa txikiak egiteko, beste kolektibo batzuei arreta emateko, dibertsitate funtzionala dutenei laguntzeko adibidez, edo mendeko bezala ezagutzen direnak, adimen gaixotasuna, bazterketarako arriskuan, kalteberatasun egoeran dauden adingabeak, eta abar.
Beste zerbitzu batzuk eskaintzeko aukera ematen du, gizarte alorreko berrikuntzaren ikuspegitik oso interesgarriak direnak, adibidez, gaueko zerbitzua, non zaintzailea gauez etxera joango den gaixoari postura aldatzeko, zaintzeko, eta abar.
Irungo Udala Gipuzkoako lurraldean bigarren Udala izango da zerbitzu modalitate hori ezartzen.
Corchón jaunak susmoa du Autonomia Erkidegoaren gainontzekoetan ez direla udal asko egongo hori egiten dutenak.
Continua en castellano, señalando que sin embargo, esta situación cambia a partir de la Ley de Dependencia estatal del año 2006 en el que se regula una serie de servicios y prestaciones para las personas dependientes a la vez que el SAD.
Este nuevo marco de servicios ha hecho que el SAD vaya bajando su demanda por parte de las personas, movidas básicamente por una serie de circunstancias que se regula en el convenio del 2005 de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y de este reglamento que dificulta la mayor demanda del servicio, como es el copago que pagan las personas muy elevado respecto a las prestaciones económicas que paga la Diputación por situaciones de dependencia, sobre rigidez horaria, etcétera.
Esto es una realidad que ocurre en la CAPV, en Gipuzkoa y por extensión en Irun; realidad que preocupa a este Gobierno municipal, porque entendemos que ese servicio tiene un potencial y un encaje importante para la misión y objetivos de nuestros servicios sociales municipales y para la ciudadanía de Irun que está en situación de vulnerabilidad social.
Teniendo en cuenta esos factores, en el seno de la Mesa Interinstitucional de los Servicios Sociales de Gipuzkoa, que es un órgano de reciente creación entre ayuntamientos y la Diputación Foral para desarrollar los servicios sociales, hizo una petición que está recogida en el acta de la primera reunión en julio del 2016, pidiendo textualmente "abrir un espacio de reflexión sobre el SAD y su futuro en nuestro territorio".
Esta solicitud se atendió y a partir de ahí se creó una mesa técnica en base a los trabajos previos que realizó la anterior Diputación Foral de Gipuzkoa en el anterior mandato para abordar la mejora del SAD.
En paralelo, y de forma coordinada con la Diputación, este Ayuntamiento desde esa fecha ha establecido como prioritario, y así se comprometió a analizar dentro del Área del Bienestar Social una mejora del servicio, contratando a dos trabajadoras con experiencia en la materia para poder analizar el servicio con el fin de mejorarlo y dar mayor cobertura a las personas en situación de fragilidad y vulnerabilidad de nuestra ciudad, y a que a la vez las trabajadoras del SAD, preocupadas por la bajada de horas del servicio, van a tener más demanda de horas para poder hacer su trabajo.
Ha sido muy arduo y laborioso el trabajo realizado en el área para poder traer a este pleno la aprobación inicial del reglamento. Pero sin duda ha merecido la pena, ya que se han podido recoger muchas de las aportaciones de las personas usuarias a las que se le han realizado encuestas y visitas domiciliarias, aportaciones también por parte de las trabajadoras del servicio de atención domiciliaria, las trabajadoras sociales del ayuntamiento, trabajadoras sociales de otros ayuntamientos, de la Diputación, etcétera.
Este Gobierno ha cumplido con su compromiso y ahora se trae a este Pleno, en definitiva, un Reglamento en el que de forma resumida recoge un SAD reforzado para atender de forma urgente a más personas que requieran de un apoyo inmediato por una alta hospitalaria y que no tengan realizada la valoración de dependencia, podrán poner o podrán disponer del SAD mejor dicho, en menos de 24 horas: Modalidad de respiro para personas cuidadoras, acompañamientos fuera del hogar para realizar gestiones administrativas, bancarias, acompañamiento a médicos, pequeños arreglos en el hogar, atender a otros colectivos, como pueden ser personas con diversidad funcional o más conocido como dependencia, enfermedad mental, riesgo de exclusión, menores en situación de vulnerabilidad, etcétera.
