O.U.G. nr. 34/2006 cu privire la atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată şi modificată prin Legea nr.337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
H.G. nr. 925 /2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din O.U.G. nr. 34/2006 cu privire la atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare .
H.G. 1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.
ETAPA I a licitaţiei restrânse – SELECTAREA CANDIDAŢILOR
V. CRITERII DE CALIFICARE ŞI / SAU SELECŢIE
ATENŢIE!
Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al candidatului. În cazul în care acestea sunt semnate de o altă persoană, aceasta va prezenta o împuternicire.
Toate documentele vor fi prezentate în limba romana. (Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română).
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg.
În cazul unei asocieri, documentele vor fi emise pentru fiecare dintre operatorii economici.
Potrivit art. 12 alin (4) din H.G. nr. 925/2006 cu toate modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 11, alin (4), (5) şi (6), ale aceluiaşi act normativ, nu sunt aplicabile în cazul etapei de selecţie/preselecţie a candidaţilor participanţi la procedura de licitație restrânsă.
V.1) Situaţia personală a candidatului / ofertantului
Declaraţii privind eligibilitatea, neîncadrarea în prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006
Solicitat x
Cerinţă obligatorie:
Se solicită prezentarea FORMULAR-ului 1 completat.
Încadrarea în situaţia prevăzută la art.180 din OUG nr.34/2006 atrage excluderea candidatului de la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. În cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv leader-ul) este obligat să depună formularul.
Documentul scanat va fi depus în S.E.A.P la secţiunea Criterii de calificare.
Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art.181 din O.U.G. nr. 34/2006 Solicitat x
În situaţia în care din documentul solicitat reiese că ofertantul se află în una dintre situaţiile prevăzute de art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare, acesta va fi exclus de la procedură pentru atribuirea contractului de servicii.
Confirmarea cu privire la plata taxelor şi impozitelor la bugetul general consolidat, prin prezentareaCertificatului de atestare fiscală valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de autoritatea fiscală competentă, din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetul general consolidat la data deschiderii ofertelor.
Certificat fiscal cu privire la impozitele şi taxele locale valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de autoritatea fiscală competentă, din care să rezulte că operatorul economic nu are datorii la bugetul local la data deschiderii ofertelor.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv leader-ul) este obligat să depună documentele. Documentele scanate de la pct.V.1) vor fi depuse în S.E.A.P la secţiunea Criterii de calificare.
Certificatele de la punctele 3 şi 4 vor fi scanate după original sau copia legalizată.
V.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul unde are sediul (valabil la data depunerii ofertei) din care să reiasă:
existenţa în domeniul de activitate al operatorului economic a codului C.A.E.N. corespunzător obiectului principal al procedurii, respectiv faptul că operatorul economic are în obiectul de activitate furnizarea de produse care fac obiectul prezentei licitaţii.
nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2006 privind procedura de insolvenţă.
Certificatul constatator scanat se va depune în S.E.A.P la secţiunea Criterii de calificare.
Documentul se scanează după original sau copia legalizată.
Persoane juridice / fizice străine
Cerinţă obligatorie: documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional similare celor din România, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident
Documentele vor fi prezentate în traducere legalizată a cărui semnătură va fi legalizată de un notar public.
V.3) Situaţia economico-financiară
Cerinţe minime obligatorii
Informaţii privind situaţia economico – financiară
Solicitat x
1.Fişă de informaţii generale (FORMULAR 3) din care să reiasă:
- media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani.. În situaţia în care operatorul economic a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică de mai puţin de 3 ani, cifra de afaceri va fi prezentată corespunzător perioadei efective de activitate. MEDIA CIFREI DE AFACERI PE ULTIMII 3 ANI , RESPECTIV 2007, 2008 şi 2009 trebuie să fie de minim : 11.050.420 lei
Atenţie! Cifra de afaceri a operatorilor economici încadraţi conform legii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii va fi admisă în cuantum de 50% din valoarea impusă.
Asocierea formată exclusiv din operatori economici încadraţi în categoria întreprinderilor mini şi mijlocii , care depun ofertă comună, beneficiază de aceeaşi reducere a cifrei de afaceri. În cazul în care ofertantul este o asociere, încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii se va analiza cu privire la asociere în ansamblu.
Ofertantul care solicită reducerea cerinţei privind cuantumul cifrei de afaceri la 50% va prezenta o declarație pe proprie răspundere, conform Anexei 1 din Legea 346 / 2004 din care sa rezulte ca se încadrează in categoria I.M.M.-urilor.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest formular, iar cerința minima se va considera îndeplinită in mod cumulativ. Documentele scanate se vor depune în S.E.A.P la secţiunea Criterii de calificare.
