Legea nr. 33/24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale
Procedura și condiții
Baza legală:
Legea nr.33/24.02.2006.
Procedura de obținere:
Nu este revăzută de lege
Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare:
Nu sunt stabilite în lege sau alte acte normative.
Cost
În lege este indicat 2 lei/tona
Costuri administrative anuale - 1.041,4 mii lei
Frecvența
S-a utilizat informaţia disponibilă (5280 acte emise anual) din Raportul de evaluare a necesităţilor şi lacunelor de ordin juridic, regulator şi instituţional, precum și de analiză a capacităţilor şi practicilor TI ANSA, elaborat de: Corporate & Public Management Consulting Group LLC în asociere cu A.O. Centrul de Asistență pentru Autoritățile Publice, 2012.
Valabilitatea - Valabil pe termenul transportării pînă la locul de destinaţie a mărfii.
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ
NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?
NU
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?
DA, însă costul din lege este discutabil din analiza prevederilor legale care prevăd controlul calităţii de către laboratoare.
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
certificatele de depozit pentru cereale, care din sensul legii au la bază şi certificarea claităţii efectuată de un laborator
Există mecanisme de intervenție echivalente
(acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
laborator dotat şi atestat pentru stabilirea indicilor de calitate a cerealelor ca condiţie de licenţiere a activităţii de depozitare a cerealelor cu eliberarea certificatelor de depozit pentru cereale. Laboratoarele respective şi verifică calitatea cerealelor. Nu poate fi costul verificărilor 2 lei / tona.
Există licenţierea activităţii de depozitare a cerealelor cu eliberarea certificatelor de depozit pentru cereale
Recomandări
Recomandări de ordin juridic/procedural:
Legea nr. 33/24.02.2006 nu prevede expres certificatul respectiv. Este prevăzută noţiunea lot de cereale – cantitatea de cereale, omogenă prin calitate, destinată recepţionării, livrării sau păstrării sub formă integrală, perfectată printr-un singur certificat de calitate. Din noţiunea respectivă poate fi dedus certificatul în cauză.
Prevederile art. 10 stabilesc, că calitatea cerealelor şi a derivatelor lor este evaluată de laboratoare independente acreditate sau de laboratoarele magazinerilor cerealieri acreditate. Pe de altă parte, prevederile art. 11 stabilesc, că controlul asupra calităţii cerealelor şi a derivatelor lor este exercitat de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor. Prevederile art. 23 stabilesc, că se interzice eliberarea certificatului de depozit pentru cereale în care sînt înscrise cereale de diferite clase şi de diferită calitate (alin. (6)). Astfel, certificatul de calitate a cerealelor din Nomenclator este discutabil şi nu are sens. El poate fi calificat ca un act permisiv eliberat de ANSA, care atestă faptul că au fost efectuate verificările de laborator.
În perspectivă, trebuie exclus din Nomenclatorul actelor permisive.
Pentru moment poate fi menținut în Nomenclatorul actelor permisive dar cu condiția că inspectorul ANSA va colecta toate documentele și va efectua alte activități necesare pentru eliberarea acestuia, fără a fi percepută plate pentru actul permisiv respectiv.
De stabilit în lege procedura de obținere a actului permisiv.
Recomandări de ordin tehnic:
Solicitarea la distanță care va implica depunerea cererilor online prin intermediul Portalului Serviciilor Publice (www.servicii.gov.md) sau depunerea cererii pentru obținerea actului permisiv la o altă instituție căreia i-au fost delegate funcțiile de recepționare a cererilor și trimiterea acestora la instituția responsabilă pentru obținerea actului permisiv.
Livrarea actului permisiv la sediul agentului economic prin intermediul unui serviciu de curierat (ex. Poșta Moldovei)
Plata pentru obținerea actului permisiv va fi efectuată prin intermediul sistemului Guvernamental de plăți electronice Mpay. Aceasta va elimina necesitatea agentului economic să efectueze vizita la bacă pentru achitarea tarifului pentru obținerea actului permisiv.
Raportul de încercăriva fi trimis autorității emitente de act permisiv direct de către laborator fără implicarea solicitantului.
Prelevarea probelor și trimiterea la laborator va fi efectuată de către reprezentantul autorității publice responsabile pentru emiterea actului permisiv. Astfel, inspectorul care va preleva probele, le va trimite sau livra la laborator fără implicarea solicitantului de act permisiv.
Notificarea privind eliberarea actului dar și privind statutul cererii în timp. Agentul economic sa cunoască daca cererea a fost acceptată și dacă actul a fost eliberat.
Utilizarea probelor de laborator in comun de mai multe autorități. Odată efectuată, să fie salvată în dosarul personal.