Permite abordar otros servicios que son muy interesantes desde el punto de vista de la innovación social, como es el servicio nocturno, en el que la persona cuidadora podrá acudir a domicilio por la noche para hacer cambios posturales, observación a las personas, etcétera.
El Ayuntamiento de Irun, será el segundo ayuntamiento en el territorio de Gipuzkoa en implantar esta modalidad del servicio.
El señor Corchón sospecha que en el resto de la comunidad autónoma no habrá muchos ayuntamientos que también lo lleven a cabo.
Euskaraz jarraitzen du dieraziz behar horiek kontuan izanik, araudi berri bat onartzea proposatzen da zerbitzuak egun dituen erronkei aurre egiteko, eta horrela udalerriko biztanleriaren mesedetan zerbitzuaren estaldura handitzeko.
Continua en euskera indicando que, teniendo en cuenta esas necesidades, se propone la aprobación del nuevo Reglamento para hacer frente a los retos que a día de hoy tiene el servicio y ampliar de esa forma la cobertura del servicio en beneficio de la ciudadanía de este municipio.
Gazteleraz jarraitzen du, esanez, zalantzarik gabe Araudi honek berriz egiten duela Irun aitzindaria izatea Irungo hiriko etxeko laguntza zerbitzuan; gaur egun beste udalentzat erreferente izaten ari den arautegia da eta Gipuzkoako Foru Aldundiak oso positiboki baloratu duen arautegia, hain zuzen.
Bere esku-hartzea amaitzen du esanez eredu berri bat dela, arloarentzat eta gizarte zerbitzuentzat erronka handi bat dela, 2008ko Gizarte Zerbitzuetako Legeak eta kartera-dekretuak markatzen digunetik haratago doaz eta. Baina zalantzarik gabe uste dutena da balio handiko eta potentzial handiko zerbitzu bat dela hiriko pertsona kalteberentzat, hori baita udal gobernu honen lehentasunetako bat.
Sigue en castellano, señalando que sin duda, es un Reglamento que hace de nuevo a Irun ser pionero en el servicio de atención domiciliaria en la ciudad de Irun; un reglamento que está resultando ser un referente actualmente en otros ayuntamientos y valorado de forma muy positiva por parte de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Finaliza su intervecnión diciendo que es un nuevo modelo, es un gran reto para el área y para los servicios sociales ya que van más allá de lo que nos marca la Ley de Servicios Sociales del 2008 y del Decreto de cartera. Pero sin duda creen que es un servicio de gran valor y de gran potencial para las personas vulnerables de la ciudad, que sin duda es una de las prioridades de este Gobierno municipal.
Alkate jaunak eskerrak eman dizkio Corchón jaunari eta Larrea andreari hitza eman dio.
El señor Alcalde da las gracias al señor Corchón y da la palabra a la señora Larrea.
Larrea andreak adierazten du bere taldea poztu egiten dela Araudi berri hau egin delako, eta une onean datorrela.
Bat, langileek zeuzkaten errebindikazioengatik, orduak falta zitzaizkielako, eta bi, oso garrantzitsua delako SAD zerbitzuak artatutako herritarren multzoa zabaltzea, aipatu dituzun zeregin berri horiek guztiak lantzea hain zuzen, eta beharrezkoak ziren.
Eta nahi dena aintzinariak izaten jarraitzea bada, oso ongi dago pertsona horiei arreta ematea, egingo den bezala. Beraz, Araudi horrekin pozik daudela esaten du.
La señora Larrea, señala que su Grupo se congratula por la creación de este nuevo Reglamento que llega en buen momento.