V.4) Capacitatea tehnică şi / sau profesională
Informaţii privind capacitatea tehnică
Solicitat x
Cerinţe obligatorii:
1. Fişă de informaţii generale (FORMULAR 3) din care să reiasă
- toate centrele/ punctele de lucru de asistenţă tehnică proprii cu adresă, număr de telefon şi numele directorului. Acestea vor fi probate prin Certificatul constatator emis de Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul din localitatea în care îşi are sediul ofertantul, în care se va solicita a fi incluse şi sediile secundare.
În cazul în care se asigură asistenţă tehnică prin contracte încheiate cu alte firme, Furnizorul va prezenta obligatoriu, separat de FORMULARUL 3, lista cu aceste firme (nume firmă, nr. de înregistrare de la Registrul Comerţului, adresa, numele directorului firmei, nr. de telefon), cât şi o copie a contractelor respective, din care să rezulte obligaţia acelor firme de a asigura asistenţă tehnică pentru produsele ofertate pe toată durata perioadei de garanţie. Notă : Se accepta copii simple doar pentru contractele de asistenta tehnică, urmând ca la contractare, ofertantul câştigător să le prezinte în original sau copie legalizată. 2.Specialişti necesari:
Specialişti care vor fi implicaţi în proiect (disponibili pe perioada de implementare a proiectului)
1 specialist în implementare cu rol de coordonator
diplomă universitară în domeniul tehnic, informatic sau economic cu componentă informatică
5 ani experienţă în implementarea de proiecte informatice
3 proiecte informatice similare în care să fi avut calitatea de coordonator
certificare profesională pentru managementul proiectelor emisă de organisme acreditate în acest sens
certificare profesională pentru managementul schimbărilor sau guvernanţa sistemelor informatice sau managementul securităţii informaţiilor emisă de organisme acreditate în acest sens
1 specialist inginer de sistem
diplomă universitară în domeniul tehnic, informatic sau economic cu componentă informatică
3 ani experienţă în domeniu
participarea la 2 proiecte similare
certificare în instalare/administrare pentru sistemele de operare ofertate emisă de organisme acreditate în acest sens
1 specialist baze de date
diplomă universitară în domeniul tehnic, informatic sau economic cu componentă informatică
3 ani experienţă în domeniu
participarea la 2 proiecte similare
certificare în instalare/administrare pentru sistemul de baze de date ofertat emisă de organisme acreditate în acest sens
1 specialist sisteme audio
diplomă universitară în domeniul tehnic, informatic sau economic cu componentă informatică
3 ani experienţă în domeniu
participarea la 1 proiect similar cu acest proiect din punct de vedere al componentei audio (hardware şi/sau software)
diplomă universitară în domeniul tehnic, informatic sau economic cu componentă informatică
3 ani experienţă în auditarea (din punct de vedere SMSI) de sisteme informatice
participarea în auditarea SMSI a 5 sisteme
certificare auditor (nu auditor intern) conform ISO/IEC 27001:2005 emisă de organisme acreditate în acest sens
Notă:
Pentru specialiştii solicitaţi la pct. 2 se vor ataşa alături de diplome şi un Curriculum Vitae pentru fiecare din care sa reiasă calificarea si experienţa personala.
Experienţa şi participarea specialiştilor în proiecte se va demonstra prin CV; pentru proiectele în care au fost implicaţi specialiştii se vor prezenta recomandările din care să rezulte că proiectul s-a realizat cu succes 3. Certificări necesare pentru componentele sistemului de înregistrare audio: 3.1. Staţii de lucru pentru înregistrări audio:
Certificare mediu • EPEAT Silver (sau superior) sau certificarea europeană „Eticheta ecologică europeană – EU Ecolabel”, aşa cum este ea reglementată în legislaţia europeană şi românească în materie, actualizată, pentru staţia de lucru oferită
Certificare ISO •Certificat ISO 9001 pentru producător şi pentru furnizor
3.2 Soluţie antivirus:
•Producătorul va prezenta certificări internaţionale obţinute cel târziu în intervalul 2008 - 2010 (ICSA Labs, Checkmark, Virus Bulletin etc.); Se vor prezenta cel puţin 3 certificate emise de organizaţii internaţionale de profil.
● Producătorul trebuie sa fie listat ca Partener Gold Microsoft sau Microsoft Active Protections Program (se anexează documente justificative)
● Cel puţin 2 dintre specialiştii de suport tehnic ai producătorului soluţiei antivirus sa fie certificaţi în sistemele de operare pe care va rula soluţia antivirus.
