Business reasearch company

Denumirea	Autorizație pentru transporturi auto internaționale (autorizație cu plata taxei rutiere pentru Ucraina, Belarus și Ungaria)
Autoritatea emitentă	Agenția Națională Transport Auto
Temei legal	Codul transporturilor rutiere Legea fondului rutier nr. 720-XIII din 02.02.1996
Procedura și condiții	Baza legală: Ordin nr.11 din 16.01.2010 cu privire la Instrucţiunea provizorie privind modul de eliberare şi evidenţă a autorizaţiilor unitare pentru traficul auto internaţional.	Procedura de obținere: Autorizaţiile unitare sînt eliberate agenţilor transportatori înregistraţi în Republica Moldova, posesori ai licenţelor valabile în domeniul transportului auto de călători în folos public, în limitele stocului disponibil. Autorizaţiile unitare Ucraina şi Belarusi, pentu efectuarea transporturilor auto neregulate (la comandă) de pasageri, vor fi eliberate numai agenţilor transportatori care deservesc rute regulate internaţionale. Autorizaţiile pentru transportarea călătorilor pe rute regulate internaţionale sînt eliberate de I.P. “ANTA” în conformitate cu prevederile Acordurilor interguvernamentale la care Republica Moldova este parte, Legea fondului rutier nr.720-XIII din 02.02.1996, Legea nr.160 din 22.07.2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, Hotărîrea de Guvern nr.854 din 28.07.2006 “Cu privire la Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje” şi a Hotărîrii de Guvern nr.539 “Cu privire la crearea Instituţiei publice “Agenţia Naţională Transport Auto. Autorizaţiile unitare se eliberează la ghişeu agenţilor transportatori înregistraţi în baza de date a I.P. “A.N.T.A.” în temeiul cererii depuse de către agentul transportator sau reprezentantul împuternicit al acestuia, cu condiţia restituirii autorizaţiilor unitare utilizate, eliberate anterior. Cererile de solicitare a autorizaţiilor unitare se înregistrează în registrul de evidenţă a autorizaţiilor cu indicarea datei şi orei de primire. La eliberare, în autorizaţia unitară se indică numele agentului transportator. Numărul de înmatriculare a autovehiculului se indică în cazul autorizaţiilor Italia bilateral/tranzit. Pentru fiecare autovehicul se eliberează nu mai mult de două autorizaţii de acelaşi tip pentru fiecare ţară, excepţie fiind autorizaţiile terţe ţări, care se eliberează cîte o autorizaţie pentru autovehicul.	Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare: Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare: Pentru obținerea autorizației este necesar de a se înregistra la ANTA. Pentru înregistrarea agenţilor transportatori în baza de date a I.P. “ANTA” este necesar să prezinte în original şi copie: certificatul de înregistrare a întreprinderii în Republica Moldova; licenţa generală, valabilă pentru activitateaîn domeniul transportului auto de călători în folos public; Extras din registrul de stat al persoanelor juridice al Î.S. “Camera Înregistrării de Stat”, pentru operatorii de transport antrenaţi la transportul auto internaţional de marfă; documente ce adeveresc datele bancare (contul bancar, denumirea băncii), sectorul Inspectoratului Fiscal; numele, prenumele directorului; date de contact. Pentru înregistrarea în baza de date a I.P. “ANTA” a unei unităţi de transport este necesar să prezinte în original şi copie: anexa la licenţă în domeniul transportului auto de călători în folos public; certificatul de înmatriculare; certificatul de corespundere EURO (II, III, IV, V); certificatul CEMT pentru condiţiile controlului tehnic eliberat de către staţia de testare acreditată. Pentru înregistrarea în baza de date a I.P. “ANTA” a unei semiremorci/remorci este necesar să prezinte în original şi copie: a) anexa la licenţă în domeniul transportului auto de călători în folos public; b) certificatul de înmatriculare; c) certificatul CEMT pentru condiţiile controlului tehnic eliberat de către staţia de testare acreditată (după caz).
Cost	10 euro. Costuri administrative anuale - 1.506,5 mii lei
Frecvența	2012 – 20986 buc./2013 – 24651 buc./2014 – 19279 buc.