Uno, por la reivindicaciones que tienen las trabajadoras porque les faltaban horas y, dos, porque es muy importante ampliar el espectro de ciudadanos atendidos por el SAD, que es todo el abordaje de cosas de tareas que has dicho que se van a hacer nuevas, y que eran necesarias.
Y si lo que se quiere es seguir siendo punteros, está muy bien atender a estas personas, como se va a hacer. Por lo que manifiesta que están encantadas con este Reglamento.
Soto jaunak adierazten du lehenik eta behin bere botoaren zentzua argitu nahi duela, eta Araudiaren alde izango dela.
Baina aldeko botoa emateko daukaten arrazoia argitu baino lehen, sarrera txiki bat egitea gustatuko litzaioke, nahiz eta ordezkari jaunak jada egin duen. Baina bai gogoratu nahi du orain arte bizitako egoera zerbitzu honetako langileek, asko sufritu baitute eta lanean segurtasun falta handia bizi izan dute.
Beharrezkoa iruditzen zaio baita ere balioan jartzea kasu honetan sindikatuek bete duten egitekoa, oso gainean egon direlako haiek babesten eta beren eskubideak eta zerbitzu hobea erreibindikatzeko garaian laguntzen.
Bere botoaren zentzuari dagokionez, adierazi, Udaleko teknikariek egin duten lana eskertzen dutela, baita Gizarte Ongizateko ordezkariak hartutako konpromisoa eta eginiko lana ere.
Soto jauna Mahaian egon da eta zerbitzuaren hobekuntza posibleen inguruan eztabaidatu du eta ulertzen du Irungo Udala ordezkari jaunaren bitartez Etxeko Arreta Zerbitzuari dagokionez jarduera-esparru berri baten baitan planteatzen diren hobekuntza ia guztiak onartu edo konprometitzera etorri dela, beraz, ez zeukaten arrazoirik horren aurka egoteko.
Iruditzen zaie Araudi berrian planteatzen diren kontzeptu berriak, horietako asko bai langileek eta bai erabiltzaileek beraiek eginiko erreibindikazioak zirelarik, esan duen bezala, kopagoaren murriztea edo orduak gehitzea adibidez, edo arnasguneen kontzeptua, eta beste gauza bat oso garrantzitsua, urgentziazko zerbitzua edo gauetako zerbitzua eta zerbitzuen multzoa zabaltzea, hau da, orain dibertsitate funtzionala duten pertsonak ere atenditu ahal izatea, noski, hobekuntza handia da eta eskertzekoa da, eta esan beharra dago baita ere oraingo honetan bai garela aitzindariak Euskadi mailan SAD zerbitzuaren baitan jarduera-esparru berri bat garatzerakoan.
Soto jaunak eransten du, aurrerantzean, gauza guztiak bezala dena hobetu daitekeelarik, pozik egongo liratekeela, izan ere, alderdi politiko bezala, udal hausteskundeetan beren zerrendaren aurkezpenean lagundu zien alderdi politikoarekin ez dute izan ahalmenik Gipuzkoako lurralde historikoan negoziaketa mahaiko partaide izateko, esaten du poztuko liratekeela bere garaian balizko hobekuntzak proposatzeko aukera izango balute Araudi honetan, nahiz eta azpimarratzen duten gaur gaurkoz, aurkeztu zaienarekin, arrazoizkoa eta nahikoa iruditzen zaien eta espero dute hemendik aurrera bai langileek eta bai erabiltzaileek zerbitzu osoagoaz gozatuko dutela.
El señor Soto comenta que en primer lugar, quire aclarar el sentido de su voto que va a ser a favor del Reglamento.
Pero antes de razonar el motivo por el que van a votar a favor, le gustaría hacer una pequeña introducción, aunque el señor Delegado ya lo ha hecho. Pero si quiere recordar la situación vivida hasta este momento por parte de las trabajadoras de este servicio que han sufrido mucho y han sentido una inseguridad laboral muy grande.
También cree necesario poner en valor el papel que en este caso han tenido los sindicatos estando al pie del cañón, apoyándolas y llevándolas hacia la reivindicación de sus derechos y de un mejor servicio.