●Certificat ISO 9001 pentru producător
Producătorul trebuie fie certificat ISO 9001 pentru producţie de software (se va prezenta document justificativ)
3.3. Server de stocare şi gestiune:
•Certificat ISO 9001 pentru producător
3.4. Consola de mixaj automat minim 8 canale:
Certificat ISO 9001 pentru producător 4. Recomandări din partea altor beneficiari/clienţi
– cel puţin o recomandare (original) din care să rezulte că s-a realizat cu succes un proiect similar de integrare a unui sistem audio ( în condiţiile utilizării componentelor software ale sistemului integrat propus de ofertant sau similare ca performanţă şi funcţionalităţi)
- cel puţin o recomandare ( original) din care să rezulte că s-a realizat cu succes un proiect similar de consultanţă în domeniul managementului securităţii informaţiei.
5. Declaraţie privind lista principalelor livrări de sisteme similare din ultimii 3 ani ( FORMULAR 4 din secţiunea IV).
7. Declaraţie privind efectivele medii anuale ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere.
8. Declaraţie pe propria răspundere din care să reiasă faptul că se respectă normele de protecţia muncii în domeniul de activitate.
Autorizaţiile emise de persoane juridice străine voi fi însoţite de traducere legalizată în limba română. Notă:
Pentru specialiştii solicitaţi la pct. 2 se vor ataşa alături de diplome şi un Curriculum Vitae pentru fiecare din care sa reiasă calificarea si experienţa personala.
Experienţa şi participarea specialiştilor în proiecte se va demonstra prin CV; pentru proiectele în care au fost implicaţi specialiştii se vor prezenta recomandările din care să rezulte că proiectul s-a realizat cu succes Capacitatea tehnică şi profesională poate fi susţinută şi de o terţă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă. Dispoziţiile art. 190, alin. 2 din OUG nr. 34/2006 şi ale art. 111 din H.G. 925/2006 se aplică corespunzător.
Autorizaţiile emise de persoane juridice străine voi fi însoţite de traducere legalizată în limba română. Documentele se vor scana după original sau copie legalizată şi se vor depune în S.E.A.P la secţiunea Cerinţe minime obligatorii.
Comisia de evaluare, în baza art. 77, 78 şi 79 din H.G. 925/2009 îşi rezervă dreptul de a solicita clarificări de conformitate pentru toate documentele solicitate, prin solicitarea transmiterii prin poştă a copiei legalizate sau a originalului, în procesul de evaluare, a documentelor transmise în SEAP.
La solicitarea operatorului economic acestea se pot restitui după ce comisia de evaluare hotărăşte calificarea ofertanţilor
Informaţii privind subcontractaţii
Solicitat x
FORMULARUL 5
Subcontractanţii vor completa cu propriile date Fişa de informaţii generale. Ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/părţile din contract pe care le subcontractează şi datele de identificare a subcontractanţilor propuşi. In cazul in care ofertantul nu are subcontractanţi va prezenta o declaraţie în acest sens.
VI. SELECTAREA CANDIDAŢILOR CARE AU FOST CALIFICAŢI
Selecţia/preselecţia candidaţilor reprezintă un proces distinct care urmează procesului de calificare şi care are ca scop doar limitarea numărului de candidaţi calificaţi care vor depune oferta în etapa a doua a licitaţiei restrânse. Selecţia/preselecţia se realizează prin acordarea pentru fiecare candidat în parte a unui punctaj care trebuie să reflecte capacitatea acestuia de a îndeplini contractul ce urmează să fie atribuit.
Candidaţii selectaţi în prima etapă a licitaţiei restrânse nu au dreptul de a se asocia în scopul depunerii de ofertă comună, iar autoritatea contractantă nu are dreptul de a accepta o astfel de ofertă.
A) Selectarea candidaţilor calificaţi se realizează pe baza criteriilor cu privire la situaţia economică şi financiară şi la capacitatea tehnică şi profesională, potrivit următorului punctaj:
i) Capacitatea tehnică şi profesională: 60 PCT
ii) Capacitatea economico-financiară: 40 PCT
PUNCTAJ MINIM: 100 PCT.
Notă: Cele două condiţii trebuie îndeplinite cumulativ şi obligatoriu. Operatorii economici care nu îndeplinesc una din cele două condiţii nu vor fi selectaţi.