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ	NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?	NU
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?	DA (Anexa nr.3 Legea fondului rutier)
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)	NU
Există mecanisme de intervenție echivalente (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)	NU
Recomandări	Recomandări de ordin juridic/procedural: Recomandarea de bază: Acest act permisiv este pasibil solicitării și obținerii doar de către agenții economici posesori de licență precum și cei înregistrați în baza de date al ANTA (procedură permisivă neprevăzută de Legea nr.160/2011). Autorizația dată poate fi obținută doar la Chișinău la sediul ANTA fiind necesar ca agenții economici din teritoriu să piardă timp și bani pentru deplasarea în vederea solicitării și obținerii acestor autorizații. Prin urmare În vederea reducerii costurilor administrative legate cu obținerea acestei autorizații se propune ca această autorizație urmează a fi menținută însă de revizuit mecanismul de aplicare și obținere al acestei, adică depunerea cererii să fie posibilă în mod electronic (online) și fără deplasarea pentru a fi preluată, adică cu remiterea acestui act prin poștă agentului economic de către Agenție. Autorizaţiile unitare sînt eliberate agenţilor transportatori înregistraţi în Republica Moldova, posesori ai licenţelor valabile în domeniul transportului auto de călători în folos public, în limitele stocului disponibil. Autorizaţiile sînt eliberate de I.P. “ANTA” în conformitate cu prevederile Acordurilor interguvernamentale la care Republica Moldova este parte și în baza rezultatelor negocierelor purtate de comisiile mixte create în baza acestor acorduri. Prin urmare recomandarea este pentru ANTA ca în cadrul acestor negocieri de a negocia mai multe autorizații pentru mediul de afaceri. De a negocia la fel eliminarea cu anumite state a unor astfel de autorizații (exemplu autorizații de tranzit cu Ucraina ceea ce va elimina circa 55000 autorizații pe an pentru transportatorii locali). La fel este necesar de revizui în vederea micșorării taxelor pentru aceste autorizații deoarece statele partenere oferă RM acest autorizații gratis. Recomandări de ordin tehnologic: Solicitarea la distanță care va implica depunerea cererilor online prin intermediul Portalului Serviciilor Publice (www.servicii.gov.md) sau depunerea cererii pentru obținerea actului permisiv la o altă instituție căreia i-au fost delegate funcțiile de recepționare a cererilor și trimiterea acestora la instituția responsabilă pentru obținerea actului permisiv Plata pentru obținerea actului permisiv va fi efectuată prin intermediul sistemului Guvernamental de plăți electronice Mpay. Aceasta va elimina necesitatea agentului economic să efectueze vizita la bacă pentru achitarea tarifului pentru obținerea actului permisiv. Livrarea actului permisiv la sediul agentului economic prin intermediul unui serviciu de curierat (ex. Poșta Moldovei). Astfel, solicitantul de act permisiv nu va fi obligat să efectueze vizita la oficiul autorității publice care emite actul permisiv..
Modificări necesare ale cadrului legal	Este necesară modificarea și completare cadrului de reglementare a actului permisiv în cauză în concordanță cu principiile fundamentale de reglementare din Legea nr.160/2011 în special prin stabilirea la nivel de lege a condițiilor pentru solicitarea actului și normelor de procedură. Modificări vor fi necesare a fi aduse Codul transporturilor rutiere în care se vor stabili mecanismul de aplicare online (la distanță) pentru autorizarea efectuării transportului rutier.
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor	Procedura propusă de obținere: Prin urmare va fi necesar următoarii pași: 1. Accesarea Portalului Serviciilor Publice (www.servicii.gov.md) 2. Depunerea cererii pentru obținerea actului permisiv, anexarea documentelor scanate 3. Solicitantul achită tariful pentru obținerea actului permisiv prin intermediul sistemului Mpay, electronic sau prin terminalul de încasare a plăților. 4. ANTA primește notificarea privind primirea unei cereri noi și inițiază analiza documentelor (va examina cererea dacă se integrează în limita stocului pentru statul respectiv, va examina dacă agentul economic este licenția și este în baza de date al ANTA) 5. ANTA remite actul permisiv la sediul agentului economic prin intermediul unui serviciu de curierat (ex. Poșta Moldovei).			Condițiile/documentele propuse pentru solicitare: Cererea efectuată on-line
Costul actului după aplicarea recomandărilor	Costuri administrative anuale - 951,7 mii lei, reieşind din impactul recomandărilor propuse, care este descris în anexa cu privire la metodologia de estimare a costurilor administrative.