Respecto al sentido de su voto, manifestar que agradecen la labor realizada por parte de los técnicos del Ayuntamiento, así como el compromiso y el trabajo realizado por parte del Delegado de Bienestar Social.
Él ha tenido presencia en la Mesa que ha debatido las posibles mejoras del servicio y entiende que, el Ayuntamiento de Irun por medio del Delegado ha venido a adquirir o a comprometerse con prácticamente la totalidad de mejoras que se plantean en un nuevo marco de actuación en cuanto al Servicio de Atención Domiciliaria, por tanto, no tenían razones por las que oponerse.
Entienden que los nuevos conceptos que se plantean en el nuevo Reglamento, que venían a ser muchos de ellos reivindicaciones por parte de las trabajadoras y por parte de los usuarios, como bien se ha dicho, como la reducción del copago, o la ampliación de horas, o el concepto del respiro y muy importante, que también el servicio de urgencia o el servicio nocturno y la ampliación del espectro de servicio, es decir, que se atienda también ahora a personas con diversidad funcional, desde luego es una gran mejora y de agradecer, y también hay que decir que en esta ocasión sí que somos pioneros en Euskadi en términos de desarrollo de un nuevo marco de actuación en términos del SAD.
Añade el señor Soto, que en lo sucesivo, porque como todo siempre se puede mejorar, estarían encantados, porque como partido político, con el partido político que les apoyó en la presentación de su candidatura en las municipales, no han tenido capacidad de formar parte de la mesa de negociación en el territorio histórico de Gipuzkoa, señala que les encantaría poder aportar en su momento posibles mejoras a este Reglamento, aunque insiste en que a día de hoy, con lo que se les ha presentado, les parece razonable y suficiente, y esperan que a partir de ahora las trabajadoras y los usuarios disfruten de un servicio más completo.
Ondoren Melida jaunak esku hartzen du SPI taldeko bozeramaileak amaitu berri duen tokitik hasiko dela zehaztuz.
Hala da, lurralde mailako negoziazio mahai bat egon da, non bertan egon diren Alderdi Sozialista, Eusko Alderdi Jeltzalea eta berak ordezkatzen duen koalizioa eta bai egia dela bilerak egin direla eta Gizarte Ongizateko ordezkariak zuzenduko dio hala ez bada, azkeneko orduan bere koalizioak mahai gainean jarri zituen zalantza batzuk, batez ere finantzazio ereduari dagokionean.
Zalantzak zeuden, pentsatzen zuten planteatzen zitzaien moduan aplikatzen bazen egongo zirela udal batzuk, eskumen hau beregain hartzerakoan, ekonomikoki itota ibiliko zirenak.
Orduan EH Bilduk erabaki zuen mahaitik joatea eta sistema ez babestea, sistema berria, etxez etxeko laguntza zerbitzuaren sistemaren arautegi berria.
Baina hori hala izanda ere ez diote utzi nahi oso positiboki baloratzeari bai batzuek eta bai besteek hemen aipatu dituzten gauza guztiak. Noski oso positiboki baloratzen dutela jarduera berrien zerrenda hori guztia, zerbitzu berriak, prezio/orduko berria, ordutegi berriak, zerbitzua trinkoago egiteko aukera, alegia, ordu gehiago izatekoa, noski iruditzen zaiela horiek guztiek egingo dutela zerbitzu hau dezente erakargarriagoa izatea.
Aipatzen ari zen kasuan, gai finantzarioaren kasuan, beraientzat oztopo dezente handia dena, eta nahiz eta Irunen ez duten arazo hori edukiko, Gipuzkoako beste herriekin ere solidarizatuta eta egin dena lana ere baloratuz, zoriondu nahi dituzte baita ere honetan guztian lan egin duten pertsonak. Zoriondu baita ere langileak, bere taldetik pentsatzen dutelako zerbitzua biziagoa izango dela, dezente ordu gehiago egongo direla eta espero du hori horrela izango dela eta iragartzen du nolanahi ere, beren botoa abstentzioa izango dela.
