Candidaturile se vor depune exclusiv prin depunerea documentelor în SEAP.
Candidaturile depuse prin alte mijloace decât cele menţionate anterior sau la o altă adresă nu vor fi luate în considerare.
Candidaturile depuse, care nu respectă această obligaţie nu vor fi luate în considerare
Candidaturile trebuie să conţină toate documentele şi formularele solicitate în prezenta Fişă de date a achiziţiei.
VII.2) Data limită de depunere a candidaturii
Data limită de depunere a documentelor de calificare şi selecţie/candidaturii: 29.06.2010. ora este generată automat de sistem şi se găseşte în anunţul de participare. Data deschiderii candidaturilor: 30.06.2010
Ora este generată automat de sistem şi se găseşte în anunţul de participare.
Data limită de evaluare a documentelor de calificare şi selecţie: 31.07.2010.
Ora este generată automat de sistem şi se găseşte în anunţul de participare.
VII.3)Posibilitatea modificării informaţiilor introduse în SEAP:
Autoritatea contractantă nu are dreptul să solicite modificarea, iar operatorul S.E.A.P nu are dreptul să modifice informaţiile de natură să afecteze funcţionarea sistemului informatic, fără a se limita la cele ce urmează:
a) criteriile de calificare şi selecţie;
b)criteriile de atribuire şi, după caz, factorii de evaluare şi/sau algoritmul de calcul;
c)cantitatea produselor, serviciilor sau dimensiunea lucrărilor;
d) codul CPV.
VII.4 Finalizarea selecţiei
Notificarea candidaţilor privind rezultatul etapei de selecţie va fi transmisă concomitent tuturor candidaţilor. Sistemul informatic SEAP generează automat către toţi candidaţii la procedura de licitaţie restrânsă prin mijloace electronice înştiinţări cu privire la rezultatul etapei de selectare.
ETAPA A II A a licitaţiei restrânse – EVALUAREA OFERTELOR
Sistemul informatic permite doar candidaţilor selectaţi în etapa anterioară să depună oferte în cadrul etapei a doua a licitaţiei restrânse prin mijloace electronice
VI. PREZENTAREA OFERTEI
VI.1) Limba de redactare a ofertei
Limba română.
VI.2) Perioada de valabilitate a ofertei
90 zile calendaristice de la data deschiderii ofertelor, inclusiv.
VI.3) Garanţia de participare:
Solicitată x
Garanţia de participare se va constitui prin Scrisoare de garanţie bancară (FORMULAR 6) sau O.P. în favoarea Ministerului Justiţiei sau orice altă formă agreată de legislaţia în vigoare in contul de Trezorerie RO22TREZ7005005XXX000156 deschis la A.T.C.P.M.B în cuantum de 44.200 lei cu valabilitate de 100 zile calendaristice de la data deschiderii ofertelor, inclusiv.
Garanţia de participare va fi depusă în S.E.A.P ( pe site-ul www.e-licitatie.ro) împreună cu propunerea tehnică şi financiară .
Documentul va fi scanat după original sau copia legalizată. originalului, în procesul de evaluare, a documentelor transmise în SEAP.
Ministerul Justiţiei are dreptul de a executa garanţia de participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când ofertantul se află în oricare din următoarele situaţii:
îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei şi în termenul stabilit prin Fişa de date a achiziţiei şi contract;
oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Garanţia de participare constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se returnează de către Ministerul Justiţiei în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de participare constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, se returnează de către Ministerul Justiţiei nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei la solicitarea expresă a acestora prin adresă. În cazul I.M.M.–urilor pentru obţinerea reducerii de 50% din cuantumul garanţiei de participare, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, art.7 (modificat prin O.G.R. nr. 27/2006), încadrarea în plafoanele referitoare la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se stabilesc pe baza unei declaraţii pe propria răspundere a reprezentantului/reprezentanţilor legal/legali al/ai întreprinderii interesate în încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 din O.G.R nr. 27/2006". Aceste declaraţii se anexează la dovada garanţiei de participare şi se depun odată cu oferta.
Comisia de evaluare, în baza art. 77, 78 şi 79 din H.G. 925/2009 îşi rezervă dreptul de a solicita clarificări de conformitate pentru garanţia de participare, prin solicitarea prezentării acesteia în original.
VI.4) Modul de prezentare a propunerii tehnice
Propunerea tehnică va fi întocmită în corespondenţă cu specificaţiile tehnice din Caietul de sarcini , însoţită de o detaliere a serviciilor oferite astfel încât să permită comisiei de evaluare verificarea corespondenţei cu cerinţele din caietul de sarcini, punct cu punct.