Denumirea	Aviz de apărare împotriva incendiilor şi de stingere a incendiilor la desfăşurarea unor genuri de activităţi
Autoritatea emitentă	Ministerul Afacerilor Interne
Temei legal	Nu există
Procedura și condiții	Baza legală: Nu există în lege HOTĂRÎRE Nr. 912  din  05.11.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului privind crearea şi funcţionarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor  permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor Regulamentul privind prestarea serviciilor publice în domeniul apărării împotriva incendiilor, aprobat prin ordinul Serviciului PC și SE nr. 170 din 13.08.2014 - Nu este publicat	Procedura de obținere: Se acordă în 10 zile lucrătoare. Acest act este emis în scopul licențierii.	Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare: La cerere se anexează: - certificatul de înregistrare a întreprinderii (persoană juridică)/ buletin de identitate (persoană fizică); - planul-schemă de amplasare a obiectivului, planurile etajelor/încăperilor din dosarul cadastral al imobilului; - dovada dreptului de titular asupra imobilului sau contractul de arendă a imobilului/încăperilor, autentificate notarial; - contract de deservire a sistemelor de apărare împotriva incendiilor (după caz); - Aviz privind recepţie finală a construcţiei (în cazul existenţei); - raport tehnic de încercări şi măsurări în instalaţiile electrice.
Cost	În lege este indicat „gratuit”. Costuri administrative anuale – 731 mii lei
Frecvența	2012/2013/2014 - 1566/1274/1012. Valabilitatea – fără termen
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ	NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?	NU
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?	NU
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)	NU
Există mecanisme de intervenție echivalente (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)	Controlul de stat din partea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale la toate etapele de proiectare, construcție şi exploatare a clădirilor
Recomandări	Acest aviz este eliberat la etapa obținerii licenței. Este impus din interpretare eronată a Ordinului nr.12-g din 20.02.2006 privind condiţiile de licenţiere şi listele documentelor suplimentare, ce se anexează la cererile de eliberare a licenţelor pentru unele genuri de activitate, care la condițiile de licențiere stabilește - Respectarea normelor antiincendiare. Astfel Camera de Licențiere solicită pentru confirmarea acestei condiții avizul dat. Recomandări de ordin juridic/procedural: Este necesară eliminarea suprapunerilor cu alte acte și mecanisme de reglementare și control care acoperă în mare parte riscuri similare cu actul permisiv examinat. Se propune Eliminarea actului propriu-zis și includerea acestuia în procedura de licențiere. La momentul solicitării licenței solicitantul va declara pe propria răspundere că respectă legislația anti-incendiară. Camera de Licențiere va notifica Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale care va avea posibilitate de a verifica ulterior respectarea legislației anti-incendiare de către agentul economic. Recomandări de ordin tehnologic: Schimb de date electronic pentru excluderea solicitării acestui document dintre Camera Licențiere cu Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale
Modificări necesare ale cadrului legal	Modificări sunt necesare la Legea privind apărarea împotriva incendiilor nr. 267-XIII  din  09.11.1994
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor	Procedura propusă de obținere: 1.Solicitantul de licență va declara pe propria răspundere despre faptul că este conform cu cerințele legislației antiincendiare la momentul depunerii actelor la Camera de Licențiere. 2. Camera de licențiere va informa Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale despre faptul eliberării licenței sau prin interconectarea SIA GEP și Registrul Unic de Licențiere, informația despre existența licenței va fi accesată electronic în mod automatizat. 3. SPSE va avea posibilitate de a verifica ex post respectarea legislației anti-incendiare de către agentul economic potrivit		Condițiile/documentele propuse pentru solicitare: Nu sunt
Costul actului după aplicarea recomandărilor	Costuri administrative anuale – 0, reieşind din propunerea de excludere a acestui act.