A continuación interviene el señor Melida, indicando que empieza por donde acaba de terminar el Portavoz de SPI.
En efecto, ha habido una mesa de negociación territorial, donde han estado presentes el Partido Socialista, el Partido Nacionalista Vasco y la coalición a la que él representa, y sí que es verdad que ha habido reuniones y que, el Delegado de Bienestar Social le corregirá si no es así, a última hora su Coalición puso encima de la mesa una serie de dudas, sobre todo en cuanto al modelo financiación se refiere.
Había dudas, pensaban que si se aplicaba de la forma que se les planteaba iba a haber una serie de ayuntamientos que al hacerse cargo de esta competencia iban a estar económicamente ahogados.
Entonces EH Bildu decidió bajarse de la mesa y no apoyar el sistema, el nuevo sistema, la nueva reglamentación del sistema de ayuda a domicilio Etxez etxeko laguntza zerbitzua.
Pero no por ello van a dejar de valorar también muy positivamente todas las cosas que han citado aquí tanto unos como otras. Por supuesto que valoran muy positivamente toda esa carta de nuevas actuaciones, de nuevos servicios, el nuevo precio/hora, los nuevos horarios, la posibilidad de intensificar el servicio, o sea, más horas, claro que les parece que todos ellos son puntos que van a hacer que este servicio sea bastante más atractivo.
En el caso que estaba comentando, el tema de la financiación que para ellos es una pega bastante gorda, y aunque en Irun no van a tener ese problema, solidarizándose también con los demás pueblos de Gipuzkoa y valorando también el trabajo que se ha hecho, felicitar también a todas las personas que han participado en todo esto. Felicitar también a las trabajadoras, porque desde su Grupo piensan que se va a intensificar el servicio, que va a haber bastantes más horas y espera que esto sea así, y anuncia que de todas formas, el sentido de su voto va a ser la abstención.
Corchón jaunak eskerrak eman nahi dizkie bozeramaile guztiei eginiko lanagatik eta zerbitzuaren hobekuntza aitortzeagatik.
SPI taldearen kasuan, aitortza ere baloratu, baina bai egia dela denbora honetan momentu batzuk egon direla berari gustatuko litzaiokeela gauzak beste era batera egitea. SPI taldeak asko hitz egiten du langileen edo sindikatuen izenean, esaten du sindikatuekin bildu direla eta langileekin ere bai birritan prozesu honen baitan eta egia da zerbitzua hobetzeko zeukaten borondatea edo zeuzkaten erreibindikazioak dezente bestelakoak zirela.
Egoera konplikatuak egon dira, baina ez zuen lagundu ezta ere maiatza hasieran SPI taldeak prentaurreko batean esatea langileak ERE egoeran zeudela. Egia da gero irrati bidez aitortu zutela hori ez zela egia. Baina Corchón jaunak azpimarratzen du horrek ez zuela lagundu.
EH Bilduri dagokionez, esaten du zertxobait harrituta dagoela SAD zerbitzuaren finantzaketan egon den jaitsieraren inguruan azaltzen duen kezkagatik eta negoziazio mahai batengatik, argi eta garbi baitago oso positiboa dela, izan ere 2008ko Gizarte Zerbitzuen Legeak, jakina denez, eskumenen antolaketa bat ezartzen du, berregokitze finantzario bat ezartzen du dagoeneko 2009 urtetik, eta aurreko Aldundiak, Bildukoak, 2003ko hasieratik planteatu zigun Gipuzkoako Mendekotasun Arretaren Hobekuntzarako 2013-2016 Plana, eta hor jada aitortzen zen orain aipatu berri duen hori guztia, berregokitze finantzario bat egin behar zela eta eskumenen berregokitze bat, eta horren arabera planteatzen zuena zen SAD zerbitzuaren, Etxeko Laguntza Zerbitzuaren murrizketa 2016 urtera arte, non SAD zerbitzuaren finantzaketaren %25arekin geratuko ziren udalak.