De modificat Legea nr. 33/24.02.2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor
Procedura propusă de obținere:
Agentul economic se adresează prin email sau altă modalitate fără a efectua o vizită pentru obținerea certificatului de calitate.
Inspectorul se deplasează la depozit, prelevă probe, le transmite la laborator, obține rezultatele investigațiilor de laborator din contul ANSA, și, în baza rezultatelor, eliberează certificatul de calitate
Accesarea Portalului Serviciilor Publice (www.servicii.gov.md)
Depunerea cererii pentru obținerea actului permisiv, anexarea documentelor scanate
Sistemul atribuie un număr unic de identificare pentru cererea depusă.
Solicitantul achită tariful pentru obținerea actului permisiv prin intermediul sistemului Mpay, electronic sau prin terminalul de încasare a plăților.
Funcționarul public primește notificarea privind primirea unei cereri noi și inițiază analiza documentelor.
Funcționarul public se deplasează la locul de activitate a solicitantului, prelevă probele de laborator și le expediază la laborator.
Laboratorul efectuează testele, perfectează raportul de încercări și-l trimite autorității responsabile pentru emiterea actului permisiv.
Funcționarul trimite actul permisiv la sediul agentului economic.
Costuri administrative anuale - 703,0 mii lei, reieşind din impactul recomandărilor propuse, care este descris în anexa cu privire la metodologia de estimare a costurilor administrative.
Denumirea
Certificat privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
Autoritatea emitentă
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare
Temei legal
Legea nr. 119/22.04.2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi
Procedura și condiții
Baza legală:
Legea nr. 119/22.04.2004
Procedura de obținere:
Articolul 231.
Certificatul privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor este un document oficial, eliberat de subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, care confirmă respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor.
Certificatul privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se eliberează în mod gratuit, în termen de 5 zile de la data depunerii cererii.
Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare:
Pentru obţinerea Certificatului privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, producătorul agricol care desfăşoară lucrări fitosanitare sau persoana care prestează servicii în domeniul protecţiei plantelor depune o cerere la subdiviziunea teritorială a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, la care se anexează următoarele documente:
a) Registrul de evidenţă a utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, înregistrat şi sigilat la subdiviziunea teritorială a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, al cărui model este prezentat în anexa nr.4;
b) bonurile sau facturile fiscale care confirmă procurarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, anexate la Registrul de evidenţă a utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor.
.
Cost
În lege este indicat Gratuit
Costuri administrative anuale – 1.561,0 mii lei.
Frecvența
S-a utilizat informaţia disponibilă (10011 acte emise anual) din Raportul de evaluare a necesităţilor şi lacunelor de ordin juridic, regulator şi instituţional, precum și de analiză a capacităţilor şi practicilor TI ANSA, elaborat de: Corporate & Public Management Consulting Group LLC în asociere cu A.O. Centrul de Asistență pentru Autoritățile Publice, 2012.
Valabilitatea - fără termen.
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ
NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?
DA
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?
În lege este indicat Gratuit
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
(acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
încercările de laborator
Controlul de stat din partea ANSA referitor la deţinerea certificatului fitosanitar.
Recomandări
Recomandări de ordin juridic/procedural:
Acest certificat este necesar pentru eliberarea certificatului de inofensivitate cît și petru eliberarea certificatului fitosanitar ( a se vedea pașapoartele respective). Conform legii producătorul agricol sau persoana care desfăşoară lucrări fitosanitare ori prestează servicii în domeniul protecţiei plantelor sînt obligaţi să ţină evidenţa utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor în Registrul de evidenţă a utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor. Însă acest fapt nu exclude necesitatea efectuării încercărilor de laborator. Registrul respectiv şi certificatul obţinut în baza acestuia nu pot demonstra inofensivitatea produsului, iar registrul poate fi ţinut pentru informare, în caz de necesitate la efectuarea încercărilor de laborator. Pentru moment se implementează registrul electronic al utilizării produselor de uz fitosanitar și fertilizanților. Deoarece pentru obținerea certificatului privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților trebuie de prezentat registrul de evidență a utilizării produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților pe suport de hîrtie, necesitatea acestuia va dispărea pentru viitor. Totodată, și pentru moment este suficient de a prezenta la laborator un extras din registrul respectiv, fără a fi necesară obținerea certificatului privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților.
De exclus din Nomenclator.
Modificări necesare ale cadrului legal
De modificat Legea nr. 119/22.04.2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor
Procedura propusă de obținere:
Actul permisiv va fi exclus din Nomenclatorul actelor permisive.
Condițiile/documentele propuse pentru solicitare:
Costul actului după aplicarea recomandărilor
Costuri administrative anuale – 0, reieşind din propunerea de excludere a acestui act.