Cerinţele impuse vor fi considerate ca fiind obligatorii dar minimale. În acest sens, orice ofertă de bază prezentată, care se abate de la prevederile Caietului de sarcini, va fi luată în considerare, dar numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerinţelor minimale din Caietul de sarcini.
Documentaţia tehnică (pliante, prospecte) poate fi depusă şi în limba engleză, în condiţiile în care este pus la dispoziţia beneficiarului un manual de utilizare complet în limba română. Manualul de utilizare în limba română se va prezenta obligatoriu la livrarea echipamentelor Adresa şi locul de depunere a propunerii tehnice: www.e-licitatie.ro. Propunerea tehnică precum şi cerinţele Caietului de sarcini sunt cerinţe minime obligatorii, iar neîndeplinirea acestora va duce la respingerea ofertei ca fiind neconformă.
În oferta tehnică va fi precizată modalitatea de realizare a serviciilor suport şi asistenţă tehnică.
În faza de evaluare, comisia de evaluare poate solicita operatorilor economici care au îndeplinit condiţiile de calificare o prezentare, într-o locaţie stabilită de comun acord a unei demonstraţii în condiţii de lucru reale. În cazul în care comisia de evaluare constată cu ocazia prezentării, neconcordanţe între cerinţele formulate în caietul de sarcini şi funcţionalităţile prezentate, are dreptul de a respinge oferta, aceasta fiind considerată neconformă.
La prezentare vor participa reprezentanţii ofertantului, comisia de evaluare, reprezentanţii desemnaţi ai U.C.V.A.P. Pot participa la această activitate şi reprezentanţi ai tuturor operatorilor economici care au depus ofertă în baza unor delegaţii. Prezentarea se va finaliza cu un proces verbal semnat de participanţi şi comisia de evaluare. Părţile (beneficiar si ofertant) vor agrea modalitatea de înregistrare a demonstraţiei.
În vederea verificării cerinţelor din Caietul de sarcini cu oferta tehnică depusă de fiecare operator economic în parte, comisia de evaluare va urmări în cadrul prezentărilor, îndeplinirea cerinţelor prezentate în Anexa 5 la Caietul de sarcini.
VI.5) Modul de prezentare al propunerii financiare
Adresa şi locul de depunere a propunerii financiare: www.e-licitatie.ro. În căsuţa indicată de sistem se va trece valoarea totală ofertată de operatorul economic pentru implementarea sistemului solicitat, în conformitate cu Caietul de sarcini.
Oferta este fermă şi în lei, fără TVA.
Ofertele depuse prin alte mijloace decât cele menţionate anterior nu vor fi luate în considerare.
V.I. 7) Data limită de depunere a ofertelor:
V.I.8) Data deschiderii ofertelor V.I.9)Posibilitatea modificării informaţiilor introduse în SEAP:
În termen de 10 zile de la data comunicării invitaţiei de participare ca urmare a calculării punctajului stabilit pentru prima etapă de selecţie a candidaturilor.
Data deschiderii ofertelor: în termen de 10 zile de la data comunicării candidaţilor selectaţi în prima etapă.
Notă: Ora limită este generată automat de sistem si se găseşte în anunţul de participare
Autoritatea contractantă nu are dreptul să solicite modificarea, iar operatorul S.E.A.P nu are dreptul să modifice informaţiile de natură să afecteze funcţionarea sistemului informatic, fără a se limita la cele ce urmează:
a) criteriile de calificare şi selecţie;
b)criteriile de atribuire şi, după caz, factorii de evaluare şi/sau algoritmul de calcul;
c)cantitatea produselor, serviciilor sau dimensiunea lucrărilor;
d) codul CPV.