Beraz, Bilduren planteamendua jarraitu bazuten, orain Irungo Udalak SAD zerbitzuaren %25eko finantzaketa edukiko zuen, horrek udaleko altxortegiarentzat ekarriko zukeenarekin.
Beraz, kezkatuta, egungo Aldundiak egin behar izan duen berregokitze finantzarioagatik elkartasuna adierazten die, izan ere, eta gertaerak azaltzera mugatzen da, Bilduko Gobernutik planteatzen zena baino dezente hobea baita, eta berriz dio, egungo agintaldian gelditu behar izan den hobekuntza plan honen arabera, eta negoziazio-mahai horretan behintzat oso argi zeukaten, finantzazioaren jaitsiera hori gelditu egin da eta orain askoz ere egoera hobearekin aurkitzen dira, non berregokitze finantzario horrek eragingo baitu Gipuzkoako Foru Aldundiak beregain hartu behar izatea egoitzak, eta horien artean aurkitzen da Irungo egoitza, nahiz eta gustatuko zitzaizuen aurreko agintaldian pasatu izan bazen, Hobekuntza Plana planteatu zenean, 2015 urtean, eta dakizuen bezala, aurrera eraman ez zena. 2019ko egutegi batean ezarritako aurrekontu batekin egingo da, baina, noski, egungo hitzarmenak planteatzen duen finantzaketak gainditu egiten du neurri handi batean aurreko Bilduren Gobernuaren Mendekoetasun Planak planteatutakoa.
El señor Corchón, quiere dar las gracias a todos los Portavoces por reconocer el trabajo y las mejoras para el servicio.
En el caso de SPI, valorar también el reconocimiento, pero sí que es cierto que ha habido momentos en este tiempo que le hubiese gustado que las cosas se hubieran hecho de otra forma. SPI habla mucho en nombre de las trabajadoras o de los sindicatos, comenta que se han reunido con los sindicatos y las trabajadoras varias veces durante este proceso, y la verdad es que el sentir o las reivindicaciones que hacían para la mejora del servicio eran bastante dispares.
Ha habido situaciones complicadas, pero tampoco ayudó cuando a principios de mayo SPI en una rueda de prensa comentó que las trabajadoras estaban en una situación de ERE. La verdad es que luego reconocieron en la radio que no era cierto. Pero insiste el señor Corchón en que eso no ayudó.
En relación a EH Bildu, manifiesta que está un poco sorprendido por la preocupación que expresa en cuanto a la bajada de lo que es la financiación del SAD y de una mesa de negociación que, desde luego, a todas luces es muy positiva, ya que la Ley de Servicios Sociales de 2008, como bien se sabe, establece una ordenación de competencias, establece un reajuste financiero ya desde el año 2009, y la anterior Diputación, de Bildu, desde principio de 2003 nos planteó su Plan de Mejora de la Atención a la Dependencia en Gipuzkoa 2013-2016, donde ya se reconocía esto mismo que acaba de decir, que había que hacer un reajuste financiero y un reajuste competencial y que en base a esto lo que planteaba era una reducción del SAD, del Servicio de Atención Domiciliaria hasta el año 2016, en la que los ayuntamientos se íban a quedar con un 25 % de la financiación del SAD.
Entonces, si hubiésen seguido el planteamiento de Bildu ahora el Ayuntamiento de Irun tendría una financiación del SAD del 25 %, con lo que eso supondría para las arcas municipales.
Entonces, preocupado, solidaridad por el reajuste financiero que se ha tenido que llevar por parte del Diputación actual, cuando desde luego, a los hechos se remite, que es bastante mejor que la que se planteaba desde el Gobierno de Bildu, en la que insiste, según este plan de mejora que se ha tenido que parar en el mandato actual y que esa mesa de negociación desde luego lo tenía muy claro, se ha parado esa bajada de la financiación y ahora se encontran con una situación mucho mejor, en la que este reajuste financiero desde luego va a llevar a que la Diputación Foral de Gipuzkoa tenga que asumir las residencias, entre las que se encuentra la residencia de Irun, que ya les hubiese gustado que pasara en el anterior mandato cuando se plantea el Plan de Mejora, que era en el 2015, y que como saben, no se realizó, se va a hacer con un presupuesto establecido en un calendario en el 2019, pero, desde luego la financiación que plantea el acuerdo actual supera en gran medida lo planteado por el Plan de la Dependencia del Gobierno anterior de Bildu.