Precizări:
1. Pentru a determina nr. concret de puncte acordat fiecărui candidat, pentru fiecare subcriteriu se va avea în vedere cuantumul mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani şi numărul experţilor proprii implicaţi în proiect:
Punctajul obţinut se va determina potrivit următoarei formule:
P= n x Vof / Vs
Unde:
P – reprezintă punctajul calculat;
n - reprezintă nr. minim de puncte care se acordă pentru subcriteriul respectiv
Vof – reprezintă valoarea demonstrată de candidat pentru subcriteriul respectiv
Vs – reprezintă valoarea minimă solicitată de autoritatea contractantă pentru subcriteriul respectiv
Numărul minim de candidaţi ce pot fi selectaţi: 5. Numărul maxim de candidaţi ce pot fi selectaţi : 10În cazul în care numărul candidaţilor care îndeplinesc criteriile de selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare şi în prezenta documentaţie, respectiv 5, autoritatea contractantă va continua procedura de licitaţie restrânsă, numai cu acel/acei candidat/candidaţi care a îndeplinit criteriile de selecţie, conform art. 86, alin (2) din O.U.G. nr. 34/2006 cu toate modificările şi completările ulterioare.
TABEL DEFALCARE PRIVIND PUNCTAJUL CRITERIILOR DE SELECTARE A CANDIDAŢILOR
Punctaj
1. Situaţia economico-financiară
Cuantumul mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani pentru
11.050.420 lei
40
Cuantumul mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani > valoarea de 11.050.420 lei
P=n x Vof / Vs
2. Capacitatea tehnică şi profesională
Numărul de specialişti:
1 specialist în implementare cu rol de coordonator
1 specialist inginer de sistem
1 specialist baze de date
1 specialist sisteme audio
1 specialist auditor SMSI
- pentru prezentare a 5 specialişti aşa acum au fost solicitaţi la pct. V.4 din Fişa de date
60
Dacă se prezintă documente justificative pentru un număr > 5 specialişti aşa cum au fost enumeraţi mai sus
P=n x Vof / Vs
TOTAL PUNCTAJ
MINIM 100 PCT.
Reguli de participare la procedura de licitaţie restrânsă:
a) Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau într-un grup de operatori, la procedura de atribuire. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea;
în cazul în care oferta comună este declarată câştigătoare ofertantul are obligaţia de a legaliza asocierea.
b) în cadrul procedurii, ofertantul nu are dreptul:
să participe la două sau mai multe asocieri de operatori economici;
să depună ofertă individuală şi o altă ofertă comună;
să depună ofertă individuală şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.
În cazul în care oferta este formata dintr-o asociere la care participă mai mulți operatori economici, candidatul va semna o declaraţie prin care se obligă că în cazul în care oferta este declarată câştigătoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autorităţii Contractante, înainte de semnarea contractului. În cazul asocierii mai multor operatori, cerinţele privind situaţia personală şi cele privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie să fie îndeplinite de fiecare asociat, iar celelalte cerinţe privind capacitatea tehnică şi/sau profesională trebuie să fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociaţi. În cazul în care un grup de operatori economici depun o ofertă comună, capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului
În conformitate cu art. 33 din H.G. nr. 925/2006, pct. 5, „Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile în cazul prevăzut la art. 216 din ordonanţa de urgenţă, trasabilitatea acţiunilor fiind asigurată implicit de SEAP.” Mentionam că, in conformitate cu dispozitiile art.33 alin 2 din HG nr.925/2009 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr.34/2006, orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor. In prima etapa a licitatiei restranse, dialogului competitiv, negociere cu publicare, operatorii economici nu au calitatea de ofertant ci de candidaţi, deoarece inca nu au depus oferta (art.3 lit.c si lit.p din O.U.G. nr. 34/2006 ).
OBSERVAŢII
În cazul în care comisia de evaluare constată că unul sau mai mulţi candidaţi a/au omis să prezinte anumite documente prin care să confirme îndeplinirea cerinţelor privind situaţia personală, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, situaţia economică şi financiară, precum şi capacitatea tehnică şi profesională, aceasta va solicita ofertanţilor respectivi completarea documentelor care lipsesc, acordând în acest scop un termen rezonabil de timp, de regulă în limita a 72 de ore de la momentul solicitării.
În cazul în care ofertantul nu transmite în perioada precizată de comisia de evaluare clarificările/răspunsurile solicitate oferta va fi considerată neconformă.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita pe parcursul derulării procedurii, prezentarea prin poştă, la sediul Ministerului Justiţiei din Str. Apollodor 17 sector 5, Bucureşti, parter, registratura Generală a oricărui document solicitat în Fişa de date în original sau copie legalizată.