VII. CRITERII DE ATRIBUIRE (stabilirea operatorului economic cu care se va încheia Contractul)
VII.1) Pentru procedura de licitaţie restrânsă accelerată prin mijloace electronice organizată în vederea achiziţionării „Sistemului informatic integrat de înregistrare a şedinţelor de judecată – SIIISJ în conformitate cu Caietul de Sarcini, criteriul utilizat va fi
“preţul cel mai scăzut”
VIII. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI
VIII.1) Ajustarea preţului
Nu se acceptă
VIII.2) Garanţia de bună execuţie a contractului
5% din valoarea contractului, fără T.V.A. constituită sub formă de scrisoare bancară de bună execuţie emisă în favoarea autorităţii contractante sau O.P. în contul autorităţii şi se va constitui în termen de 5 zile de la data semnării contractului subsecvent de către ultima parte. Perioada de valabilitate a contractului va fi cel puțin egală cu durata contractului.( FORMULAR 8)
SECŢIUNEA II CAIET DE SARCINI PENTRU
SISTEMUL INFORMATIC INTEGRAT DE ÎNREGISTRARE A ŞEDINŢELOR DE JUDECATĂ - SIIISJ
OBIECTIVUL PROCEDURII DE ACHIZIŢIE Ministerul Justiţiei (MJ) doreşte implementarea unei soluţii integrate digitale, care să asigure suportul pentru implementarea cerinţelor legale (Legea 304/2003 art.13; termen pentru punerea în aplicare prorogat până la 01.01.2011) cu privire la înregistrarea audio a şedinţelor de judecată din toate sălile din instanţele de pe teritoriul României şi transcrierea ulterioară a acestora, ca măsură anticorupţie şi de creştere a transparenţei actului judiciar. Această soluţie trebuie să fie una modulară şi scalabilă putând fi completată în viitor cu facilitatea de înregistrare video a şedinţei de judecată. Acest document prezintă cerinţele minimale tehnice şi funcţionale privind sistemul integrat pentru înregistrare digitală audio din cadrul instanţelor, ce urmează a fi implementat de către Ministerul Justiţiei (MJ) din România, în baza derulării acestei proceduri de achiziţie. Se subliniază termenul integrat utilizat în definirea obiectului achiziţiei, în senul că el referă atât la structura soluţiei ofertate (în sensul în care toate componentele sale software si hardware, vor fi interconectate şi vor concura la atingerea scopului proiectului, fără a fi necesare manevre manuale intermediare şi fără a presupune existenţa unor terţe componente hardware sau software) cât şi la integrarea soluţiei de înregistrare audio şi transcriere a şedinţelor de judecată cu mediul IT&C al sistemului judiciar (vezi Anexa 3).
DOMENIUL DE APLICARE AL SISTEMULUI DIGITAL DE INREGISTRARE AUDIO DIN CADRUL INSTANŢELOR
Sistemul integrat digital de înregistrare audio care va fi implementat de Ministerul Justiţiei urmează a fi instalat în toate instanţele :
15 curţi de apel
41 tribunale (unul pentru fiecare judeţ şi unul în Bucureşti)
4 tribunale specializate (3 tribunale comerciale şi unul pentru minori şi familie)
179 judecătorii Sistemul integrat digital de înregistrare audio care va fi implementat de Ministerul Justiţiei din România urmează a fi instalat iniţial în 672 săli de judecată şi 241 săli de consiliu, din toate instanţele de judecată (desfăşurarea în Anexa 1).
SISTEMUL INFORMATIC EXISTENT ÎN CARE SIIISJ TREBUIE SĂ SE INTEGREZE
Ministerul Justiţiei utilizează tehnologia Microsoft (pentru sistemele de operare de pe staţii şi servere, suita Microsoft Office pe staţii de lucru şi sistemul de gestiune a bazelor de date Microsoft SQL Server), licenţele software pentru aceste produse fiind asigurate în baza contractului cadru semnat de Guvernul României cu compania Microsoft sau prin achiziţii publice din fonduri Phare sau buget de stat.
În cadrul proiectului fiind necesară interfaţarea cu platforme tehnologice Microsoft (sisteme de operare, suită Office şi sistem de gestiune a bazelor de date) este necesar ca ofertantul să ţină cont de această particularitate în formularea soluţiei.
Infrastructura de comunicaţii între instanţe este asigurată într-un parteneriat cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, fiecare instanţă beneficiind de comunicaţii de date, acces la Internet şi poştă electronică. Serviciile centralizate precum Internet, email, etc. sunt furnizate de la sediul Ministerului Justiţiei din Bucureşti. Lărgimea de bandă variază în funcţie de tipul de instanţă, de regiune şi de numărul de instituţii (instanţe) din acelaşi sediu. Lărgimea de bandă variază între 512 Kbps şi 2 Mbps.
La nivelul fiecărei instanţe de judecată există instalate sistemele de gestiune a dosarelor de judecată (ECRIS CDMS) şi de arhivare electronică a documentelor (SAE HiStore). Detaliile utile pentru ofertant se regăsesc în Anexa 3 a prezentului document.
La nivelul tribunalelor ,curţilor de apel şi judecătoriilor cu volum ridicat de activitate există câte un sistem de înregistrare audio-video, cu facilităţi de distorsionare şi transmitere la distanţă a depoziţiei, în cazul martorilor aflaţi sub acoperire. Este posibil ca în cadrul unei şedinţe de judecată, martorul să nu se afle în incinta sălii, depoziţia acestuia fiind depusă pe această cale. În acest caz, pentru sala de şedinţă respectivă, este necesar ca între mixerul sistemului SIIISJ şi cel utilizat pentru depunerea mărturiei de către martorii sub acoperire să existe o conexiune (semnal audio analog, porturi de intrare / iesire audio standard), aşa cum este prezentată în Anexele 2 şi 4.