Melida jaunak eta Corchón jaunari erantzuteko azkeneko zatian, adierazten du egia dela aurreko Foru Gobernuak Mendekotasunaren Arretarako Gipuzkoako Hobekuntza Plana prestatu zuela eta orduan Etxez Etxeko Laguntza Zerbitzua eta (…) arteko finantza doiketa egiteko helburuarekin. Plan horren filosofia, hain zuzen, pertsonak bere inguru naturalean ahalik eta denbora gehien egon ahal izatea eta horretarako mendekotasun arreta elkarrekin lotutako zerbitzu sare bezala hartzea. Orduan, helburu horri begira eta modu laburtuan, udalei Etxez Etxeko Laguntza Zerbitzua hobetzea planteatu zitzaien, gaur egun zerbitzua mugatzen duten hezi batzuk gaindituz, intentsitatea, kopagoa eta abar.
Eta azkenean Etxez Etxeko Laguntza Zerbitzua bere gain hartzen joateagatik udalei jaitsi zitzaien finantzaketa zatia konpentsatzeko. Barkatu, finantzaketa zatia konpentsatzeko Aldundiak proposatu zuen laguntza pertsonalerako prestazio ekonomikoa eta familia ingurunean zaintzeko prestazio ekonomikoak indartzea. Eta prestazio horien zaintzaileei, profesionalei eta senideei laguntzeko eta jarraipenerako udal zerbitzu bat diru horrekin ezartzea.
Hau da, beste modu batean esateko, garaiko Aldundiaren asmoa ez zen kromo aldaketa edota dirua aurreztea, baizik eta zerbitzu sare integral bat sustatzea, non herritarren ongizatea irabazten aterako zen.
Eta hori dela eta egin zuen diru poltsa bat 5 milioi eurorekin eta, zuek esan duzuen bezala, 5 milioi horiek gaur egun gelditu egin dira.
El señor Melida toma la palabra para responder al señor Corchón en lo que ha dicho al final, comenta que es verdad que el anterior Gobierno Foral elaboró el Plan de Mejora de la Atención a la Dependencia y en aquel entonces con el objetivo de reajustar la financiación entre el SAD y (….). La filosofía de dicho plan en cualquier caso era que las personas permanecieran en su entorno natural el más tiempo posible y contemplar la atención a la dependencia como una red de servicios integrados. Por tanto, basándonos en ese objetivo y de forma resumida, se hizo un planteamiento a los Ayuntamientos de mejorar el servicio de ayuda domiciliaria superando algunos obstáculos que a día de hoy limitan el servicio, la intensidad, el copago, etc.
Y al final para poder ir asumiendo el servicio de ayuda domiciliaria se efectuó una reducción de una parte de la financiación destinada a los Ayuntamientos para compensar. Perdón, para compensar esa parte de la financiación la Diputación propuso reforzar la prestación económica para la ayuda personal y la prestación económica para el cuidado en el entorno familiar. E implementar con ese dinero un servicio de ayuda a los cuidadores, profesionales y familiares de dichas prestaciones.
Es decir, para explicar de otra forma, la intención de la anterior Diputación no consistía en un trueque de cromos y de ahorrar dinero, sino fomentar una red integral de servicios donde saldría ganando el bienestar de los ciudadanos.
Y efectivamente de ahí se creó una bolsa con 5 millones de euros y como bien habéis dicho, esos 5 millones a día de hoy están ahí.