Toate instanţele de judecată sunt dotate cu PC-uri, care sunt în majoritate Pentium 4, 1,8 GHz sau superioare, cu 1024 MB de memorie RAM sau mai mult. PC-urile au harddisk-uri de 40 GB sau mai mult, porturi USB, şi au instalat sistemul de operare Windows XP.
Sunt pe deplin aplicabile dispoziţiile HG 460/2009 pentru atribuirea competenţei Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale de a desfăşura procedura de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere cu publicare prealabilă a unui anunţ de participare, după caz, în vederea încheierii unui acord-cadru ce are ca obiect achiziţia dreptului de utilizare de produse software prin închiriere cu opţiune de cumpărare, în sensul că produsele software prevăzute în anexa 2 a actului normativ dispun de licenţă asigurată Ministerului Justiţiei de MCSI.
1.3. CERINŢELE FUNCŢIONALE ALE SISTEMULUI
Ministerul Justiţiei din România a definit o serie de cerinţe obligatorii privind sistemul, precum şi specificaţii tehnice care sunt incluse în Secţiunea 2 a acestui caiet de sarcini. Criteriile de evaluare sunt cele legate de îndeplinirea tuturor cerinţelor la preţul cel mai mic. În cazul în care ofertantul prezintă caracteristici superioare cerinţelor minimale obligatorii, acestea nu vor fi punctate suplimentar în timpul procedurii de evaluare.
1.4. PROCESUL DE EVALUARE ŞI CRITERIILE DE SELECŢIE.
Intenţia Ministerului Justiţiei din România este de a procura un sistem integrat digital de înregistrare audio complet funcţional, capabil să asigure interfaţarea cu două sisteme informatice deja existente: ECRIS si arhiva electronică de documente SAE HiStore. Cerinţele privind interfaţarea vor fi redate în secţiunea 2 – specificaţii tehnice obligatorii.
Evaluarea tehnică va consta în urmărirea următoarelor criterii:
îndeplinirea cerinţelor minime obligatorii privind sistemul ofertat şi specificaţii tehnice,
cerinţele legate de instalare, implementare, personal,
calendarul activităţilor proiectului (acesta va include şi resursele solicitate de activitate din partea Contractorului şi a Beneficiarului),
modul de prestare a serviciilor de instruire şi metodologia de training, inclusiv planul de training propus,
programarea activităţilor, estimarea termenelor de livrare şi instalare, a rezultatelor şi produselor ce trebuie livrate în fiecare stadiu al proiectului,
modul de acordare a asistenţei privind software-ul şi hardware-ul,
documentaţia furnizată,
existenţa unor atestări cu privire la performanţele software-ului şi hardware-ului în sectorul public,
certificari: minim 2 specialisti certificati ca auditor SMSI conform ISO/IEC 27001:2005, emis în 2005 sau mai recent (certificarea sa fie astfel valabila pentru versiunea actuala a standardului şi să fie emisă de organisme de certificare acreditate)
va dovedi prin documente realizarea a minim 1 proiect similar de consultanta în domeniul managementului securitatii informatiei,
alte documente solicitate prin prezentul caiet de sarcini,
claritatea şi calitatea propunerii prezentate. Ofertantul are posibilitatea să propună un sistem de înregistrare audio şi/sau componente individuale ale echipamentelor cu o funcţionalitate superioară faţă de cerinţele menţionate în Secţiunea 2.
În faza de evaluare, comisia nominalizată de beneficiar poate solicita operatorilor economici care au îndeplinit condiţiile de calificare o prezentare, într-o locaţie stabilită de comun acord cu unitatea contractantă, a unei demonstraţii în condiţii de lucru reale, a principalelor cerinţe existente în secţiunea 2.2.2 Cerinţe funcţionale de detaliu ce trebuie îndeplinite de SIIISJ
În cazul în care comisia de evaluare constată cu ocazia prezentării, neconcordanţe între cerinţele formulate în caietul de sarcini şi funcţionalităţile prezentate, are dreptul de a respinge oferta, aceasta fiind considerată neconformă.
La prezentare vor participa reprezentanţii ofertantului, comisia de evaluare, reprezentanţii desemnaţi ai UCVAP. Pot participa la această activitate şi reprezentanţi ai tuturor operatorilor economici care au depus ofertă, în baza unor delegaţii. Prezentarea se va finaliza cu un proces verbal semnat de participanţi şi comisia de evaluare. Părţile (beneficiar si ofertant) vor agrea modalitatea de înregistrare a demonstraţiei.