Corchón jaunak Melida jaunari erantzuten dio planteatu duena benetan horrela dela. Baina gogoratu beharra dago aipatzen dituen 5 milioi euro horietatik, hitzez hitz Gizarte Politikako diputatuak, Ander Rodríguez jaunak, esaten zuen ezabatutako diru kopuruak poliki poliki udalen aldetik egoitza horiek beregain hartzeko prozesura bideratuko zirela. Esaten du diputatuaren esku-hartze bat irakurtzen ari dela 2013ko urtarrilaren 28ko bilkuren egunkarian, eta hor esaten du 5 milioitako diru kopuru bat ezartzen dela mendekotasunaren prestazio ekonomikoak kontrolatzeko. Hau da, egiten zuena zen udalek egin beharko zituztela mendekotasunaren laguntzak kontrolatzeko funtzioa, funtzio hori Aldundiaren eskumena direnean.
Beraz, ulertzen dutena da, egungo planteamendua, SAD zerbitzua Bilduko Gobernuak planteatzen zuena baino askoz ere gehiago finantzatzen jarraitzea, askoz ere hobea dela, Udalek Aldundiaren eskumena beregain hartzea baino, alegia mendekotasunaren laguntzak kontrolatzea, Udalei konpentsatuz gehienez 5 milioi eurorekin.
El señor Corchón responde al señor Melida, que lo que ha planteado, efectivamente es así. Pero hay que recordar que esos 5 millones de euros a los que se refiere, textualmente el Diputado de Política Social, señor don Ander Rodríguez, habla que las cantidades eliminadas se destinarían al proceso de ir asumiendo poco a poco las residencias por parte de los ayuntamientos. Señala que está leyendo una intervención del diputado en el diario de sesiones del 28 de enero del 2013, y ahí habla de que se establece una cantidad de 5 millones para lo que es el control de las prestaciones económicas a la dependencia. Es decir, lo que hacía era que los ayuntamientos tendrían que hacer las funciones de control de las ayudas de la dependencia que son competencia de la Diputación.
Por lo tanto, entienden que el planteamiento actual de seguir financiando el SAD de una manera muchísimo más superior a lo que planteaba el Gobierno de Bildu es mucho mejor que los ayuntamientos asuman la competencia de la Diputación de controlar las ayudas de dependencia, compensando a los ayuntamientos con un máximo de 5 millones de euros.
Alkate jaunak eskatzen die Araudira itzuli daitezela, hemen horixe delako onartu behar dena, eta bozketara eraman da eta gehiengoaren botoez onartuta geratu da, ondorengo jaun-andreen aldeko botoarekin: Alkatea, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro eta Gómez Adrián Irungo Sozialistak udal taldetik; Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo eta Peña Sí se Puede Irun udal taldetik; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola eta Guezuraga EAJ-PNV udal taldetik; eta de Bengoechea eta Larrea Popularren udal taldetik. Eta ondorengo jaun-andreen abstentzioarekin: Melida, Díez eta Berasategui Euskal Herria Bildu udal taldetik.
Alkate jaunak adierazten du honakoa une garrantzitsua dela, egia delako ereduetan aldaketa bat dagoela eta garai konplikatutik datozelarik, Corchón jaunak esan duen bezala, uste du aurrera egiten ari direla akordiotatik, inteligentziaz, sentipen sozialaz eta sentsibilitate sozialaz.
El señor Alcalde pide volver al Reglamento, que es lo que se tiene que aprobar aquí y que se somete a votación quedando aprobado por mayoría con los votos a favor de los señores y de las señoras: Alcalde, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro y Gómez Adrián del Grupo Municipal Socialistas de Irun; Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo y Peña del Grupo Municipal Sí se Puede Irun; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola y Guezuraga del Grupo Municipal EAJ-PNV y de Bengoechea y Larrea del Grupo Municipal Popular y las abstenciones de los señores Melida, Díez y Berasategui del Grupo Municipal Euskal Herria Bildu.
El señor Alcalde comenta que este es un paso importante, porque es verdad que hay un cambio de los modelos y viniendo de un tiempo complicado, como ha dicho el señor Corchón, cree que se está avanzando desde el acuerdo, con inteligencia, con sentido social y con sensibilidad social.
